Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ

Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ
"О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории"
Принят Государственной Думой 6 июня 2001 года
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности государственного регулирования отношений в области
разработки и реализации специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
специальная экологическая программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории (далее специальная экологическая программа) - программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории,
финансируемая за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных
реакторов;
радиационно загрязненный участок территории - участок территории, представляющий опасность для здоровья
населения и для окружающей природной среды, подлежащий реабилитации после радиоактивного загрязнения в результате
техногенной деятельности или размещения на данном участке территории снятых с эксплуатации особо радиационно опасных
объектов;
тепловыделяющая сборка ядерного реактора - машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и
предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной
реакции;
облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора - облученные в ядерном реакторе, извлеченные из него и
содержащие отработавшее ядерное топливо тепловыделяющие сборки;
временное технологическое хранение - временное хранение облученных тепловыделяющих сборок ядерных
реакторов в специально приспособленных хранилищах в целях повышения безопасности и снижения затрат при последующем
обращении с ними.
Статья 2. Разработка специальных экологических программ
1. Порядок и сроки разработки специальных экологических программ определяются Правительством Российской
Федерации.
См. Положение о разработке специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков
территории, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июня 2002 г. N 421
2. Разработка специальных экологических программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды, программами социально-экономического развития Российской Федерации и с учетом:
необходимости реабилитации радиационно загрязненных участков территории и охраны окружающей природной среды;
направлений социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся
радиационно загрязненные участки;
радиационной безопасности населения, уровней радиационного загрязнения участков территории, задач их
реабилитации;
включения в специальные экологические программы мер по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации в результате радиационных аварий, в том числе мер по охране здоровья таких граждан и их переселению из
населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
объема финансирования специальных экологических программ за счет поступлений от внешнеторговых операций с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов.
Статья 3. Основные цели и содержание специальных экологических программ
1. Специальные экологические программы направлены на обеспечение радиационной безопасности населения, общее
снижение риска воздействия радиации и улучшение экологической ситуации на радиационно загрязненных участках территории
путем проведения мероприятий по реабилитации таких участков, утилизации или ликвидации выведенных из эксплуатации
радиационно опасных объектов.
2. Специальные экологические программы должны включать в себя:
цели, основные мероприятия, этапы и сроки реализации основных мероприятий;
информацию о состоянии окружающей природной среды и здоровья населения;
оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;
перечень работ по реабилитации радиационно загрязненных участков территории;
наличие или необходимость создания системы экологического контроля и систем экологического и социальногигиенического мониторинга;
результаты выполнения специальных экологических программ с указанием прогноза изменения состояния окружающей
природной среды и здоровья населения;
объем финансирования указанных программ, в том числе в определенные периоды.
Статья 4. Финансирование специальных экологических программ
1. Финансирование специальных экологических программ осуществляется за счет валютных средств, поступающих от
внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого
бюджетного фонда федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии.
2. Перечень внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов, валютные
средства, которые поступают от указанных внешнеторговых операций и используются в целях финансирования специальных
экологических программ, утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Порядок и очередность финансирования специальных экологических программ устанавливаются Правительством
Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В качестве
приоритетных рассматриваются специальные экологические программы субъектов Российской Федерации, на территориях
которых находятся организации, осуществляющие деятельность по переработке ввозимых из иностранных государств
облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временному технологическому хранению.
4. Объем валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственное управление использованием атомной энергии, и расходы указанного фонда
устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с указанием использования средств
по направлениям и субъектам Российской Федерации.
5. На финансирование специальных экологических программ в соответствии с федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год перечисляются 75 процентов от валютных средств, поступающих от внешнеторговых
операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление использованием атомной
энергии, за вычетом утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке затрат на обращение с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки.
Статья 5. Обеспечение экологической безопасности
1. Порядок заключения внешнеторговых соглашений об осуществлении внешнеторговых операций с облученными
тепловыделяющими сборками ядерных реакторов определяется законодательством Российской Федерации, а также
общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
2. Государственной экологической экспертизе в обязательном порядке подлежит единый проект, предусматривающий
осуществление внешнеторговой сделки, связанной с ввозом в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок
ядерных реакторов из иностранных государств, и реализацию специальной экологической программы или программ,
финансирование которых осуществляется за счет средств, полученных от указанной внешнеторговой сделки. Внешнеторговые
сделки с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов заключаются специально уполномоченной
Правительством Российской Федерации организацией только при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы.
Об организациях, уполномоченных заключать внешнеторговые сделки, связанные с ввозом в РФ облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, см. распоряжение Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 380-р
3. Лимит на ежегодно ввозимые в Российскую Федерацию облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов
определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, на территориях которых находятся организации, осуществляющие деятельность по переработке
ввозимых из иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временному
технологическому хранению, исходя из возможностей таких организаций на весь период хранения и переработки облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, состояния окружающей среды в районе их размещения и принципа
радиационной эквивалентности.
4. Транспортирование облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов осуществляется в соответствии с
установленными правилами, нормами и требованиями перевозок особо опасных грузов.
См. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 8
августа 1995 г. N 73
5. В бюджеты субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся организации, осуществляющие
деятельность по переработке ввозимых из иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок, ядерных реакторов
и их временному технологическому хранению, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год перечисляется 25 процентов от валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление использованием атомной
энергии, за вычетом утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке затрат на обращение с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки.
Статья 6. Контроль за выполнением требований настоящего Федерального закона
1. Контроль за выполнением требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Контроль за реализацией специальных экологических программ осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
3. Контроль за поступлением и целевым использованием средств целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственное управление использованием атомной энергии, осуществляется
Счетной палатой Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 10 июля 2001 г. N 828 создана специальная комиссия по вопросам ввоза на территорию
Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность
законодательством Российской Федерации.
в
соответствии
с
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
Москва, Кремль
10 июля 2001 г.
N 92-ФЗ
В.Путин