1 Информация об изменениях в законодательстве Российской

Информация
об изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере
миграции, вступивших в силу в 2014 году
УФМС России по Костромской области информирует об изменениях в
законодательстве Российской Федерации в сфере миграции, вступивших в силу в
2014 году.
1. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 389-ФЗ от
28.12.2013 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона от 15.08.1996
№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию» и статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с внесенными изменениями срок временного пребывания в
Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не
требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение
каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ранее заключенными Российской Федерацией
международными соглашениями, действие указанного закона не распространяется
на граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Кроме того, данный правовой порядок не распространяется на иностранных
граждан и лиц без гражданства, когда на день истечения указанных сроков им
продлен срок временного пребывания, либо выданы разрешение на временное
проживание или вид на жительство (либо получены разрешение на работу или
патент и т.д.), а также на журналистов, аккредитованных в Российской Федерации,
студентов, обучающихся в образовательных организациях Российской Федерации,
и иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на лечении в
лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации либо
являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, и членами их семей.
Срок временного пребывания иностранного гражданина может быть как
продлен, так и сокращен в случаях, если изменились условия или перестали
существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в
Российскую Федерацию.
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которые въехали
на территорию России с превышением суммарного срока 90 суток
в
течение каждого периода в 180 суток, будут приниматься решения
о
сокращении срока пребывания и, в случае не выезда из Российской Федерации, –
необходимые меры по их депортации.
В случае если в период своего предыдущего пребывания в Российской
Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства превысил срок
пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, ему не
разрешается въезд в Россию в течение трех лет со дня выезда из страны.
2.
Внесены изменения в Соглашение между Правительством РФ и
Правительством Республики Таджикистан о порядке пребывания граждан
2
Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, согласно
которому граждане Республики
Таджикистан, временно пребывающие на
территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке
на учет по месту пребывания в течение 15 дней с даты въезда на территорию РФ.
Учитывая, что разрешение на работу гражданам Республики Таджикистан
может выдаваться на срок до 3 лет, то срок их временного пребывания может
продлеваться на срок действия разрешения на работу без выезда за пределы РФ.
3. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В качестве основания для неразрешения въезда иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российскую Федерацию установлено неоднократное
(два и более раза) в течение одного года привлечение к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с
посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с
нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без
гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой
деятельности на территории Российской Федерации. Въезд не разрешается в
течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о
привлечении к административной ответственности.
Действие данной нормы закона распространяется на лиц, совершивших
указанные
административные
правонарушения
после
03 августа 2013 года.
4. 2 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. №
71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской
Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Данный
закон предусматривает упрощенный порядок приема в гражданство Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на
территории Российской Федерации и признанных носителями русского языка.
1 июля 2014 года при УФМС России по Костромской области создана
комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства
носителем русского языка. Состав данной комиссии и порядок работы утверждены
приказом УФМС России по Костромской области от 01 июля 2014 г. № 87.
5. 2 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 20 апреля 2014 года
№ 72-ФЗ «О внесении изменений статьи 14 и 27 Федерального закона «О
гражданстве Российской Федерации», исключающий возможность обращения
опекунов и попечителей о приеме в гражданство Российской Федерации детей,
принятых под временную опеку к таким лицам по заявлению родителей.
6. 5 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от
23 июня 2014 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
гражданстве Российской Федерации». Данным законом расширен перечень
иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение
российского гражданства в упрощенном порядке.
3
Такой порядок распространен на индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность в России не менее трех лет, при ежегодной
выручке не менее 10 млн. рублей; квалифицированных специалистов, работающих
в нашей стране не менее трех лет: крупных иностранных инвесторов с долей в
уставном капитале российского юридического лица, ведущего деятельность в
России, не менее 10 %.
Также уточняются условия приобретения российского гражданства в
упрощенном порядке лицами, получившими
после 1 июля 2002 года
профессиональное образование в нашей стране. Вводится требование о наличии
совокупного трудового стажа в России не менее трех лет. Ранее этих лиц
принимали в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если они
являлись гражданами государств, входивших в состав СССР.
7. 4 июня 2014 года принят Федеральный закон № 142-ФЗ, который вступает
в силу 4 августа 2014 года. Он предусматривает обязанность граждан Российской
Федерации, имеющих иное гражданство иностранного государства, вид на
жительство либо иной документ, подтверждающий право на его постоянное
проживание в иностранном государстве, подать соответствующее уведомление в
территориальный орган ФМС России, если иное не предусмотрено
международным договором. Гражданин Российской Федерации обязан подать
такое уведомление в течение 60 дней со дня приобретения гражданства России или
получения документа на право постоянного проживания в иностранном
государстве. Граждане Российской Федерации, имеющие иное гражданство, или
документ на право постоянного проживания в иностранном государстве – в
течении 60 дней со дня вступления данного закона в силу.
8. 22.07.2014 года Правительством Российской Федерации принято
постановление (№ 690), которое упрощает процедуру предоставления временного
убежища гражданам Украины.
Согласно принятому постановлению решение о предоставлении временного
убежища принимается территориальным органом Федеральной миграционной
службы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления.
9. 25 июля 2014 года Президентом Российской Федерации подписан Указ №
531 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию
содействия
добровольному
переселению
в
Российскую
Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом».
Данный Указ устанавливает право соотечественников, которым на
территории России предоставлено временное убежище, подавать заявления об
участии в Государственной программе.
Кроме того, расширен перечень обстоятельств для отказа в выдаче либо
аннулировании ранее выданного свидетельства участника Государственной
программы, а также утраты статуса члена семьи участника Государственной
программы. А именно, принятие в установленном порядке решения о
неразрешении иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию.