о государственной поддержке молодежных

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Закона Курганской области «О внесении изменений в Закон
Курганской области «О государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений в Курганской области» №297 от 31.03.2003, Закона
Курганской области «О внесении изменений в Закон Курганской области «О
государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в
Курганской области» №322 от 26.06.2003, Закона Курганской области «О внесении
изменений и дополнений в Закон Курганской области «О государственной
поддержке молодёжных и детских общественных объединений в Курганской
области» от 31.12.2004 №9, Закона Курганской области «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законы Курганской области» от 03.10.2006 №180, Закона
Курганской области «О внесении дополнений в Закон Курганской области «О
государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в
Курганской области» от 29.12.2006 №222, Закона Курганской области от
30.11.2007 №310 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской
области», Закона Курганской области от 29.12.2008 №430 «О внесении изменений
в некоторые законы Курганской области», Закона Курганской области от
01.04.2014 № 15 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской
области»)
Принят Курганской областной Думой
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего закона.
1.1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи
с установлением органами государственной власти Курганской
области мер государственной поддержки молодежных и детских
общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на
территории области (далее - молодежные и детские объединения).
(в ред. от 31.12.2004г. №9)
Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские
объединения с органами государственной власти Курганской
области, юридическими
лицами
и
гражданами, регулируются
соответствующим федеральным и областным законодательством. (в
ред. от 31.12.2004г. №9)
1.2. исключен (в ред. от 31.12.2004г. №9)
1.3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
-молодежные и детские коммерческие организации;
-молодежные и детские религиозные объединения; (в ред. от
31.12.2004г. №9)
2
-молодежные и
студенческие
объединения,
являющиеся
профессиональными союзами;
-молодежные и детские объединения,
учреждаемые
либо
создаваемые политическими партиями.
1.4. Требования в отношении молодежных и детских объединений,
устанавливаемые пунктом 3.1 статьи 3 настоящего Закона, не могут
служить основанием для ограничения права детей и молодежи на
объединение. (в ред. от 31.12.2004г. №9)
Статья 11. Понятия, используемые в настоящем законе. (в
ред. от 31.12.2004г. №9)
В настоящем законе используются следующие понятия:
1) государственная поддержка молодежных и детских
объединений – это совокупность мер, принимаемых органами
государственной власти области в целях создания и обеспечения
правовых, экономических и организационных условий деятельности
молодежных и детских объединений, направленной на социальное
становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в
общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав;
2) молодежные общественные объединения – это объединения
граждан, большинство из которых составляют люди в возрасте от 14
до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов;
3) детские общественные объединения - объединения, в которые
входят граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние
граждане, объединившиеся для совместной деятельности. (ред. от
29.12.2006 №222)
Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежных
и детских объединений.
2.1. Исходя из основных направлений государственной
молодежной политики государственная поддержка молодежных и
детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
-равенства прав на государственную поддержку молодежных и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего
Закона; -признания самостоятельности молодежных и детских
объединений, их права на участие в определении мер
государственной поддержки. (в ред. от 31.12.2004 №9, 03.10.2006
№180)
2.2. Меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений не могут быть использованы органами государственной
власти Курганской области,
должностными лицами в целях
изменения характера их деятельности. (в ред. от 31.12.2004г. №9)
3
Статья 3. Молодежные и детские объединения, являющиеся
объектами
государственной
поддержки
на
территории
Курганской области.
3.1. (ред. от 31.12.2004 №9, 03.10.2006 №180, 29.12.2006 №222)
Государственная поддержка в материально-финансовой форме в
соответствии с настоящим Законом оказывается молодежному или
детскому объединению, зарегистрированному в установленном
порядке (либо структурному подразделению зарегистрированного
объединения) и обратившемуся за такой поддержкой при условии,
что:
- объединение является юридическим лицом и действует не менее
1 года с момента регистрации;
- учредительные документы объединения содержат положения
об участии (членстве) в данном объединении молодых людей
(детей) (для молодежных объединений - в возрасте до 30 лет, для
детских - в возрасте до 18 лет), или указание на то, что основной
целью деятельности объединения является работа с молодежью
(детьми);
- в объединении насчитывается не менее 50 членов
(участников) либо заявленный для финансирования проект
(программа) предусматривает участие в нем (ней) не менее 50 детей
и (или) молодых людей.
3.2. Вступление молодежного или детского объединения в
ассоциацию (союз) с другими общественными объединениями при
сохранении им организационной самостоятельности не может служить
основанием отказа в оказании ему государственной поддержки. (ред.
от 03.10.2006 №180)
3.3. Органом исполнительной власти Курганской области,
осуществляющим функции по вопросам образования и молодежной
политики, на основе представленных письменных заявлений и
документов,
подтверждающих
соответствие
объединения
требованиям пункта 3.1 настоящей статьи, ежегодно формируется
Реестр молодежных и детских объединений, имеющих право на
государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом. (в
ред. законов №322 от 26.06.2003, от 31.12.2004 №9, 03.10.2006 №180,
30.11.2007 №310)
3.4. Молодежное или детское объединение, внесенное в Реестр
молодежных и детских объединений, имеющих право на
государственную поддержку, вправе заявить о своём исключении из
него. Если такое объединение получило государственную поддержку в
материально-финансовой форме в соответствии со статьями 10 и 11
настоящего закона, то оно исключается из указанного Реестра
только после представления в орган исполнительной власти
Курганской области, осуществляющий функции по вопросам
4
образования и молодежной политики, финансового отчета
объединения об использовании указанных финансовых средств или
после их возвращения. (ред. от 29.12.2006 №222, 30.11.2007 №310)
Статья
4.
Органы
исполнительной
власти
области,
осуществляющие меры государственной поддержки молодежных
и детских объединений.
4.1. (в ред. закона №322 от 26.06.2003, от 30.11.2007 №310) Меры
государственной поддержки молодежных и детских объединений,
координацию деятельности по реализации этих мер осуществляет
орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий
функции по вопросам образования и молодежной политики.
В целях организации непосредственной поддержки, создания
условий для деятельности молодежных и детских объединений
орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий
функции по вопросам образования и молодежной политики, по
поручению Правительства Курганской области может выступать
учредителем подведомственных учреждений, находящихся в ведении
Курганской области. (в ред. от 31.12.2004 №9, 03.10.2006 №180)
Объем средств на поддержку молодежных и детских объединений
устанавливается органом исполнительной власти Курганской области,
осуществляющим функции по вопросам образования и молодежной
политики, в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на
государственную поддержку мероприятий по молодежной политике.
4.2. Реализация отдельных мер государственной поддержки
молодежных и детских объединений и финансирование этих мер в
пределах целевого выделения средств осуществляется органами
исполнительной власти области.
Статья 5. Права молодежных и детских объединений. (в ред. от
31.12.2004г. №9, от 01.04.2014 № 15)
5.1. исключен (в ред. от 31.12.2004г. №9)
5.2. Молодежные и детские объединения имеют право:
-вносить предложения по реализации государственной молодежной
политики на территории Курганской области;
-вносить предложения по изменению законов и иных нормативных
правовых актов Курганской области, затрагивающих интересы детей и
молодежи;
- участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных
программ Курганской области в сфере региональной государственной
молодежной политики. (в ред. от 01.04.2014 № 15)
Представители молодежных и детских объединений имеют право
присутствовать на заседаниях органов государственной власти
5
Курганской области при принятии решений по вопросам,
затрагивающим интересы детей и молодежи. (в ред. от 31.12.2004г.
№9)
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ (в ред. от 31.12.2004 №9, 03.10.2006 №180)
Статья 6. Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №9)
Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка
кадров молодежных и детских объединений. (в ред. от 31.12.2004г.
№9)
7.1. Органы исполнительной власти Курганской области
информируют молодежные и детские объединения о проводимых
мероприятиях в области государственной молодежной политики. (в
ред. от 31.12.2004г. №9)
7.2. По запросам молодежных и детских объединений орган
исполнительной власти Курганской области, осуществляющий
функции по вопросам образования и молодежной политики,
организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений. (в
ред. закона №322 от 26.06.2003, от 31.12.2004 №9, 30.11.2007 №310)
Статья 8. Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №9)
Статья 9. Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №9)
Статья
10.
Государственная
поддержка
проектов
(программ) молодежных и детских объединений. (в ред. от
31.12.2004г. №9, от 01.04.2014 № 15)
10.1. Меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений предусматриваются в государственных программах
Курганской области в сфере региональной государственной
молодежной политики и защиты детства. (в ред. от 01.04.2014 № 15)
Решение о государственной поддержке проектов (программ)
молодежных и детских объединений принимается органом
исполнительной власти Курганской области, осуществляющим
функции по вопросам образования и молодежной политики, по
результатам конкурса указанных проектов (программ). (ред. от
30.11.2007 №310)
10. 2.Конкурсный проект (программа) молодежного или детского
объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание
и план реализации данного проекта (программы), финансовые,
6
материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности
этого объединения по реализации проекта (программы).
10.3. Государственную поддержку могут получить проекты
(программы) молодежных и детских объединений, предполагающие:
вовлечение детей и молодёжи в занятие наукой и творческим
исследованием, стимуляцию их разностороннего образования,
создание условий для развития особо одарённых детей и молодёжи,
организацию развивающих игр; (ред. от 03.10.2006 №180)
развитие
детского
и
молодёжного
добровольчества
(волонтёрства);
укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового
образа жизни, создание условий для физического и духовного
совершенствования детей и молодёжи;
осуществление деятельности в области художественного и
прикладного творчества детей и молодёжи, художественной
культуры;
осуществление деятельности в области защиты окружающей
среды и экологии детскими и молодёжными объединениями;
развитие средств массовой информации для детей и молодёжи,
молодёжных и детских общественных объединений;
организацию детского и молодёжного туризма, в том числе
международного;
патриотическое воспитание детей и молодёжи, знакомство с
культурно-историческим
наследием
родного
края,
развитие
краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
развитие правовой и политической культуры детей и молодёжи;
решение социальных проблем детей и молодёжи, создание
психологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельных
категорий детей и молодёжи в современном обществе, а также
развитие движения милосердия в детской и молодёжной среде;
создание условий для получения информации и знаний в
области экономики, ориентацию детей и молодёжи в современной
экономической
ситуации,
развитие
молодёжного
предпринимательства, организацию профессиональной подготовки и
переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание
условий для развития движения студенческих отрядов.
Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке
молодежных и детских объединений. (в ред. от 31.12.2004г. №9, от
01.04.2014 № 15)
11.1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и
детских
объединений
осуществляется
за
счет
средств,
7
предусматриваемых в государственных программах Курганской
области в сфере региональной государственной молодежной
политики и защиты детства. (в ред. от 01.04.2014 № 15)
11.2. Орган исполнительной власти Курганской области,
осуществляющий функции по вопросам образования и молодежной
политики, несет ответственность за правомерность выделения
средств молодежным и детским объединениям, осуществляет
контроль за обоснованностью их расходования. (ред. от 30.11.2007
№310)
Статья 12. Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №9)
Статья 13. Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №9)
ГЛАВА III. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И
ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 14. Защита прав молодежных
объединений. (в ред. от 31.12.2004г. №9)
и
детских
14.1. Права молодежных и детских объединений, установленные
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, настоящим
Законом
и
иными
нормативными
правовыми актами Курганской области осуществляются молодежными
и
детскими объединениями
непосредственно
либо
через
уполномоченных ими представителей в полном объеме.
Абзац исключен (ред. от 30.11.2007 №310)
Статья 15. Ответственность должностных лиц органов
исполнительной
власти
области
и
руководителей
молодежных
и
детских
объединений
за
исполнение
настоящего закона.
15.1. Должностные лица органов исполнительной власти
области несут ответственность за соблюдение положений настоящего
Закона в соответствии с действующим законодательством.
15.2. Нормативные правовые акты органов государственной
власти области, принятые с нарушением настоящего Закона,
ограничивающие права молодежных и детских объединений либо
устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который
существенно
затрудняет
их
использование,
признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
(ред. от 29.12.2008 №430)
15.3. Руководители молодежных
и
детских
объединений,
представившие ложные сведения о составе и деятельности этих
8
объединений в целях получения государственной поддержки по
настоящему Закону, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством и возмещают нанесенный ущерб.
ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Курганской области
10 февраля 1997 года №12
О.А.Богомолов