1. Цели и задачи дисциплины Цели

1. Цели и задачи дисциплины
Цели лекционного курса и семинарских занятий
– сформировать правовую культуру студента – будущего юриста - для обеспечения
его профессиональной деятельности.
– научить студента пользоваться основным правовым инструментарием в сфере
конституционного права.
Задачи изучения дисциплины:
- дать студентам необходимый объем знаний о конституционных отношениях;
- научить их самостоятельно разбираться в основных нормативных актах,
регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере конституционных
отношениях;
- дать студенту знания о способах и формах применения правовых норм,
содержащихся в конституционном законодательстве РФ.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина
«Конституционное право» относится к базовой части
профессионального цикла общеобразовательной программы по направлению подготовки
030900.62 Юриспруденция квалификации «Бакалавр» профилей государственного,
гражданского и уголовного.
Дисциплина «Конституционное право» изучается студентами при наличии знаний,
умений и готовности по следующим дисциплинам: Теория государства и права, История
отечественного государства и права, История государства и права зарубежных стран,
Логика, Информационные технологии в юридической деятельности, Профессиональная
речь юриста.
Дисциплина «Конституционное право» является базовой для последующего
изучения всего блока правовых дисциплин: Информационное право, Гражданское право,
Гражданский процесс, Арбитражный процесс, Трудовое право, Уголовное право,
Уголовный процесс, Экологическое право, Земельное право, Финансовое право,
Налоговое право, Международное право, Право социального обеспечения, Уголовноисполнительное право, Правотворчество в Российской Федерации, Муниципальное право,
Конституционное правосудие, Уставное право, Избирательное право.
3. Требования к формированию компетенций
Реализация требований ФГОС ВПО к освоению соответствующих компонентов
профессиональных компетенций при подготовке бакалавров по направлению
Юриспруденция ОК-1, ОК-7, ОК-8, ПК-17, ПК-18, ПК-19 и на этой основе формирование
у них теоретических знаний, практических навыков и умений по дисциплине
«Конституционное право».
В результате освоения дисциплины «Конституционное право» студент должен
обладать следующими профессиональными компетенциями
Код
компетенции
(ФГОС)
Содержание компетенций
Направления
подготовки
ОК-1
осознает социальную значимость своей будущей
профессии, обладает достаточным уровнем
030900
Юриспруденция
профессионального правосознания
ОК-7
стремится к саморазвитию, повышению своей
квалификации и мастерства
030900
Юриспруденция
ОК-8
способен использовать основные положения и
методы
социальных,
гуманитарных
и
экономических наук при решении социальных и
профессиональных задач
030900
Юриспруденция
ПК-17
способен преподавать правовые дисциплины на
необходимом теоретическом и методическом
уровне
030900
Юриспруденция
ПК-18
способен управлять самостоятельной работой
обучающихся
030900
Юриспруденция
ПК-19
способен эффективно осуществлять правовое
воспитание
030900
Юриспруденция
Дисциплина «Конституционное право» является необходимой теоретической
основой для прохождения студентами учебной, производственной и преддипломной
практик.
Студент, приступающий к изучению дисциплины «Конституционное право»,
должен:
знать:
сущность и природу государства и права, основные закономерности
возникновения, функционирования и развития государства и права, основные критерии
подразделения права на отрасли, систему российского государства и права, механизм и
средства правового регулирования, реализации права, роль государства и права в
политической системе общества; понятие и основные признаки правовых норм,
структуру, формы, основные виды правовых норм; понятие, основные признаки и виды
правоотношений,
субъекты
права
и
участники
правоотношений,
объекты
правоотношений, юридические факты и юридические составы; формы реализации норм
права, применение права, толкование правовых норм; понятие и основные признаки
юридической ответственности, основания возникновения и принципы юридической
ответственности;
уметь:
оперировать базовыми теоретическими юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
владеть:
базовой теоретической юридической терминологией; общими навыками работы с
нормативно-правовыми актами; общими навыками анализа различных правовых явлений,
юридических фактов, правовых норм и отношений; общими навыками анализа
правоприменительной и правоохранительной практики, разрешения правовых проблем и
коллизий.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы
Аудиторные занятия (всего)
Всего часов / зачетных
единиц
108/20
В том числе:
Лекции
Практические занятия и семинары
Контроль самостоятельной работы
Самостоятельная работа (всего)
В том числе:
Курсовая работа
Другие виды самостоятельной работы:
30/6
68/14
10/72/183
Подготовка к экзамену
Вид промежуточной аттестации:
Дифференцированный зачет
Экзамен, диф. зачет
Общая трудоемкость: часы/ зачетные единицы
36/13
216/216
6/6
5. Распределение часов по темам и видам учебных занятий
Примерный тематический план
№
п/п
1
2
3
4
5

Раздел
Дисциплины
Конституционное
право - ведущая
отрасль права
Российской
Федерации.
Учение о
Конституции.
Основы
конституционного
строя Российской
Федерации.
Суверенитет народа
и формы его
осуществления.
Конституционные
основы
взаимоотношений
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Всего
часов
Лекци
и
Практ.
занятия
Самост.
работа
10/13
2/-
4/1
4/12
10/14
2/-
4/1
4/13
10/13
2/-
4/1
4/12
11/13
2/-
4/1
5/12
12/14
2/-
5/1
5/13
Формы
текущего
контроля
успеваемости
(по неделям
семестра)
Форма
промежуточно
й аттестации
(по семестрам)
Количество часов в примерном тематическом плане корректируется в соответствии с действующими
учебными планами
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
государства и
личности.
Основные права и
обязанности
граждан Российской
Федерации.
Конституционные
основы
федеративного
устройства
Российской
Федерации.
Система и
принципы
деятельности
государственных
органов в
Российской
Федерации.
Избирательная
система Российской
Федерации.
Правовой статус
депутата
представительного
органа
государственной
власти.
Президент
Российской
Федерации — глава
государства
Федеральное
Собрание
представительный
и законодательный
орган России.
Правительство
Российской
Федерации.
Местное
самоуправление в
Российской
Федерации.
Конституционные
основы
судебной
власти Российской
Федерации.
12/14
2/1
5/1
5/13
12/13
2/1
5/1
5/12
11/14
2/1
4/1
5/12
11/13
2/-
4/1
5/12
12/14
2/-
5/-
5/12
12/14
2/-
5/1
5/12
12/13
2/-
5/1
5/12
12/13
2/1
5/1
5/12
11/14
2/1
4/1
5/12
12/14
2/1
5/1
5/12
КСР
экзамен, диф.
зачет
10/36/13
216/216
30/6
68/14
72/183
6. Содержание дисциплины
Основное содержание учебного курса
Тема 1. Конституционное право - ведущая отрасль права
Российской Федерации
Понятие конституционного права как отрасли права. Предмет и метод
конституционного права. Понятие и признаки норм конституционного права.
Специфические особенности норм конституционного права. Классификация
конституционного права: по объекту правового регулирования, характеру и степени
определенности содержания предписаний, юридической силе. Основные правовые
институты конституционного права. Понятие и виды отношений, регулируемых нормами
конституционного
права.
Субъекты
конституционно-правовых
отношений.
Юридические факты (события и действия) как основания для возникновения, изменения
или прекращения конституционно-правовых отношений.
Источники конституционного права. Понятие и виды. Основные критерии
отношения нормативно-правовых актов к числу источников конституционного права.
Место
конституционного
права
Российской
Федерации.
Система
конституционного
права
Российской
Федерации.
Соотношение
понятий
"конституционное" и "государственное" право. Понятие, задачи и предмет
науки конституционного права. Источники науки конституционного права.
Основные этапы развития науки конституционного права.
Тема 2. Учение о Конституции
Понятие и сущность Конституции как Основного Закона государства. Структура и
основное содержание конституций. Классификация конституций по типу, форме
закрепления и регулирования общественных отношений, времени действия, способу
принятия или изменения, форме государственного правления и национальногосударственного устройства.
Развитие Конституции России. Конституционный характер основных
государственных законов Российской империи 1906 г. Сущность и содержание
Конституции РСФСР 1918 г. Особенности Конституции РСФСР 1925 г. Содержание
Конституции РСФСР 1937 и 1978 гг. Структура, содержание и сущность Конституции РФ
1993 г. Ее значение для дальнейшей демократизации общественной жизни России.
Понятие и основные принципы Конституции Российской Федерации.
Конституционное закрепление принципов полновластия народа; равноправия и
полноправия граждан; гуманизма; государственного единства; равноправия и
самоопределения народов, проживающих на территории Российской Федерации;
разделение властей.
Понятие и сущность юридических свойств Конституции Российской
Федерации.
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
Понятие основ конституционного строя. Соотношение понятий "основы
конституционного строя", "основы общественного строя" и "основы государственного
строя". Содержание основ конституционного строя Российской Федерации.
Конституционное
закрепление
демократического
характера
Российского
государства. Сущность России как федеративного государства. Особенности
конституционного регулирования национально-государственных отношений в Российской
Федерации. Закрепление в Конституции России республиканской формы правления.
Содержание конституционных норм об экономической системе и социальных основах'
общественного устройства Российской Федерации. Конституционное регулирование
функционирования политической системы России.
Тема 4. Суверенитет народа и формы его осуществления
Понятие и сущность суверенитета народа. Государство - основная форма реализации
полновластия народа Российской Федерации. Правовые признаки, определяющие ведущую
роль Российского государства в осуществлении народовластия. Содержание основных
внутренних и внешних функций государства, их значение для реализации воли народов
Российской Федерации.
Конституционное регулирование деятельности политических партий и других
общественных объединений как важных средств осуществления народовластия. Понятие,
основные задачи и организационно-правовые признаки политических партий, общественных
организаций, массовых движений и других видов общественных объединений. Основные
методы участия общественных объединений в управлении государственными делами.
Институты непосредственной демократии, их виды и роль в реализации власти
народа. Понятие, сущность и порядок проведения референдумов в Российской Федерации.
Свободные выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления высшее непосредственное выражение власти народа.
Тема 5. Конституционные основы взаимоотношений
государства и личности
Понятие и принципы правового положения личности в Российской Федерации.
Органическое сочетание прав человека и гражданина - основа демократического
конституционализма.
Содержание основ правового положения гражданина Российской Федерации.
Сущность субъективного права и юридические обязанности гражданина. Понятие и
принципы правового статуса гражданина Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации: понятие и юридическое содержание. Принципы
российского гражданства. Правовые характеристики и порядок приобретения гражданства
Российской Федерации: в результате его признания; по рождению; в порядке
регистрации; в результате приема гражданства; в результате восстановления
гражданства; путем выбора гражданства (оптации).
Основание и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
Обстоятельства, служащие основаниями для ограничения прав граждан на выход из
государства Российской Федерации или отказа им в выходе из гражданства России.
Правовое регулирование вопросов гражданства детей и родителей, усыновителей и
опекунов.
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Содержание прав, свобод и обязанностей иностранцев и лиц без гражданства в
Российской Федерации, особенности их реализации.
Тема 6. Основные права и обязанности граждан Российской Федерации
Понятие, юридические свойства, классификация основных прав, свобод и
обязанностей гражданина РФ.
Сущность и юридическое значение личных прав и свобод граждан Российской
Федерации: права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, охраны и защиты
частной жизни, неприкосновенности жилища, тайны переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, определения и указания
национальности, пользования родным языком, свободы передвижения и выбора места
пребывания и жительства, свободы совести и вероисповедания.
Содержание и основные способы реализации политических (гражданских) прав и
свобод граждан Российской Федерации: свободы мысли и слова, информации, права на
создание общественных объединений, свободы собраний, права участвовать в
управлении государством, права на обращение в государственные органы и органы
местного самоуправления.
Сущность основных социально-экономических
и культурных
прав
граждан Российской Федерации: на предпринимательскую деятельность, частную
собственность, землю, свободный труд, отдых, государственную защиту и поддержку
семьи, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, благоприятную
окружающую среду, образование, свободу творчества. Организационно-правовые
способы осуществления указанных прав граждан Российской Федерации.
Конституционные гарантии реализации основных прав и свобод граждан
Российской Федерации. Роль судебных органов в защите прав и свобод граждан
Российской Федерации. Значение и формы обеспечения правовой помощи
гражданам Российской Федерации. Обязанность государства по охране законных
прав и интересов граждан Российской Федерации.
Содержание
конституционных
обязанностей
граждан
Российской
Федерации.
Тема 7. Конституционные основы федеративного устройства
Российской Федерации
Понятие и основные формы национально-государственного устройства.
Особенности федеративного устройства
России. Принципы национального
государственного устройства Российской Федерации: суверенность и равноправие
наций; федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией; государственная целостность
Российской Федерации; разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее
субъектов; равноправие субъектов федерации.
Россия - суверенное федеративное государство. Государственно-правовые признаки
Российской Федерации: территория; федеральное гражданство; наличие Конституции и
законодательства, системы федеральных органов государственной власти, Вооруженных
Сил и единой системы обеспечения обороны и безопасности государства;
государственная федеральная собственность, денежная и кредитная системы; единое
экономическое пространство; международная правосубъектность; государственный язык
и символы государства.
Понятие предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее
субъектов. Исключительные предметы ведения и полномочия Российской Федерации.
Совместные предметы ведения и полномочия Российской Федерации и ее субъектов.
Правовой статус субъектов Российской Федерации: республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Предметы
ведения и содержание полномочий субъектов Российской Федерации. Права субъектов
Российской Федерации самостоятельно решать все вопросы в пределах своей компетенции.
Тема 8. Система и принципы деятельности государственных органов в
Российской Федерации
Понятие государственного органа; его основные признаки. Виды органов
государственной власти; их система. Принципы организации деятельности органов
Российского государства: формирование государственных органов народом или по его
поручению соответствующими органами государственной власти; самостоятельность
органов законодательной, исполнительной и судебной власти; территориальная
организация властных структур; разграничения предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти; законность; осуществление своих полномочий
в интересах человека и гражданина.
Тема 9. Избирательная система Российской Федерации
Понятие и источники избирательного права Российской Федерации. Сущность и
формы реализации основных принципов избирательного права: всеобщего, равного,
прямого при тайном голосовании.
Порядок избрания Президента Российской Федерации: требования к кандидатам на
пост главы Российского государства; порядок их выдвижения и регистрации; определение
результатов выборов.
Особенности организации и проведения выборов в Государственную Думу
Федерального Собрания России: сочетание мажоритарной избирательной системы и
системы пропорционального представительства. Сущность и содержание основных
стадий (этапов) проведения выборов в Государственную Думу. Виды и порядок
формирования избирательных округов и участков. Избирательные комиссии: виды и
основные полномочия. Списки избирателей. Порядок внесения изменений и дополнений
в списки избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
Государственной Думы. Правовой статус кандидата в депутаты. Порядок проведения
предвыборной агитации. Осуществление голосования и определение результатов
выборов.
Особенности подготовки и проведения выборов депутатов Совета Федерации
Федерального Собрания России.
Порядок проведения выборов в местные органы государственной власти и органы
местного самоуправления.
Тема 10. Правовой статус депутата представительного органа государственной
власти
Понятие и сущность правового статуса депутата. Характеристика основных
черт правового положения депутата. Основные права и обязанности депутата. Формы
депутатской деятельности.
Гарантии депутатской деятельности: понятие и содержание. Основные способы
реализации гарантий депутатской деятельности: правовых, материальных и
организационных.
Помощники депутата, порядок их приема на работу и содержание правового
статуса.
Тема 11. Президент Российской Федерации — глава государства.
Сущность правового статуса Президента Российской Федерации. Основные
способы влияния Президента Российской Федерации на организацию деятельности
неполитической власти в государстве. Полномочия Президента российской Федерации
по формированию органов государственной власти в России. Содержание функций
Президента Российской Федерации в законодательной деятельности. Сущность
полномочий
Президента
Российской
Федерации
в
сфере
реализации
внешнеполитических задач Российского государства.
Правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации, и их
юридическая сила.
Задачи, структура и организация деятельности Администрации Президента
Российской Федерации.
Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской
Федерации. Содержание и процедуры отрешения Президента Российской Федерации от
должности.
Тема 12. Федеральное Собрание - представительный
и законодательный орган России
Сущность правового статуса Федерального собрания Российской Федерации.
Его
структура.
Юридическая
природа
и
особенности функционирования
палат Федерального собрания: Государственной Думы и Совета Федерации.
Организация работы палат Федерального Собрания. Внутренние органы палат:
структура, порядок образования и основные полномочия.
Основные полномочия Государственной Думы. Особенности содержания прав и
обязанностей Совета Федерации. Понятие и сущность законодательной деятельности
Федерального Собрания. Особенности принятие федеральных конституционных законов.
Порядок вступления законов в силу и их опубликования.
Тема 13. Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации - орган исполнительной власти России.
Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации. Порядок
прекращения его полномочий.
Основные направления деятельности и полномочия Правительства Российской
Федерации. Правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения заседаний правительства Российской Федерации и принятия им
решений.
Структура и правовой статус министерств и государственных комитетов
Российской Федерации. Их основные полномочия. Виды и юридическая сила актов,
издаваемых министерствами и ведомствами Российской Федерации.
Тема 14. Местное самоуправление в Российской Федерации
Понятие, структура и основные принципы организации и деятельности местного
самоуправления
в
Российской
Федерации.
Организационно-правовые
формы
осуществления местного самоуправления в Российской Федерации. Учет исторических,
этнических и иных традиций в реализации местного самоуправления в Российской
Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления и порядок принятия ими решений.
Содержание основных государственно-правовых гарантий осуществления местного
самоуправления в Российской Федерации.
Литература: 9, 13, 14, 15, 16, 18, 20
Тема 15. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
Сущность и система судебной власти в Российской Федерации. Структура органов
правосудия в Российской Федерации. Основные принципы деятельности судов в
Российской Федерации. Правовой статус судей.
Конституционный суд Российской Федерации: назначение, порядок образования и
деятельности. Особенности правового статуса судьи Конституционного Суда
Российской Федерации. Порядок принятия решений Конституционным Судом Российской
Федерации. Их виды и юридическая сила.
7. Планы проведения практических (семинарских) занятий
Тематика и содержание семинарских занятий
Семинар № 1.
Тема: Конституционное право - ведущая отрасль права Российской
Федерации
Цель занятия: закрепить и развить теоретические знания о конституционном
праве как ведущей отрасли национального права РФ, полученные студентами на
лекциях по этой теме.
Вопросы к обсуждению:
1. Исторические этапы развития конституционного права в России.
2. Понятие, предмет, методы конституционного права и его отличие от других
отраслей права, ведущая роль в национальной правовой системе РФ.
3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация.
4.
Характеристика
и
особенности
конституционно-правовых
отношений и их субъектов. Юридические факты.
5. Источники конституционного права РФ.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Конституционное право в системе национального права РФ.
2. Тенденции и проблемы развития конституционного права в РФ.
Практические задания:
1. Назовите основные этапы развития конституционного права России (отразите их
на схеме). Дайте характеристику каждого из них.
2. Составьте схему "Классификация конституционно-правовых норм". Дайте их
характеристику.
3. Раскройте на схеме содержание юридического факта - основы возникновения,
изменения или прекращения конституционно-правовых отношений. Сделайте выводы.
4. Раскройте на схеме структуру субъектов конституционно-правовых
отношений. Сделайте выводы.
5. Составьте схему по теме:
"Источники конституционного права".
Прокомментируйте ее.
6. На основе изученного материала сформулируйте свое определение
конституционного права. Выберите из главы 1,2 Конституции РФ конституционные
нормы, являющиеся учредительными для других отраслей права, и исходя из этого
обоснуйте, почему конституционное право является ведущей отраслью права.
Семинар № 2
Тема: Учение о конституции
Цель занятия: Закрепить и углубить знания основ учения о Конституции, а
также о содержании российского конституционализма на разных этапах его развития,
полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы по теме семинара.
Вопросы к обсуждению:
1. Конституционализм: понятие. Конституция: понятие, сущность, юридические
свойства и основные принципы.
2. Виды, форма, структура, порядок принятия, вступления в силу, изменения и
дополнения, правовая охрана Конституции.
3. Основные этапы развития российской Конституции:
•
Развитие
идей
конституционализма
в
Российском
государстве
до 1917 г.;
• Конституция РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов: основные
черты, особенности развития конституционализма в советском периоде;
• Конституционная реформа в России. Конституция РФ 1993 г.:
общая
характеристика,
особенности
и
отличие
от предшествующих
конституций, порядок принятия, дополнения и изменения, структура, реализация
ее положений.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Современные проблемы конституционного развития РФ.
2. Конституционная реформа в РФ.
Практические задания:
1. Дайте
определение
понятий
"конституционализм"
и
"конституция". Сделайте выводы об общих и особенных чертах понятий.
2. Составьте схему по теме "Классификация конституций" Дайте их
характеристику.
3. Раскройте на схеме основные принципы Конституции РФ 1993 г. Дайте их
характеристику.
4. Раскройте на схеме основные этапы конституционной реформы
в РФ. Дайте их характеристику.
5. Проклассифицируйте
Конституцию
РФ
по
сложившейся
практике классификации конституций. Сделайте выводы.
6. На основании
гл. 9
Конституции РФ
о
конституционных
поправках
и
пересмотре
конституции,
изложите
на
схеме порядок
поправок и пересмотра конституции. Сделайте выводы.
7. Раскройте
на
схеме
структуру
Конституции
России
советского
периода 1978 г. и структуру Конституции РФ 1993 г. Сравните и сделайте
выводы.
8. Раскройте на схеме юридические свойства Конституции РФ 1993 г. Обоснуйте
и сделайте выводы.
9. Раскройте
соотношение
действующей
конституции
РФ
и
текущего законодательства. Обоснуйте и сделайте выводы.
Семинар № 3
Тема: Основы конституционного строя Российской Федерации
Цель занятия: углубить и закрепить знания основ конституционного строя РФ,
полученные студентами на лекции и ходе самостоятельной подготовки по данной
проблеме.
Вопросы к обсуждению:
1. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и
структура, основные принципы и их характеристика.
2. Конституционные характеристики Российского государства.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Республиканская форма правления в РФ.
2. Гражданское
общество
- неотъемлемый
атрибут
конституционного
строя РФ.
Практические задания:
1. Составьте схему по теме "Основы конституционного строя РФ". Дайте их
характеристику.
2. На основе ст. 8, 9 Конституции РФ составьте схему по теме
"Экономические
основы
конституционного
строя
РФ".
Дайте
их
характеристику.
3. На основе ст. 13 Конституции РФ составьте схему по теме
"Политические основы конституционного строя РФ". Дайте их характеристику.
4. Сформулируйте определение демократического государства.
5. Дайте
определение
федеративного
государства.
Назовите
его
основные принципы, закрепленные в ст. 5 Конституции РФ.
6. Раскройте
содержание
и
основные
признаки
правового
государства.
7. На основе ст. 4 и 5 Конституции РФ раскройте, что означает
суверенитет народа и суверенитет государства, и как они соотносятся между собой?
Семинар № 4
Тема: Суверенитет народа и формы его осуществления
Цель занятия: - расширить и углубит у студентов знания о роли государства в
осуществлении народовластия, сущности непосредственной и представительной
демократии, их юридической природе и форме.
Вопросы к обсуждению:
1. Суверенитет народа. Государство – основная форма реализации полновластия
народа.
2. Понятие, сущность, структура института представительной и непосредственной
демократии.
3. Общегосударственные, местные референдумы и свободные выборы: понятие,
сущность.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Федеральный Конституционный Закон «О референдуме в РФ».
2. Принципы проведения выборов и референдума в РФ.
Практические задания:
Раскройте
юридическую
природу
и
формы
представительной
демократии. Дайте определение института представительной демократии.
Дайте
определение
понятий
"парламент"
и
"парламентаризм".
Установите их связь с представительной демократией.
3. Составьте схему по теме: "Референдум". В ней раскройте право на
участие в нем, вопросы референдума, инициативу на его проведение, порядок подготовки
и проведения , определение результатов референдума.
4. В чем разница между референдумом и плебисцитом?
5. Составьте схему по теме: "Выборы", в ней раскройте основные принципы
выборов и стадии избирательного процесса.
6. Раскройте роль государства и его место
народа,
которые определяются его функциями.
"Функции государства". Дайте их характеристику.
в реализации полновластия
Составьте схему по теме:
Семинар № 5
Тема: Место и роль общественных объединений в политической
системе российского общества
Цель занятия: - углубить знания студентов о понятии, структуре, правах,
обязанностях и ответственности общественных объединений, более четко уяснить роль и
значение политических партий в жизни общества, как важного инструмента
осуществления народовластия.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие,
виды,
цели,
место
в
политической
системе
и
конституционное регулирование деятельности общественных объединений в
РФ.
2. Политические
партии:
понятие,
цели,
функции,
роль
в
осуществлении
народовластия,
конституционное
регулирование
деятельности.
3. Партийные системы: понятие, структура, характеристика.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Классификация и формы организации политических партий.
2. Место общественных объединений в политической системе и их
роль в осуществлении народовластия в РФ.
Практические задания:
1. На основе ФЗ "Об общественных объединениях" составьте схему по теме:
"Общественные объединения". Дайте их характеристику. Сделайте выводы.
2.Дайте определение общественного объединения на основе названного федерального
закона.
3. Раскройте на схеме права, обязанности и правовую ответственность
общественных объединений.
Семинар № 6
Тема: Гражданство РФ: понятие, принципы, приобретение и прекращение
Цель занятия: - углубить знания студентов о понятии, принципах, способах
приобретения и прекращения гражданства РФ.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и принципы правового положения личности в Российской Федерации.
2. Гражданство Российской Федерации: понятие и юридическое содержание.
3. Принципы российского гражданства.
4. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
5. Основание и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Правовое регулирование вопросов гражданства детей и родителей,
усыновителей и опекунов.
3. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Практические задания:
1. На основании Закона РФ
«О гражданстве РФ» составьте схему по
теме «Основания приобретения и прекращения гражданства РФ».
Сделайте
анализ и дайте их характеристику.
2. Подготовьте
и
сделайте
краткое
сообщение
на
тему:
»Государственные органы, ведающие делами гражданства РФ».
3. На основании Закона РФ «О гражданстве РФ» составьте схему по
теме: «Гражданство детей». Дайте характеристику.
4. Раскройте одну из составных частей структуры конституционного
статуса – гарантии правового статуса. Дайте их характеристику.
5. Сформулируйте
определение понятия
«конституционный статус
личности».
Семинар № 7
Тема: Основные права, свободы и обязанности граждан
Российской Федерации
Цель занятия: - углубить и расширить знания о юридической природе, классификации
и сущности конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и классификация прав и свобод. Гражданские (личные)
права и
свободы
граждан РФ:
понятие,
юридическая
природа,
структура,
содержание, гарантии и их реализация.
2. Политические права и свободы граждан РФ: понятие, юридическая
природа, структура, содержание, гарантии и формы их реализация.
3. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан
РФ: понятие, юридическая природа, структура, содержание, гарантии и формы
их реализация.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Международный пакт о гражданских и политических правах.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах.
Практические задания:
1. На
основании
международных
документов,
названных
в
методических рекомендациях,
составьте схему:
«Классификация прав
и
свобод в мировом сообществе».
2. Раскройте на схеме поколения прав и
свобод. Дайте их
характеристику.
3. Дайте
определение
личных,
политических,
экономических,
социальных и культурных прав. Установите, как отличаются личные права от
политических.
4.
На основании 2-й главы Конституции РФ составьте схемы по темам: "Личные
права и свободы", "Политические права и свободы", "Экономические права
и свободы", "Социальные права и свободы", "Культурные права ". Проанализируйте
каждую из них и сделайте выводы.
Семинар № 8
Тема: Гарантии прав и свобод человека и гражданина
Цель занятия: - расширить и закрепить знания о формах защиты прав и свобод, их
гарантиях и конституционных обязанностях.
Вопросы к обсуждению:
1. Права и свободы человека и гражданина: сущность и содержание,
средства и методы защиты.
2. Содержание конституционных общих и конституционных гарантий правосудия,
основания ограничения прав и свобод.
3. Конституционные обязанности граждан РФ и их реализация.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека.
2. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Практические задания:
1. Составьте схему по теме: «Средства и методы защиты конституционных права и
свобод». Проанализируйте и сделайте выводы.
2. На основании ст. 45, 46, 53 Конституции РФ составьте схему по теме:
« Общие конституционные гарантии прав и свобод».
Проанализируйте и дайте их характеристику.
3. На основании ст. 47 – 52, 54 Конституции РФ составьте схему по теме «
Конституционные гарантии правосудия прав и свобод». Проанализируйте и дайте их
характеристику.
4. Раскройте на основании ст. 55, 56 Конституции РФ основания ограничения прав
и свобод. На схеме отразите также группу прав и свобод, не подлежащих ограничению.
Сделайте выводы.
5. Составьте
схему
по
теме:
«Конституционные
обязанности»,
проанализируйте ст. 15, 17, 38, 43, 44, 57-59 Конституции РФ и
сделайте выводы.
6. Назовите, какие отрасли права РФ устанавливают гарантии прав и
свобод? Приведите конкретные примеры.
Семинар № 9
Тема: Конституционные основы федеративного устройства
Российской Федерации
Цель занятия: - на основе материалов лекций и самостоятельной работы углубить
и расширить знания о формах национально- государственного устройства, основных
принципах и особенностях федеративного устройства Российского государства,
содержании правового статуса его субъектов.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие
и
основные
формы
государственного
устройства:
унитарные и федеративные государства, виды федераций, конфедерация и их
характеристика.
2. Конституция РФ о федеративном устройстве России:
основные
принципы, признаки и особенности.
3. Республика,
край,
область,
города
федерального
значения,
автономная область и автономные округа как субъекты РФ: правовое положение, их
характеристика.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Исторические этапы развития российского федерализма.
2. Правовой статус города Москвы - субъекта РФ.
Практические задания:
1. Составьте схему по теме: «Формы государственного устройства». Дайте их
характеристику.
2. Составьте схему по теме: «Принципы федеративного устройства РФ»
Проанализируйте их на основании ст. 5 Конституции РФ. Сделайте выводы.
3. На
основании
Конституции
РФ
составьте
схему
по
теме:
«Конституционные признаки РФ". Дайте их характеристику. Сделайте выводы.
4. По какой формуле,
на основании ст. 71, 72, 73 Конституции РФ,
разграничиваются предметы ведения и полномочия между РФ и ее субъектами?
Сделайте выводы.
5. Раскройте структуру и содержание Федеративного Договора от 31 марта 1992
г
6. На основании Конституции РФ составьте схему по теме: "Правовой статус
респ ублики, края, области, городов федерального значения, автономной
области и автономных округов" (отдельно по каждому субъекту). Проанализируйте и
определите, в чем они равноправны и какие, на ваш взгляд, есть различия.
Семинар № 10
Тема: Система и принципы деятельности государственных органов
в Российской Федерации
Цель
занятия:
углубить
и
закрепить
у
студентов
четкое
представление о юридической природе осуществления государственной власти;
- расширить знания о признаках, принципах и системах органов государственной
власти, особенностях организации государственного аппарата в РФ.
Вопросы к обсуждению:
1.
Государственная
власть.
Понятие, основные
признаки
виды и система органов государственной власти РФ по Конституции РФ. Принципы их
организации и деятельности.
2. Особенности статуса органов государственной власти республик как
субъектов РФ по Конституции РФ.
3. Правовое
положение
органов
государственной
власти
краев,областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов по
Конституции РФ.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Сущность
принципа
разделения
властей
и
его
влияние
на
формирование органов государственной власти,
2. Компетенция
органов
государственной
власти:
понятие
и
конституционное закрепление.
Практические задания:
1. Определите статью Конституции РФ, которая устанавливает какие
органы государственной власти осуществляют государственную власть в РФ и
субъектах. Дайте их характеристику.
2. Начертите
схему:
«Система
органов
государственной
власти»
отдельно РФ и ее субъектов: законодательных, исполнительных и судебных, сделайте
анализ. Определите место конституционного принципа
разделения властей (ст. 10
КРФ) в формировании органов государственной власти.
3.
Раскройте на схеме содержание одного из принципов организации и
деятельности органов
государственной
власти
принципа
разграничения
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами
государственной власти субъектов РФ. Сделайте выводы.
4. На схеме раскройте свойства государственной власти.
5.
Составьте
схему
по
теме:
«Орган
государственной
власти».
Раскройте его понятие и существенные признаки.
Семинар № 10
Тема: Избирательное право и избирательные системы в РФ
Цель занятия: углубить и закрепить знания о понятии, принципах
избирательного права, содержании избирательной системы, правовой
регламентации выборов главы Российского государства, депутатов
Государственной Думы, органов власти субъектов РФ и местных органов
власти.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие, структура, принципы и источники избирательного права
РФ, избирательный процесс.
2. Понятие, основные разновидности избирательной системы РФ мажоритарная и пропорциональная, их характеристика.
3. Порядок избрания Президента РФ и формирования Федерального
Собрания РФ.
4. Особенности
проведения
выборов
органов
законодательной
и
исполнительной власти субъектов РФ и местных органов власти.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Избирательное право и избирательная система.
2. ФЗ «О выборах Президента РФ».- М, 1999.
Практические задания:
1. Начертите схему основных принципов избирательного права. Сделайте
анализ.
2. Начертите
схему
источников
избирательного
права.
Дайте
характеристику.
3. Отразите
на схеме стадии
избирательного
процесса выборов
Президента
РФ
по
ФЗ
"О
выборах
Президента
РФ"
Дайте
характеристику.
4. Установите, что означает понятие "абсентеизм"?
5. Начертите
схему:
«Виды
избирательных
комиссий».
Дайте
их
характеристику.
Семинар № 11
Тема: Правовой статус депутата представительного органа
государственной власти
Цель занятия: расширить и углубить знания о правовом статусе,
полномочиях, обязанностях депутатов Государственной Думы, гарантиях их.
депутатской деятельности и правовой природе депутатского мандата.
Вопросы к обсуждению:
1. Статус депутата: понятие, правовое закрепление, основные принципы, права,
обязанности и полномочия, формы деятельности.
2. Правовая природа депутатского мандата: императивный и свободный мандат и
их характеристика.
3. Гарантии
депутатской
деятельности:
правовые,
организационные,
социальные, депутатская неприкосновенность.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ".
Практические задания:
1. Раскройте на схеме основные принципы депутатского статуса.
Сделайте выводы.
2. Отразите
на
схеме
основные
права
и
обязанности депутата
Государственной Думы по указанному в плане семинара Федеральному закону. Сделайте
выводы.
3. Раскройте на схеме структуру гарантий депутатской деятельности по указанному
в плане семинара Федеральному закону.
Литература: 6, 13, 14, 15, 16, 17,18.
Семинар № 12.
Тема: Президент Российской Федерации - глава государства.
Цель
занятия:
углубить
и
закрепить
знания
об
особенностях
конституционного статуса Президента РФ, его месте и роли в системе органов
государственной власти, функциях и полномочиях.
Вопросы к обсуждению:
1. Правовой статус Президента Российской Федерации по Конституции РФ.
2. Функции и полномочия Президента РФ.
3. Порядок
избрания,
вступления
в
должность,
прекращения
полномочий и отрешения от должности Президента РФ.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Институт главы государства:
понятие, сущность, его место в
системе разделения властей (сравнительный анализ ряда стран). 2. Особенности конституционного статуса Президента РФ.
Практические задания:
1. На схеме отразите конституционно-правовой статус Президента в
зависимости от формы правления.
2. По Конституции РФ определите функции и полномочия Президента
РФ и отразите их на схеме.
3. Раскройте особенности правового статуса Президента РФ и отразите
их на схеме.
4. Обоснуйте, означает ли конституционное право Президента РФ
председательствовать на заседаниях Правительства РФ, что он является и главой
Правительства?
5. Раскройте на схеме отдельно основания прекращения полномочий и отрешения
от должности Президента РФ по Конституции РФ.
Семинар № 12
Тема: Федеральное собрание - представительный и законодательный орган
Российской Федерации
Цель занятия: расширить и углубить знания о назначении российского
парламента, особенностях
его конституционного статуса и
структуре,
полномочиях
Совета
Федерации
и
Государственной
Думы,
содержании
законодательного процесса.
Вопросы к обсуждению:
1. Конституционно-правовой статус парламента РФ по Конституции РФ 1993 г.:
структура, порядок формирования, компетенция, организация деятельности.
2. Совет
Федерации:
полномочия,
порядок
работы,
принятия
постановлений и одобрения законов.
3.
Государственная Дума: полномочия, порядок работы, принятия законов
и постановлений, роспуска Государственной Думы.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Понятие и характеристика становления и развития парламентаризма.
2. Истоки развития российского парламентаризма.
Практические задания:
1. Покажите на схеме этапы развития российского парламентаризма.
Сделайте выводы.
2. Раскройте на
схеме
структуру
парламента РФ
и
порядок
формирования его палат. Сделайте выводы.
3. Раскройте
схемой
на
основе
Конституции
РФ
полномочия
Государственной Думы и Совета Федерации. Проследите их различия. Сделайте
выводы.
4. Какие статьи Конституции РФ
устанавливают правовой
статус
Федерального Собрания РФ? Проанализируйте данные статьи.
Семинар № 13
Тема: Местное самоуправление в Российской Федерации
Цель занятия: расширить и углубить знания об истории местного
самоуправления в России, его конституционном закреплении, принципах
организации деятельности, функциях, полномочиях и гарантиях на современном
этапе развития российского общества.
Вопросы к обсуждению:
1. Местное самоуправление: система, принципы организации и деятельности.
2. Функции,
полномочия
и
конституционные
гарантии
местного
самоуправления.
Вопросы для подготовки сообщений:
1. Понятие местного самоуправления и его развитие в дореволюционной
России.
2. Советский и современный этапы развития местного самоуправления.
Практические задания:
1.
Сформулируйте на основании статьи 130 Конституции РФ понятие
местного самоуправления.
2.
На основании статьи 130 Конституции РФ составьте схему системы
местного самоуправления. Сделайте выводы.
3. На основании статей
130-133
определите основные принципы
организации деятельности местного самоуправления, представьте их схемой. Сделайте
выводы.
4. На основании статьи 133
Конституции РФ
определите
конституционные гарантии местного самоуправления. Сделайте выводы.
5. На
основании статей
130-133 Конституции РФ определите
и
представьте схемой функции и полномочия местного самоуправления. Сделайте
выводы.
6. Раскройте на схеме содержание статьи 12 Конституции РФ о местном
самоуправлении. Сделайте выводы.
8. Самостоятельная работа
Тесты
1. Как понимать термин «демократическое государство»:
а) участие всех желающих в управлении государственными делами;
б) «поголовное участие», «кухарка управляет государством» (Ленин);
в) свободное участие в выборах представительных органов;
г) власть всего народа;
д) власть от имени народа и для народа;
е) властвуют реально лишь профессионалы.
2. Что главное в понятии правового государства:
а) хорошее знание гражданами законов;
б) высокий уровень законопослушности населения;
в) наличие в государстве хороших законов;
г) подчинение государственных органов, чиновников и граждан законам.
3. Российская Федерация – суверенное государство. Главное в этом:
а) собственная территория;
б) строго определенное население;
в) верховенство власти на всей территории;
г) верховенство власти над всем населением;
д) независимость власти и государства от других государств;
е) единство государственной власти.
4. Россия по Конституции – социальное государство. Это означает:
а) полное экономическое равенство всех граждан;
б) полную независимость граждан от государства в процессе само-обеспечения;
в) обязанность государства обеспечить каждому гражданину достойное человека
существование;
г) равное для всех распределение, осуществляемое государством;
д) каждый гражданин сам решает свои проблемы, опираясь на законы и помощь
государственных органов.
5. Российская Федерация – светское государство, т. е.:
а) в стране разрешены любые религиозные верования;
б) разрешена любая религия, кроме запрещенных законом;
в) ведущей религиозной конфессией является православное христианство;
г) церковь отделена от государства;
д) преподавание богословия категорически запрещено во всех шко-лах, как
государственных, так и частных.
6. Мажоритарная избирательная система применяется при выборах:
а) в Государственную Думу;
б) в Совет Федерации;
в) членов Конституционного суда;
г) глав администраций субъектов федерации;
д) глав городских администраций;
е) судей местных судов.
7. Пропорциональная система применяется при выборах:
а) в Государственную Думу;
б) в Совет Федерации;
в) членов Конституционного суда;
г) глав администраций субъектов федерации;
д) судей местных судов.
8. К законодательной власти Российской Федерации относится:
а) Правительство РФ;
б) Президент;
в) Верховный суд;
г) Федеральное собрание;
д) Конституционный суд.
9. К ведению Совета Федерации отнесено:
а) участие в назначении главы Правительства;
б) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального Банка
России;
в) разработка и принятие федеральных законов;
г) объявление амнистии;
д) назначение судей высших судов РФ;
е) решение вопроса о доверии Правительству.
10. К ведению Государственной Думы отнесено:
а) участие в назначении главы Правительства;
б) назначение выборов Президента;
в) назначение и освобождение от должности Генерального Прокурора РФ;
г) разрешение пограничных споров между субъектами РФ;
д) назначение судей высших судов РФ.
11. Исполнительная власть России представлена:
а) Государственной Думой;
б) Президентом;
в) Советом Федерации;
г) Федеральным собранием в целом;
д) Правительством;
е) Верховным судом РФ.
12. Президент по конституционному статусу:
а) глава Правительства;
б) глава государства;
в) глава законодательной власти;
г) глава исполнительной власти;
д) глава системы судебной власти.
13. Председатель Правительства РФ (Премьер-Министр):
а) избирается населением;
б) избирается Государственной Думой;
в) избирается Советом Федерации;
г) назначается парламентом;
д) назначается Президентом единолично;
е) назначается Президентом с согласия Государственной Думы;
ж) назначается Президентом с согласия Совета Федерации;
з) назначается Президентом с согласия Конституционного суда.
14. Состав Правительства РФ назначается:
а) Председателем Правительства;
б) Президентом;
в) Советом Федерации;
г) Государственной Думой;
д) совместно двумя палатами парламента;
е) совместно Президентом и Государственной Думой;
ж) совместно Президентом и Советом Федерации.
15. Кандидатуры членов правительства предлагаются:
а) Государственной Думой;
б) Советом Федерации;
в) Президентом;
г) Премьер-Министром (т.е. Председателем Правительства);
д) Конституционным судом;
е) Верховным судом.
16. Судьи высших судов РФ (Конституционного, Верховного и Высшего
Арбитражного), а также Генеральный прокурор РФ:
а) избираются Государственной Думой;
б) избираются Советом Федерации;
в) избираются населением;
г) назначаются Президентом;
д) назначаются Государственной Думой по предложению Президента;
е) назначаются Советом Федерации по предложению Президента;
ж) назначаются Правительством;
з) назначаются Правительством по предложению Президента.
е) право на объединения;
ж) право на труд;
з) право на свободу творчества.
21. К политическим правам и свободам относятся:
а) право на жизнь;
б) право на частную собственность;
в) право на неприкосновенность жилища;
г) избирательное право;
д) право на свободу предпринимательской деятельности;
е) право на защиту достоинства;
ж) право на труд;
з) право на свободу творчества.
9. Образовательные технологии
9.1 Состав образовательных технологий
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО реализация компетентностного
подхода предусматривает использование в учебном процессе традиционных, активных и
интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой
студентов.
9.2. Принципы отбора содержания и реализации образовательных технологий
Концепция изучения курса строится на следующих положениях:
- комплексный подход к рассмотрению изучаемых процессов и событий; сочетание анализа современного состояния рыночной экономики с историей ее
предыдущего развития;
- рассмотрение, как общих закономерностей, так и особенностей их проявления в
конкретно-исторических и социально-политических условиях.
Программа изучения дисциплины предусматривает:
Курс построен на сочетании глубокой теоретической подготовки с конкретным
анализом реальных ситуаций по принципу «практика — теория — новые стратегические и
практические решения», организован по модульному принципу, суть которого —
сочетание аудиторных занятий с самостоятельной проработкой тем. При этом
используются активные и интерактивные формы проведения лекционных и практических
занятий.
Лекционные занятия и самостоятельное изучение курса по настоящей
программе проходят с использованием рекомендуемой литературы и источников.
Лекционный материал посвящается рассмотрению основных концептуальных
вопросов: основным экономическим понятиям и категориям, подходам, а также вопросам,
трактовка которых имеет особое значение для понимания сути учебной дисциплины и
раскрывает компетентностный подход к ее изучению.
В учебном процессе наряду с традиционными формами обучения
предусматривается использование различных активных и интерактивных форм и методов
обучения (дискуссии, круглые столы, деловые игры, разбор практических ситуаций,
тренинги, практикумы и др.). Для более эффективного усвоения студентами данной
дисциплины предлагается необходимая учебная и методическая литература.
Самостоятельная работа предполагает изучение теории и практики и
рекомендованных литературных источников, изучение по рекомендации преподавателя
наиболее интересных, проблемных вопросов, а также решение тестовых и практических
заданий, выполнение контрольной работы, подготовку сообщений и т.д.
Кафедра осуществляет содержательно-методическое обеспечение самостоятельной
работы: преподаватели проводят индивидуальные и групповые консультации со
студентами с целью оказания им помощи в усвоении основных тем, раскрывающих
компоненты компетенций, изучаемых по данной дисциплине.
Проведение семинарских и практических занятий. Такая форма занятий
предполагает активную, целенаправленную работу студентов.
Цель семинарского занятия - усвоение важнейших вопросов курса и выступление
каждого студента на каждом семинаре. На семинаре студенты должны уметь объяснить
понимание ими вопросов темы. Для этого при подготовке к семинару студент должен
внимательно изучить рекомендованную литературу и методические рекомендации,
подготовиться и ответить на любой вопрос темы семинара, продолжить выступление
предыдущего выступающего. Студент должен иметь на семинаре основные нормативные
акты и может пользоваться конспектом изученной литературы. Каждый студент должен
по указанию преподавателя отрецензировать сообщение, сделанное предыдущим
выступающим.
Практические занятия, проводимые в активной и интерактивной формах,
позволяют вовлекать всех студентов в обсуждение того или иного вопроса, проблемы,
разбор конкретной ситуации, решение практических и тестовых заданий и практикумов.
Активное обучение студентов по данной дисциплине обеспечивается диалоговым
взаимодействием
преподавателя
и
студентов,
предусматривает
проблемную
(дискуссионную) постановку вопросов с целью закрепления и углубления полученных
знаний, формирования умений и практических навыков в соответствии с компонентами
компетенций.
Текущая аттестация работы студентов осуществляется в процессе проведения
семинарских и практических занятий на протяжении семестра путем оценки устных
ответов, а также выполнения контрольных работ, решения тестовых, практических
заданий и задач.
Если студент не выполнил ни одного задания, а также не проявил активности
на занятиях, то его работа в течение семестра оценивается как неудовлетворительная.
Если студент пропускает занятия по уважительной причине (по болезни, график
свободного посещения), то он выполняет задания самостоятельно, во внеаудиторное
время, знакомя преподавателя с полученными результатами. При этом тесты могут быть
заменены разбором проблемных ситуаций по названным темам.
Итоговая аттестация по курсу проводится в формеp зачета, промежуточная – в
форме тестирования, контрольно-срезовых работ. Зачет проводится устно или письменно
по усмотрению преподавателя по билетам или тестовыми заданиями. При выставлении
итоговой оценки оцениваются ответы на вопросы билета, дополнительные вопросы и
учитывается оценка за работу в течение семестров, включая все элементы рубежного
контроля.
10. Примерная тематика курсовых работ
1. Источники конституционного права РФ.
2. Основы учения о конституции в науке конституционного права РФ.
3. Конституционно-правовые вопросы пересмотра и внесения поправок: теория и
практика.
4. Народный суверенитет в конституционном праве России.
5. Принцип разделения властей в РФ: закрепление и проблемы реализации.
6. Институты непосредственной демократии в системе народовластия РФ.
7. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в конституционном строе
РФ.
8. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской
Федерации.
9.Конституционно-правовые основы института гражданства РФ.
10. Основные права, свободы и обязанности граждан РФ: природа, соотношение,
проблемы классификации.
11. Личные (гражданские) права и свободы граждан РФ.
12. Публично-политические права и свободы граждан Российской Федерации.
13. Основные экономические, социальные и культурные права граждан Российской
Федерации.
14. Основные права граждан РФ по защите иных прав и свобод.
15. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
16. Конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных народов РФ.
17. Государственная власть в РФ: понятие, свойства, формы осуществления.
18. Государственный суверенитет РФ: понятие, признаки, механизм обеспечения.
19.Формы и методы осуществления функций современного Российского государства.
20. Конституционно-правовые основы регулирования системы и структуры органов
исполнительной власти в РФ.
21. Перспективы развития РФ как правового государства.
22. Органы государственной власти РФ с особым статусом.
23. Конституционно-правовые основы формирования гражданского общества в
современной РФ.
24. Иерархия источников российского права (вопросы теории и практики).
25. Современные проблемы конституционного развития Российской Федерации.
26. Законодательство Российской Федерации о правах и свободах: некоторые проблемы
закрепления и реализации.
27. Эволюция конституционно-правового статуса политических партий в РФ.
28. Российский федерализм: современное состояние и перспективы развития.
29. Институт самовыдвижения в избирательном законодательстве Российской Федерации:
конституционно-правовые гарантии и реальность.
30.Трансформация избирательной системы и законодательства в современной РФ.
31. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: международно-правовые стандарты и
российская действительность.
32. Политико-правовые проблемы формирования Федерального Собрания Российской
Федерации.
33. Развитие избирательного законодательства, связанного с формированием
Государственной Думы ФС РФ.
34. Проблемы развития конституционно-правового статуса высшего должностного лица
субъекта РФ (на примере Удмуртской Республики).
35. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительный анализ.
36. Развитие конституционно-правовой статуса иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации.
37. Федеральные округа и их роль в структуре российского федерализма.
38. Виды и конституционно-правовой статус субъектов в составе Российской Федерации.
11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Список рекомендуемой учебной литературы
Список основной учебной литературы:
1. Смоленский М.Б. Конституционное право России: Учебник / М.Б.Смоленский,
И.В.Упоров, А.Ю. Звягольский; под ред. М.Б. Смоленского. – 2-е изд., доп. и перераб.
– М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко»; Академцентр, 2010. – 416 с.
(Гриф).
2. Меньшов В.Л. . Конституционное право России: учебник.– М.: ИД «ФОРУМ»;
ИНФРА-М, 2010. – 208с
3. Васильева С.В. Конституционное право России: учебник / С.В.Васильева,
В.А.Виноградов, В.Д. Мазаев. – М.: Эксмо, 2010. – 560 с. (Гриф).
4. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по
специальности «Юриспруденция» / (Л.В. Андриченко и др.); под ред.
В.А.Виноградова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 551 с. (Гриф).
5. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник / В.Г. Стрекозов. – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 327 с. (Гриф).
6. Комкова Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для
бакалавров / Г.Н. Комкова, Е.В.Колесников, М.А. Липчанская. – 3-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 437 с. (Гриф).
7. Конституция Российской Федерации.
Список дополнительной учебной литературы:
1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ и
вступительной статьей. – 6-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 206 с.
2. Конституционное право в Российской Федерации. Учебник. / Козлова Е.И.,Кутафин
О.Е. – М., Юристъ, 2000, 2002, 2006, 2008 (Гриф).
12. Глоссарий
Абдикация - добровольная отставка или отречение от должности главы
государства;
Аброгация – утрата законом силы в результате принятия нового закона, даже в
случае отсутствия в последнем специального указания;
Абсентеизм – неучастие граждан в выборах;
Автономия – особый правовой режим осуществления власти в обособленной
сфере, который предполагает передачу части функций по государственному управлению в
определенной сфере независимым общественным или государственным органам,
(национально-культурная автономия), в том числе с обособленной территориальной
сферой;
Административная юстиция - система специальных органов, осуществляющих
проверку законности деятельности органов государственной администрации (органов
исполнительной власти;
Амнистия – освобождение от ответственности, наказания или снятие судимости,
объявляемое неопределенному кругу лиц парламентом государства;
Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации (или
иностранный гражданин либо лицо без гражданства, постоянно проживающие на
законных основаниях на территории Российской Федерации), покинувший место
жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или
преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться
преследованию
по признаку расовой
или
национальной
принадлежности,
вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной
социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения
враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых
нарушений общественного порядка;
Герб – государственный символ, представляющий собой составленный по
определенным правилам, охраняемый законом изображение, которое используется
государством в качестве своей эмблемы, отражающей историю, культурные, исторические
и национальные особенности государства;
Гимн – государственный символ, представляющий собой музыкально-поэтическое
произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных законом;
Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган
местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании;
Законодательство – совокупность нормативных правовых актов, изданных в
форме законов (включая законы конституционные) и указов главы государства по
вопросам, требующим законодательного регулирования;
Идеология – система взглядов, убеждений и представлений;
Избирательная система – закрепленная в законе система выдвижения кандидатов
и подсчета голосов;
Избирательный процесс – последовательность совершения действий по
подготовке и проведению выборов;
Иммунитет
(депутатский)
–
неприкосновенность,
выражающаяся
в
невозможности привлечения к уголовной или к административной ответственности,
налагаемой в судебном порядке без согласия определенных законом органов;
Императивный мандат – принцип правового статуса депутата, сводящийся к
отсутствию его самостоятельности и определению содержания депутатской деятельности
(в том числе вариант голосования при принятии решения в представительном органе)
волей избирателей – их мнениями и наказами, за несоблюдение которых депутат может
быть отозван;
Контрасигнатура – утверждение проекта правового акта, издаваемого главой
государства, должностным лицом исполнительной власти – председателем правительства
или министром;
Конфедерация – межгосударственное образование, обладающее собственной
правосубъектностью, которому передается часть полномочий государствами, входящими
в его состав;
Люстация – в современном праве запрет занимать должности и участвовать в
выборах для лиц, замещавших должности при прежнем политическом режиме;
Мандат полномочия депутата представительного органа власти по представлению
воли или интересов избирателей;
Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти,
обеспечивающая в пределах, установленных конституцией и законами самостоятельное и
под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы
местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с
учетом исторических и иных местных традиций;
Монархия – форма правления, при которой главой государства является монарх
(король, царь, император), получающий власть, как правило, по наследству, являющийся
собственником территории государства и не несущий юридической, ответственности за
свои действия;
Народ – совокупность граждан государства, коллективный субъект осуществления
государственной власти;
Натурализация– способ приобретения гражданства путем приема в гражданство;
Национально-культурная автономия – форма национально-культурного
самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их
добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения
самобытности, развития языка, образования, национальной культуры;
Основы конституционного строя – основные принципы построения системы
государственной власти и её функционирования;
Промульгация – подписание и опубликование главой государства закона,
принятого парламентом;
Разделение властей – принцип организации системы органов государственной
власти, при котором органы законодательной, исполнительной и судебной власти
самостоятельно осуществляют свои функции, взаимно уравновешивая полномочия друг
друга с целью предотвращения произвола и злоупотреблений (система сдержек и
противовесов);
Разрешительный порядок – административная процедура, при которой
разрешение на осуществление какой-то деятельности или совершения каких-то действий
выдается государственным или иным уполномоченным органом по своему усмотрению;
Распоряжение – вид нормативного акта, носящий организационный, оперативный
либо текущий характер;
Ратификация – утверждение верховным органом государственной власти
международного договора, подписанного полномочным представителем государства;
Регламент – правовой акт, определяющий внутреннюю организацию и порядок
работы органа;
Созыв (легислатура) – однократно избранный и осуществляющий свои
полномочия в течение определенного срока состав органа государственной власти или
органа местного самоуправления;
Столица – место нахождения центральных органов государственной власти,
представительств территориальных единиц;
Субъект федерации – территориальная единица, обладающая собственной
правосубъектностью, самостоятельностью в осуществлении государственной власти в
соответствии с нормативно установленными предметами ведения и рядом признаков
государства – собственной территорией, самостоятельно формируемыми органами
государственной власти, символами, правовой системой;
Флаг – государственный символ, представляющий собой прикрепленное к древку
или шнуру полотнище с установленными пропорциями, расположением разноцветных
фигур и (или) с изображением эмблемы государства (зачастую – государственного герба);
Форма правления – характеристика государства, определяющая характер
замещения высшего государственного поста в государстве;
Фракция – депутатское объединение, сформированное по партийному признаку
Ценз – условие реализации субъективного избирательного права;
Юрисдикция – пределы распространения властных полномочий (территория, на
которую распространяется ю., круг лиц, подпадающих под ю.);
Явочный порядок – осуществление какой-то деятельности или совершение какихто действий без получения разрешения и даже без информирования об этом
государственных органов.