ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 2007 г. N 468

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2007 г. N 468
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Амурской области
от 09.10.2008 N 414, от 02.04.2010 N 106,
от 29.03.2011 N 93, от 06.07.2011 N 213,
от 10.05.2012 N 183, от 18.04.2013 N 110,
от 09.09.2013 N 263, от 10.03.2015 N 43)
В связи с принятием Законов Амурской области от 7 июня 2007 г. N 343-ОЗ "О внесении
изменений в Устав (основной Закон) Амурской области", от 7 июня 2007 г. N 344-ОЗ "О системе
исполнительных органов государственной власти Амурской области", постановления губернатора
Амурской области от 18 июня 2007 г. N 391 "О структуре исполнительных органов государственной
власти Амурской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении записи актов гражданского состояния
Амурской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Амурской области от 31 декабря 2002 г. N 741 "Об
управлении записи актов гражданского состояния администрации области", кроме пункта 5;
постановление Главы Администрации Амурской области от 3 февраля 2003 г. N 79 "О
внесении изменений и дополнения в постановление Главы Администрации области от 31 декабря
2002 г. N 741";
постановление Главы Администрации Амурской области от 25 апреля 2003 г. N 309 "О
внесении изменений и дополнения в постановление Главы Администрации области от 31 декабря
2002 г. N 741";
постановление губернатора Амурской области от 15 декабря 2003 г. N 802 "О внесении
изменений в постановление Главы Администрации области от 31 декабря 2002 г. N 741 (в
редакции постановлений Главы Администрации области от 3 февраля 2003 г. N 79, от 25 апреля
2003 г. N 309)";
постановление губернатора Амурской области от 12 октября 2006 г. N 541 "О внесении
изменений в постановление Главы Администрации области от 31 декабря 2002 г. N 741".
Губернатор
Амурской области
Н.А.КОЛЕСОВ
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурской области
от 3 августа 2007 г. N 468
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Амурской области
от 02.04.2010 N 106, от 29.03.2011 N 93,
от 06.07.2011 N 213, от 10.05.2012 N 183,
от 18.04.2013 N 110, от 09.09.2013 N 263,
от 10.03.2015 N 43)
I. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданского состояния Амурской области (далее управление) является исполнительным органом государственной власти области,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по реализации полномочий
Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на
территории области.
Полное наименование управления - управление записи актов гражданского состояния
Амурской области.
Сокращенное наименование управления - управление ЗАГС Амурской области.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется общепризнанными принципами и
нормами международного права и международных договоров Российской Федерации,
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским
кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами
области и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением об
управлении записи актов гражданского состояния Амурской области (далее - Положение).
1.3. Управление организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно,
так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами записи
актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и иностранных государств,
органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями различных
форм собственности, общественными объединениями.
1.4. Органами записи актов гражданского состояния на территории области являются
управление и территориальные отделы (отделения) записи актов гражданского состояния (далее отделы ЗАГС).
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету,
открытые в установленном порядке лицевые счета, необходимые для деятельности управления,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы,
бланки.
Отделы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации,
наименованием управления и своим наименованием.
1.6. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств, выделяемых
из федерального бюджета в виде субвенций.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 09.09.2013 N 263)
1.7. Для осуществления федеральных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния могут быть дополнительно использованы материальные ресурсы и
финансовые средства областного бюджета в порядке, предусмотренном нормативными
правовыми актами Амурской области.
1.8. Юридический адрес управления: Ленина ул., д. 135, г. Благовещенск, Амурская область,
675000.
Почтовый адрес управления: Святителя Иннокентия переулок, д. 6, г. Благовещенск,
Амурская область, 675000.
Адрес электронной почты: zags@amurobl.ru.
Местонахождение структурного подразделения управления - отдела накопления, хранения
и выдачи документов: Шевченко ул., д. 24, г. Благовещенск, Амурская область, 675000.
(п. 1.8 в ред. постановления губернатора Амурской области от 29.03.2011 N 93)
II. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Организация деятельности по реализации полномочий Российской Федерации на
государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области.
2.2. Обеспечение установленного законодательством порядка государственной регистрации
актов гражданского состояния.
2.3. Формирование, систематизация, учет и хранение книг государственной регистрации
актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых и вторых экземпляров записей
актов гражданского состояния.
2.4. Организация функционирования единой автоматизированной информационнопоисковой системы и формирования единого автоматизированного банка данных по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области.
2.5. Осуществление мер по совершенствованию деятельности по предоставлению
государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и
повышению уровня правового обслуживания граждан.
2.6. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах
своих полномочий.
III. Полномочия управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей
компетенции осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Осуществляет организацию деятельности по государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории области и обеспечивает исполнение законодательства по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает
возможность предоставления государственных услуг по приему и выдаче документов о
государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме.
(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 29.03.2011 N 93, от 06.07.2011 N 213)
3.1.2. Осуществляет в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам в части истребования
документов о государственной регистрации актов гражданского состояния и легализации
документов, выданных в удостоверение государственной регистрации актов гражданского
состояния на территории области (проставление апостиля).
3.1.3. Формирует архивный фонд книг записей актов гражданского состояния (первых и
вторых экземпляров), обеспечивает их учет и создает надлежащие условия для хранения,
исключающие утрату и обеспечивающие поддержание актовых записей в должном физическом
состоянии в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.
3.1.4. Осуществляет организацию и контроль по формированию единой электронной базы
данных записей актов гражданского состояния на территории области.
1
3.1.4 . Осуществляет
контроль
за
исполнением органами
местного
самоуправления переданных им государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, а также за целевым использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
1
(п. 3.1.4 введен постановлением губернатора Амурской области от 10.05.2012
N 183)
3.1.5. Сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и
других юридически значимых действий в уполномоченные органы в порядке, установленном
федеральным законодательством.
3.1.6. Вносит сведения о внесении исправлений и изменений во вторые экземпляры записей
актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным
законодательством.
3.1.7. Оказывает консультативную и методическую помощь отделам ЗАГС, органам местного
самоуправления муниципальных образований, наделенным полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, по вопросам в сфере государственной регистрации
актов гражданского состояния.
3.1.8. Выдает повторное свидетельство о государственной регистрации актов гражданского
состояния, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации либо отсутствие
факта регистрации актов государственного состояния, в случае и порядке, предусмотренных
федеральным законодательством.
(п. 3.1.8 в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.04.2013 N 110)
3.1.9. Осуществляет передачу в государственный архив области книг записей актов
гражданского состояния, собранных из первых экземпляров актовых записей, в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
3.1.10. Изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния на территории области и обеспечивает ее
единообразие.
3.1.11. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме
рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений
в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
3.1.12. В порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области, осуществляет информационно-техническое обеспечение
деятельности аппарата управления и структурных подразделений.
3.1.13. Принимает организационные и технические меры, направленные на обеспечение
защиты сведений, содержащихся в информационных ресурсах структурных подразделений, от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,
распространения, а также от иных неправомерных действий.
3.1.14. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств субвенций,
предусмотренных на реализацию государственных полномочий, в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
3.1.15. Организует надлежащее материально-техническое обеспечение отделов ЗАГС.
3.1.16. Формирует заявки и приобретает бланки свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, и обеспечивает ими структурные подразделения и органы местного самоуправления
муниципальных образований, наделенные государственными полномочиями; осуществляет
надлежащий учет по хранению и расходованию бланков свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния.
1
3.1.16 . Осуществляет
мероприятия по энергосбережению на объектах,
находящихся в пользовании управления ЗАГС и его территориальных отделов и
отделений.
1
(п. 3.1.16 введен
постановлением
губернатора
Амурской
области
от
29.03.2011 N 93)
3.1.17. Организует систему учета в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния и представления отчетов и сведений о фактах государственной регистрации актов
гражданского состояния в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
3.1.18. Проводит кадровую работу в соответствии с федеральными законами и законами
Амурской области о государственной гражданской службе.
3.1.19. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной
подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
3.1.20. Организует и обеспечивает в отделах ЗАГС ведение работ по охране труда, технике
безопасности и пожарной безопасности.
3.1.21. Организует и проводит совещания, семинары, заседания коллегии, смотры-конкурсы
и иные мероприятия в пределах своих полномочий.
3.1.22. Освещает деятельность управления в средствах массовой информации по вопросам
государственной регистрации актов гражданского состояния и проведения мероприятий,
направленных на укрепление семьи, распространяет положительный опыт работы отделов ЗАГС.
3.1.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
3.2. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.2.1. Разрабатывать проекты областных законов и иных нормативных правовых актов
области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.
3.2.2. Утратил силу. - Постановление губернатора Амурской области от 10.05.2012 N 183.
3.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию,
необходимые для выполнения своих обязанностей, от органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц, а также от компетентных органов
иностранных государств в соответствии с законодательством.
3.2.4. Выступать от своего имени в арбитражном суде, судах общей юрисдикции и у
мирового судьи по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.2.5. Проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также заключать
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд управления и заключать договоры гражданско-правового характера в
пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
3.2.6. Создавать рабочую коллегию, действующую на основании положения, утверждаемого
начальником управления в целях выполнения задач в установленной сфере деятельности,
совершенствования организации работы управления и по другим вопросам, входящим в
компетенцию управления.
3.3. Отделы ЗАГС осуществляют следующие полномочия:
3.3.1. Производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения
брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти и другие
юридически значимые действия в порядке, установленном федеральными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3.2. Аннулируют и восстанавливают записи актов гражданского состояния на основании
решения суда, вступившего в законную силу.
3.3.3. Вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния в
соответствии с действующим законодательством.
3.3.4. По желанию лиц, вступающих в брак, производят государственную регистрацию
заключения брака в торжественной обстановке.
3.3.5. Ведут учет записей актов гражданского состояния и обеспечивают сохранность книг
записей актов, собранных из первых экземпляров, в течение срока, установленного
законодательством.
3.3.6. Выдает повторное свидетельство о государственной регистрации актов гражданского
состояния, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации либо отсутствие
факта регистрации актов государственного состояния, в случае и порядке, предусмотренных
федеральным законодательством.
(п. 3.3.6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.04.2013 N 110)
3.3.7. Рассматривают письменные и устные обращения граждан.
3.3.8. Производят оцифровку (перевод в электронный вид) ранее составленных ручным
способом записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в архиве отдела ЗАГС.
3.3.9. В установленном порядке представляют в управление и другие уполномоченные
органы по месту нахождения отдела ЗАГС отчеты и статистические сведения о государственной
регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действиях.
3.3.10. В целях реализации возложенных на управление задач по государственной
регистрации актов гражданского состояния выполняют иные полномочия в порядке,
установленном федеральным законодательством, законодательством области, положениями об
отделах ЗАГС.
3.4. При осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния отделы ЗАГС имеют право:
3.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы, документы,
информацию, необходимые для выполнения своих полномочий, от управления, граждан, органов
местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и
формы собственности и должностных лиц.
3.4.2. Отказывать в государственной регистрации акта гражданского состояния и во
внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством.
3.4.3. Взаимодействовать с другими государственными органами, органами местного
самоуправления по вопросам их совместной деятельности, вносить предложения руководству
управления ЗАГС по совершенствованию деятельности отдела ЗАГС.
3.4.4. Направлять в порядке, установленном международными договорами Российской
Федерации, непосредственно или через управление ЗАГС компетентным органам иностранных
государств запросы о правовой помощи в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния.
3.4.5. Представлять интересы управления ЗАГС в судах общей юрисдикции, арбитражном
суде, у мирового судьи, органах государственной власти, органах местного самоуправления,
учреждениях, организациях независимо от форм собственности на основании доверенности
управления ЗАГС.
3.4.6. Вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком
осуществления своих полномочий.
IV. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность губернатором области
по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.2. Начальник управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности губернатором области.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 10.03.2015 N 43)
4.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель
начальника управления на основании распоряжения губернатора области.
4.4. Начальник управления:
- организует работу управления, осуществляет общее руководство его деятельностью с
соблюдением принципа единоначалия;
- контролирует выполнение возложенных на управление задач и несет персональную
ответственность за их выполнение;
- распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов
управления, устанавливает полномочия других должностных лиц управления по решению
вопросов, относящихся к компетенции управления;
- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленных
Правительством области численности и фонда оплаты труда сотрудников управления, утверждает
смету доходов и расходов управления в соответствии с законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год;
- осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении
государственных гражданских служащих (работников) управления в соответствии с федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области;
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 10.03.2015 N 43)
абзац утратил силу. - Постановление губернатора Амурской области от 10.03.2015 N 43;
- осуществляет планирование работы управления;
- действует без доверенности от имени управления, представляет интересы управления во
всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения),
открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности в
порядке, предусмотренном законодательством, работникам управления на право представления
интересов управления перед третьими лицами;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные
регламенты государственных гражданских служащих управления и должностные инструкции
работников управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Амурской области.
4.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество
управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним в
установленном порядке.
4.6. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации
осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.