О разграничении полномочий между органами государственной

Проект
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О разграничении полномочий между органами
государственной власти Кемеровской области в области обращения
с отходами производства и потребления
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Федерального
закона «Об отходах производства и потребления».
Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской
области
К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в области
обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) относятся:
1) законодательное регулирование отношений в области обращения с
отходами;
2) контроль за исполнением законов Кемеровской области в области
обращения с отходами;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области
К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в области
обращения с отходами относятся:
1) утверждение региональной программы в области обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - региональная
программа в области обращения с отходами);
2) установление правил осуществления деятельности региональных
операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
3) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
4) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе
их раздельного сбора);
5) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением
установления порядка проведения его конкурсного отбора;
6) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема
обращения с отходами);
7) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов
2
образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и
отходов цветных металлов;
9) установление содержания и порядка заключения соглашения,
предусмотренного статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства
и потребления», между исполнительным органом государственной власти
Кемеровской области, проводящим государственную политику в сфере
жилищно-коммунального и дорожного комплекса, и региональными
операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и
транспортирования твердых коммунальных отходов;
10) установление порядка осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области
обращения с твердыми коммунальными отходами;
11) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего
государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и
охраны окружающей среды
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего государственную
политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей
среды на территории Кемеровской области, в области обращения с отходами
относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при
осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своей
компетенции;
2) разработка и реализация региональной программы в области обращения с
отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области
обращения с отходами;
3) осуществление государственного надзора в области обращения с
отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
4) участие в организации обеспечения доступа к информации в области
обращения с отходами;
5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
3
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации,
обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном
порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
7) разработка и согласование с соответствующими территориальными
органами
уполномоченного
Правительством
Российской
Федерации
федерального органа исполнительной власти территориальной схемы обращения
с отходами;
8) ведение регионального кадастра отходов;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Кемеровской области, проводящего государственную политику в
сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Кемеровской области, проводящего государственную политику в сфере
жилищно-коммунального и дорожного комплекса в Кемеровской области, в
области обращения с отходами относятся:
1) участие в разработке и реализации региональной программы в области
обращения с отходами в части обращения с твердыми коммунальными
отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области
обращения с отходами;
2) участие в разработке территориальной схемы обращения с отходами в
части обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при
осуществлении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными
отходами, в рамках своей компетенции;
4) участие в организации обеспечения доступа к информации в области
обращения с отходами;
5) расчет прогнозных показателей и разработка мероприятий по
сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для
захоронения, включаемых в программу социально-экономического развития
Кемеровской области;
6) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых коммунальных отходов;
7) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению
с твердыми коммунальными отходами и определение зоны их деятельности;
8) заключение соглашения, предусмотренного статьей 24.6 Федерального
закона «Об отходах производства и потребления», с региональными
операторами;
4
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующего
государственную политику в сфере металлургической, горнорудной,
химической, машиностроительной, легкой промышленности
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующего государственную
политику
в
сфере
металлургической,
горнорудной,
химической,
машиностроительной, легкой промышленности Кемеровской области, в области
обращения с отходами относятся:
1) участие в разработке и реализации региональной программы в области
обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных
программ в области обращения с отходами;
2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего
реализацию государственной политики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего реализацию
государственной политики в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в области обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при
осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своей
компетенции;
2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего
государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок,
сборов, платы) на территории Кемеровской области
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Кемеровской
области
специальной
компетенции,
осуществляющего
государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок,
сборов, платы) на территории Кемеровской области в сфере организации
регулярных перевозок, в области обращения с отходами относятся:
1) участие в организации обеспечения доступа к информации в области
обращения с отходами;
2) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми
5
коммунальными отходами;
3) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
4) утверждение производственных программ операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) установление нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов;
6) согласование условий проведения торгов в соответствии с пунктом 3
статьи 24.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в
части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми
коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
г. Кемерово
А.М. Тулеев