Реализация в законодательстве Свердловской области

Реализация в законодательстве Свердловской области полномочий в сфере
охраны здоровья граждан
Замятина М.М., главный специалист-эксперт отдела по вопросам
нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, ведения реестра
муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов
муниципальных образований
Основополагающим
федеральным
нормативным
правовым
актом,
регулирующим правовые отношения в сфере здравоохранения, является
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ),
которым введено достаточно много новшеств, в том числе расширен круг
полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В частности одной из новаций системы охраны здоровья граждан и оказания
медицинской помощи является возложение обязанностей по организации оказания
медицинской помощи гражданам в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи и по развитию сети медицинских организаций субъекта
Российской Федерации (определяемой не по признаку подведомственности, а по
принципу территориального расположения) на органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
В связи с нововведениями органы местного самоуправления, наделяются
полномочиями по обеспечению организации оказания медицинской помощи в
рамках муниципальной системы здравоохранения только в случае делегирования им
соответствующих полномочий органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, в том числе и по
организации оказания медицинской помощи.
Вступление в силу новых положений призвано усилить на практике
ответственность органов государственной власти за обеспечение охраны здоровья
граждан и оказание медицинской помощи и обеспечить перенос на уровень субъекта
Российской Федерации основного объема полномочий, связанных с обеспечением
прав граждан на бесплатную медицинскую помощь.
Кроме того, правоотношения в сфере здравоохранения урегулированы на
федеральном уровне такими нормативными правовыми актами как:
Законом Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве
крови и ее компонентов»;
Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах»;
Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении
распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
2
Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении
лекарственных средств»;
Федеральным
законом
от
17.09.1998
№
157-ФЗ
«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней.
В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством органам
государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлен ряд
полномочий в сфере здравоохранения:
лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций
(за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной власти, государственным академиям наук);
лицензирование деятельности по обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой
торговли
лекарственными
средствами
и
аптечными
организациями,
подведомственными
федеральным
органам
исполнительной
власти,
государственным академиям наук);
организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц
после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти структуры органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия;
разработка,
утверждение
и
реализация
программ
развития
здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в
санитарно-гигиеническом просвещении населения;
разработка, утверждение и реализация территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,
включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования;
формирование структуры исполнительных органов государственной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере
охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
3
установление мер социальной поддержки по организации оказания
медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации
обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
установление случаев и порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
установление перечня медицинских организаций, которыми оказывается
высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации;
установление
порядка
формирования
перечня
медицинских
организаций, которыми оказывается высокотехнологичная медицинская помощь за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
установление порядка занятия народной медициной для лиц,
получивших разрешение на занятие народной медициной;
установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через
специальные пункты питания и организации торговли, осуществляемого по
заключению врачей;
установление
условий
прохождения
несовершеннолетними
медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные
учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и
спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской
реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и
воспитания в образовательных учреждениях;
установление порядка и условий получения несовершеннолетними
медицинской консультации без взимания платы при определении профессиональной
пригодности;
установление условий содержания детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до
достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения;
утверждение в соответствии с программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи территориальных программ
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,
включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского
страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации об обязательном медицинском страховании;
предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным
знаком «Почетный донор России», установленных в статье 11 Закона Российской
Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»;
определение формы предоставления мер социальной поддержки для
лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»;
4
утверждение территориальных программ обязательного медицинского
страхования, соответствующих единым требованиям базовой программы
обязательного медицинского страхования, и реализация базовой программы
обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской
Федерации в пределах и за счет субвенций, предоставленных из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам
территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
утверждение
дифференцированных
подушевых
нормативов
финансового обеспечения обязательного медицинского страхования на территориях
субъектов Российской Федерации в соответствии с правилами обязательного
медицинского страхования, утверждаемыми уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, для
страховых медицинских организаций;
утверждение бюджетов территориальных фондов и отчетов об их
исполнении;
установление законом субъекта Российской Федерации размера и
порядка уплаты платежей субъекта Российской Федерации, указанных в пунктах 3
и 4 части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
утверждение положения о территориальном фонде;
установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами для
лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения,
находящихся в ведении субъектов Российской Федерации;
установление порядка повышения размера оплаты труда за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам,
осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа
которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека,
работающим в бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации;
установление порядка обеспечения лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными
медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в учреждениях
здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации;
установление порядка повышения размера повышения оплаты труда за
работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно
участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам
бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации;
установление порядка возмещения вреда, причиненного жизни или
здоровью граждан при оказании противотуберкулезной помощи;
разработка и реализация региональных программ обеспечения населения
лекарственными препаратами;
установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных
размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным
производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов;
5
установление перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на
фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий,
фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей
врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых
отсутствуют аптечные организации;
установление перечня лекарственных препаратов (за исключением
наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных
препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и
их обособленными подразделениями;
установление расходных обязательств субъектов Российской Федерации
по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и
ликвидации инфекционных болезней на территории субъекта Российской
Федерации;
реализация прав граждан на социальную поддержку по выплате
государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций
при возникновении поствакцинальных осложнений.
Кроме того, федеральным законодательством определено, что органы
государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять
полномочия по утверждению административных регламентов предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных
полномочий, установлению дополнительных гарантий и мер социальной поддержки
медицинским работникам и фармацевтическим работникам, наделению органов
местного самоуправления полномочиями на предоставление мер социальной
поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», принятию
решений о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан, установлению в территориальных программах обязательного
медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения, а
также дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, принятию
целевых программ, направленных на противодействие незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установлению
дополнительных мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их
семей.
В настоящее время полномочия органов государственной власти
Свердловской области в сфере здравоохранения урегулированы 49 областными
нормативными правовыми актами.
Основополагающим нормативным правовым актом Свердловской области в
сфере здравоохранения является Областной закон от 21.08.1997 № 54-ОЗ «О
здравоохранении в Свердловской области», которым установлены:
основные принципы охраны здоровья граждан;
система здравоохранения;
полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в
сфере охраны здоровья граждан, а также исполнительного органа государственной
власти Свердловской области в сфере здравоохранения;
6
основы деятельности органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области,
а также деятельность общественных объединений в сфере охраны здоровья граждан;
принципы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации областных
государственных организаций здравоохранения;
порядок разработки и утверждения Территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации,
проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи;
основы лекарственного обеспечения граждан на территории Свердловской
области;
меры социальной поддержки и правовой защиты медицинских,
фармацевтических и иных работников здравоохранения;
меры социальной поддержки граждан, проживающих в Свердловской области,
в сфере охраны здоровья.
Кроме того, правоотношения в сфере здравоохранения на территории
Свердловской области регулируются:
Областным законом от 14.04.1997 № 23-ОЗ «О противотуберкулезной помощи
населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской
области»;
Областным законом от 04.11.1997 № 60-ОЗ «О защите населения
Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем»;
Законом
Свердловской
области
от
21.12.2001
№
73-ОЗ
«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней на территории Свердловской
области»;
Законом Свердловской области от 12.10.2004 № 141-ОЗ «О защите населения
от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и ее
компонентов, заготовке, переработке, хранении, использовании донорской крови и
ее компонентов, в Свердловской области».
Одним
из
важнейших
направлений
осуществляемого
органами
государственной власти Свердловской области правового регулирования в сфере
здравоохранения являются вопросы обеспечения социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих на территории Свердловской области.
Так в соответствии с законодательством Свердловской области
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет, детей, страдающих фенилкетонурией,
галактоземией, лейцинозом, адренолейкодистрофией, тяжелыми формами пищевой
аллергии с непереносимостью белков коровьего молока, и детей с экстремально
низкой массой при рождении специализированными продуктами лечебного питания
за счет средств областного бюджета (постановление Правительством Свердловской
области от 02.03.2011 № 167-ПП);
лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета
проживающих в Свердловской области детей до трех лет, детей из многодетных
семей до 6 лет, пенсионеров с минимальной пенсией, репрессированных,
тружеников тыла, малочисленных народов Севера, лиц, имеющих льготы в
7
соответствии с законом Свердловской области от 15.07.2005 № 78-ОЗ «О
социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области,
получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при
прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской
Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного
конфликта» (постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2010 №
1658-ПП);
обеспечение лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения
туберкулеза в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях
здравоохранения (постановление Правительства Свердловской области от
24.11.2006 № 1006-ПП);
дополнительные меры социальной поддержки детям, страдающим сахарным
диабетом I типа (постановление Правительства Свердловской области от 06.04.2011
№ 365-ПП);
выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных
компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений
(постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2007 № 611-ПП);
обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской
области, протезно-ортопедическими изделиями (постановление Правительства
Свердловской области от 28.02.2005 № 140-ПП);
обеспечение слуховыми аппаратами и глазными протезами проживающих в
Свердловской области лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно
оккупированных территориях СССР, и лиц, награжденных орденами или медалями
СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; детей до
18 лет; пенсионеров по возрасту (постановление Правительства Свердловской
области от 03.03.2006 № 189-ПП).
Также одним из наиболее важных направлений развития регионального
законодательства социальных гарантий является предоставление мер социальной
поддержки медицинским и фармацевтическим работникам. Наиболее эффективной
мерой такой поддержки является предоставление единовременных пособий, в
частности следующим категориям работников:
медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в
областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения,
осуществляющие деятельность на территории Свердловской области на обзаведение
хозяйством (постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2007 №
240-ПП);
медицинским и иным работникам организаций здравоохранения,
осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности
донорской крови и ее компонентов, и организаций здравоохранения,
осуществляющих использование донорской крови и ее компонентов,
подвергающимся риску заражения инфекционными заболеваниями, передаваемыми
при донорстве крови, заготовке, переработке, хранении, использовании донорской
крови и ее компонентов, при исполнении служебных обязанностей на территории
8
Свердловской области, в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы в
организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение
и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и (или)
организациях здравоохранения, осуществляющих использование донорской крови и
ее компонентов, не менее 25 лет (постановление Правительства Свердловской
области от 27.05.2008 № 506-ПП);
медицинским и иным работникам противотуберкулезных организаций,
противотуберкулезных
отделений
или
кабинетов
иных
организаций
здравоохранения, подвергающимся риску заражения туберкулезом при исполнении
служебных обязанностей на территории Свердловской области, в связи с выходом
на пенсию при наличии стажа работы в противотуберкулезных организациях и (или)
противотуберкулезных отделениях, кабинетах иных организаций здравоохранения
не менее 25 лет (постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2008
№ 381-ПП);
семьям погибших работников областных государственных организаций
здравоохранения в случае гибели при исполнении ими трудовых обязанностей или
профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения
научных исследований (постановление Правительства Свердловской области от
31.10.2005 № 946-ПП);
выплаты за оказание дополнительной медицинской помощи врачамитерапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей
практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачейтерапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами
врачей общей практики (семейных врачей) (постановление Правительства
Свердловской области от 01.02.2012 № 67-ПП).
Еще одним основополагающим направлением деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации является разработка и
принятие административных регламентов, регулирующих вопросы предоставления
гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области
государственных услуг в сфере здравоохранения.
Так, в настоящее время Министерством здравоохранения Свердловской
области приняты следующие административные регламенты предоставления
государственных услуг:
по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об
организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об
организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством
Свердловской области для определенной категории граждан;
по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об
организации
оказания
специализированной
медицинской
помощи
в
специализированных медицинских учреждениях;
по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации по
лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на
предоставление набора социальных услуг;
9
по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной власти, государственным академиям наук);
по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и
частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
по лицензированию медицинской деятельности по обороту наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в списки I – III перечня (за
исключением деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ в части, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере
здравоохранения и социально развития).
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи в
Свердловской области, постановлением Правительства Свердловской области от
24.03.2011 № 309-ПП утверждена Региональная программа модернизации
здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы, которая представляет
собой комплекс социально-экономических, организационных и других
мероприятий, связанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и
направленных на модернизацию здравоохранения в Свердловской области.
Основными задачами данной программы являются укрепление материальнотехнической
базы
медицинских
учреждений,
внедрение
современных
информационных систем в здравоохранении, а также внедрение стандартов
оказания медицинской помощи.
В целях улучшения демографических показателей на территории
Свердловской области, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности,
увеличения продолжительности жизни и улучшения качества жизни пациентов
постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1473-ПП
утверждена Областная целевая программа «Совершенствование оказания
медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Свердловской области» на 2011 - 2015 годы,
направленная на решение следующих задач:
совершенствование, в том числе разработка и внедрение новых методов
профилактики, диагностики, лечения при различных заболеваниях;
улучшение материально-технической базы областных государственных и
муниципальных
учреждений
здравоохранения,
учреждений
образования,
физкультуры и спорта, Федеральной службы исполнения наказания;
информатизация системы здравоохранения Свердловской области;
улучшение эпидемиологической и экологической ситуации в Свердловской
области.
По результатам проведенных Главным управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Свердловской области правовых экспертиз, в настоящее
время остаются не приведенными в соответствие с федеральным законодательством
2 нормативных правовых акта, в отношении которых были подготовлены
экспертные заключения о несоответствии федеральному законодательству.
Таковыми являются приказ Министерства здравоохранения Свердловской области
10
от 17.08.2009 № 777-п «Об утверждении Административного регламента
Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной
функции по направлению заявки на оказание гражданам Российской Федерации,
проживающим на территории Свердловской области, медицинской помощи в
федеральных организациях здравоохранения»; и приказ Министерства
здравоохранения Свердловской области от 18.04.2012 № 399-п «Об утверждении
Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской
области предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской
деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения
(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской
помощи)». Выявленные в данных нормативных правовых актах несоответствия, в
первую очередь, связаны с изменениями в федерального законодательства.
На сегодняшний день в целях совершенствования правового регулирования в
сфере здравоохранения, Правительством Свердловской области внесен в
Законодательное собрание Свердловской области проект закона Свердловской
области № ПЗ-999 «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», которым
предполагается установить основные принципы охраны здоровья; полномочия
органов государственной власти Свердловской области и деятельность органов
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области, в сфере охраны здоровья граждан; деятельность
органов государственной власти Свердловской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области по организации на территории Свердловской области охраны
здоровья граждан; меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,
медицинских работников, фармацевтических работников, а также членов их семей;
порядок финансового обеспечения в сфере охраны здоровья, в том числе реализации
государственных и муниципальных программ; контроль в сфере охраны здоровья.
Для реализации принятого законопроекта потребуется принятие ряда
нормативных правовых актов Свердловской области, в том числе постановлений
Правительства Свердловской области, утверждающих:
меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи
лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих;
случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной
помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками
медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных
медицинских организациях;
порядок занятия народной медициной;
условия прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том
числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них,
при занятиях физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации,
диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской
помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных
учреждениях;
11
порядок и условия получения несовершеннолетними медицинской
консультации без взимания платы при определении профессиональной пригодности;
условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста
четырех лет включительно в медицинских организациях государственной системы
здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения
На сегодняшний день органами государственной власти Свердловской
области ведется работа по разработке проектов таких нормативных правовых актов.