аварийно-восстановительных работ

Приложение № 1
К Постановлению администрации
сельского поселения Аксено-Бутырское
от 29 мая 2013 г. N 185-ПА
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ И ОРДЕРА НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ
И АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АКСЕНОБУТЫРСКОЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия и основания выдачи
разрешения и ордера на право производства земляных работ, аварийновосстановительных работ на территории муниципального образования "Сельское
поселение Аксено-Бутырское Московской области".
1.2. Выполнение настоящего Порядка обязательно для всех юридических и
физических лиц, производящих аварийно-восстановительные работы, земляные
работы при возведении, реконструкции объектов производственного и жилищногражданского назначения, сооружений всех видов подземных и наземных
инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования
"Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области".
1.3. Земляные работы на территории сельского поселения Аксено-Бутырское
производятся только при наличии выданной разрешительной документации.
1.4. Получение ордера на проведение земляных работ производится в
соответствии с нормами, установленными настоящим Порядком.
2. Термины и определения
В настоящем Порядке используются следующие термины:
2.1. Аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие
восстановление
работоспособности
систем
жизнеобеспечения
(вода,
канализация, тепло, газ, электричество) на территории сельского поселения
Аксено-Бутырское.
2.2. Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта
на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и
погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных
и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпкой грунтом на
высоту более 50 сантиметров.
2.3. Разрешение - документ, выданный администрацией сельского поселения
Аксено-Бутырское, разрешающий проведение земляных работ при производстве
аварийно-восстановительных работ на территории сельского поселения АксеноБутырское.
2.4. Ордер - документ, выданный администрацией сельского поселения
Аксено-Бутырское, разрешающий проведение земляных работ при реконструкции
и возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения,
сооружений всех видов подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций
на территории сельского поселения Аксено-Бутырское.
2.5. Заявитель - юридическое лицо, физическое лицо, лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
запрашивающее право на производство земляных и аварийно-восстановительных
работ на территории сельского поселения Аксено-Бутырское, которые получают
разрешение или ордер и несут полную ответственность за проведение земляных
и аварийно-восстановительных работ и восстановление благоустройства.
3. Порядок оформления и выдачи разрешения на производство
аварийно-восстановительных работ
3.1. Разрешение на производство аварийно-восстановительных работ на
территории сельского поселения Аксено-Бутырское выдается общим отделом
администрации сельского поселения Аксено-Бутырское.
3.2. Заявление на получение разрешения на производство аварийновосстановительных работ подается в письменной форме на имя главы сельского
поселения с указанием точного адреса, сроков производства работ и гарантией
восстановления
благоустройства
после
производства
аварийновосстановительных работ.
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- удостоверение личности - для гражданина;
- копия учредительных документов и свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, приказ о назначении руководителя организации;
- доверенность на представителя (при оформлении на доверенное лицо);
- приказ о назначении ответственного за производство земляных работ;
- план-схема с указанием точного места производства аварийновосстановительных работ (выкопировка из исполнительной документации на
подземные коммуникации и сооружения);
- календарный график с указанием даты начала и окончания каждого этапа
работ в пределах запрашиваемого срока действия разрешения проведения
аварийно-восстановительных работ, утвержденный заявителем;
- схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия
или ограничения дорожного движения на период производства работ),
согласованная с ГИБДД;
- гарантийное письмо - обязательство по восстановлению нарушенного
благоустройства.
3.4. Причинами отказа в выдаче разрешения являются:
- некомплектность представляемой документации;
- предоставление заявления неустановленной формы;
- невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных
действующим законодательством.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение аварийновосстановительных работ может являться некачественное выполнение или
невыполнение в установленный срок работ по ранее выданным разрешениям.
3.5. При наличии всей верно оформленной документации выдается
разрешение на производство аварийно-восстановительных работ по форме
(приложение N 1), которое регистрируется в журнале регистрации о выдаче
разрешения на производство аварийно-восстановительных работ.
3.6. Согласно постановления Правительства Московской области от
04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на
проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ,
аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств
наружной рекламы в Московской области" оформляется уведомление в
территориальный отдел N 12 Главного управления государственного
административно-технического надзора Московской области на каждое выданное
разрешение (приложение N 2).
4. Порядок оформления и выдачи ордера на проведение
земляных работ при возведении объектов
производственно-гражданского назначения, строительстве
и реконструкции подземных сооружений
4.1. При производстве земляных работ при возведении объектов
производственно-гражданского назначения, строительстве и реконструкции
подземных сооружений все юридические и физические лица должны получить
ордер на право производства земляных работ в общем отделе администрации
сельского поселения Аксено-Бутырское.
4.2. Заявление на получение ордера на производство земляных работ
подается в письменной форме в администрацию сельского поселения АксеноБутырское на имя главы сельского поселения.
4.3. Для получения ордера на земляные работы следует представить
следующие документы:
- заявление;
- удостоверение личности - для гражданина;
- копию учредительных документов и свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, приказ о назначении руководителя;
- доверенность на представителя (при оформлении на доверенное лицо);
- приказ о назначении ответственного за производство земляных работ;
- копию разрешения на строительство (новое строительство);
- приказ о назначении ответственного за технадзор (при необходимости);
- копию свидетельства производителя земляных работ о допуске к работам
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанным в
заявлении;
- план-схему с указанием точного места производства земляных работ
(выкопировка из исполнительной документации на подземные коммуникации и
сооружения), согласованную в установленном порядке с собственниками
инженерных сетей и коммуникаций, а также иными лицами, чьи интересы могут
быть затронуты при проведении земляных работ;
- календарный график с указанием даты начала и окончания каждого этапа
работ в пределах запрашиваемого срока действия ордера проведения земляных
работ, утвержденный заявителем;
- гарантийное письмо о выполнении работ по восстановлению
благоустройства.
4.4. При наличии всей верно оформленной документации выдается ордер на
производство земляных работ по установленной форме (приложение N 3), на
производство данных работ с отметкой в журнале регистрации о выдаче ордера.
4.5 Закрытие ордера производится с предоставлением в общий отдел
администрации сельского поселения оформленного акта о завершении земляных
работ, засыпке траншеи и выполненном благоустройстве (приложение N 4).
4.6. Причинами отказа в выдаче ордера являются:
- некомплектность представляемой документации;
- предоставление заявления неустановленной формы;
- невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных
действующим законодательством.
Основанием для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ
может являться некачественное выполнение или невыполнение в установленный
срок работ по ранее выданным разрешениям.
5. Основные требования по проведению земляных работ,
аварийно-восстановительных работ
5.1. Перед началом работ организация, производящая аварийновосстановительные работы, должна вызвать представителей собственников
инженерных сетей и коммуникаций, а также иных лиц, чьи интересы могут быть
затронуты при проведении аварийно-восстановительных работ.
5.2. Перед началом работ организация, производящая земляные работы,
должна выставить информационный щит с указанием организации производителя работ, ответственной за производство работ, номеров телефонов,
сроков начала и окончания работ.
5.3. При проведении земляных работ, аварийно-восстановительных работ на
инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами
или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения и
ограждения лентой. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по
согласованию с отделом ГИБДД должны быть установлены соответствующие
дорожные знаки.
5.4. Продолжительность аварийно-восстановительных работ для ликвидации
неисправностей (инцидентов) на инженерных сетях должна составлять не более
трех суток в летний период и пяти суток в зимний в границах и сроках, указанных в
разрешении.
5.5. После завершения земляных работ, аварийно-восстановительных работ
организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку
траншеи (котлована) согласно требованиям пп. 4.10, 4.13, 4.15 СНиП 3.02.01-87
"Земляные сооружения, основания и фундаменты" в сроки, указанные в
разрешении, с обязательным составлением акта при участии представителя
отдела по землеустройству и безопасности администрации сельского поселения
Аксено-Бутырское.
5.6.
Организации,
производящие
земляные
работы,
аварийновосстановительные работы на территории сельского поселения АксеноБутырское,
осуществляют
восстановление
дорожного
основания,
асфальтобетонного покрытия, плиточного покрытия и зеленых насаждений,
газонного покрытия после производства земляных работ на договорных условиях
с балансодержателем объекта в срок от двух до трех суток в зависимости от
интенсивности движения транспорта и пешеходов.
5.7. В случае невозможности выполнения земляных работ, аварийновосстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине
сезонных условий разрешение продлевается на основании письменного
обращения организации, производящей земляные работы на территории
сельского поселения Аксено-Бутырское.
5.8. Закрытие разрешения производится с предоставлением в общий отдел
администрации сельского поселения Аксено-Бутырское оформленного акта о
завершении земляных работ, засыпке траншеи и выполненном благоустройстве.
6. Закрытие разрешения (ордера) на проведение земляных
работ, аварийно-восстановительных работ
6.1. Разрешение (ордер) закрывается по окончании земляных работ и работ
по восстановлению дорожных покрытий, элементов благоустройства, зеленых
насаждений и т.д. Заявители, проводящие земляные работы, аварийно-
восстановительные работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в
исходное состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.
При этом восстановление нарушенного благоустройства после производства
работ проводится в полном объеме в срок, указанный в гарантийном письме обязательстве по восстановлению нарушенного благоустройства.
6.2. Заявители, производившие работы, за счет собственных средств
обеспечивают комплексное восстановление нарушенного благоустройства
(проезжая часть улиц, тротуары, озеленение и т.д.). В случае нарушения
асфальтобетонных покрытий проезжих частей улиц, тротуаров, пешеходных
дорожек, проездов, иных территорий покрытия восстанавливаются на всю ширину
проезжих частей улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных
территорий в комплексе с иными работами по восстановлению нарушенного
благоустройства.
6.3. После проведения работ
по восстановлению нарушенного
благоустройства представителем уполномоченного органа или организации в
течение трех рабочих дней с момента обращения заявителя о подписании акта
приема-передачи производится осмотр участка (совместно с заявителем либо
уполномоченным на то лицом) совместно с представителем отдела по
землеустройству и безопасности администрации сельского поселения АксеноБутырское.
6.4. Прием и передача выполненных земляных работ, аварийновосстановительных работ оформляются актами приема-передачи (приложение N
4). Акты приема-передачи составляются в 2 экземплярах и подписываются
представителями сторон. В актах приема-передачи выполненных работ
указываются сведения о выполненных земляных работах, состоянии земельного
участка, пригодности его использования по целевому назначению, о
восстановлении нарушенного благоустройства на земельном участке. Приемпередача выполненных работ осуществляется с участием представителей
администрации сельского поселения Аксено-Бутырское.
7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
7.1. Юридические и физические лица, нарушившие требования настоящего
Порядка,
несут
ответственность
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
7.2. Юридические и физические лица, осуществляющие аварийновосстановительные работы, земляные работы при реконструкции подземных
инженерных сетей и коммуникаций различного назначения, при строительстве и
реконструкции зданий на территории сельского поселения Аксено-Бутырское без
разрешения и ордера, подвергаются штрафу в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Правительством Московской
области.
8. Дополнительные положения
8.1. Проведение земляных работ по истечении срока, установленного в
ордере, является самовольным. Срок проведения работ не позднее чем за три
рабочих дня до его окончания может быть продлен уполномоченным органом или
организацией путем внесения в предъявленный в ордер записи о продлении
срока без повторных согласований заинтересованными лицами, за исключением
случаев внесения изменений в схему проведения земляных работ.
8.2. Заявитель для продления сроков проведения земляных, аварийно-
восстановительных работ, установленных разрешением (ордером), обязан до
истечения срока действия разрешения (ордера) обратиться в уполномоченный
орган с заявлением о продлении срока действия разрешения (ордера).
Прием заявлений о продлении сроков действия разрешения (ордера) и их
рассмотрение осуществляются уполномоченным органом.
8.2.1. К заявлению прилагаются следующие документы (или надлежащим
образом заверенные копии):
- оригинал выданного ранее разрешения (ордера) на проведение земляных,
аварийно-восстановительных работ;
- мотивированное обоснование запрашиваемых новых сроков проведения
работ;
- календарный график с указанием новых сроков (даты начала и окончания)
каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока действия разрешения
(ордера) на проведение земляных работ, утвержденный заявителем;
- гарантийное письмо - обязательство по восстановлению нарушенного
благоустройства (в случае нарушения благоустройства на территории проведения
работ).
8.2.2. Уполномоченный орган осуществляет продление разрешения (ордера)
на проведение земляных, аварийно-восстановительных работ или дает
мотивированное заключение об отказе в продлении разрешения (ордера).
8.2.3. Продление сроков проведения земляных, аварийно-восстановительных
работ визируют в экземпляре разрешения (ордера), представленного
организацией, осуществляющей проведение работ.
8.2.4. Продление срока действия разрешения (ордера) удостоверяется
подписью должностного лица уполномоченного органа на оригинале разрешения
(ордера)
при
предъявлении
разрешения
(ордера)
уполномоченным
представителем организации, осуществляющей проведение работ.
8.2.5. Продление срока действия разрешения (ордера) фиксируется в
журнале регистрации разрешений (ордеров) на проведение земляных, аварийновосстановительных работ.
8.3. В случае необходимости ликвидации аварий, неисправностей
(инцидентов) на инженерных сетях в выходные, праздничные, нерабочие дни при
условии невозможности оформления соответствующего разрешения (ордера) в
установленном порядке проведение аварийно-восстановительных работ может
быть осуществлено немедленно при условии направления соответствующей
информации в диспетчерскую службу администрации сельского поселения
Аксено-Бутырское
и
письменного
подтверждения
такой
информации
ответственным дежурным по администрации сельского поселения АксеноБутырское.
8.4. Рабочая документация, разрешение (ордер) на право производства
работ, схема проведения работ и копия письменного извещения должны
находиться на месте производства работ у лица, ответственного за их
проведение.
8.5. При обнаружении в ходе выполнения земляных работ подземных
инженерных сетей и коммуникаций, не указанных в рабочих чертежах, работы
должны быть немедленно прекращены до выяснения их назначения и
согласования
дальнейшего
производства
работ
с
эксплуатирующими
организациями.
Приложение N 1
к Порядку
РАЗРЕШЕНИЕ N _____
НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКСЕНО-БУТЫРСКОЕ
от "___" ___________ 20___ г.
Организации:
______________________________________________________________________
Разрешается произвести вскрытие в связи с проведением работ по
устранению аварии по адресу:
______________________________________________________________________
Характер работ:
______________________________________________________________________
Начало работ с "___" _____________ 20__ г. по "___" ___________ 20__ г.
С исполнением всех работ по восстановлению дорожных покрытий и
зеленых насаждений согласно Закону Московской области от 29.11.2005 N
249/2005-ОЗ до "___" _____________ 20___ года.
Организации, производящие земляные работы на территории сельского
поселения Аксено-Бутырское, осуществляют восстановление дорожного
основания, асфальтобетонного покрытия и зеленых насаждений, газонного
покрытия после производства земляных работ на договорных условиях с
балансодержателем объекта восстановления благоустройства в срок от двух
до трех суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов
в порядке:
- на дорогах с асфальтовым покрытием, тротуарах с асфальтовым
покрытием, тротуарах с плиточным покрытием, на благоустроенных газонах и в
случае
повреждений
зеленых
насаждений
заключать договоры на
восстановительные работы с подрядными организациями;
- на дорогах и тротуарах Московской областной собственности заключать
договоры с подрядными организациями по согласованию с ГУ "Мосавтодор".
Перед началом работ вызвать представителей организаций,имеющих
подземное хозяйство в районе устранения аварии и согласовать производство
земляных работ с владельцем земельного участка, на территории которого будут
производиться работы.
Приложение N 2
к Порядку
В территориальный отдел N 12
Госадмтехнадзора
Московской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВЫДАННОМ РАЗРЕШЕНИИ (ОРДЕРЕ) НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, РЕМОНТНЫХ РАБОТ, АВАРИЙНОЕ
ВСКРЫТИЕ, УСТАНОВКУ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ (ДАЛЕЕ - РАБОТЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрацией сельского поселения Аксено-Бутырское
──────────────────────────────────────────────────────
(наименование органа или организации, выдавших разрешение
(ордер) на производство работ)
выдано
____________________________________________________________________
(ФИО, должность представителя организации, получившего
разрешение (ордер)
______________________________________________________________________
(наименование организации или ФИО физического лица, получивших
разрешение (ордер) на производство работ,
______________________________________________________________________
их почтовый адрес и телефон)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
разрешение (ордер) на право производства
______________________________________________________________________
(указать наименование работ, дату выдачи разрешения (ордера)
______________________________________________________________________
на объекте, расположенном по адресу:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дата начала работ "__" _________ 20__ г.
Дата окончания работ "__" _________ 20__ г.
Дата окончания работ по восстановлению дорожного покрытия, благоустройства
и озеленения "__" _________ 20__ г.
"__" _________ 20__ г.
Глава сельского поселения
_____________________________________________________________________
(наименование должности) (Ф.И.О. должностного лица,
(подпись)
подписавшего уведомление)
Приложение N 3
к Порядку
Администрация
Муниципального образования
«Сельское поселение
Аксено-Бутырское
Московской области»
ул. Карла Маркса, д.22, д. Белая,
Ногинского района
Московской области, 142435
тел. (8-49651)-3-18-40
Наименование организации, по
заявлению которой выдается ордер
Юридический адрес
«___» _________ 20__ г. № ____
ОРДЕР № __________
на право производства земляных работ
на территории сельского поселения Аксено-Бутырское
Ногинского муниципального района Московской области
Выдан ____________________________________________________
(наименование организации, которой выдан ордер)
на
право
производства
земляных
работ
по_______________________________________________________________,
(наименование работ)
_________________________________________________________________
(наименование объекта)
расположенного по адресу: _________________________________________,
(адрес объекта)
в соответствии со схемой проведения работ и требованиями действующего
законодательства Российской Федерации.
Работы начать «___» _______ 20__ г. и закончить до «__» _______ 20__ г.
Перед началом проведения земляных работ согласовать с
представителями собственников инженерных сетей и коммуникаций, а также
иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты при проведении земляных
работ.
Я, __________________________, обязуюсь соблюдать указанные условия и
(ФИО ответственного лица)
выполнить работы в срок, установленный ордером.
С правилами производства земляных работ ознакомлен. За невыполнение
обязательств
по
настоящему
ордеру
несу
ответственность
в
административном или судебном порядке.
Подпись ответственного за производство работ _______ «___» _____ 2013 г.
Адрес подрядной организации : _____________________.
Контактное лицо- _________________________.
Глава сельского поселения
В. В. Фатеев
Приложение N 4
к Порядку
АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ВЫПОЛНЕННЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ,
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ОТ ______________ N ____
Выдан
_________________________________________________________________
(наименование организации, должность, ОГРН, юридический адрес
организации, Ф.И.О. заявителя, N тл-а)
Вид работ:
______________________________________________________________________
(указать характер произведенных земляных работ)
по адресу (местоположение):
_____________________________________________________________________
(указать адрес или адресные ориентиры, N кадастрового квартала)
Работы проводились:
Начало работ: с "___" _________________ 20__ г.
Окончание работ: до "___" _____________ 20__ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте проведения
земляных работ: до "___" ___________ 20___ г.
Территорию сдал в надлежащие сроки, восстановление нарушенного
благоустройства произведено с надлежащим качеством.
Ответственное лицо за проведение работ _________ ______________________
(подпись)
(Ф.И.О. заявителя)
Территорию принял, восстановление нарушенного благоустройства в полном
объеме подтверждаю.
Уполномоченный представитель
администрации сельского
поселения Аксено-Бутырское _________ _______________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)