«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной

Проекты нормативных правовых актов, направленные на регулирование
контрактной системы в сфере закупок (по состоянию на 26.01.15)
№№
п/п
1.
2.
3.
Наименование проекта нормативного правового
акта
Проект Федерального закона № 472837-6 «О внесении
изменений в статью 93 Федерального закона «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд»
(в части осуществления закупки у единственного
поставщика –неприменение ограничения годового
объема, если совокупный объем менее 1 млн)
Проект Федерального закона № 467816-6 «О внесении
изменений в Федеральный закон "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(в части уточнения отдельных положений об
осуществлении закупок)»
Проект Федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
и муниципальных нужд» (в части исключения из числа
участников закупок юр. лиц, зарегистрированных на
Ответственный
разработчик,
дата создания
паспорта
проекта
Законопроекты
Этап
рассмотрения
Ссылка на текст
нормативного правового акта
депутаты ГД,
внесен в ГД РФ
27.03.2014
Процедура принятия в
первом чтении
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/A1F3EA037BED
503143257C9B004BEB0B/$FILE
/472837-6.PDF?OpenElement
Воронежская
областная Дума,
27.03.2014
Процедура принятия в
первом чтении
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/986608B1D7A9F
C1543257C9400446AD2/$FILE/
467816-6.PDF?OpenElement
МЭР РФ,
03.04.2014
Текст проекта акта
направлен на
рассмотрение в
Правительство РФ
http://regulation.gov.ru/project/13
826.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=8965
1
4.
5.
6.
7.
территориях с льготным налоговым режимом
налогообложения, т.е. офшорных компаний)
Проект Федерального закона № 438981-6 «О внесении
Члены Совета
изменений в Федеральный закон «О контрактной
Федерации,
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для внесен в ГД РФ
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
28.01.2014
и в Федеральный закон «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" (в части
защиты информации о закупках комплектующих,
используемых для создания опытных образцов,
производства, модернизации, ремонта, сервисного
обслуживания вооружения, военной и специальной
техники)»
Проект Федерального закона «О внесении изменений
МЭР РФ,
в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере
18.12.2013
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
и муниципальных нужд» (в части внедрения
электронных конкурсов)
Проект Федерального закона № 405022-6 «О внесении Законодательное
изменений в Федеральный закон «О контрактной Собрание Санктсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для
Петербурга,
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
10.12.2013
(в части установления требований к участникам
закупки)
Проект Федерального закона № 378291-6 «О внесении
депутат ГД,
изменений в Федеральный закон «О контрактной
06.11.2013
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
и Федеральный закон «Об участии в долевом
Процедура принятия в
первом чтении
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/79809620C570B9
8143257C6E00636D4D/$FILE/4
38981-6.PDF?OpenElement
Текст проекта акта
направлен на
рассмотрение в
Правительство РФ
http://regulation.gov.ru/project/10
844.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=6712
Процедура принятия в
первом чтении
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/6C5C65CD1CCC
D3FA43257C3D0052B0FB/$FIL
E/405022-6.PDF?OpenElement
Процедура принятия в
первом чтении
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/A47CAF4943748
60F43257C1B0057A213/$FILE/3
78291-6.PDF?OpenElement
2
строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации"
(в части установления единых требований к банкамгарантам и совершенствования порядка обеспечения
обязательств)»
8.
Проект Федерального закона № 502221-6 О внесении
изменений в статьи 83 и 93 Федерального закона «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд»
Депутат ГД,
18.04.2014
Рассмотрен Советом
ГД ФС РФ
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/A6E23659530907
D243257CBE004A27F8/$FILE/5
02221-6.PDF?OpenElement
9.
Законопроект № 509722-6
О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (в части уточнения отдельных
положений об осуществлении закупок)
Законопроект № 522847-6
О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации (в части банковских
гарантий)
09.06.2014
рассмотрен ГД
ФС РФ
Рассмотрен Советом
ГД ФС РФ
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=509722-6&02
Рассмотрен
Советом ГД ФС
РФ
Процедура
рассмотрения в первом
чтении
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwo
rk/scans.nsf/ID/209E8FC1706AC
EA543257CDA0053ACED/$FIL
E/522847-6.PDF?OpenElement
10.
3
11.
Законопроект № 310244-6
О внесении изменений в некоторые законодательные
акты РФ (в части ограничения прав получателей
бюджетных
средств
и
юридических
лиц
с
государственным участием на закупку легковых
автомобилей высокой стоимости) Запрет на закупку (в т.
аренду легкового автомобиля, цена которого превышает
3 млн. руб.)
12 Законопроект № 436462-6 "О внесении изменений в
статью 3 Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» и в статью 3
Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» в части
ограничения доступа иностранных поставщиков"
13 Федеральный закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»
(предлагается не распространять на дочерние
дается понятие закупки в электронной форме
14 Законопроект № 571704-6
О внесении изменения в статью 93 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд"
В части включения государственных и муниципальных
учреждений физической культуры и спорта в перечень
организаций, которые могут осуществлять закупки
05.07.2013
Депутаты
Государственно
й думы В.И.
Лысаков, В.В.
Климов, О.В.
Тимофеева, Е.А.
Вторыгина, А.Б.
Выборный
24.01.2014
Депутаты
Государственно
й Думы ФС РФ
И.Н. Руденский,
И.Н. Игошин
Принят в первом
чтении
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/(Spravka)?OpenAgent&RN=31
0244-6
Рассмотрение
законопроекта
отложено
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/(Spravka)?OpenAgent&RN=43
6462-6
МЭР РФ
Согласования/эксперти
зы
http://regulation.gov.ru/project/97
85.html?point=view_project&stag
e=2&stage_id=5844
Законодательное
собрание
Республики
Карелия
Согласования/эксперти
зы
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=571704-6&02
4
товаров, работ, услуг у единственного поставщика на
сумму до 400 т.р.
15 Законопроект № 585303-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд"
В части установления преимущества при осуществлении
закупок предприятиями легкой промышленности
Дальнего Востока.
16 Проект Федерального закона «О внесении изменения в часть 2
статьи 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (в части изъятия из сферы его
регулирования работ, связанных с проведением федерального
статистического наблюдения)»
17 Законопроект № 579602-6
О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в целях защиты
внутреннего рынка Российской Федерации, развития
национальной экономики, поддержки российских
товаропроизводителей
Законодательное
собрание
Еврейской
автономной
области
Согласования/эксперти
зы
Росстат
Процедура экспертизы
http://regulation.gov.ru/project/17
907.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12190
Принятие профильным
комитетом решения о
представлении
законопроекта в Совет
Государственной Думы
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/
%28SpravkaNew%29?OpenAgent&
RN=579602-6&02
30.07.2014
депутаты ГД
Алимова О.Н,
Андреев А.А.,
Обухов С.П.,
Рашкин В.Ф.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=585303-6&02
Замечания до
20.10.2014
Предложения до 10.10.2014
1) закрепляется правило, в соответствии с которым заказчик,
за исключением случаев осуществления своей деятельности
на территории иностранного государства, закупает товары,
работы, услуги, которые соответственно имеют российское
происхождение, выполняются, оказываются российскими
лицами, взамен правила о равном доступе российских и
иностранных предпринимателей к заключению контрактов на
выполнение государственных и муниципальных заказов,
5
2) в наст. время в качестве исключения Правительством РФ
устанавливался запрет и ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами, а проект закрепляет возможность установления
Правительством РФ в качестве исключения разрешений
подобного допуска.
3) проект устанавливается приоритет товаров и поставщиков
из стран Таможенного союза
18 Законопроект № 554866-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных муниципальных
нужд"
Законодательное
собрание
Еврейской
автономной
области
рассмотрение Советом
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/
%28SpravkaNew%29?OpenAgent&
RN=554866-6&02
(в части оптимизации процедуры осуществления закупок)
Ст.33 - предусмотреть запрет на включение в состав
одного лота объектов закупки, не относящихся к одной
группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой
из ст. 52 исключить норму, предполагающую
техническую организацию трансляции вскрытия конвертов с
заявками, поданными участниками открытого конкурса, в
режиме реального времени.
часть 2 статьи 72 - предлагается исключить ограничение
совокупного годового объема закупок, осуществляемых
путем проведения запроса котировок, для заказчиков,
имеющих объем средств на все закупки не более 10 млн. руб.
в год.
пункт 4 части 1 статьи 93 предлагается для заказчиков,
совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с
планом-графиком не превышает 10 млн. руб., при
осуществлении закупки у единственного поставщика на
сумму, не превышающую 100 тысяч рублей, исключить
ограничение, как это установлено для сельских поселений
6
ч.3, 4 ст. 94- предлагается установить обязанность
проведения заказчиком экспертизы поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги только в случае если
цена контракта превышает 1 млн. руб.
19 Законопроект № 599495-6
О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации
Члены
Совета
Федерации
В.И.Матвиенко,
Е.В.Бушмин,
С.Н.Рябухин,
В.А.Петров,
Н.А.Журавлев,
В.Б.Шуба
Принятие профильным
комитетом решения о
представлении
законопроекта в Совет ГД
(пока сроков на
замечания не
установлено)
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/
scans.nsf/ID/6636EC86BAB63E724
3257D4D0041F2DB/$FILE/5994956.PDF?OpenElement
Минэкономразвит
ия
Экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18518
.html?point=view_project&stage=2&
stage_id=12696
Минэкономразвит
21 «О внесении изменений в статью 112 Федерального
закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, ия
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Заверш.этап
http://regulation.gov.ru/project/18777
.html?point=view_project&stage=2&
stage_id=12893
Срок предложений до
10.12.14
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/
scans.nsf/ID/549AD9A4524C6BBC4
3257D690042C5FD/$FILE/615305-
(дополняется ст. 31 ФЗ №44- дополнительное требование к
участникам закупки)
–с
целью
недопущения
российских
организаций,
использующих
схемы
агрессивной
минимизации
налогообложения и зарегистрированных в офшорных
юрисдикциях, к исполнению гос. контрактов)
20 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»»
(в части установления переходного периода применения
закона № 44-ФЗ заказчиками, осуществляющими закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд Республики Крым и г. Севастополя.)
(предлагается внести изменения, касающиеся изменений
срока с «1 января 2017 года» на «1 января 2015 года»
обязательности применения гос., муниц.унитарными
предприятиями требований части 4 статьи 15 ФЗ-44)
22 Законопроект № 615305-6 «О внесении изменений в
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
Депутат
Государственной
Думы
7
государственных и муниципальных нужд»
(предлагается закрепить установление
гарантийных сроков на работы в сфере дорожной
деятельности заказчиком в обязательном порядке.
При этом конкретные требования к гарантийным срокам
(продолжительность) и к объему предоставления
гарантий их качества должны будут
устанавливаться подзаконным нормативным актом
Правительства РФ)
23 Законопроект № 623906-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
А.Н.Васильев
Депутаты
ГД
И.Н.Руденский,
И.Н.Игошин,
В.М.Кононов,
В.Ф.Звагельский
6.PDF?OpenElement
Срок предложений до
10.12.14
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/
%28SpravkaNew%29?OpenAgent&
RN=623906-6&02
Направлен в профильный
комитет
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/
%28SpravkaNew%29?OpenAgent&
RN=623860-6&02
(в части регламентации проведения процедур
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
в электронной форме)
24 Законопроект № 623860-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" и в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
Депутат
Государственной
Думы
М.А.Шингаркин
(ограничить право иностранных юридических лиц,
иностранных граждан, а также российских юридических
лиц с иностранным участием быть
участником закупок, проводимых для обеспечения
8
государственных и муниципальных нужд, а также
закупок, проводимых отдельными видами юридических
лиц. Предлагаемые ограничения предлагается
распространить на сферу рекламных услуг)
25 «О внесении изменения в статью 95 Федерального
Минфин
закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Публичное обсуждение
до 31.12.14
http://regulation.gov.ru/project/20
344.html?point=view_project&sta
ge=1&stage_id=7024
(предлагается установить возможность уступки права
кредитора по контрактам (кредитным договорам),
заключенным в соответствии с Федеральным законом №
44-ФЗ в целях возможности обращения взыскания на
предмет залога, если им является право требования по
кредиту, заключенному по 44-Фз)
26
Минэкономразв
«О внесении изменений в Федеральный закон «О
ития
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
в объем закупок, фактически осуществленных у в
текущем году, предлагается включать закупки у
единственного
поставщика
по
результатам
несостоявшихся закупочных процедур с участием этих
субъектов,
планируется закрепить на законодательном уровне
существующую практику заполнения заявок- не
указывать место происхождения товара, а лишь страну
происхождения товара.
отстранять участников от участия в электронном
http://economy.gov.ru/minec/abou
t/structure/depfks/201410168
9
аукционе после этапа рассмотрения первых частей
заявок в случае предоставления любых недостоверных
сведений (сейчас за указание недостоверных сведений о
товаре заказчику следует отклонить заявку участника
только на стадии рассмотрения первых частей заявок,
поскольку обязанность отстранить от участия на любом
этапе
проведения
электронного
аукциона
предусмотрена, если предоставлены недостоверные
сведения об участнике)
в соответствии с проектом предлагается также
исчислять срок размещения протокола разногласий с
момента, когда заказчик разместил проект контракта в
ЕИС, срок будет сокращен до 5 дней.
27 Законопроект № 394011-6
Правительство
О внесении изменений в некоторые законодательные РФ
акты РФ (в части усиления ответственности за
преступления, связанные с ненадлежащим исполнением
должностных обязанностей)
До 19.12.14
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/(Spravka)?OpenAgent&RN=39
4011-6&02
предлагается дополнить ст. 7.32 КоАП РФ положениями
об ответственности исполнителя и заказчика за
совершение действий (бездействия), которые повлекли
неисполнение
предусмотренных
в
контракте
обязательств.
Если в результате этого нарушения причинен
существенный вред интересам государства и общества,
и оно не влечет уголовную ответственность, то согласно
проекту, на должностных лиц и ИП может быть наложен
штраф в размере не менее 30 тыс. руб., на юридических
лиц - не менее 300 тыс. руб.
10
Планируется
распространить
уголовную
ответственность за преступления против госвласти,
интересов госслужбы и службы в органах местного
самоуправления (гл. 30 УК РФ) на должностных лиц:
- государственных компаний;
- ГУПов и МУПов;
- акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых
принадлежит
РФ,
субъектам
РФ,
муниципальным образованиям.
К указанным преступлениям относятся в том числе
нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1
УК РФ), средств государственных внебюджетных
фондов (ст. 285.2 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ)
28 Законопроект № 653492-6
Зак.собрание
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона Ленобласти
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд"
Направлен в
профильный комитет
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=653492-6&02
Направлен в
профильный комитет
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=659588-6&02
предлагают исключить из сферы действия Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ отношения, связанные с
привлечением уполномоченным органом специалистов
для
проведения
государственной
экологической
экспертизы и расходованием средств на обеспечение ее
проведения.
29 Законопроект № 659588-6 «О внесении изменения в
статью 93 Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
Архангельское
областное
Собрание
депутатов
24.11.14
11
предлагается предусмотреть возможность приобретения
жилых помещений в целях обеспечения жильем
отдельных категорий граждан, установленных
законодательством РФ и
законодательством субъектов РФ, при отсутствии
условий, предусмотренных п. 38 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ)
29.1 Федеральный закон "О внесении изменений в от 24.11.2014 N Вступает в
Федеральный закон "О содействии развитию жилищного 356-ФЗ
01.01.2015
строительства" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
силу
с http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201411250002
?index=0&rangeSize=1
органы исполнительной власти и местного
самоуправления могут заключать с единственным
поставщиком контракты на приобретение жилых
помещений экономического класса.
Заключение этих контрактов будет возможно при
следующих условиях:
- единственным поставщиком в порядке и на
условиях Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ
заключен договор безвозмездного срочного пользования
или аренды земельного участка для строительства жилья
экономического класса или договор аренды земельного
участка для строительства в минимально требуемом
объеме жилья экономического класса;
- такими договорами предусмотрена возможность
заключения государственных и (или) муниципальных
контрактов.
При этом контракт с единственным поставщиком в
данном случае должен быть заключен в сроки и по цене,
которые
определены
указанными
договорами
безвозмездного срочного пользования или аренды.
12
30 Федеральный закон "О внесении изменений в
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
от 31.12.2014 №
498-ФЗ
Вступает в силу
31.12.2014, за искл.
отдельных положений
(п.5 ст.1 – 01.04.15)
Законопроект
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=661100-6&02
офиц. опубликование
А с 01.01.2016 не будут
применяться ч. 6.1 ст. http://publication.pravo.gov.ru/Do
34, ч. 1.1 ст. 95, ч. 2.1 и cument/View/0001201412310003
11 ст. 96 44-ФЗ
?index=0&rangeSize=1&back=Fa
lse
31 Федеральный закон «О внесении изменения в статью 94
ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
предусматривается отмена обязательного привлечения
экспертов, экспертных организаций к проведению
экспертизы приобретаемых сырья, материалов,
комплектующих изделий для производства товара,
выполнения работы, оказания услуги в случаях
заключения учреждением, исполняющим наказания,
контракта на поставку товара для гос. нужд в
соответствии с п. 12 ч. 1 ст.93 ФЗ-44
32 Законопроект № 666051-6 «О внесении изменений в
статьи 34, 93 и 94 Федерального закона «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Минюст
01.12.14
Государственное
Собрание
Курултай
Республики
Башкортостан
Антикоррупционная
экспертиза до 23.12.14
http://regulation.gov.ru/project/21
025.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=14767
Направлен
председателю ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=666051-6&02
13
предлагается определить аккредитованные
международные рейтинговые агентства в качестве
единственных поставщиков услуг по присвоению и
поддержанию кредитных рейтингов РФ, субъектов
РФ и муниципальных образований.
33 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О от 01.12.2014 N
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, 416-ФЗ
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд»
Вступает в силу с
13.12.14
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201412020004
?index=0&rangeSize=1
Срок предложений до
15.01.15
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=667782-6&02
Направлен в
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
расширен перечень случаев закупки у единственного
поставщика:
- в целях обеспечения органов внешней разведки
средствами разведывательной деятельности;
- в целях обеспечения органов федеральной службы
безопасности
средствами
контрразведывательной
деятельности и борьбы с терроризмом.
Депутаты
Государственно
й
Думы
С.М.Катасонов,
А.В.Романов,
заказчики смогут осуществлять закупку ряда услуг только у Е.А.Федоров
34 Законопроект № 667782-6 «О введении мер защиты
национальной экономики Российской Федерации и
ограничении деятельности юридических лиц и граждан стран
агрессоров на территории Российской Федерации»
российских лиц, не аффилированных с иностранными
компаниями и гражданами. К таким услугам относятся:
- услуги по осуществлению аудита, оценки;
- услуги, связанные с консультированием, в том числе
юридические.
35 Законопроект № 673497-6
Костромская
14
О внесении изменения в статью 34 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
областная Дума
профильный комитет
ГД
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=673497-6&02
Сахалинская
областная Дума
Направлен в
профильный комитет
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=676571-6&02
предлагается установить, что размер пеней, которые
заказчик обязан выплатить поставщику (подрядчику,
исполнителю) в случае просрочки исполнения
обязательств по контракту, должен составлять не менее
1/300 (*в наст. время в ст.34 формулировка «в размере
1/300) действующей на дату их уплаты ставки
рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок
суммы.
36
Законопроект № 676571-6 О внесении изменения в
статью 93 Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
дополняется ч. 1 ст. 93 44-фз положением,
устанавливающим возможность осуществление закупок
лекарственных препаратов для лечения орфанных
заболеваний, включенных в перечень, установленный
Правительством РФ у единственного
поставщика
37 Федеральный закон
от 29.12.2014 N вступает в силу с 1 http://publication.pravo.gov.ru/Do
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об 458-ФЗ
января 2015 года,
cument/View/0001201412290022
отходах производства и потребления", отдельные
законодательные акты Российской Федерации и
15
признании
утратившими
силу
отдельных
законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации"
Дополнен перечень случаев закупки у един.
Поставщика закупками работ или услуг по выполнению
инженерных
изысканий,
подготовке
проектной
документации
для
строительства
объектов,
используемых для обработки, утилизации отходов,
объектов обезвреживания отходов, строительству и
оснащению таких объектов у организаций, включенных
в перечень, утвержденный Правительством Российской
Федерации.
38 Федеральный закон
от 31.12.2014 N статья 22 вступила в http://publication.pravo.gov.ru/Do
"О внесении изменений в отдельные законодательные 519-ФЗ
силу 31.12.2014
cument/View/0001201412310043
акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской
Федерации"
Дополнен перечень закупок у един. Поставщика
закупками для офиц. статистического учета
39
Законопроект № 687894-6 «О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
предусматривается исключение из сферы
регулирования 44-ФЗ отношений, возникающих
Государственное
Собрание
(Ил
Тумэн)
Республики Саха
(Якутия)
Направлен в
профильный комитет
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=687894-6&02
16
при поставках драгоценных металлов и драгоценных
камней в целях пополнения гос. Фондов драгоценных
металлов и драгоценных камней субъектов РФ
40 Проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»
В отношении закупок по 223-ФЗ
законопроектом
предлагается
внесение
изменений в часть 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ в части
наделения Правительства Российской Федерации
правом устанавливать особенности планирования и
осуществления закупок крупнейших заказчиков, а также
планирования и осуществления закупок при реализации
инвестиционных проектов.
Указанные
изменения
позволят
создать
преференциальные
условия
для
отечественных
поставщиков вне рамок процедур определения
поставщиков и как следствие, не нарушая правил ВТО.
41 Законопроект № 695965-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
Проект направлен на то, чтобы в состав доли участия
СМП будут засчитываться только те закупки, по
результатам которых действительно заключены
контракты, то есть фактически проведенные торги
Минэкономразв
ития 12.12.15
Публичное обсуждение
http://regulation.gov.ru/project/22
175.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=15640
Депутаты
Государственно
й
Думы
И.В.Баринов,
В.В.Белоусов,
И.Н.Игошин,
Н.А.Шайденко
13.01.2015
Направлен в
профильный комитет
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=695965-6&02
17
42 Законопроект № 693802-6
О внесении изменения в статью 93 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
Собрание
депутатов
Ненецкого
автономного
округа
12.01.2015
Направлен в
профильный комитет
ГД
http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
ent&RN=693802-6&02
Предлагается дополнить ст. 93 44-ФЗ дополнительным
случаем, допускающим осуществление закупки у
единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях
осуществления заказчиками закупки товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд субъекта РФ,
муниципальных нужд, связанных с
исполнением (обеспечением реализации) полномочий
органов государственной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления на территориях сельских
поселений, межселенных территориях, расположенных в
относящихся к районам Крайнего Севера (к
приравненным к ним местностям) малонаселённых и
труднодоступных местностях, перечень которых в
данных целях полагается к утверждению
Правительством РФ. При этом перечень товаров, работ,
услуг, закупки которых могут осуществляться в
соответствии с вновь вводимым пунктом, предлагается к
утверждению высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ.
43 Законопроект № 694962-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
Правительство
Российской
Федерации
12.01.2015
Стадия
подготовки http://asozd2.duma.gov.ru/main.n
законопроекта
к sf/%28SpravkaNew%29?OpenAg
рассмотрению
ent&RN=694962-6&02
Государственной
18
муниципальных нужд"
(в части запрета на участие офшорных компаний в
закупках)
Думой
в
первом
чтении-в феврале 2015
предусматривает установление запрета на
осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных
нужд у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
являющихся офшорными компаниями.
Законопроектом предлагается дополнить установленный
ФЗ-44 перечень требований к участникам закупки
требованием о том, что местом регистрации участника
закупки не является офшорная зона, а также установить
обязанность комиссии по
осуществлению закупок проверять соответствие
участника закупки таким требованиям. Таким образом,
комиссия по осуществлению закупок должна отклонить
заявку на участие в конкурсе, признать заявку на
участие в электронном аукционе не соответствующей
требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, отстранить участника запроса предложений.
Постановления Правительства Российской Федерации
1. постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 №
Вступает в силу
«О внесении изменений в Правила проведения 533
24.06.2014
совместных конкурсов и аукционов»
http://regulation.gov.ru/project/13
202.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=8486
2 «Об общих требованиях к определению нормативных от 13.10.2014
оф.опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201406160011
http://regulation.gov.ru/project/13
Вступает в силу с
19
затрат на обеспечение функций государственных №1047
органов,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами и муниципальных органов»
2.1 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 №
«О порядке определения нормативных затрат на 1084
обеспечение функций федеральных государственных
органов,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации, в том
числе подведомственных им казенных учреждений»
4 Об утверждении общих правил нормирования в сфере
МЭР РФ
закупок
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд
4.1 Постановление Правительства Российской Федерации
«Об утверждении Общих требований к порядку
разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок, содержанию указанных
актов и обеспечению их исполнения»
Минфин
01.01.2015
Вступает в силу
01.01.2015, за искл.п.2
постановления,
который вступает в
силу со дня офиц.
опубликования
Текст проекта акта
направлен на
рассмотрение в
Министерство Юстиции
РФ
Антикорр.экспертиза до
04.12.14
047.html
оф.опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201410160005
Оф.опубл.
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201410240014
?index=0&rangeSize=1
http://regulation.gov.ru/project/11
279.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=5795
+доработанный текст проекта
http://regulation.gov.ru/project/20
180.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=14090
Устанавливают общие требования к следующим актам:
а) актам Правительства РФ, утверждающих общие требования к
определению отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен), закупаемых заказчиками, и общие требования к
определению нормативных затрат на обеспечение функций
государственных органов, органов управления государственными
внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая
территориальные органы и подведомственные казенные
учреждения);
б) актам Правительства РФ, высших ИОГВ субъектов РФ и местных
администраций, к-ими утверждаются:
-требования к порядку разработки и принятия правовых
20
актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных
актов и обеспечению их исполнения;
-требования к определению отдельных видов товаров,
работ, услуг (в том числе предельных цен), закупаемых
заказчиками, и к определению нормативных затрат на обеспечение
функций государственных органов, органов управления
государственными внебюджетными фондами, муниципальных
органов (включая территориальные органы и подведомственные
казенные учреждения);
в) актам гос. органов, органов управления гос. внебюджетными
фондами, муниципал. органов, утверждающих требования к
закупаемым ими, их территориальными органами и
подведомственными казенными / бюджетными/автономными
учреждениями, ГУП/МУПами, на которые распространяются
положения Федерального закона № 44-ФЗ, отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены) и (или)
нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов
(включая территориальные органы и подведомственные казенные
учреждения).
4.2. Об утверждении Требований к порядку разработки и
принятия правовых актов о нормировании в сфере
закупок, содержанию указанных актов и обеспечению
их исполнения
5 Постановление Правительства Российской Федерации «О
Минфин
требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых от 28.10.2014 №
оператором электронной площадки открываются счета для 1107
учета денежных средств, внесенных участниками закупок в
качестве обеспечения заявок, порядке ведения перечня таких
банков и требованиях к условиям договоров о ведении счетов
для учета денежных средств, внесенных участниками закупок
в качестве обеспечения заявок, заключаемых оператором
электронной площадки с банком"
Антикорр.экспертиза до
04.12.14
http://regulation.gov.ru/project/20
182.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=14092
Вступает в силу с
10.11.2014
http://regulation.gov.ru/project/14
021.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=9706
офиц. опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201410300009
?index=0&rangeSize=1
21
6 О внесении изменений в Постановление Правительства
Минфин
Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 (в части
уточнения
перечня
документов
представляемых
заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии
в
части
платежного
поручения
подтверждающего перечисление бенефициаром аванса
принципалу (если выплата аванса предусмотрена
контрактом, а требование по банковской гарантии
предъявлено в случае ненадлежащего исполнения
принципалом обязательств по возврату аванса)
7 О внесении изменений в постановление Правительства от 31.07.2014 №
РФ от 28.11.2013 № 1084 (в части приведения 752
Постановления Правительства № 1084 в соответствие с
требованиями Федерального закона № 44-ФЗ)
8 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 28.11.2013 № 1089 «Об
условиях
проведения
процедуры
конкурса
с
ограниченным участием при закупке товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд»
МЭР РФ
11.06.2014
завершено публичное
обсуждение
http://regulation.gov.ru/project/10
758.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=6649
Вступает в силу
13.08.2014
http://regulation.gov.ru/project/15
457.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=10256
оф.опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201408050004
http://regulation.gov.ru/project/15
792.html
Процедура
антикоррупционной
экспертизы
(дополнение перечня случаев отнесения товаров, работ,
услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине
их технической и (или) технологической сложности,
инновационного,
высокотехнологичного
или
специализированного характера способны поставить,
выполнить, оказать только поставщики (подрядчики,
исполнители),
имеющие
необходимый
уровень
22
квалификации, работами по определению кадастровой
стоимости и установление дополнительных требований
к исполнителю работ по определению кадастровой
стоимости.)
9 Постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об
осуществлении
банковского
сопровождения
контрактов»
10 «О внесении изменений в Требования к форме планов
закупок товаров, работ, услуг и в Форму плана закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов
Российской Федерации и муниципальных нужд»
От 20.09.2014 №
963
Вступил в силу
04.10.2014
Проект:http://regulation.gov.ru/pr
oject/9116.html?point=view_proj
ect&stage=2&stage_id=6680
Оф.опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201409260007
?index=0&rangeSize=1
МЭР
19.06.2014
Антикоррупционная
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/15925
.html?point=view_project&stage=2&
stage_id=10610
доработанный проект
http://regulation.gov.ru/project/16740
.html?point=view_project&stage=3&
stage_id=11669
доработанный проект (см. графу 8 таблицы
ведомственных приказов) стал ведомственным приказом
«О внесении изменений в Особенности размещения на
официальном сайте РФ в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг планов-графиков
размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденные
совместным приказом Министерства экономического
развития РФ и Федерального казначейства
от 20 сентября 2013 г. № 544/18н
11 «Об установлении дополнительных требований к
участникам закупок на выполнение работ по
сохранению
объектов
культурного
наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской
МЭР
28.04.2014
Процедура
экспертизы
http://regulation.gov.ru/project/14
524.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=9509
23
Федерации,
коллекций»
реставрации
музейных
предметов
и
12 Постановление Правительства РФ «Об установлении
порядка и условий отбора операторов электронных
площадок для проведения электронных аукционов»
Минэкономразв
ития
Антикоррупционная
экспертиза
13 Постановление Правительства Российской Федерации
«О распределении полномочий между Министерством
экономического развития Российской Федерации и
Федеральным казначейством при создании единой
информационной системе в сфере закупок»
От 30.09.2014
№996
Вступит в силу
10.10.2014
14 План мероприятий по внедрению контрактной системы
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд на 2014 год
15 О внесении изменений в Положение о размещении на
официальном сайте информации о закупке
МЭР РФ
доработанный проект
http://regulation.gov.ru/project/15
975.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=9809 (создан
23.06.2014)
http://regulation.gov.ru/project/15
460.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=12732
Доработанный проект «Об утверждении порядка и
условий отбора операторов электронных площадок»
16 Постановление Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в приложение к Правилам
ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)»
№ 697 от
24.07.2014
от 20.10.2014 №
1083
Проект:http://regulation.gov.ru/pr
oject/15494.html?point=view_pro
ject&stage=2&stage_id=10284
Оф.опубликование:
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201410020004
?index=0&rangeSize=1
http://www.economy.gov.ru/wps/
wcm/connect/economylib4/mer/a
bout/structure/depfks/201407022
Вступит -05.08.2014 (за http://government.ru/media/files/4
искл. отд. положений
1d4f4d7aa40c3cac086.pdf
01.01.16).
Вступает в силу с
http://regulation.gov.ru/project/17
31.10.2014
505.html
оф.опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
24
17 Об установлении запрета на допуск товаров легкой
промышленности, происходящих из иностранных
государств, в целях осуществления закупок для
обеспечения федеральных нужд
18 Проект постановления Правительства Российской
Федерации «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014
г. № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных
видов товаров машиностроения для целей
осуществления закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»»
18.1 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 656»
Изменения касаются допуска к закупкам для гос. и
муниц. нужд товаров, произведенных хозяйствующими,
осуществляющими производство моторных
транспортных средств с применением понятия
«промышленная сборка» на основании соглашений,
заключенных в соответствии с приказом
Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и
Минфина России от 15 апреля 2005 г. № 73/81/58н при
условии надлежащего исполнения обязательств по
указанным соглашениям.
19 Проект постановления Правительства РФ «О внесении
изменений в постановление Правительства РФ от 21
ноября 2013 г. № 1044 «О требованиях
к
формированию, утверждению и ведению плановграфиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
cument/View/0001201410230009
?index=1&rangeSize=1
http://government.ru/media/files/4
1d4fb897de81b5cd804.pdf
№ 791 от
11.08.2014
Вступает в силу с
01.09.2014 за искл. п.4
(с момента подписания)
Минпромторг
текст проекта не
опубликован
http://regulation.gov.ru/project/18
133.html
Минпромторг
Публичное обсуждение
завершено
http://regulation.gov.ru/project/19
555.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=13557
Минэкономразв
ития
Завершение подготовки
http://regulation.gov.ru/project/18
039.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12291
25
нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных
нужд, а также требованиях к форме планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг»»
(см.связь с графой 23 постановлений правительства –
для федеральных нужд)
19.1 Постановление Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043"
изменения
вносятся
в
постановление
Правительства Российской Федерации от 21.11. 2013 г.
№ 1043 «О требованиях к формированию, утверждению
и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также требованиях к форме
планов закупок товаров, работ, услуг»
20 Проект постановления Правительства РФ «О внесении
изменений в перечень товаров (работ, услуг), производимых
(выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями
уголовно-исполнительной системы, закупка которых может
осуществляться заказчиком у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)»
(изменения вносятся в перечень товаров (работ, услуг),
производимых (выполняемых, оказываемых)
учреждениями и предприятиями уголовноисполнительной системы, закупка которых может
осуществляться заказчиком у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
21 «Об утверждении Требований к отдельным видам товаров, работ,
от 29.10.2014 №
1113
Вступает
01.01.2015
в
силу
http://regulation.gov.ru/project/18
039.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12291
оф.опубликование
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201411050001
?index=0&rangeSize=1
Минюст
Процедура экспертизы
http://regulation.gov.ru/project/18
297.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12523
Минфин
Процедура ОРВ
http://regulation.gov.ru/project/17
26
услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
Направлен на реализацию положений п. 2 ч. 4 ст. 19 ФЗ
№ 44, требования устанавливают порядок определения
требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг),
закупаемым федеральными государственными
органами, органами управления государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации, их
территориальными органами (подразделениями) и
подведомственными указанным органам казенными
учреждениями и бюджетными учреждениями, а также
автономными учреждениями и федеральными
государственными унитарными предприятиями, на
которые распространяются положения ФЗ №44
22 «Об утверждении Общих требований к отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ,
услуг)»
Направлен на реализацию положений п. 2 ч. 3 ст. 19 ФЗ
№ 44, требования устанавливают порядок определения
требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг),
закупаемым государственными органами, органами
управления государственными внебюджетными
фондами, муниципальными органами, их
территориальными органами (подразделениями) и
подведомственными указанным органам казенными
учреждениями и бюджетными учреждениями, а также
автономными учреждениями и государственными,
муниципальными унитарными предприятиями, на
которые распространяются положения ФЗ №44
23 «Об утверждении порядка формирования, утверждения и
064.html?point=view_proposals_
expert&stage=2&stage_id=11913
Минфин
Процедура ОРВ
http://regulation.gov.ru/project/17
063.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=11911
Минэкономразв
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
27
ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме
плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных нужд»
(см.связь с графой 19 постановлений правительства –
для нужд субъекта)
24 «Об утверждении порядка формирования, утверждения и
ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»
25 «О порядке обеспечения мониторинга закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
проект постановления утверждает Порядок обеспечения
мониторинга закупок для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, а также устанавливает
требования к содержанию и порядку подготовки
сводного аналитического отчета по результатам
мониторинга закупок,
26 «Об установлении порядка обоснования закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд и формы такого обоснования»
(во исполнение ч.7 ст.18 ФЗ -44)
Есть доработанный проект
27 «О порядке подготовки и размещения в единой
информационной системе в сфере закупок отчета об
объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций»
ития
442.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12647
Минэкономразв
ития
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
408.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12617
Минэкономразв
ития
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
648.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12801
Минэкономразв
ития
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
860.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12956
Минэкономразв
ития
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
755.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12874
28
(утверждает Положение о подготовке и размещении
в единой информационной системе в сфере закупок
отчета об объеме закупок
у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, а также
устанавливает форму и требования
к содержанию этого отчета)
Есть доработанный проект
28 Об установлении ограничений на допуск лекарственных
средств,
происходящих
из иностранных государств, при осуществлении закупок
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд
Министерство
промышленности
и торговли
Российской
Федерации
Антикоррупционная
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
147.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=12923
Министерство
промышленности
и торговли
Российской
Федерации
Публичное обсуждение
до 29.10.14 (текст не
опубликован)
http://regulation.gov.ru/project/19
295.html?point=view_project&sta
ge=1&stage_id=6820
(при осуществлении закупок лекарственных средств для
обеспечения государственных и муниципальных нужд
устанавливаются ограничения на допуск лекарственных
средств, происходящих из иностранных государств (за
исключением Республики Беларусь и Республики
Казахстан):
28.1 «Об установлении ограничений на допуск
лекарственных средств, происходящих из иностранных
государств, при осуществлении закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
(скорее всего это доработанный проект 28 раздела
таблицы)
29 «Постановление Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в постановление Правительства
Минэкономразв
ития
http://regulation.gov.ru/project/19
179.html?point=view_project&sta
29
Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 «Об
определении случаев заключения контракта жизненного
цикла»
(дополняется перечень контрактов жизненного цикла
контрактами на выполнение работ по проектированию
и строительству объектов здравоохранения, санаторнокурортного лечения и спорта)
29 «О внесении изменений в Правила оценки заявок,
окончательных предложений участников закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
ge=2&stage_id=13216
тот же самый проект
http://regulation.gov.ru/project/19
340.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=13348
Минэкономразв
ития
Публичное обсуждение
до 25.10.2014
http://regulation.gov.ru/project/19
169.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=13206
Минсельхоз
Публичное обсуждение
до 22.12.2014
http://regulation.gov.ru/project/19
146.html?point=view_project&sta
(предлагается пункт 3 таблицы Предельных величин
значимости критериев оценки заявок, окончательных
предложений участников закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, прилагаемой к Правилам оценки заявок,
окончательных предложений участников закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, дополнить отдельным видом
услуг – услуги по организации выпуска, размещения
(предложения)
ценных
бумаг,
включая
консультационные услуг
и определить минимальную значимость стоимостных
критериев оценки в размере 30% и максимальную
значимость не стоимостных критериев оценки в размере
70%)
30 «Об установлении запрета на допуск продуктов
пищевых, происходящих из иностранных государств,
30
при осуществлении закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
(направлен на обеспечение гос. и муниц.закупок в
приоритетном порядке продовольственных товаров,
произведенных на территории Единого экономического
пространства)
31 Проект постановления Правительства Российской
Федерации «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию
единой информационной системы в сфере закупок»
ge=2&stage_id=13602
Минфин
Процедура экспертизы
http://regulation.gov.ru/project/19
364.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=13374
утверждается Положение о порядке и сроках ввода в
эксплуатацию единой информационной системы;
определяется обязанность Федерального казначейства:
обеспечить
ввод
в
эксплуатацию
единой
информационной системы в порядке и сроки,
установленные в Положении, в срок до 1 мая 2015 года
утвердить состав и положение о межведомственной
комиссии по приемке результатов выполнения работ по
созданию и развитию единой информационной системы
(далее – приемочная комиссия) в соответствии с
Положением.
32 Постановление Правительства Российской Федерации "О
порядке ведения реестра договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки" –
(во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 №
223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц)
от 31.10.2014 №
1132
вступает в силу с http://publication.pravo.gov.ru/Do
01.01.2015 года (за cument/View/0001201411050009
искл.отдельных
положений
–
с
01.01.2016 г)
31
33 Постановление Правительства РФ
от 29.10.2014 № Вступил в силу 08.11.14 http://publication.pravo.gov.ru/Do
"О внесении изменений в Правила осуществления 1114
cument/View/0001201410310002
Федеральной службой финансово-бюджетного надзора
полномочий по контролю в финансово-бюджетной
сфере"
(Дополняются основания проведения внеплановых
мероприятий:
-получение информации о нарушениях, в том числе из
СМИ; -принятие решения по итогам рассмотрения
заключения по результатам проведения обследования,- после
проведения камеральной/выездной проверки,
Дополняются объекты контроля:
гос. бюджетные и автономные учреждения субъекта РФ
(муниц. бюджетные и автономные учреждения) в части
соблюдения ими целей и условий предоставления средств
целевых межбюджетных трансфертов из федер.бюджета;
органы
гос.
(муниц.)
финансового
контроля,
являющиеся
органами
(должностными
лицами)
исполнительной
власти
субъектов
РФ
(местных
администраций),
субъекты контроля в части закупок, в отношении
которых
осуществлены
мероприятия
по
контролю
в
соответствии с частью 8 статьи 99 ФЗ-44)
34 Постановление Правительства Российской Федерации
Минэнерго
«О внесении изменений в Правила установления
энергетической эффективности товаров, работ, услуг,
размещение заказов на которые осуществляется для
государственных и муниципальных нужд, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г.
Публичное обсуждение http://regulation.gov.ru/project/20
до 31.12.2014
346.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=14709
32
№ 1221 "Об утверждении Правил установления
энергетической эффективности товаров, работ, услуг,
размещение заказов на которые осуществляется для
государственных и муниципальных нужд"
Предлагается ограничить применение неэффективных
технологий освещения через введение запрета на их
(некоторых ламп и светильников) закупку для
государственных и муниципальных нужд
35 Постановление Правительства РФ "Об утверждении
Положения о продаже лесных насаждений для заготовки
древесины при осуществлении закупок работ по охране,
защите и воспроизводству лесов"
от 27.11.2014 N Вступает
1261
09.12.14
в
силу http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201412010014
?index=0&rangeSize=1
органы гос. власти и МСУ при осуществлении закупок
работ по охране, защите и воспроизводству лесов
должны одновременно осуществлять продажу лесных
насаждений для заготовки древесины.
в контракт на выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов должны включаться следующие
условия купли-продажи лесных насаждений:
- местоположение лесных насаждений;
- объем подлежащей заготовке древесины, в том числе
видовой (породный) состав древесины, с
распределением ее на деловую (крупная, средняя,
мелкая) и дровяную;
- плата за древесину, подлежащую заготовке (в том
числе реквизиты счета для перечисления платы и сроки
внесения платы, не превышающие срок действия
контракта);
33
- срок заготовки древесины (не превышающий срок
действия контракта).
36 Постановление Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005"
от 09.12.2014 № Вступает в силу с
1339
20.12.2014
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201412120028
?filtercode=daily
1) Конкретизируется требование к электронной форме
документа банковской гарантии (дб подписан усиленной
неквалифицированной электронной подписью)
2) Устанавливаются условия, подлежащие
обязательному закреплению в банковской гарантии,
3) а также условия, недопустимые ко включению в
банковскую гарантию
37 Постановлением Правительства РФ "Об особенностях от 11.12.2014 N Вступает
в
силу http://publication.pravo.gov.ru/Do
участия
субъектов
малого
и
среднего 1352
23.12.2014
(за cument/View/0001201412150022
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг
исключением
отдельными видами юридических лиц"
отдельных положений).
Заказчики, на которых распространяется действие
Федерального закона N 223-ФЗ, с 1 января 2016 г. будут
обязаны осуществлять у субъектов малого и среднего
предпринимательства (СМП и СРП) закупки в размере
не менее 18 % от совокупной годовой стоимости
заключенных ими договоров. При этом для заказчиков,
годовой объем выручки которых превышает 10 млрд
руб., указанное положение вступает в силу с 1 июля
2015 г.
К закупкам данного вида относятся закупки, если в
них принимают участие:
- любые лица, в том числе СМП и СРП;
- только СМП и СРП;
34
- субподрядчики (соисполнители) из числа СМП и
СРП, требование о привлечении которых установлено
заказчиком.
Для осуществления закупок у указанных субъектов
заказчикам необходимо утвердить перечень товаров,
работ и услуг в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности,
продукции и услуг.
Минэкономразвит
38 Проект постановления Правительства РФ «О порядке
формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг» ия
23.12.14
Публичное обсуждение http://regulation.gov.ru/project/21
завершено
815.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=15336
проектом предусмотрено возложение на региональные и
муниципальные органы исполнительной власти в 2015 г.
обязанности - обеспечить подключение и
взаимодействие информационных систем, используемых
в контрактной системе к каталогу товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд в соответствии с Положением, утвержденным
настоящим Постановлением,
Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - Каталог), а также основы
информационного обмена, осуществляемого с его
применением в составе единой информационной
системы между единой информационной системой и
35
региональными и муниципальными информационными
системами в сфере закупок
каталог предназначен для решения, в частности,
следующих задач:
- обеспечение процесса формирования объекта закупки
и НМЦК;
- сбор и хранение информации о товарах (работах,
услугах), их поставщиках (исполнителях);
- устранение ограничений участия поставщиков и
производителей в закупках путем стандартизации
представления информации об объекте закупки.
Общее ведение каталога будет осуществляться
оператором, который должен быть определен на основе
конкурсной процедуры. Отраслевые разделы каталога
будут вести специализированные организации аккредитованные центры по каталогизации. Именно эти
центры будут оказывать услуги по каталогизации
производителям и поставщикам товаров (работ, услуг).
МВД РФ
39 Постановление Правительства Российской Федерации
«Об установлении дополнительных требований к
участникам закупок отдельных видов товаров, закупки
которых осуществляются путем проведения конкурсов с
ограниченным участием, двухэтапных конкурсов,
закрытых конкурсов с ограниченным участием,
закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов»
Проектом
утверждается
перечень
товаров
и
дополнительных требований, устанавливаемых при их
закупке
В данный перечень входят такие товары, как постельное
Публичное обсуждение http://regulation.gov.ru/project/22
до 31.01.2015
270.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=15713
36
белье, стеганые одеяла, спецодежда, обувь и др.
При закупке товаров, включенных в указанный
перечень,
предусматриваются
дополнительные
требования к участникам (например, наличие для
исполнения контракта финансовых ресурсов и
необходимого количества работников определенного
уровня
квалификации).
Эти
условия
заказчик
устанавливает
при
проведении
конкурса
с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса (в том
числе их закрытых форм) или аукциона.
Кроме того, перечислены документы, которыми
участник
вправе
подтвердить
соответствие
установленным
требованиям.
Например,
о
необходимых
финансовых
ресурсах
может
свидетельствовать копия бухгалтерского баланса за
последний отчетный период, а о требуемом количестве
работников - декларация о наличии соответствующих
квалифицированных трудовых ресурсов.
ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРИКАЗЫ
1. Ведомственный приказ «Об установлении Порядка
регистрации юридических лиц, указанных в части 2
статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет» для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)»
МЭР РФ,
20.02.2014
Текст проекта акта
направлен на
рассмотрение в
Министерство Юстиции
РФ
http://regulation.gov.ru/project/12
651.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=8022
37
(доработанный - См. раздел 9 таблицы ведом.приказов)
2. Ведомственный приказ «О внесении изменений в приказ
Минэкономразвития России «Об утверждении Типового
положения (регламента) о контрактной службе»
(Разраб-к МЭР
РФ,
07.02.2014)
Вступает в силу
25.08.2014
от
26.05.2014
№294
3. Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2014 N 241 (Раз-к МЭР РФ,
"О внесении изменений в Порядок обязательного
05.02.2014)
общественного обсуждения закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и №
241
от
муниципальных нужд в случае, если начальная 30.04.2014
(максимальная) цена контракта либо цена контракта,
заключаемого
с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
превышает
один
миллиард
рублей,
утвержденный
приказом
Министерства экономического развития Российской
Федерации от 10 октября 2013 г. N 578"
4. Приказ Министерства финансов РФ "Об утверждении
№ 130н от
Порядка формирования уникального номера реестровой
23.12.2013 г.
записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками,
и реестре контрактов, содержащем сведения,
составляющие государственную тайну"
http://regulation.gov.ru/project/12
250.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=7709
оф.опубликование
http://www.rg.ru/2014/08/14/slujb
a-dok.html
Вступает в силу
29.06.2014
http://regulation.gov.ru/project/12
123.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=8032
оф. опубликование
http://www.rg.ru/2014/06/18/kont
rakt-dok.html
Вступает в силу
04.05.2014
http://regulation.gov.ru/project/10
284.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=6247#.html
опубл. доработанный проект,
оф.опубликование
http://www.rg.ru/2014/04/23/nom
er-dok.html
38
5. Ведомственный приказ «О порядке формирования
информации, а также обмена информацией и
документами между заказчиком и Федеральным
казначейством в целях ведения реестра контрактов,
заключенных заказчиками»
- по 44-ФЗ
5.1 Ведомственный приказ «О порядке формирования
информации и документов, а также обмена
информацией и документами между заказчиком и
Федеральным казначейством в целях ведения реестра
договоров, заключенных заказчиками по результатам
закупки»
МинФин
согласования/экспертиз
ы
http://regulation.gov.ru/project/14
369.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=9393
Минфин
Антикоррупционная
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/20
211.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=14116
Завершено публичное
обсуждение
http://regulation.gov.ru/project/94
49.html?point=view_project&stag
e=2&stage_id=5582
Процедура экспертизы
http://regulation.gov.ru/project/15
812.html?point=view_project&sta
(по 223-ФЗ,
Формирование заказчиком документов и информации
для включения в реестр осуществляется через
использование электронной системы «Электронный
бюджет», приказ регулирует особенности
информационного обмена между заказчиком и ФК в
электронном виде)
6. Ведомственный приказ «Об утверждении положения о Минэкономразв
пользовании
официальным
сайтом
российской
ития
федерации в сети "Интернет" для размещения
Казначейство
информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим,
правовым и организационным средствам обеспечения
пользования указанным сайтом»
7 Приказ Минфина России
от 26.09.2014 №
"О внесении изменений в Порядок формирования 108н
39
уникального номера реестровой записи в реестре
контрактов, заключенных заказчиками, и реестре
контрактов, содержащем сведения, составляющие
государственную тайну, утвержденный приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 23
декабря 2013 г. N 130н"
8 Приказ Министерства экономического развития
Российской Федерации (Минэкономразвития России),
Федерального казначейства (Казначейство России) «О
внесении изменений в Особенности размещения на
официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг планов-графиков размещения заказов на
2014 и 2015 годы, утвержденные совместным приказом
Министерства экономического развития Российской
Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября
2013 г. № 544/18н»
8.1. Ведомственный приказ «О внесении изменений в
совместный приказ Министерства экономического
развития Российской Федерации и Федерального
казначейства от 20 сентября 2013 г. № 544/18н и в
Особенности размещения на официальном сайте
Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015
годы, утвержденные совместным приказом
ge=3&stage_id=10101
ОФ.ОПУБЛИКОВАНИЕ
http://rg.ru/2014/10/31/nomerdok.html
от 29.08.2014 г.
№ 528/11н
Вступает в силу
04.11.2014
http://regulation.gov.ru/project/16
740.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=11226
офиц. опубликование
http://www.rg.ru/2014/10/24/zakazidok.html
Минэкономразв
ития 20.01.2015
Публичное обсуждение
до 04.02.2015
http://regulation.gov.ru/project/22
415.html
40
Министерства экономического развития Российской
Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября
2013 г. № 544/18н »
9 Приказ Министерства экономического развития
Российской Федерации (Минэкономразвития России),
Федерального казначейства (Казначейство России) «О
внесении изменений в Порядок регистрации
юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1
Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), утвержденный
совместным приказом Минэкономразвития России и
Федерального казначейства от 10 августа 2012 г. N
506/13н»
от 29 августа
2014 г. N
529/12н
Вступает в силу
04.11.2014, за искл.п.14
http://regulation.gov.ru/project/17
647.html
оф.опубликование
http://www.rg.ru/2014/10/24/zaku
pki-dok.html
(проекта изменений касается порядка регистрации юридических
лиц, указанных в ч.2 ст. 1 Федерального закона от 18 июля
2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг www.zakupki.gov.ru»- в основном, о включении
дополнительных сведений о таких юр. лицах в сети Интернет)
(-См. раздел 1 таблицы ведом.приказов)
41
10 Административный регламент (ведомственный приказ) «По
исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб
на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,
должностного лица контрактной службы, контрактного
управляющего, оператора электронной площадки при
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
11 Ведомственный приказ «О внесении изменений в некоторые
приказы Минэкономразвития России»
ФАС
Антикоррупционная
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/16
737.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=10471
Минэкономразв
ития
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/16
877.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=11916
Вступает в силу
23.11.14
http://regulation.gov.ru/project/17
596.html?point=view_project&sta
ge=3&stage_id=12011
(в целях упорядочения законодательства в связи с
вступлением в силу 44-ФЗ в типовом Положении о
территориальном органе Федерального агентства по
управлению государственным имуществом изменена
редакция пункта, касающегося осуществления закупок)
12 Приказ Минпромторга России
от 10.09.2014 N
"Об утверждении Правил выдачи заключения об 1776
отсутствии на территории Российской Федерации
производства товаров, указанных в приложении к
постановлению Правительства Российской Федерации
от 11 августа 2014 г. N 791 "Об установлении запрета на
допуск товаров легкой промышленности, происходящих
из иностранных государств, в целях осуществления
закупок для обеспечения федеральных нужд"
офиц. опубликование
http://rg.ru/2014/11/12/praviladok.html
(уточняется перечень документов, необходимых для
получения заключения Минпромторга об отсутствии
производства на территории Российской Федерации
товаров легкой промышленности, происходящих из
42
иностранных государств, осуществление закупки
которых не допускается,
также определяются сроки направления документов для
получения заключения
13 Приказ Минэкономразвития России «О внесении от 15.10.2014 №
изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 655
марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(дополнен указанный приказ такими дополнительными
позициями товаров, как бумага и картон, а также
светодиодная продукция)
13.1 Ведомственный приказ ««О внесении изменений в
Минэконразвити
приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2013 г.
я
№ 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из
иностранных государств, для целей осуществления
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»»
Вступает в силу
23.11.14
http://regulation.gov.ru/project/18
142.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12379
офиц. опубликование
http://rg.ru/2014/11/12/izmeneniadok.html
Публичное обсуждение
до 26.12.14
http://regulation.gov.ru/project/21
363.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=15013
Перечень дополняется следующими видами товаров:
машины вычислительные аналоговые и гибридные
(аналогово-цифровые) для автоматической обработки
данных;
лэптопы, ноутбуки, сабноутбуки;
машины вычислительные электронные цифровые;
системы электроизмерительные информационные;
комплексы измерительно-вычислительные и установки
43
для измерения электрических и магнитных величин и
т.п.
14 Ведомственный приказ ««О внесении изменений в
Порядок согласования применения закрытых способов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
возможности заключения (заключения) контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)»»
Минэкономразвити
я 03.09.2014
экспертиза
http://regulation.gov.ru/project/18
140.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12378
(+доработанный 25.09.2014)
доработанный «Об утверждении Порядка
согласования
применения
закрытых
способов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
и Порядка согласования возможности заключения
(заключения) контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)»
(устанавливаются
требования
к
обращению
о
согласовании, прилагаемых документов, случаи отказа в
согласовании, признается утратившим силу приказ
Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 «Об
утверждении Порядка согласования применения
закрытых способов определения поставщиков …»
14.1 Административный регламент (ведомственный приказ)
Минэкономразвити
Общественное
«Об утверждении Порядка согласования применения
я
обсуждение до 15.01.15
закрытых способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования
заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)»
Проектом утверждаются:
Порядок согласования применения закрытых
http://regulation.gov.ru/project/22
072.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=15520
44
способов определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) (приложение № 1);
Порядок согласования заключения контракта с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) (приложение № 2).
15 Ведомственный приказ «Об утверждении методических
рекомендаций по осуществлению внутреннего
финансового контроля»
16 Ведомственный приказ «Об утверждении типовых
государственных контрактов»
(на выполнение научно-исследовательской
работы/опытно-конструкторской)
17 Ведомственный приказ «Об утверждении Порядка
формирования идентификационного кода закупки» (ч.3
ст.23 ФЗ-44)
18 Ведомственный приказ «О порядке и формах
направления до 1 января 2015 года заказчиками
информации и документов в реестр контрактов,
заключенных заказчиками, и сведений в реестр
контрактов, содержащий сведения, составляющие
государственную тайну»
19 Приказ Минфина России "О внесении изменений в
Порядок формирования информации и документов для
ведения реестра банковских гарантий, утвержденный
приказом
Министерства
финансов
Российской
Федерации от 18 декабря 2013 г. N 126н"
20 Ведомственный приказ «О порядке рассмотрения жалоб
Минфин
Процедура экспертизы
Росатом
Публичное обсуждение
Минэконразвития
Экспертиза
Минфин
Публичное обсуждение
до 04.11.2014
от 28.08.2014 N
85н
Вступает
02.11.2014
ФАС
http://regulation.gov.ru/project/18
087.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12333
http://regulation.gov.ru/project/18
855.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=12952
http://regulation.gov.ru/project/19
209.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=13247
http://regulation.gov.ru/project/19
476.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=13487
в
силу http://regulation.gov.ru/project/15
873.html?point=view_project&sta
ge=4&stage_id=3816
Оф.опубликование
http://www.rg.ru/2014/10/22/minf
in-dok.html
Публичное обсуждение http://regulation.gov.ru/project/20
45
на действия (бездействие) заказчика при закупке
товаров, работ, услуг»
до 25.11.2014
147.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=14062
вступает в силу
31.01.2015
http://regulation.gov.ru/project/20
213.html
(по ч.10 ст.3 ФЗ-223 участник закупки вправе
обжаловать в антимонопольный орган в порядке,
установленном антимонопольным органом, действия
(бездействие) заказчика по не размещению в ЕИС
положения о закупке/ по предъявлению требований о
представлении документов, которые не предусмотрены
документацией/ по закупке не по 44-ФЗ, если положение
о закупке не утверждено в установ.порядке/ по не
размещению или размещению недостоверен, инф-или об
объемах закупки у субъектов малого
предпринимательства
Проектом приказа предлагается рассматривать
жалобы в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите
конкуренции.
21 Приказ Минфина России "Об утверждении Порядка
формирования и изменения уникального номера
реестровой записи в реестре договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки"
Касается закупок по 223-ФЗ
22 Ведомственный приказ «Об утверждении порядка
размещения информации о контрактах, заключенных с
физическими лицами на выполнение работ, связанных
со сбором и с обработкой первичных статистических
данных при проведении на территории Российской
Федерации федерального статистического наблюдения в
от 16.12.2014 N
149н
Федеральная
служба
государственной
статистики
Публичное обсуждение
до 07.02.2015
ОФИЦ.ОПУБЛИКОВАНИЕ
http://publication.pravo.gov.ru/Do
cument/View/0001201501200036
http://regulation.gov.ru/project/22
526.html?point=view_project&sta
ge=2&stage_id=15898
46
соответствии с законодательством Российской
Федерации об официальном статистическом учёте, на
сайтах центрального аппарата и территориальных
органов Росстата»
Приказ направлен на реализацию п.42 ч.1 ст. 93
ФЗ-44, разработан в целях определения процедуры
информационного наполнения Единого Интернетпортала
Росстата
информацией
о
контрактах,
заключенных с физическими лицами на выполнение
работ, связанных со сбором и с обработкой первичных
статистических данных при проведении федерального
статистического наблюдения.
Приказом утверждается Порядок размещения
информации о контрактах, заключенных с физическими
лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с
обработкой первичных статистических данных при
проведении на территории Российской Федерации
федерального
статистического
наблюдения
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации об официальном статистическом учёте, на
сайтах центрального аппарата и территориальных
органов
Росстата
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга
1. Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга
Комитет по
процедура
«О внесении изменений в постановление Правительства информатизации согласования с ИОГВ
Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 636 и от 30.12.2013
и связи,
№ 1095»
10.04.2014
2. Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга
Комитет по
процедура
текст официально
не опубликован
текст официально
47
«О
внесении
дополнений
в
постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095»
(в части определения порядка согласования Комитетом
по информатизации и связи тех. Заданий на закупку
работ, услуг в сфере информационных технологий,
защиты
информации,
связи,
закупка
которых
осуществляется
исполнительными
органами
государственной власти самостоятельно)
3. Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга
«О
внесении
дополнений
в
постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095»
(в части возложения на Комитет по информатизации и
связи полномочий на осуществление централизованных
закупок в сфере информационных технологий, защиты
информации и связи)
4 постановление Правительства Санкт-Петербурга «О
внесении изменений в постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 450, от 25.06.2010 N
824 и от 30.12.2013 N 1095»
(дополняется положениями о порядке согласования с
КИС проектов тех.заданий, осуществляемых ИОГВ
самостоятельно)
5 Распоряжение Комитета по экономической политике и
стратегическому планированию Санкт-Петербурга «Об
утверждении Регламента Комитета по экономической
политике и стратегическому планированию СанктПетербурга по рассмотрению жалоб на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупок, ее
информатизации
и связи
18.04.2014
согласования с ИОГВ
не опубликован
Комитет по
информатизации
и связи
18.04.2014
процедура
согласования с ИОГВ
текст официально
не опубликован
№ 823 от
03.09.2014
подписан 03.09.2014,
эл.опубликование –
05.09.2014
http://46.182.26.58/SpbGovSearc
h/Document/5098.html#document
-images
Действует с 16.09.2014
http://46.182.26.58/SpbGovSearc
h/Document/5124.html#document
-card
N 104-р
05.09.2014.
48
членов, должностных лиц контрактной службы,
контрактного управляющего при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Санкт-Петербурга
и
муниципальных
нужд
внутригородских муниципальных образований СанктПетербурга"
6 постановление Правительства Санкт-Петербурга «О от 07.10.2014 №
внесении изменений в постановления Правительства 947
Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095»
Действует с 07.10.14
http://46.182.26.58/SpbGovSearc
h/Document/5251.html#document
-images
Вступает в силу
31.12.2014
http://46.182.26.58/SpbGovSearc
h/Document/5925.html#document
-images
КИС выполняет централиз.закупки для администраций
районов Санкт-Петербурга в целях материальнотехнического обеспечения приемных помещений
депутатов
Законодательного
Собрания
СанктПетербурга и не монтируемого оборудования и
инвентаря для оснащения вводных объектов в
соответствии с адресной инвестиционной программой
7 Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О от 26.12.2014 N
внесении изменений в постановления Правительства 1255
Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636 и от 30.12.2013 N
1095»
При
осуществлении
закупок
через
уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл
закупок, указанного в п.2.3 Постановления №1095 (т.е.
через КиС) из полномочий ИОГВ исключаются
полномочия по разработке проектов технических
заданий на поставку товаров, работ, услуг, указанных в
пунктах 42 и 43 приложения N 1 (т.е. по дооснащению
объектов
социальной
инфраструктуры
СПб
49
комплексными системами обеспечения безопасности и
по эксплуатации комплексных систем обеспечения
безопасности объектов социальной инфраструктуры
СПб для Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности в целях материальнотехнического обеспечения деятельности мировых судей
СПб
Письма и разъяснения Минэкономразвития и ФАС России
1 Письмо Министерства экономического развития РФ от О порядке подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика,
06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и т.д.
Подача жалобы посредством факса или форме электронного документа без
ЭЦП не соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ.
2 Письмо ФАС России от 26.08.2014 N АК/34487/14
О
разъяснении
вопросов
установления
государственными
и
муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока
годности лекарственных препаратов
требования заказчиков об остаточном сроке годности лекарственного
препарата, выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление
неравных условий для производителей лекарственных препаратов,
ограничение конкуренции и количества участников закупок. В целях
предупреждения ограничения конкуренции ФАС России считает, что
остаточный срок годности лекарственных препаратов, установленный в
документации о закупках государственными и муниципальными
заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом
(например, в годах, месяцах, днях), в течение которого лекарственные
препараты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой
лекарственные препараты сохраняют свою пригодность для использования
по назначению.
3 Письмо Минэкономразвития России N 23679-ЕЕ/Д28и,
В случае, если во время проведения электронного аукциона поступило
ФАС России N АЦ/39384/14 от 30.09.2014
только одно предложение о цене контракта, в протокол проведения
электронного аукциона включается только одно предложение о цене
50
контракта и заказчику направляется вторая часть заявки только одного
участника электронного аукциона, подавшего предложение о цене контракта.
Если по итогам рассмотрения второй части заявки такого участника
аукционной комиссией будет принято решение о соответствии указанной
заявки требованиям документации об электронном аукционе, аукцион
подлежит признанию несостоявшимся в связи с соответствием требованиям
документации об электронном аукционе только одной второй части заявки. В
указанном случае заказчик заключает контракт с участником электронного
аукциона только при наличии согласования контрольного органа в сфере
закупок в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона
N 44-ФЗ.
4 Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2014 N
В случае, если по результатам исполнения этапа контракта
23232-ЕЕ/Д28и
предусматривается приемка поставленного товара, выполненной работы,
оказанной услуги, соответствующий документ подлежит размещению
заказчиком в реестре контрактов в установленный правилами (*правила
ведения
реестра
контрактов,
заключенных
заказчиками,
утв.
постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1084) срок.
5 Письмо Минэкономразвития России от 07.10.2014 N ОГ- С 1 января 2015 г. у заказчиков появится обязанность обосновывать НМЦК
Д28-7698.
(цену контракта) в соответствии со ст. 22 Федерального закона 05.04.2013 N
44-ФЗ при формировании плана-графика на 2016 и последующие годы, в том
числе по всем закупкам у единственного поставщика.
6 Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Принадлежность участника электронного аукциона к субъектам малого
Д28и-1889
предпринимательства (СМП) подтверждает соответствующая декларация,
поданная в составе второй части заявки
В случае если участник приводит сведения о принадлежности к СМП лишь
через интерфейс электронной площадки, это противоречит требованию
закона, согласно которому представлять отмеченную декларацию
51
необходимо в составе второй части заявки.
7 Письма Минэкономразвития России от 08.10.2014 № Рекомендации по включению в контракт условий, если на момент
Д28и-2129 и ФАС России от 21.10.2014 № АЦ/42516/14. составления проекта контракта еще неизвестна цена контракта:
- штраф, размер которого поставлен под отлагательное условие. При
этом необходимо указать все возможные значения размеров этого штрафа,
определенные в Правилах (утв. постановлением Правительства РФ от
25.11.2013 № 1063)
для каждого порогового значения цены контракта, за исключением тех
пороговых значений, которые превышают начальную (максимальную) цену
контракта;
- порядок и формулы расчета пеней в соответствии с Правилами.
Включение в проект контракта только ссылки на Правила не является
надлежащим исполнением обязанности по установлению в контракте
условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика,
исполнителя).
8 Письмо Минэкономразвития России от 08.10.2014 N
Заказчик вправе осуществить у единственного поставщика закупку
Д28и-2130.
услуг по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического
обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством ценам
(тарифам) (п. 8 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44)
Однако электрические сети к упомянутым выше сетям не относятся.
Следовательно, закупка услуг по технологическому присоединению к ним на
основании указанного положения ФЗ 44 неправомерна.
Кроме того, услуги по технологическому присоединению к
электрическим сетям не относятся к сфере деятельности субъектов
естественных монополий, поэтому их закупка на основании п. 1 ч. 1 ст. 93
ФЗ 44-ФЗ также недопустима.
52
Закупка рассматриваемых услуг может осуществляться путем проведения
торгов или заключения контракта с единственным поставщиком на
основании п. 4 ч. 1 упомянутой статьи (на сумму не более 100 тыс. руб.) с
условием соблюдения установленных данной нормой ограничений, если
выбор сетевых организаций для заказчика существенно ограничен.
9 Письмо Минэкономразвития России N 27687-ЕЕ/Д28и, В случае признания электронного аукциона несостоявшимся контракт
ФАС России N АЦ/45189/14 от 10.11.2014
заключается при наличии согласования контрольного органа в сфере
закупок. Для получения согласования заказчик (уполномоченный орган,
уполномоченное учреждение) направляет письменное обращение в
соответствующий
орган
(ФАС
России,
Рособоронзаказ,
орган
исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления
муниципального района или орган местного самоуправления городского
округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок).
Контрольным органом осуществляется рассмотрение обращения
заказчика о согласовании возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на
предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) законодательству о контрактной системе в сфере
закупок.
В случае выявления признаков нарушения законодательства о
контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении обращения о
согласовании возможности заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании признания
электронного аукциона несостоявшимся органы исполнительной власти
субъекта РФ, органы местного самоуправления муниципального района или
органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на
осуществление контроля в сфере закупок, направляют информацию об
указанных признаках в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для
проведения контрольных мероприятий.
53
10 "Методические рекомендации для субъектов Российской
ФАС России установлено, что многие поставщики детского питания не
Федерации по организации закупок продуктов детского могут поставить весь требуемый согласно техническому заданию
питания"(утв. ФАС России)
ассортимент. При этом многие поставщики имеют возможность поставить
часть требуемого ассортимента.
Таким образом, в случае разделения крупного лота на несколько,
количество потенциальных участников аукциона увеличится. Разделение
продуктов детского питания на лоты при проведении подобных аукционов
способствует развитию конкуренции, в том числе делает доступным прямое
участие в аукционах производителей.
При размещении заказа заказчик наделен правом самостоятельного
выделения лотов, однако подобное объединение не должно входить в
противоречие с общими принципами Закона о контрактной системе в части
обеспечения потенциальным претендентам гарантий по реализации их права
на участие в торгах, эффективность использования бюджетных средств и
развитие добросовестной конкуренции, а также соблюдать требования статьи
17 Закона о защите конкуренции, запрещающей совершение любых
действий, которые приводят или могут привести к недопущению,
ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов.
Таким образом, укрупнение лота влечет за собой ограничение
конкуренции при проведении торгов ввиду сокращения числа
хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в аукционе, и
приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств.
11 Письмо Минфина России от 07.11.2014 N 02-02Поскольку критерии определения улучшенных технических и
08/56116
функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара,
выполнения работы или оказания услуги 44-ФЗ не установлены, по мнению
Департамента, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и
согласовывает с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) изменение
54
12 Письмо ФАС России от 17.09.2014 N АЦ/37487/14
предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения
работы или оказания услуги.
При этом изменение технических и функциональных характеристик
результатов выполнения строительно-монтажных работ возможно
исключительно в случае, если оно не влечет изменение предмета контракта
(вида работ).
При этом новые характеристики строительно-монтажных работ должны
соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а
также документации о закупке.
1) О заключении контракта с участниками электронного аукциона,
занявшим третье и последующие места по результатам проведения
аукциона.
Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность
заключения контракта с участниками электронного аукциона, занявшими
третье и последующие места, ранжированные в соответствии с частью 18
статьи 68 Закона о контрактной системе, и в отношении которых принято
решение о соответствии требованиям, установленным документацией об
аукционе.
2) О сроке перечисления оператором электронной площадки
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, на счет
заказчика, в случае уклонения участника закупки от заключения
контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок,
перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются
операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется
уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
- уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
- непредоставление или предоставление с нарушением условий,
55
установленных Законом о контрактной системе, до заключения контракта
заказчику обеспечения исполнения контракта.
Учитывая, что одним из случаев признания победителя электронного
аукциона уклонившимся от заключения контракта является направление
протокола разногласий по истечении тринадцати дней с даты размещения в
ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, ФАС России
считает целесообразным оператору электронной площадки перечислять
заказчику денежные средства участника, признанного уклонившимся от
заключения контракта, не ранее истечения тринадцати дней с даты
размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
3) О признании победителя электронного аукциона уклонившимся
от заключения контракта.
Положения частей 3 и 4 статьи 70 Закона о контрактной системе
предусматривают возможность победителя электронного аукциона
совершить одно из следующих действий:
- разместить в единой информационной системе (далее - ЕИС)
подписанный
проект
контракта
и
документ,
подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения контракта, в течение пяти дней с
даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;
- разместить в ЕИС протокол разногласий при наличии разногласий по
проекту контракта.
В соответствии с частью 10 статьи 112 Закона о контрактной системе
заключение контрактов по результатам электронных аукционов, извещения о
проведении которых размещены в ЕИС до даты начала функционирования
операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с
частью 4 статьи 59 Закона о контрактной системе, осуществляется на ранее
отобранных электронных площадках.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе
победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения
контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о
56
контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта,
подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя
такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный
частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати
дней с даты размещения в единой информационной системе протокола,
указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.
При этом из совокупности положений частей 4 и 13 статьи 70 Закона о
контрактной системе следует, что срок для размещения победителем
электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий составляет тринадцать
дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного
аукциона.
На основании изложенного, с целью обеспечения прав и законных
интересов победителя электронного аукциона, ФАС России обращает
внимание на неправомерность блокирования оператором электронной
площадки возможности направления победителем электронного аукциона
протокола разногласий до истечения тринадцати календарных дней с даты
размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
13 <Письмо> Минэкономразвития России N 31047ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/50997/14 от 11.12.2014
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России
по вопросу применения норм Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в отношении
установления порядка рассмотрения и оценки заявок,
окончательных предложений участников закупки по не
стоимостным критериям"
Для того чтобы выявить лучшее предложение при проведении запроса
предложений или конкурса, заказчик обязан включить в документацию:
- информацию о предмете оценки, которая позволяет определить
исчерпывающий перечень сведений, оцениваемых комиссией заказчика и
предоставляемых участниками в заявках;
- формулу расчета количества баллов или шкалу оценки по критериям
"качественные, функциональные и экологические характеристики объекта
закупки" и "квалификация участников закупки", если по ним возможна
количественная оценка;
- инструкцию по заполнению заявки, предусматривающую, какие сведения
участники должны привести в заявке.
Устанавливая, в частности, показатель "опыт участника по успешной
поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг) сопоставимого
57
характера и объема" и критерий оценки "квалификация участников закупки",
заказчик должен раскрыть в документации их содержание, чтобы было
возможно определить, насколько имеющийся у участника опыт отвечает
потребностям заказчика, также он должен указать их единицу измерения.
14 Письмо Минэкономразвития России от 08.10.2014 N Закупка результатов интеллектуальной деятельности проводится на
Д28и-2128
основании Закона N 44-ФЗ
15
Письмо Минфина от 27.11.2014 N 02-02-04/60726
В ч. 2 ст. 1 Закона N 44-ФЗ установлен перечень отношений, на которые не
распространяются положения указанного нормативного правового акта. Этот
перечень является закрытым. В нем не упомянуты отношения, связанные с
закупкой результатов интеллектуальной деятельности, поэтому нормами
названного закона регулируется в том числе заключение лицензионных
договоров, оплата вознаграждения по которым производится из бюджетных
средств.
Размер неустойки за нарушение обязательств по контракту, взыскиваемой в
виде пени или штрафа, устанавливается в соответствии с положениями
Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от
25.11.2013 N 1063. В данных Правилах не предусмотрена зависимость суммы
штрафа от объема неисполненных обязательств и не установлены
ограничения по применению ответственности, учитывающие принцип
соразмерности при определении неустойки.
В связи с этим Минфин России в Письме от 27.11.2014 N 02-02-04/60726
указывает следующее:
- размер установленной в соответствии с Правилами неустойки должен
соотноситься с обязательством, неисполнение (ненадлежащее исполнение)
которого влечет ее взыскание;
58
- ответственность контрагента за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
контрактных обязательств можно разграничить по видам правоотношений,
составляющих договор (например, ответственность за нарушение срока
поставки и ответственность за поставку некачественного товара).
Кроме того, в названном Письме Минфин России отмечает, что для
уточнения порядка применения условий о неустойке в настоящее время по
согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России рассматривается
вопрос о подготовке поправок в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ и
Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.
16 <Письмо> ФАС России от 17.11.2014 N АЦ/46541/14
"О рассмотрении обращения"
Разъяснения касаются ФЗ-223
Положения ч. 2.1 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ
закрепляют перечень юридических лиц с государственным участием, на
которых действие данного закона не распространяется. Одним из критериев
отнесения к этому перечню является объем выручки.
Согласно мнению антимонопольного органа хозяйственное общество,
претендующее на исключение из сферы регулирования названного закона, но
не разместившее на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) информацию
об объеме выручки, не вправе .применять указанную норму, даже если объем
выручки не превышает установленные в ней значения.
Такое хозяйственное общество обязано при осуществлении закупок
руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ и
принятым в соответствии с ним положением о закупках, а при отсутствии
данного положения - нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Синим цветом выделены нормативные правовые акты, вновь включенные в данную таблицу.
Зеленым цветом выделены принятые нормативные правовые акты
59