Инструкция сотруднику личной охраны по порядку обращения с
advertisement
Проект Инструкция сотруднику личной охраны по порядку обращения с оружием (расширенный вариант) Оглавление 1. Общие положения 2. Варианты ношения охранником огнестрельного оружия (положение оружия) во время дежурства 3. Порядок получения (сдачи) и проверки огнестрельного оружия 4. Порядок перемещения охранника, вооруженного огнестрельным оружием из оружейной комнаты к месту несения дежурства и обратно 5. Порядок обращения с огнестрельным оружием и положение оружия при несении дежурства 6. Особенности перевозки огнестрельного оружия при следовании с охраняемым лицом в самолетах 7. Возможные случаи применения охранником огнестрельного оружия 8. Возможные действия с применением огнестрельного оружия 9. Порядок действия охранника после применения огнестрельного оружия 10. Правовая основа взаимодействия охранника с сотрудниками органов внутренних дел в процессе несения дежурства 11. Возможная уголовная и административная ответственность за противоправные действия, связанные с нарушением охранником правил оборота, ношения, хранения и применения оружия при несении дежурства 1. Общие положения 1.1. Данная инструкция определяет порядок получения, ношения и применения сотрудником личной охраны (далее – охранником) огнестрельного оружия при несении дежурства, связанного с личной охраной (далее – дежурство), а также алгоритм его действий во внештатных ситуациях и после применения огнестрельного оружия. 1.2. Под огнестрельным оружием в данной инструкции подразумевается пистолет системы ИЖ-71 (далее – оружие). 1.3. Порядок обращения с оружием в процессе проведения тренировок, а также при проведении учебных стрельб регламентируется иными нормативными документами, а также указаниями инструкторов. 1.4. Данная инструкция должна изучаться вместе с иными учебными пособиями по правилам обращения с конкретными типами огнестрельного оружия и наставлениями по стрелковому делу. 1.5. Правила поведения во внештатных ситуациях определяются в приложениях к данной инструкции. 1.6. К несению дежурства допускаются охранники, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием, прошедшие обучение по установленным программам подготовки, имеющие практические навыки обращения с оружием и выполнившие не менее трех упражнений стрельбы из оружия, предусмотренного для использования ими своих обязанностей во время дежурства. 1.7. Охранник, вооруженный оружием, допущенный к несению дежурства должен знать и уметь применять: - нормативные правовые акты Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, приказы и указания руководства частного охранного предприятия, регламентирующие вопросы частной охранной деятельности, а также вопросы оборота, приобретения, ноше- 2 ния, хранения и применения огнестрельного оружия и специальных средств на территории Российской Федерации; - тактико-технических характеристики огнестрельного оружия, гладкоствольных охотничьих ружей, газовых пистолетов и револьверов, механических распылителей, аэрозольных устройств и других специальных средств, назначения и устройства частей и механизмов огнестрельного и газового оружия, применяемых в частной охранной деятельности, а также используемые правонарушителями для нападений; - порядок неполной разборки и сборки пистолетов и револьверов, а также иного оружия, предусмотренного в частной охранной деятельности; - порядок заряжания и разряжения оружия, производства выстрела, действия по окончании стрельбы, порядок применения механических распылителей и аэрозольных устройств, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, а также меры безопасности при их применении, хранении и транспортировании; - приемы защиты охраняемого лица от различных угроз его жизни, здоровья и имущества; - порядок оказания доврачебной медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми и раздражающими веществами, а также иных травмах, связанных с применением специальных средств, проведения неотложных действий по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел; - основы психологии личности и правил безопасного поведения в экстремальных и нештатных ситуациях; - телефоны начальника охраны, старшего группы, старшего смены и дежурной службы частного охранного предприятия, телефоны для экстренной связи с правоохранительными и контролирующими государственными органами, службами спасения и оказания экстренной медицинской помощи. 1.8. Во время дежурства охранник, вооруженный огнестрельным оружием, обязан иметь при себе следующие документы: - общегражданский паспорт; - копию лицензии частного охранника; - разрешение на оружия; - копия контракта на оказание охранных услуг между частным охранным предприятием и охраняемым лицом; - трудовой договор между охранником и частным охранным предприятием. 2. Варианты ношения охранником огнестрельного оружия (положение оружия) во время дежурства 2.1. Каждому выполняемому действию охранника должно соответствовать определенное положение его оружия, состояние одежды и положение рук (далее - положение оружия), позволяющее действовать максимально эффективно и безопасно для окружающих. В процессе выполнения охранником несения дежурства предусматриваются следующие положения оружия: Положение №1 оружие находится в руке в плоскости прицеливания; патрон дослан в патроннике; охранник готов произвести контролируемый выстрел незамедлительно. 3 Положение №2 оружие находится в кобуре, рука лежит на оружии или оружие находится в руке под одним слоем одежды; патрон не дослан в патронник; оружие не поставлено на предохранитель; одежда расстегнута; тренчик кабуры не застегнут охранник готов произвести контролируемый выстрел в промежуток времени менее ____ секунд. Положение №3 рука не находится на оружии; оружие находится в кобуре; патрон не дослан в патроннике; оружие не поставлено на предохранитель; одежда расстегнута; тренчик кабуры не застегнут; охранник готов произвести контролируемый выстрел в промежуток времени менее __ секунды. Положение №4 рука не находится на оружии; оружие размещено не в поясной кобуре; патрон не дослан в патронник; оружие не поставлено на предохранитель; одежда расстегнута; охранник готов произвести контролируемый выстрел в промежуток времени менее __ секунды. Положение №5 рука не находится на оружии; оружие находится в кобуре; патрон не дослан в патронник; оружие поставлено на предохранитель; одежда застегнута; тренчик кабуры пристегнут. охранник готов произвести контролируемый выстрел в промежуток времени менее __ секунд. 3. Порядок получения (сдачи) и проверки огнестрельного оружия 3.1. Перед началом несения дежурства охраннику необходимо прибыть в здание, где размещена оружейная комната и получить закрепленное за ним огнестрельное оружие на основании своей карточки-заместителя. 3.2. При получении закрепленного за ним огнестрельного оружия, охранник обязан проверить его исправность, а также исправность прилагаемых к нему патронов. Проверка оружия осуществляется в следующем порядке: - произвести внешний осмотр пистолета, обращая внимание: - нет ли на частях пистолета ржавчины, забоин; - нет ли трещин на затворе; 4 - - соответствует ли номер на затворе пистолета номеру на его рамке; - нет ли забоин на мушке и целике; - прочно ли удерживается целик; - совпадает ли риска на целике с риской на затворе; - легко ли переключается предохранитель; - надежно ли фиксируется предохранитель в крайних положениях; - имеет ли курок состояния «отбоя»; - надежно ли удерживается спусковая скоба в рамке; - довернут ли винт рукоятки; - нет ли в канале ствола грязи, ржавчины и других дефектов; - не погнуты ли стенки и верхние края корпуса магазинов; - передвигается ли подаватель. произвести неполную разборку пистолета, осмотреть детали оружия, обращая внимание: - целостность магазина и патронника; - нет ли на внутренних пазах, гнездах и выступах затвора забоин и загрязнения; - легко ли перемещается ударник в канале затвора; - энергично ли поджимается выбрасыватель к чашечке затвора; - не скошен ли зацеп выбрасывателя и боек ударника; - нет ли заусенцев, надломов, погнутостей во возвратной пружине; - прочно ли удерживается на стволе возвратная пружина; Проверка патронов осуществляется в следующем порядке: - - произвести визуальный осмотр патронов, обращая внимание: - нет ли на гильзах ржавчины и налета; - нет ли помятостей, царапин; - нет ли ржавчины и налета на капсюле; - не выступает ли капсюль выше поверхности дна гильзы; - крепко ли удерживается в гильзе пуля. проверить номер партии патронов и убедиться, что она сертифицирована. 3.3. Запрещается получать и использовать в процессе дежурства технически неисправные оружие и патроны, а также несертифицированные боеприпасы. 3.4. Охранник имеет право получить и использовать для выполнения должностных обязанностей только закрепленное за ним оружие. Выдача оружия, закрепленного за другим охранником допускается только с разрешения начальника охраны и после подготовки соответствующих документов. 3.5. Запрещается модернизация оружия, связанная с установка на нем приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения. 3.6. После окончания дежурства охранник обязан прибыть в здание, где расположена оружейная комната, и сдать оружие и патроны. Охраннику запрещается хранение оружия вне помещения оружейной комнаты. 5 3.7. При выявлении в процессе сдачи утери (порчи) оружия или патронов незамедлительно проводится служебное расследование. При установлении вины охранника в утере (порче) оружия или патронов руководитель частного охранного предприятия имеет право ходатайствовать перед лицензионно-разрешительными органами МВД России о лишении охранника лицензии на право заниматься частной охранной деятельностью, а также подготовить соответствующие документы о привлечении виновного охранника к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 4. Порядок перемещения охранника, вооруженного огнестрельным оружием из оружейной комнаты к месту несения дежурства и обратно 4.1. Перемещение охранника, вооруженного огнестрельным оружием, из здания, в котором находится оружейная комната к месту несения дежурства и обратно осуществляется на дежурном автомобиле (предпочтительно), в пешем порядке или на общественном транспорте (такси). При передвижении оружие охранника должно находится в положении № 5 в разряженном состоянии. 4.2. При передвижении в пешем порядке маршрут охранника должен быть максимально коротким и безопасным, исключающим возможные конфликты с посторонними лицами. Во время передвижения поведение охранника должно быть максимально безопасным и не привлекающим постороннее внимание, во избежании конфликтов и проверок правоохранительных органов. 5. Порядок обращения с огнестрельным оружием и положение оружия при несении дежурства 5.1. Ношение охранником огнестрельного оружия производится в кабуре со снаряженным магазином, при этом патрон в патронник не досылается и оружие поставлено на предохранитель. 5.2. Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. 5.3. Во время дежурства охраннику запрещается передавать огнестрельное оружие другим лицам, в том числе другим охранникам за исключением случаев, предусмотренных в приложениях к данной инструкции. 5.4. В случае отсутствия охраняемого лица, положение оружия охранника должно быть следующим: - в период ожидания охраняемого лица в офисе, автомобиле или ином месте, оружие охранника находится в положении № 3; - в период проведения оперативного осмотра территории, прилегающей к месту нахождения охраняемого лица, а также его автомобиля, оружие охранника находится в положении № 3; - в период патрулирования в месте проживания охраняемого лица оружие охранника находится в положении № 3; - в период отдыха охраняемого лица в своем месте проживания оружие охранника находится в положении № 3 или № 4; - во время пребывания охранника в туалетных комнатах оружие должно находиться в положении № 3. 6 5.5. При нахождении рядом с охраняемым лицом положение оружия охранника должно быть следующим: - в период пребывания охраняемого лица в месте его работы, оружие охранника находится в положении № 3; - во время нахождения посетителей, прибывших к охраняемому лицу в месте его работы, оружие охранника находится в положении № 2 или № 3; - во время пешего сопровождение охраняемого лица оружие охранника находится в положении № 2 или № 3; - во время сопровождения охраняемого лица в его автомобиле, оружие охранника находится в положении № 2; - во время сопровождения охраняемого лица в автомобиле прикрытия, оружие охранника находится в положении № 2; - во время сопровождения охраняемого лица в месте его временного пребывания оружие охранника находится в положении № 2 или № 3; - во время сопровождения охраняемого лица при его посещении иных организаций оружие охранника находится в положении № 2 или № 3; - во время сопровождения охраняемого лица при его посещении режимных организаций, предприятий, банков и т.д. оружие охранника находится в положении № 3. 6. Особенности перевозки огнестрельного оружия при следовании с охраняемым лицом в самолетах 6.1. При следовании с охраняемым лицом в самолете оружие охранника передается уполномоченному лицу для временного хранения на период полета в аэропорту отправления и выдается охраннику по окончании полета в аэропорту назначения. 6.2. При предъявлении охранником оружия в ходе предполетного досмотра уполномоченное лицо ставит об этом в известность сотрудника органа внутренних дел на транспорте, который имеет право проверить наличие у охранника документов на оружие, а также произвести осмотр оружия, о чем делается отметка в актах приемки оружия на период полета воздушного судна. 6.3. Акт приемки оружия на период полета воздушного судна составляется в 3-х экземплярах, которые подписываются уполномоченным лицом и охранником. 6.4. Оружие, переданное охранником на временное хранение на период полета, упаковывается уполномоченным лицом в оберточную бумагу, бумажный или пластиковый пакет. На упаковке проставляются номера рейса и акта, фамилия, имя, отчество охранника. Оружие, при перевозке воздушным транспортом, должно находиться в разряженном состоянии отдельно от боеприпасов. 6.5. В аэропорту назначения, уполномоченное лицо доставляет оружие в специально оборудованное помещение аэропорта. По предъявлению охранником врученного ему в аэропорту отправления третьего экземпляра акта и документа, удостоверяющего его личность, разрешения на оружие, оно выдается охраннику после росписи в третьем экземпляре акта. 7. Возможные случаи применения охранником огнестрельного оружия 7.1. Охранник имеет право применять оружие для защиты жизни охраняемого лица в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. 7.2. Необходимая оборона. В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, от 7 общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Однако следует помнить, что защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. 7.3. Крайняя необходимость. В соответствии с Уголовным кодексом не является преступлением причинение вреда в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей охраняемому лицу, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Однако следует помнить, что такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. 7.4. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие и предоставление достаточного времени для выполнения требований охранника за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни и здоровья или собственности охраняемого лица или может повлечь иные тяжкие последствия.. 8. Возможные действия с применением огнестрельного оружия 8.1. При возникновении угроз охраняемому лицу охранник может осуществлять следующие действия с применением огнестрельного оружия: - демонстрация оружия, в процессе которой охранник должен сообщить, что является сотрудником частного охранного предприятия и готов применить оружие в случае возникновения угрозы жизни, здоровью или имуществу. Оружие охранника должно находиться в положении № 1; - предупредительный выстрел. Предупредительный выстрел производится с целью продемонстрировать свою готовность применить оружие. Он производится в безопасном для окружающих направлении. Предупредительный выстрел необходимо производить в материал, который не разрушиться от попадания, не даст рикошета и сохранит пулю не сильно деформированной, для удобства последующей идентификации и экспертизы. Наиболее отвечают этим требованиям деревянные предметы интерьера, мебель, пол, косяки дверей, деревья, деревянные строения. В случае отсутствия подобных материальных предметов предупредительный выстрел производится в землю. Перенос оружия после предупредительного выстрела в положение контроля противника должен быть минимальным; - контроль противника оружием. Контроль противника оружием позволяет отойти с места конфликта либо закрепиться на месте и ожидать поддержку. Контроль противника может применяться после демонстрации оружия, после предупредительного выстрела, после стрельбы на поражение. Оружием можно контролировать непосредственно противника (группу противников) либо зону, сектор, доступ в помещение. Оружие охранника должно находиться в положении № 1; - стрельба на поражение. Выстрел на поражение противника производится после предупредительного выстрела, если противник не отказался от своих намерений и продолжает представлять угрозу. Выстрел на поражение может производиться без предупредительного выстрела, если существует прямая угроза жизни охраняемому лицу. 8 8.2. В ситуациях, когда применение оружия неизбежно, охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений. Применение оружия не должно причинить вред третьим лицам. 8.3. Охраннику запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охраняемого лица или охраняемой собственности, а также жизни самого охранника, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица. 9. Порядок действия охранника после применения огнестрельного оружия 9.1. О каждом случае применения оружия охранник обязан в кратчайший срок сообщить об этом в дежурную службу частного охранного предприятия, старшему группы, старшему смены и начальнику охраны. В случае если в результате применения огнестрельного оружия был причинен вред жизни и здоровью или материальный ущерб охранник обязан сообщить об этом также и в орган внутренних дел по месту применения оружия. 9.2. Охраннику категорически запрещается скрывать от руководства частного охранного предприятия любые события и чрезвычайные происшествия, связанные с применением оружия. 9.3. Охраннику, применившему оружие, в результате чего был причинен вред жизни и здоровью, материальный ущерб, необходимо выполнить следующие действия: - обезвредить правонарушителя, если он продолжает оказывать сопротивление. Однако следует воздержаться от повторного применения огнестрельного оружия, если правонарушитель ранен и не вооружен. В подобной ситуации можно применять физическую силу или другое оружие, не причиняющее ранений; - при необходимости оказать доврачебную помощь. Необходимо отметить, что в соответствии со ст.125 УК РФ гражданин, применивший оружие, причинивший при этом телесные повреждения и оставивший без помощи лицо, может быть привлечен к уголовной ответственности. При этом преступление считается оконченным с момента оставления в опасном для жизни или здоровья состоянии лица, к которому было применено оружие, без помощи независимо от того, предотвратила бы или нет оказанная помощь возможную смерть или иные тяжкие последствия для пострадавшего. Несение ответственности за оставление в опасном для жизни и здоровья состоянии наступает только в случае, если лицо, применившее оружие, могло оказать помощь пострадавшему, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии. При отсутствии такой возможности в конкретной обстановке ответственность исключается (например, если лицо, применившее оружие само находится в беспомощном состоянии); - сообщить о факте применения оружия в дежурную службу частного охранного предприятия, старшему группы, старшему смены и начальнику охраны; - сообщить в органы здравоохранения о причиненном правонарушителю вреде (телесных повреждений), при необходимости вызвать "скорую помощь" или сообщить в поликлинику, больницу для оказания медицинской помощи; - сообщить в органы внутренних дел о факте применения огнестрельного оружия; - уведомить прокурора в случае смерти или причинения телесных повреждений лицам, совершившим нападение; - охранять место применения оружия. Это обусловлено необходимостью собрать доказательства правомерности применения оружия. При указании места применения оружия 9 охраннику следует определить его таким образом, чтобы обеспечить сохранность всех деталей, имеющих значение для определения правомерности применения оружия и раскрытия преступления. Границы обозначаются ясно выделенными подручными указателями и знаками. Для сохранения обстановки применения оружия оттуда удаляются все граждане на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Надо иметь в виду, что никому, в том числе и лицу, применившему оружие, не разрешается перемещать какие-либо предметы или прикасаться к ним. На месте применения оружия нельзя курить, бросать окурки или другие вещи. Особое внимание необходимо обратить на обеспечение сохранности и неизменного положения орудия преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, осколков стекла, окурков и т.п. При этом требуется гильзы и пули, используемые при стрельбе, не подбирать, оружие не чистить и не разряжать, а только поставить на предохранитель. Должностное лицо, производящее осмотр места происшествия, может изъять у охранника оружие, из которого произведен выстрел. При этом названное лицо должно взамен оружия вручить применившему оружие протокол об изъятии с указанием причин. - пройти экспертизу для определения содержания алкоголя или наркотических веществ в организме. Во всех случаях применения огнестрельного оружия охраннику, его применившему, по возможности следует пройти экспертизу для выявления возможного алкогольного опьянения или употребления наркотических средств. Указанные мероприятия необходимы для того, чтобы при разбирательстве не возникло сомнений у лиц, занимающихся расследованием уголовного дела. - по возможности установить очевидцев совершения правонарушения. В тех случаях, когда оружие применялось в присутствии очевидцев, охраннику, применившему оружие, следует запомнить или записать их анкетные данные (фамилию, имя, отчество, место жительства, номер телефона и другие необходимые данные о каждом). Если на месте применения оружия оказались потерпевшие, то сведения о них в обязательном порядке должны быть зафиксированы и они, по возможности, должны оставаться на месте применения оружия до прибытия следственных органов. 10. Правовая основа взаимодействия охранника с сотрудниками органов внутренних дел в процессе несения дежурства 10.1. При контактах с сотрудниками органов внутренних дел охраннику необходимо знать: - - органы внутренних дел наделены правом осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации и имеют право: - требовать от охранника предъявления оружия, - требовать от охранника предъявления документов, удостоверяющих личность, разрешений на оружие, лицензий на охранную деятельность; - требовать от охранника письменной или устной информации, необходимых для выполнения функций, связанных с контролем за оборотом оружия; - по фактам нарушений установленных правил оборота оружия, выносить письменные предупреждения либо составлять протоколы об административных правонарушениях; - при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения письменные предписания об устранении нарушений с указанием конкретного срока, правовых норм и правил, которые нарушены или не исполнены. сотрудники уголовного розыска имеют право проводить оперативно-профилактические мероприятия по выявлению фактов незаконного использования оружия охранными предприятиями, а также при наличии информации о противоправной деятельности работни- 10 ков охранно-сыскных предприятий совместно с другими оперативными подразделениями осуществлять ее проверку по результатам которой информируют подразделения лицензионно-разрешительной работы соответствующего органа внутренних дел о противоправных действиях работников охранно-сыскных предприятий; - участковые инспекторы милиции имеют право выявлять среди работников охранносыскных предприятий лиц, допускающих нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих их деятельность, и правила оборота оружия; - сотрудники патрульно-постовой службы органов внутренних дел обязаны знать объекты, охраняемые персоналом охранно-сыскных предприятий в районе поста (маршрута), и контролировать их деятельность при несении патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по обеспечению общественного порядка. - сотрудники подразделений ГИБДД в случаях выявления фактов сопровождения частными охранниками с оружием имущества собственников при транспортировке имеют право проверять наличие удостоверения личности и разрешения на хранение и ношение служебного оружия, а также наличие командировочного удостоверения при нахождении за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано охранное предприятие, а также имеют право доставлять частных охранников в территориальные органы внутренних дел для разбирательства при отсутствии документов, подтверждающих законность ношения служебного оружия. - сотрудники подразделений вневедомственной охраны имеют право обеспечивать на маршрутах патрулирования контроль за деятельностью работников охранно-сыскных предприятий по охране объектов в целях предотвращения имущественных преступлений. - сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы по контролю за частной детективной и охранной деятельностью имеют право совместно с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел осуществлять проверку соответствия оказываемых охранных услуг видам, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 11. Возможная уголовная и административная ответственность за противоправные действия, связанные с нарушением охранником правил оборота, ношения, хранения и применения оружия при несении дежурства 11.1. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (действует до 01.07.2002 г.): Статья 159 КОАП предусматривает ответственность в виде штрафа или штрафа и конфискации оружия и боевых припасов при стрельбе из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах или с нарушением установленного порядка. Статья 173 КОАП предусматривает ответственность в виде штрафа или возмездного изъятия огнестрельного оружия за нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боевых припасов. Статья 173 КОАП предусматривает ответственность в виде штрафа или возмездного изъятия огнестрельного оружия за нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боевых припасов. Статья 174 КОАП предусматривает ответственность в виде штрафа за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) огнестрельного оружия или правил постановки его на учет. 11.2. Административный кодекс Российской Федерации (действует с 01.02.2002 г.) Статья 20.8 АКРФ предусматривает ответственность : 11 - за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему юридическими лицами, которая определена в виде наложения административного штрафа; - за нарушение гражданами правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему, которая определена в виде наложения административного штрафа с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового; - за нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему, которая определена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан и на юридических лиц с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. Статья 20.9. АКРФ предусматривает ответственность за установку на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения, которая определяется в виде наложения административного штрафа с конфискацией приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения. Статья 20.10. АКРФ предусматривает ответственность за незаконные изготовление, продажу пневматического оружия или передачу пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра без разрешения органов внутренних дел, которая определена в виде наложения административного штрафа с конфискацией пневматического оружия или без таковой. Статья 20.11. АКРФ предусматривает ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет, которая определена в виде наложения административного штрафа. Статья 20.12. АКРФ предусматривает: - ответственность за пересылку оружия, которая определена в виде наложения административного штрафа с конфискацией оружия или без таковой; - ответственность за нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему, которая определена в виде наложения административного штрафа; - ответственность за нарушение правил использования оружия и патронов к нему, которая определена в виде наложения административного штрафа с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. Статья 20.13. АКРФ предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах, которая определена в виде наложение административного штрафа с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. 11.3. Уголовный кодекс Российской Федерации Статья 188 УК предусматривает ответственность в виде лишения свободы от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой за контрабанду через государственную границу огнестрельного оружия или боеприпасов. Эти же деяния, совершенные неоднократно, а также должностным лицом с использованием своего служебного положения или с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества. Статья 222 УК предусматривает ответственность в виде ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без такового за незаконное приобретение, передачу, сбыт, 12 хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Эти же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно -–наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет. Статья 223 УК предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок от двух до четырех лет за незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно – наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет. Следует отметить, что в данной статье предусматривается ответственность в виде обязательных работ , исправительными работами, арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия. Статья 224 УК предусматривает ответственность в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использование другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия. Статья 349 УК предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с оружием, повлекшее по неосторожности смерть человека (лишение свободы на срок до пяти лет), а повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц – наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. Применение охранником огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны может повлечь за собой лишение лицензии. 13 Приложения № 1 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 1. Изъятие оружия у охранника органами внутренних дел 1.1. Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении контроля за оборотом оружия и патронов имеют право изымать оружие охранника в случаях: - отсутствия охранника разрешения на хранение, хранение и использование либо разрешения на хранение и ношение оружия; - нарушения охранником установленных правил, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - выявления самодельного или переделанного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками; 1.2. При изъятии у охранника оружия и патронов сотрудники органов внутренних дел обязаны составить протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Изъятое оружие и патроны передаются в дежурную часть органа внутренних дел. 1.3. В случае попыток изъятия оружия и патронов к нему сотрудниками внутренних дел охранник должен: - попросить сотрудника внутренних дел предъявить служебные документы, удостоверяющие личность и должность в структуре внутренних дел. Отказ предъявить служебные документы может служить доказательством того, что данное лицо не является сотрудником органов внутренних дел и основанием для отказа в предъявлении оружия к осмотру и дальнейшего его изъятия. Это можно объяснить тем, что только служебное удостоверение, а не форменная одежда является признаком принадлежности данного физического лица к органам внутренних дел; - связывается по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить о попытках изъятия оружия и патронов, причины изъятия, ФИО сотрудника органов внутренних дел, который производит изъятие, его личный номер, принадлежность к структурному подразделению органов внутренних дел и иные данные, позволяющие персонифицировать сотрудника, который произвел изъятие оружия и патронов. Водитель автомашины производит дублирование информации по вышеназванным адресам; - дождаться приезда вооруженного охранника из резервной группы, в случае если охранник выполняет обязанности в одиночку или если оружие изымается у всех охранников, находящихся на дежурстве; - после приезда других охранников, вооруженных огнестрельным оружием и в случае обоснованных требований по изъятию оружия и патронов, сдать их сотруднику внутренних дел в обмен на акт (протокол) об изъятии оружия и патронов, проверив правильность его заполнения; - выполнять другие действия, связанные с указаниями, полученными от дежурного по частному охранному предприятию, начальника группы, начальника смены или начальника охраны, а также от складывающейся обстановки и ситуации. 14 Приложения № 2 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 2. Анулирование разрешений охранника на оружия 2.1. Аннулирование разрешений охранника на оружие может производится только органами внутренних дел, выдавшими указанный документ, либо вышестоящими органами внутренних дел. По факту аннулирования разрешения выносится заключение, в котором указываются обстоятельства, послужившие основаниями для принятия такого решения, а также сведения о владельце разрешения и указанном в них оружии (патронах). 2.2. Аннулирование разрешения на оружие осуществляется в следующих случаях: - повторного в течение года нарушения либо неисполнения охранником требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения; - конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик. 2.3. В связи с тем, что вопрос об анулировании лицензии на оружие может решаться только органами внутренних дел, выдавшими указанный документ, либо вышестоящими органами внутренних дел, а не должностным лицом, производящим проверку, то в период несения дежурства у охранника не могут возникнуть проблемы с анулированием разрешения на оружие. В наихудшем варианте развития событий, сотрудник органа внутренних дел может только изъять оружие и патроны к нему. В этом случае алгоритм действий определен в приложении № 1. 15 Приложения № 3 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 3. Контакты охранника с сотрудниками ГИБДД (ППС) во время несения дежурства 3.1. При остановке автомобиля и проверке документов сотрудниками ГИБДД (ППС), охранник показывает только общегражданские документы и не упоминает об оружии, имеющегося у него. 3.2. При более тщательной проверке охранник сообщает, что является сотрудником частного охранного предприятия, следующим к месту несения дежурства (к зданию, где размещена оружейная комната), предъявляет лицензию частного охранника и разрешение на оружие. 3.3. При требовании сотрудников ГИБДД (ППС) предъявить оружие к осмотру охранник должен: - попросить сотрудника ГИБДД (ППС) предъявить служебные документы, удостоверяющие личность и должность в структуре внутренних дел. Отказ предъявить служебные документы может служить доказательством того, что данное лицо не является сотрудником органов внутренних дел и основанием для отказа в предъявлении оружия к осмотру. Это можно объяснить тем, что только служебное удостоверение, а не форменная одежда является признаком принадлежности данного физического лица к органам внутренних дел; - связаться по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить о факте проверки оружия, причины проверки, ФИО сотрудника ГИБДД (ППС), который производит проверку, его личный номер, принадлежность к структурному подразделению ГИБДД (ППС) и иные данные, позволяющие персонифицировать сотрудника, который производит проверку оружия. При невозможности совершить данное действие, его осуществляет водитель автомашины; - извлечь магазин из пистолета, находящегося в кобуре и передать пистолет сотруднику ГИБДД. В случае требований предъявления магазина к осмотру, охранник должен получить пистолет назад от сотрудника ГИБДД (ППС) и только после этого предъявить к осмотру магазин; - выполнять другие действия, связанные с указаниями, полученными от дежурного по частному охранному предприятию, начальника группы, начальника смены или начальника охраны, а также от складывающейся обстановки и ситуации. 3.4. При несении дежурства одновременно несколькими охранниками предъявление оружия к осмотру должно происходить поочередно. 16 Приложения № 4 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 4. Задержание охранника сотрудниками правоохранительных органов 4.1. При задержании сотрудниками правоохранительных органов охранник обязан: - связаться по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить: - место задержания; - причину задержания; - ФИО сотрудника (сотрудников), который производит задержание, его личный номер, принадлежность к структурному подразделению правоохранительных органов и иные данные, позволяющие персонифицировать сотрудника; - номер отделения, в которое он доставлен (доставляется); Если нет возможности самостоятельно связаться с дежурной службой частного охранного предприятия, охранник поручает сообщить о задержании водителю автомобиля. - выполнять другие действиия, связанные с указаниями, полученными от дежурного по частному охранному предприятию, начальника группы, начальника смены или начальника охраны, а также от складывающейся обстановки и ситуации. 17 Приложения № 5 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 5. Нападение на охранника с целью завладения оружием При нападении или предпосылке к нападению, охранник обязан предотвратить захват оружия. Охранник имеет право применять огнестрельное оружие для защиты соей жизни и здоровья, а также самого огнестрельного оружия. Порядок применения оружия регламентирован в главах 7 и 8 настоящей Инструкции. 18 Приложения № 6 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 6. Дорожно-транспортное или иное происшествие с участием дежурного автомобиля, на котором охранник следует от места получения оружия к месту дежурства или обратно 6.1. При дорожно-транспортном или ином происшествии с участием дежурного автомобиля, на котором охранник следует от места получения оружия к месту дежурства или обратно охранник должен: - связаться по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить о происшествии; - при необходимости оказать первую помощь пострадавшим; - добраться к месту дежурства (месту сдачи оружия) на такси или общественном транспорте, действуя в соответствии с пунктом 4 данной инструкции; 6.2. В случае получения охранником травмы при дорожно-транспортном или ином происшествии с участием дежурного автомобиля, на котором он следует от места получения оружия к месту дежурства или обратно охранник должен: - связаться по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить о происшествии, а также о своем состоянии; - действовать в соответствии с указаниями, полученными от дежурного частного охранного предприятия, начальника группы, начальника смены или начальника охраны (направиться в медицинское учреждение, дождаться помощи и т.д.); При необходимости получать медицинскую помощь охранник передает оружие только уполномоченному сотруднику частного охранного предприятия; При получении охранником тяжелых травм и невозможности сообщить о происшествии, обязанности сообщить о происшествии возлагается на водителя дежурной машины 6.3. При поломке дежурного автомобиля охранник должен: - связаться по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить о происшествии; - добираться к месту дежурства (месту сдачи оружия) на такси или общественном транспорте, действуя в соответствии с пунктами 4 данной инструкции; 19 Приложения № 7 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 7. Задержание охраняемого лица сотрудниками правоохранительных органов При задержании охраняемого лица сотрудниками правоохранительных органов охранник должен: - попросить сотрудника (сотрудников), который производит задержание, предъявить служебные документы, удостоверяющие личность и должность в структуре внутренних дел. Отказ предъявить служебные документы может служить доказательством того, что данное лицо не является сотрудником органов внутренних дел и основанием для отказа в подчинении. Это можно объяснить тем, что только служебное удостоверение, а не форменная одежда является признаком принадлежности данного физического лица к органам внутренних дел; - связаться по мобильному телефону с дежурной службой частного охранного предприятия, начальником группы, начальником смены и начальником охраны и сообщить: - место задержания; - причину задержания; - ФИО сотрудника (сотрудников), который производит задержание, его личный номер, принадлежность к структурному подразделению правоохранительных органов и иные данные, позволяющие персонифицировать сотрудника; - номер отделения, в которое доставляется охраняемое лицо; - сопровождать охраняемое лицо в процессе следования в отделение милиции и в дальнейшем находиться в непосредственной близости от данного отделения; - выполнять другие действия, связанные с указаниями, полученными от дежурного по частному охранному предприятию, начальника группы, начальника смены или начальника охраны, а также от складывающейся обстановки и ситуации. 20 Приложения № 8 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 8. Посещение сотрудников правоохранительных органов охраняемого лица по месту его работы (месту пребывания) 8.1. При посещении сотрудниками правоохранительных органов охраняемого лица по месту его работы (месту пребывания) охранник должен: - попросить сотрудника (сотрудников) правоохранительных органов, которые посетили охраняемое лицо, предъявить служебные документы, удостоверяющие личность и должность в структуре правоохранительных органов. Отказ предъявить служебные документы может служить доказательством того, что данное лицо не является сотрудником правоохранительных органов и основанием для отказа в подчинении. Это можно объяснить тем, что только служебное удостоверение, а не форменная одежда является признаком принадлежности данного физического лица к органам внутренних дел; - находиться в непосредственной близости от охраняемого лица как в процессе его посещения сотрудниками правоохранительных органов, так и в процессе следования в отделение милиции в случае задержания охраняемого лица; - в случае производства выемки или обыска проверить документы, необходимые для правомерности проведения данных процедур. 8.2. При посещении сотрудниками правоохранительных органов охраняемого лица по месту его работы (месту пребывания) оружие охранника должно находиться в положении № 3. 21 Приложения № 9 Действия охранника, вооруженного огнестрельным оружием во внештатных ситуациях 9. Несанкционированный выстрел 9.1. В случае несанкционированного (случайного) выстрела охранник обязан: - незамедлительно сообщить о факте несанкционированного выстрела в дежурную службу частного охранного предприятия, начальнику группы, начальнику смены и начальнику охраны, а также о его последствиях; - в случае если несанкционированный выстрел привел к ранениям (смерти) людей: - оказать первую помощь пострадавшим; - при необходимости вызвать медицинскую помощь; - выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 9 данной инструкции (применение оружия) - выполнять другие действия, связанные с указаниями, полученными от дежурного по частному охранному предприятию, начальника группы, начальника смены или начальника охраны, а также от складывающейся обстановки и ситуации. 9.2. Охранник обязан сообщать в частное охранное предприятие о всех фактах несанкционированного применения оружия.
