Пр_чел_бак_Русинова_спец_15 - Факультет права

Версия автора
Федеральное государственное автономное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»»
Факультет права
Кафедра международного права
Кафедра теории права и сравнительного правоведения
Программа дисциплины
«Права человека в современном международном праве»
для направления 030900.65 «Юриспруденция»
подготовки специалиста
Авторы: Вера Николаевна Русинова
vrusinova@hse.ru
Москва
2014
Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования
к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и
отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, осуществляющих преподавание
дисциплины «Права человека в современном международном праве», учебных ассистентов и
студентов направления подготовки 030900.65 «Юриспруденция», обучающихся по
образовательной программе специалитета.
1.
2. Цели освоения дисциплины
Целью изучения дисциплины является овладение знаниями и навыками в области
международного права прав человека.
1) формирование знаний:

об истории создания основных международных договоров в области прав человека;

об этапах становления и развития принципа уважения и защиты прав человека;

о содержании Всеобщей декларации прав человека 1948 года, международных пактов
о правах человека 1966 г.;

о системе органов по защите прав человека, действующих под эгидой ООН;

о региональных органах международной защиты прав человека;

о компетенции и особенностях деятельности Европейского суда по правам человека;

о содержании международных норм, направленных на защиту прав детей, беженцев и
лиц, ищущих убежище;

об особенностях международно-правовой защиты таких прав и свобод, как право на
жизнь, свобода и неприкосновенности личности, право на справедливое судебное
разбирательство, право на объединение, право на свободу совести и вероисповедания, право
на свободу мысли и слова, право на гуманное обращение, право на защиту частной жизни и
собственности.
2) формирование умений и навыков:

оперирования юридическими понятиями и категориями международного права в
области защиты прав человека;

анализа юридических фактов и возникающих в связи с ними правоотношений,
регулируемых международным правом в области защиты прав человека;

анализа, толкования и правильного применения норм международного права в
области защиты прав человека;

принятия решения и совершения юридических действий в точном соответствии с
нормами международного права в области защиты прав человека;

осуществления правовой экспертизы нормативно-правовых актов;

составления квалифицированных юридических заключений и консультирования по
вопросам международного права прав человека;

составления и оформления юридических документов.
3) воспитание:

активной гражданской позиции;

правовой культуры и профессиональной зрелости;

нетерпимого отношения к нарушениям основных прав человека.
2
В результате освоения дисциплины «Права человека в современном международном праве»
обучающийся должен:
1) знать:

историю создания основных международных договоров в области прав человека;

историю становления и развития принципа уважения и защиты прав человека;

историю разработки и содержание Всеобщей декларации прав человека 1948 года,
международных пактов о правах человека 1966 г.;

систему органов по защите прав человека, действующих под эгидой ООН;

региональные органы международной защиты прав человека;

компетенцию и особенности деятельности Европейского суда по правам человека;

содержание международных норм, направленных на защиту прав детей, беженцев и
лиц, ищущих убежище;

особенности международно-правовой защиты таких прав и свобод, как право на
жизнь, свобода и неприкосновенности личности, право на справедливое судебное
разбирательство, право на объединение, право на свободу совести и вероисповедания, право
на свободу мысли и слова, право на гуманное обращение, право на защиту частной жизни и
собственности.
2) уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями международного права в
области защиты прав человека;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения,
регулируемые международным правом в области защиты прав человека;

анализировать, толковать и правильно применять нормы международного права в
области защиты прав человека;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с
нормами международного права в области защиты прав человека;

осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов;

давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

правильно составлять и оформлять юридические документы;
3) иметь навыки:

использования юридической терминологии международного права в области защиты
прав человека;

навыки работы с правовыми актами в сфере международного права в области защиты
прав человека;

навыки анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и
правовых явлений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

навыки анализа правоприменительной и правоохранительной деятельности;

навыки разрешения правовых проблем и коллизий в области международного права в
области защиты прав человека;

навыки реализации норм международного права в области защиты прав человека.
В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к профессиональному блоку обязательных
дисциплин. Изучение курса «Права человека в современном международном праве»
базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное
3
право России», «Конституционное право зарубежных стран», «История государства и права
зарубежных стран».
4
5. Тематический план дисциплины
«Права человека в современном международном праве»
№
Название темы
1.
Основные источники
международного права
прав человека.
Международные органы
по защите прав
человека. Европейский
суд по правам человека.
Европейский суд по
правам человека.
2.
Кафедра, за
Всег
которой
о
закреплён раздел часо
в
3.
Право на жизнь.
4.
Запрет пыток,
бесчеловечного и
унижающего
человеческое
достоинство видов
обращения и наказания.
Право на свободу и
личную
неприкосновенность.
Право на справедливое
судебное
разбирательство. Право
на эффективное
средство правовой
защиты.
Итого:
5.
6.
Аудиторные
часы
Лекци Семин
и
ары
Самост
оятельная
работа
кафедра
международного
права
4
6
кафедра
международного
права
кафедра
международного
права
кафедра
международного
права
2
4
2
6
кафедра
международного
права
кафедра
международного
права
2
6
2
54
2
2
4
14
6
6
6
34
6. Формы контроля знаний студентов
Тип
контроля
Текущий
контроль
Форма
контроля
Контрольная
работа
Эссе
Реферат
Игровой
судебный
процесс
1
1 год
2 3
*
Кафедра
Параметры **
4
Игровой судебный процесс в
ЕСПЧ (составление
обращения в ЕСПЧ, отзыва
на обращение, судебного
решения (10-15 стр., 7 дней);
5
Домашнее
задание
Промежу Экзамен
точная
аттестац
ия
*
устные выступления сторон
(до 40 мин.)).
Составление таблицы о
компетенции
международных органов по
правам человека
Письменная работа
*
Контроль знаний студентов осуществляется на основе применения балльно-рейтинговой
системы. Формами осуществления текущего контроля являются:

подготовка обращения в суд/отзыва/ судебного решения

выступление на игровом судебном процессе

домашняя письменная работа (таблица).
6.1. Критерии оценки знаний, навыков
1) Участие в игровом судебном процессе – письменная часть (10 б.)
Вид задания
Критерии оценивания
1. Составление
Составлено обоснованное обращение с
обращения/отзыва/судебного использованием нормативно-правовых
решения
актов и решений международных
судебных и квазисудебных органов
Составлено, в целом, обоснованное
обращение с использованием
нормативно-правовых актов и решений
международных судебных и
квазисудебных органов, но допущено от
1 до 2 ошибок
Составлено, в целом, обоснованное
обращение с использованием
нормативно-правовых актов и решений
международных судебных и
квазисудебных органов, но допущено от
3 до 5 ошибок
Составлено, в целом, обоснованное
обращение с использованием
нормативно-правовых актов и решений
международных судебных и
квазисудебных органов, но допущено
более 5 ошибок
Составлено, в целом, обоснованное
обращение, но отсутствуют ссылки на
нормативно-правовые акты и решения
международных судебных и
квазисудебных органов
Неправильно определены применимые
нормативно-правовые акты
Баллы
9-10
7-8
5-6
3-4
1-2
0
6
2) Участие в игровом судебном процессе – устная часть (10 б.)
Вид задания
Критерии оценивания
Представление стороны по
Правильно представлена позиция
делу
стороны по делу, даны полные ответы
на все поставленные судом вопросы.
При ответе использованы нормативноправовые акты и решения
международных судебных и
квазисудебных органов
Правильно представлена позиция
стороны по делу, даны полные ответы
на большинство поставленных судом
вопросов. При ответе использованы
нормативно-правовые акты и решения
международных судебных и
квазисудебных органов. Допущено от 1
до 2 ошибок.
В целом, правильно представлена
позиция стороны по делу, даны ответы
на большинство поставленных судом
вопросов. При ответе использованы
нормативно-правовые акты и решения
международных судебных и
квазисудебных органов. Допущено от 3
до 5 ошибок.
Позиция стороны по делу представлена
неполно, в речи не используются
нормативно-правовые акты и решения
международных судебных и
квазисудебных органов, допущено
более 5 ошибок
(3) Домашнее задание – таблица (10 баллов)
Вид задания
Критерии оценивания
Таблица
Все графы заполнены правильно
Допущена 1 ошибка
Допущено 2-3 ошибки
Допущено 4-5 ошибки
Допущено 6-7 ошибок
Допущено 8-9 ошибок
Допущено 10-11 ошибок
Допущено 12-13 ошибок
Допущено 14-15 ошибок
Допущено 16-17 ошибок
Допущено более 17 ошибок
Баллы
8-10
6-7
4-5
1-3
Баллы
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7
Формирование накопленной оценки
Накопленная оценка =
(Оценка 1 + Оценка 2 + Оценка 3) : 3
6.2. Порядок формирования оценок по дисциплине
Форма промежуточной аттестации – экзамен.
Итоговая оценка выставляется по следующей формуле:
Оитоговая= Онакопленная х 0,5 + Оэкзамен х 0,5
Округление оценок происходит по правилам арифметики.
Пересдачи осуществляются в форме письменного экзамена (120 мин., открытые
вопросы, описание судебного решения, задача).
7. Содержание дисциплины
РАЗДЕЛ 1.
Тема 1.
Основные источники международного права прав человека. Международные органы
по защите прав человека.
1. Природа основных прав человека. Проблема прав человека в современной правовой
науке и политической философии.
2. Права человека в истории политико-правовой мысли.
3. Структура основных прав человека. Status negativus, positivus, activus. Посягательства на
основные права и их оправданность. Ограничение пределов вмешательства в основные
права человека.
4. Основные этапы эволюции международно-правового регулирования прав человека.
Поколения прав человека.
5. Проблемы универсальности прав человека. «Культурный релятивизм».
6. Источники международного права в области защиты прав человека.
7. «Международный билль о правах человека».
8. Структура международных договоров по правам человека. Отступление от соблюдения
международно-правовых обязательств по защите прав человека. Оговорки.
9. Соотношение международного права в области защиты прав человека и национального
права.
10. Соотношение международного права в области защиты прав человека и международного
гуманитарного права.
11. Ответственность за нарушение прав человека. Ответственность государств.
Индивидуальная уголовная ответственность.
12. Политико-правовая концепция «ответственность за защиту» (responsibility to protect).
13. Защита прав человека основными органами ООН: Генеральной Ассамблеей, Советом
Безопасности, ЭКОСОС, Международным судом ООН.
14. Совет по правам человека ООН: история создания, порядок формирования, компетенция.
Универсальный периодический обзор. Специальные процедуры. Консультативный
8
комитет. Экспертный механизм по правам коренных народов. Форум по делам
меньшинств. Социальный форум. Рассмотрение обращений о серьёзных нарушениях
прав человека.
15. Конвенционные органы ООН по правам человека: особенности формирования,
компетенция, принимаемые решения. Комитет по правам человека, Комитет по
экономическим, социальным и культурным правам, Комитет по ликвидации расовой
дискриминации, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитет
против пыток, Комитет по правам ребёнка, Комитет по трудящимся-мигрантам, Комитет
по правам инвалидов, Комитет по насильственным исчезновениям.
16. Верховный комиссар ООН по правам человека.
- дополнительная литература:
1. Абашидзе А.Х. Межамериканская система защиты прав человека и проблема защита прав
коренных народов//МЖМП. 2004. №1 (53) С.55-76.
2. Босхомджиева Г.Г. Некоторые международно-правовые гарантии обеспечения личных
прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации //МЖМП. 2008.
№2 (70). C.31-37.
3. Варламова Н. Классификация прав человека: подходы к проблеме // Сравнительное
конституционное обозрение. 2009. №4 (71).
4. Варламова Н. Права человека: попытки интегративной интерпретации // Сравнительное
конституционное обозрение. 2008& № 67 (6).
5. Воскобитова М. Позитивные обязательства государств как гарантия обеспечения прав
человека и основных свобод // Международное правосудие. 2011. № 1.
6. Амирова М.А. Проблема применения в российской правовой системе актов,
принимаемых комитетами по правам человека //Международное публичное и частное
право. 2005. № 4.
7. Гремза Н.Ю. Конвенционные комитеты в области международной защиты прав человека.
Дисс. …к.ю.н. Москва, 2005.
8. Дикман С.С. Юридическая природа решений Комитета ООН по правам человека:
основные проблемы // Труды Института государства и права Российской академии наук.
2010. № 1.
9. Карташкин В.А. Учреждение Совета по правам человека и реформирование
конвенционных органов // Международное право – International law. 2008. № 34 (2).
10. Лукьянцев Г.Е. К вопросу о повышении эффективности функционирования договорных
органов по правам человека (теоретические и практические аспекты) //МЖМП. 2005. №4
(60) С.101-120. М., 2001.
Тема 2.
Европейский суд по правам человека.
1. ЕКПЧ и Протоколы к ней: история принятия, основное содержание. Толкование
ЕКПЧ: общие способы, особенности (Конвенция – «живой организм», пределы
усмотрения, ЕСПЧ – не «четвёртая инстанция», автономные понятия). Сфера применения
ЕКПЧ по территории, кругу лиц, по времени. Оговорки к ЕКПЧ и Протоколам к ней.
2. Европейский суд по правам человека. Состав и структура суда. Компетенция ЕСПЧ.
Субъекты права на подачу жалобы: индивидуальные жалобы (физические лица,
неправительственные организации, группы частных лиц), государства. Понятие жертвы
нарушения прав. Потенциальная и косвенная жертва нарушения права.
3. Критерии приемлемости обращений: ratione materiae, ratione personae, ratione loci,
ratione temporis; исчерпание внутренних средств правовой защиты; 6-месячный срок;
«значительный ущерб» и др.
4. Предварительные меры.
9
5. Процедура рассмотрения дел в ЕСПЧ. Решение Европейского Суда по вопросу
приемлемости обращения. Коммуникация жалобы. Дружественное урегулирование.
Рассмотрение жалобы по существу. Обращение в Большую Палату.
6. Постановление Европейского Суда: структура и содержание. Толкование
Постановления Суда по просьбе одной из сторон процесса. Юридическая сила и
исполнение постановлений ЕСПЧ. «Пилотные постановления».
7. Соблюдение ЕКПЧ. Исполнение постановлений ЕСПЧ. Меры индивидуального
характера (restitutio in integrum) и меры общего характера. Надзор за исполнением
постановлений ЕСПЧ. Место Европейской Конвенции о защите прав человека и
основных свобод и решений ЕСПЧ в российской правовой системе.
- дополнительная литература:
1. Алисиевич Е.С. Протокол №14 к Конвенции Совета Европы о защите прав человека и
основных свобод: история разработки и главные новеллы //МЖМП. 2007. №3 (67). C.154169.
2. Вильдхабер Л. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и
право. 2001. № 2.
3. Виноградов М. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека:
российский опыт // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 71 (4).
4. Власевич Я., Бальцежак М. Процедура пилотных решений Европейского суда по
правам человека: «за» и против» // Бюллетень European Human Rights Advocacy Centre
(EHRAC). Зима 2008. № 3(3).
5. Голубок С. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 26
февраля 2010 года №4-П: есть ли суд после суда? // Сравнительное конституционное
обозрение. 2010. №76 (3).
- судебные решения:
1. Решение Европейского суда по правам человека по делу «Дужан Маркович и др.
(Dusan Markovic et autres) против Италии» (жалоба №1398/03) от 12 июня 2003 г.
2. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Луизиду (Loizidou)
против Турции» (Предварительные возражения) (жалоба № 15318/89) от 23 марта 1995 г.
3. Решение Европейского суда по правам человека по делу «Ал-Саадун и Мафди (AlSaadoon and Mufdhi) против Соединённого Королевства» (жалоба № 61498/08) от 30
июня 2009 г.
4. Решение Европейского суда по правам человека по делу «Банкович и др. (Bancović
and Others) против Бельгии, Чешской республики, Дании, Греции, Венгрии, Исландии,
Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Испании, Турции
и Соединённого Королевства» (жалоба № 52207/99) от 12 декабря 2001 г.
5. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Кипр против Турции»
(жалоба №25781/94) от 10 мая 2001 г.
Тема 3.
Право на жизнь.
1. Защита права на жизнь: общая характеристика. Источники международного права,
регулирующие право на жизнь. Cодержание «права на жизнь». Начало и завершение
жизни. Классификация обязательств государств по защите права на жизнь.
2. Негативные обязательства государств по защите права на жизнь. Содержание
негативных обязательств. Лишение жизни при проведении антитеррористических
операций. Смерть в заключении. «Насильственные (непризнанные) исчезновения».
Применение смертной казни.
10
3. Позитивные обязательства. Процедурные обязательства. Критерии «эффективного
расследования». Экологическая безопасность. Здравоохранение.
- дополнительная литература:
1. Анисимов Л.Н. Анисимов А.Л. Смертная казнь как исключительная и превентивная
мера (международные и внутригосударственные аспекты) //МЖМП. 2004. №2 (54) С.5373.
2. Лич Ф. Конфликт в Чечне: анализ практики Европейского суда по правам человека //
Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 74(1).
3. Морщакова Т. Правовая легализация отмены смертной казни в России //
Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 74(1).
4. Право на жизнь, запрет пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство
обращения или наказания: европейские стандарты, российское законодательство и
правоприменительная практика // под ред. Л.М. Чуркиной. Екатеринбург, 2005. URL:
http://sutyajnik.ru/rus/library/sborniki/echr4/
5. Korff D. The right to life. A guide to the implementation of Article 2 of the European
Convention on Human Rights Strasbourg, Council of Europe, 2006 URL:
http://book.coe.int/sysmodules/RBS_fichier/admin/download.php?fileid=3015
- судебные решения:
1. Замечания общего порядка Комитета по правам человека ООН № 06 “The right to life
(Art. 6)”, http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/84ab9690ccd81fc7c12563ed0046fae3.
2. Соображения Комитета по правам человека по делу “Bautista de Arellana v. Colombia”
(Communication No. 563/1993) от 27 октября 1995 г., U.N. Doc. CCPR/C/55/D/563/1993.
3. Соображения Комитета по правам человека по делу “Celis Laureano v. Peru”
(Communication 540/1993) от 25 марта 1996 г., CCPR/C/56/D/540/1993.
4. Соображения Комитета по правам человека по делу “Ланцова (Lantsova) против
России”
от
26
марта
2002
г.
На
рус.
яз.:
http://www1.umn.edu/humanrts/russian/hrcommittee/Rview763sess74.html
5. Соображения Комитета по правам человека по делу “Телицын против России”
(Сообщение
№ 888/1999)
от
29
марта
2004 г.
На
рус.
яз.:
http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=309
Тема 4.
Запрет пыток, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство видов
обращения и наказания.
1. Запрет пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство видов обращения и
наказания в источниках международного права.
2. Объём понятий «пытка», «бесчеловечное обращение», «обращение, унижающее
достоинство», «бесчеловечное наказание» и их разграничение.
3. Пытка: специальная цель или общий умысел, интенсивность страданий, физические и
(или) душевные страдания.
4. Бесчеловечное обращение и наказание: физическое воздействие, психологическое
давление, условия содержания в местах лишения свободы, телесные наказания,
экстрадиция (депортация).
5. Обращение и наказания, унижающие достоинство: условия содержания в местах
лишения свободы, одиночное заключение, неоказание медицинской помощи,
принудительные меры медицинского характера, дискриминация.
- дополнительная литература:
1. Голубок C.
Следственные изоляторы как системная проблема // Сравнительное
11
конституционное обозрение. 2012. № 2 (87).
2. Ковалев А.А. Международная конвенция против пыток и законодательство
Российской Федерации, запрещающее пытки // Московский журнал международного
права. 2006. № 1. С. 244-257.
3. Ковалев А.А. Международные конвенции против пыток и законодательство
Российской Федерации, запрещающее пытки//МЖМП. 2006. №1 (61) С.244-257.
4. Мезяев А.Б. Проблемы имплементации международных норм по борьбе с пытками в
правовой системе РФ //Московский журнал международного права. 2006. № 1. С. 257261.
5. Разумов С.А., Берстнев Ю.Ю. Европейская конвенция о защите прав человека и
основных свобод. Статья 3. Запрещение пыток. Прецеденты и комментарии. М., 2002.
- судебные решения:
1. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Ирландия против
Соединенного Королевства» (жалоба № 5310/71) от 18 апреля 1978 г. На рус. яз.:
http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/irlandiya-protivsoedinennogo-korolevstva-postanovlenie-evropejskogo-suda/
2. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Рибич (Ribitsch)
против Австрии» (жалоба № 18896/91) от 4 декабря 1995 г.
3. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Аксой (Aksoy)
против Турции» (жалоба № 59741/00) от 18 декабря 1996 г. На рус. яз.:
http://www.echr.ru/documents/doc/2461452/2461452.htm
4. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Курт (Kurt) против
Турции»
(жалоба
№
)
от
25
мая
1998
г.
На
рус.
яз.:
http://www.echr.ru/documents/doc/2461485/2461485.htm
5. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Сельмуни (Selmouni)
против Франции» (жалоба № 25803/94) от 28 июля 1999 г. На рус. яз.: СПС «Гарант».
Тема 5.
Право на свободу и личную неприкосновенность.
1. Право на свободу и личную неприкосновенность в источниках международного
права. Запрет насильственных исчезновений.
2. Структура ст. 5 Eвропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
«Законность» лишения свободы. Защита от произвола как общая цель ст. 5. Легитимные
основания для лишения свободы.
3. Право быть информированным о причинах задержания.
4. Право на освобождение до судебного разбирательства, разумные сроки судебного
разбирательства.
5. Гарантия habeas corpus.
- дополнительная литература:
1. Европейский Суд по правам человека и Российская Федерация: Постановления и
решения вынесенные до 1 марта 2004 года/ Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. – М.: Норма, 2005.
2. Князев А. Выдача преступника (экстрадиция) // Законность. 2006. № 7.
3. Ковлер А.И. Презумпция свободы // Lex russica. 2010. № 3.
4. Российские дела в Европейском Суде по правам человека: опыт первого десятилетия:
аналит.обзор/Адвокат. Палата Московской обл., Экспертно-консультатив. cовет [М.Р.
Воскобитова, С.И. Добровольская, О.С. Шепелева]. М., 2008.
5. Русинова В.Н. Актуальные проблемы обеспечения свободы и неприкосновенности
личности в Российской Федерации в свете решений Европейского суда по правам
12
человека // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. 2009.
Серия: Экономические и юридические науки 9. C. 45-54.
- судебные решения:
1. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Де Вильде, Омс и
Версип (De Wilde, Oomc and Versyp) против Бельгии» (жалоба № 2832/66; 2835/66;
2899/66)
от
18
июня
1971
г.
На
рус.
яз.:
http://www.ech.ru/documents/doc/2461473/2461473.htm/. (Дата обращения: 17 сентября
2011 г.).
2. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Винтерверп
(Winterwerp) против Нидерландов» (жалоба № 6301/73) от 24 октября 1979 г. На рус. яз.:
Европейский Суд. Избранные решения. Т. 1. М., 2000. С. 288-300.
3. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Гуццарди (Guzzardi)
против Италии» (жалоба № 7367/76) от 6 ноября 1980 г. На рус. яз.: Свобода и
неприкосновенность личности: актуальные правовые позиции Европейского Суда по
применению статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учебное
пособие / Под ред. А.В. Косса и В.Н. Русиновой. Калининград, 2009. С.14-15.
4. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Фокс, Кэмпбелл и
Хартли (Fox, Campbell and Hartley) против Соединенного Королевства» (жалоба №
12244/86; 12245/86; 12383/86) от 30 августа 1990 г. На рус. яз.: Свобода и
неприкосновенность личности: актуальные правовые позиции Европейского Суда по
применению статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учебное
пособие./ Под ред. А.В. Косса и В.Н. Русиновой. Калининград, 2009. С. 39-41.
5. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Летелье (Leteiller)
против Франции» (жалоба № 12369/86) от 26 июня 1991 г. На рус. яз.: СПС
«КонсультантПлюс».
Тема 6. Право на справедливое судебное разбирательство. Право на эффективное
средство правовой защиты.
1. Особенности и структура статьи 6 ЕКПЧ. Пределы защиты по ст. 6 ЕКПЧ:
применимость статьи 6, «гражданские права и обязанности», «спор о праве», определение
«права». Применимость статьи 6 к досудебным расследованиям, апелляциям, процедурам
конституционного контроля.
2. Материальные права: право на судебное разбирательство (доступ к суду), принцип
правовой определенности, эффективность судебных решений, установленный законом
независимый и беспристрастный суд, справедливость судебного процесса
(состязательный процесс, принцип равноправия сторон, право на публичное слушание,
специфика уголовного процесса, мотивированное судебное решение). Судебный процесс
в разумные сроки (случаи, требующие особой осмотрительности, учитываемый период
времени, сложность дела, поведение сторон).
3. Презумпция невиновности.
4. Основные права подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в уголовном процессе.
Извещение о предъявлении обвинения (необходимая информация, право получать
информацию оперативно, информация на «понятном» языке). Соответствующие
требованиям время и место для подготовки защиты.
5. Право на защиту своими силами и на юридическое представительство.
6. Конфиденциальность и эффективность общения с адвокатом, право на допрос
свидетелей, право на вызов свидетелей защиты, право на допрос и вызов для допроса
свидетелей обвинения. Безвозмездная помощь переводчика.
- дополнительная литература:
13
1. Гладышева С. С. Роль Европейского суда по правам человека в становлении
справедливого суда в России // Московский журнал международного права. 2004. № 1.
2. Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и
российская практика / под общей ред. А.В. Деменевой. Екатеринбург, 2003.
3. Ковлер А. И. Надзорная инстанция в системе гражданского судопроизводства в
России: взгляд из Страсбурга // Закон. 2009. №5.
4. Любченко М. Я. Реализация права на справедливое судебное разбирательство при
обращении в арбитражный суд: проблемы и перспективы // Закон. 2010. № 9.
5. Нешатаева Т.Н. “Право на суд” в решениях Европейского суда по правам человека //
Российское правосудие. 2007. №1 (9).
- судебные решения:
1. Соображения Комитета ООН по правам человека по делу «Гридин против России»
(Сообщение
№
770/1997)
от
20
июля
2000 г.
На
рус.
яз.:
http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=387
2. Соображения Комитета ООН по правам человека по делу «Дугин против Российской
Федерации» (Сообщение № 815/1998) от 5 июля 2004 г. На рус. яз.:
http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=307
3. Постановление ЕСПЧ по делу «Бурдов (Burdov) против России» (жалоба № 59498/00)
от 7 мая 2002 г. // СПС «Консультант Плюс».
4. Постановление ЕСПЧ по делу «Бурдов (Burdov) против России - № 2» (жалоба №
33509/04) от 15 января 2009 г. // СПС «Консультант Плюс».
5. Постановление ЕСПЧ по делу «Борщевский (Borshchevskiy) против России» (жалоба
№ 14853/03) от 21 сентября 2006 г.
8. Образовательные технологии
Процесс преподавания строится на сочетании как традиционных, так и
интерактивных методик. Лекции проводятся в проблемном стиле, с обязательным
включением аудитории в совместную работу. При проведении лекций используется
сократовский метод, обсуждаются актуальные решения международных судебных и
квазисудебных органов, новейшие публикации по теме. Практические задания, в основном,
базируются на решении задач (казусов). Кроме того, используются такие формы работы как
«круглый стол», имитационные судебные процессы.
Проведение лекций и практических занятий по курсу «Права человека в современном
международном праве» предполагает широкое использование интерактивных ресурсов,
размещённых в сети Интернет:
1) решений Европейского суда по правам человека (база HUDOC);
2) правовых источников (сайт www.echr.coe.int и др.);
3) специальной литературы (сайты http://www.coe.ru, http://www.europeancourt.ru,
www.echr.ru, http://www.espch.ru).
9. Оценочные средства для текущего контроля
9.1.
Тематика заданий текущего контроля
(1) Игровой судебный процесс
Пример задания:
В ночь с 29 по 30 ноября 1997 г. в селении Х Чечни федеральные силы Российской
Федерации проводили т.н. «зачистку» с целью выявления членов «бандформирований». В
ходе этой операции вооружённые лица, одетые в камуфляжную форму, ворвались в дом
14
семьи Закаевых и увели старшего сына – восемнадцатилетнего Ахмеда Закаева, сообщив при
этом, что он задержан по подозрению в террористической деятельности. С тех пор о судьбе
Ахмеда ничего не было известно.
Родители обращались в милицию, прокуратуру, к должностным лицам района и республики,
но никакой информации о судьбе сына они так и не получили. Уголовное дело в отношении
исчезновения правоохранительные органы возбуждать отказывались. 15 августа 1998 г.
Динара Закаева – мать Ахмеда обратилась в Комитет по правам человека с сообщением
против Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации сделало заявление о том, что сообщение
неприемлемо; но, если Суд всё же сочтёт его приемлемым, то правительство просило
принять к сведению, что в это время в Чечне проводилась контртеррористическая операция.
Далее правительство утверждало, что никаких документальных свидетельств ареста и
проведения уголовного расследования в отношении А. Закаева в архивах
правоохранительных органов РФ не обнаружено. Заявительница утверждала, что сообщение
приемлемо, и указывала, что до суда дело не дошло потому, что в возбуждении уголовного
дела по факту исчезновения сына ей было отказано, а в отсутствие такого расследования
гражданский иск не имел бы успеха.
Задание по группам: составить жалобу в ЕСПЧ; отзыв на жалобу и судебное
решение.
(2) Домашнее задание (составление таблицы)
Таблица «Международные договоры по правам человека» (и пример её заполнения)
Название
Дата
Дата
Количе Механизмы
Российская
международно приня вступл ство
контроля за
Федерация
го договора
тия
ения в участн исполнением
дата
признан
силу
иков
ратифик ие
ации
компете
нции
получат
ь инд.
обращен
ия
1.
Междун 16.12.1 03.01.19 162
1) доклады
16.10.197 ародный пакт
966
76
государств
3
об
2) индивидуальные
экономических
и коллективные
, социальных и
обращения
культурных
3) межгосударствен
правах
ные жалобы
4) «общие
замечания»
2.
Междун
ародный пакт о
гражданских и
политических
правах
16.12.1 23.03.19 168
966
76
1) доклады
16.10.197
государств
3
2) межгосударстве
нные сообщения
3) замечания
общего порядка
1.10.1991
15
4) индивидуальные
сообщения
3.
Конвенц
ия о правах
ребенка
9.2.
20.11.1 02.09.19 194
989
90
1) доклады
16.08.199
государств
0
2) индивидуальные
жалобы
3) общие
замечания
-
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
1. История разработки и содержание Всеобщей декларации прав человека.
2. История принятия международных пактов о правах человека 1966 г. и протоколов к
ним.
3. Природа основных прав человека.
4. Структура основных прав человека.
5. Посягательства на основные права человека и их оправданность.
6. Ограничение пределов вмешательства в основные права человека.
7. Основные этапы эволюции международно-правового регулирования прав человека.
Поколения прав человека.
8. Источники международного права в области защиты прав человека: общая
характеристика.
9. «Международный билль о правах человека».
10. Отступление от соблюдения международно-правовых обязательств по защите прав
человека.
11. Оговорки к международным договорам по правам человека.
12. Соотношение международного права в области защиты прав человека и
национального права.
13. Соотношение международного права в области защиты прав человека и
международного гуманитарного права.
14. Основные международно-правовые механизмы защиты прав человека.
15. Защита прав человека основными органами ООН.
16. Совет по правам человека ООН: история создания, порядок формирования,
компетенция.
17. Рассмотрение Советом по правам человека ООН обращений о серьёзных нарушениях
прав человека.
18. Конвенционные органы ООН по правам человека: особенности формирования,
компетенция, принимаемые решения.
19. Верховный комиссар ООН по правам человека.
20. Европейский суд по правам человека: компетенция, порядок формирования,
приемлемость обращений, виды решений, исполнение решений.
21. Источники международного права, регулирующие право на жизнь. Cодержание
«права на жизнь». Начало и завершение жизни.
22. Негативные обязательства государств по защите права на жизнь.
23. Борьба с «насильственными (непризнанными) исчезновениями» в международном
праве.
24. Применение смертной казни и международно-правовые обязательства государств.
16
25. Позитивные обязательства государств по защите права на жизнь.
26. Критерии «эффективного расследования» случаев лишения жизни.
27. Запрет пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство видов обращения и
наказания в источниках международного права.
28. Понятие «пытка» в международном праве.
29. Понятия «бесчеловечное обращение», «обращение, унижающее достоинство»,
«бесчеловечное наказание» и их разграничение.
30. Право на свободу и личную неприкосновенность в источниках международного
права.
31. Запрет насильственных исчезновений в международном праве.
32. Понятие «лишение свободы» в свете ЕКПЧ.
33. Правомерность лишения свободы в соответствии с ЕКПЧ.
34. Право на освобождение до судебного разбирательства.
35. Сфера применения статьи 6 ЕКПЧ.
36. Право на судебное разбирательство (доступ к суду).
37. Право на эффективность судебных решений.
38. Законность, независимость и беспристрастность суда.
39. Справедливость судебного процесса.
40. Разумные сроки судебного процесса.
41. Основные права подозреваемого, обвиняемого и подсудимого в ходе уголовного
процесса.
9.3.
Содержание письменного экзамена
Письменный экзамен состоит из 3 частей:
1) открытые вопросы (40 % - в финальной оценке)
2) описание решения международного судебного или квазисудебного органа (20 % в
финальной оценке)
3) решение казуса (40 % в финальной оценке)
1) Примеры открытых вопросов (с ответами):
Вопрос 1. Какие обязательства в теории основных прав человека именуются как status
negativus, positivus и activus?
Правильный ответ.
В теории прав человека общепризнанным является предложенное ещё в 1905 г.
Г. Еллинеком рассмотрение прав человека как системы субъективных прав, образующих три
"статуса носителя основного права": негативный (status negativus), активный (status aktivus) и
позитивный (status positivus) статус. При этом status negativus заключается в праве на
свободу от посягательств государства, status activus - в праве участия в процессе принятия
государством решений, status positivus даёт право притязать на действия материального
порядка со стороны государства.
Вопрос 2. Какова компетенция Комитета ООН по правам человека?
Правильный ответ:
1. Комитет рассматривает регулярные доклады государств.
2. Комитет разбирает межгосударственные жалобы.
3. Комитет может принимать индивидуальные сообщения, при условии,
государство-ответчик участвует в Факультативном протоколе к МПГПП.
4. Комитет составляет замечания общего порядка (комментарии к МПГПП).
что
Вопрос 3. Что именуется «международным биллем о правах человека»?
17
Правильный ответ.
«Международным биллем о правах человека» именуется совокупность основных
международно-правовых актов по правам человека:

Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах
1966 г.

Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и
политических правах 1966 г.

Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских
и политических правах 1989 г.

Факультативного протокола к Международному пакту об экономических,
социальных и культурных правах 2008 г.
2) Примеры решений международных судебных или квазисудебных органов:
1. Постановление ЕСПЧ по делу "Нолан и К. против Российской Федерации"
(http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-91302).
2. Пилотное постановление ЕСПЧ по делу "Ананьев и др. (Anannyev) против России" от 10
января 2012 г. доступно по ссылке: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001108465.
3. Постановление ЕСПЧ по делу «МакКенн и др. (McCann and Others) против Соединённого
Королевства» (жалоба №18984/91) от 27
сентября 1995 г. http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57943. На рус. яз.:
СПС «КонсультантПлюс»
4. Соображения Комитета по правам человека ООН по делу "Ланцова против России"
(http://www1.umn.edu/humanrts/undocs/763-1997.html), (на рус. яз.:
http://www1.umn.edu/humanrts/russian/hrcommittee/Rview763sess74.html);
5. Постановление ЕСПЧ по делу (Большая палата) “Оджалан (ÖCALAN) против Турции” от
12 мая 2005 г. (http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-69022)
6. Постановление ЕСПЧ по делу “Аль-Саадун и Мафди (AL-SAADOON AND MUFDHI)
против Соединённого Королевства” от 2 марта 2010 г.
(http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-97575)
3) Решение казуса (пример):
В отношении гражданина М. 7 мая 2008 года было возбуждено уголовное дело
Новгородским РОВД. Поскольку М. не явился в отделение милиции по повестке следователя
для подписания обвинительного заключения, органы следствия получили в суде разрешение
на заключение его под стражу, и он был включен в федеральный список разыскиваемых лиц.
В феврале 2009 года надзирающий прокурор отменил обвинительное заключение в
виду неполноты расследования и дал указание исключить М. из федерального списка
разыскиваемых лиц.
5 июня М. был задержан в Москве сотрудниками милиции на том основании, что он
числился в федеральном списке. Его доставили в отделение, допросили и задержали на 12
часов до тех пор, пока не был получен факс из Новгорода об отмене его задержания.
Милиция отказалась выдать ему документ о том, что он был задержан.
М. обратился с жалобой к начальнику райотдела и прокурору. Однако они посчитали,
что задержание было правомерным, поскольку М. находился в списке разыскиваемых лиц.
25 июня М. вновь был задержан в Москве на том основании, что его имя находится в
списке разыскиваемых лиц. М. был освобожден 26 июня после подтверждения факта отмены
в отношении его меры пресечения и исключения его из списка разыскиваемых лиц.
18
27 июня М. обжаловал незаконность повторного задержания в Генеральную
Прокуратуру.
15 июля из Генеральной прокуратуры пришел ответ, в котором заявителю
указывалось, что задержание было законным, поскольку заявитель был включен в список
разыскиваемых лиц, и поскольку он не имел каких-либо документов, подтверждающих, что
обвинение снято, сотрудники милиции «предприняли все необходимые меры, чтобы
подтвердить или опровергнуть его утверждение о незаконности его задержания». Таким
образом Прокуратура подтвердила правомерность действий московской милиции, а всю
ответственность за случившееся возложила на Управление внутренних дел Новгородской
области, которое своевременно не обновило федеральный список разыскиваемых лиц.
Судебное обжалование незаконного задержания не принесло успеха (решение суда
кассационной инстанции – 10 июня 2010 г.) и М. обратился в ЕСПЧ 15 сентября 2010 г.
Какое решение вынесет ЕСПЧ?
9.4. Темы курсовых работ:
1. Отступление от соблюдения международно-правовых обязательств по защите прав
человека.
2. Оговорки к международным договорам по правам человека.
3. Соотношение международного права в области защиты прав человека и
международного гуманитарного права.
4. Универсальный периодический обзор.
5. Юридическая природа решений Комитета по правам человека ООН.
6. Особенности толкования ЕКПЧ.
7. Принятие ЕСПЧ предварительных мер.
8. Cодержание «права на жизнь». Начало и завершение жизни.
9. Борьба с «насильственными (непризнанными) исчезновениями» в международном
праве.
10. Понятие «пытка» в международном праве.
11. Правомерность лишения свободы в соответствии с ЕКПЧ.
12. Сфера применения статьи 6 ЕКПЧ.
13. Право на судебное разбирательство (доступ к суду).
14. Право на эффективность судебных решений.
10. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины:
10.1. Базовый учебник
Leach Ph. Taking a Case to the European Court of Human Rights. 3rd Ed. Oxford, 2012.
10.2. Основная литература:
1.
International human rights law: an introduction / By D. S. Weissbrodt, C. de la Vega. 2010.
2.
International Human Rights Law: Cases, Materials, Commentary / by O. De Schutter. 2010.
3.
Harris D., O’Boyle M., Wolbrick D. Law of the European Convention on Human Rights. 2nd
Ed. Oxford, 2009.
4.
Абашидзе А.Х, Алисиевич Е.С. Право Совета Европы. Конвенция о защите прав
человека и основных свобод. М.: Международные отношения, 2007.
5.
Егорова О. А., Беспалов Ю. Ф. Европейская конвенция о защите прав человека и
основных свобод в судебной практике. М., 2011.
19
б) Правовые акты:
1.
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Действующее международное право. Т.
2. С. 5-10.
2.
Устав Совета Европы от 5 мая 1949 г. // Собрание законодательства Российской
Федерации от 24 марта 1997 г. № 12. Cт. 1390.
3.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.// Собрание
законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст.163.
4.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. //
Действующее международное право. Т. 2. С. 72-83.
5.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. //
ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
6.
Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных
и культурных правах 2008 г.,
www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/optprotocol_icescr.shtml
7.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // ВВС СССР.
1976. № 17. Ст. 291.
8.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических
правах 1966 г. // Действующее международное право. Т. 2. С. 39-42.
9.
Американская
конвенция
о
правах
человека
от
22.11.1969
//
http://www1.umn.edu/humanrts/russian/instree/Rzoas3con.html
10.
Африканская
хартия
прав
человека
и
народов
от
26.06.1981
//
http://www1.umn.edu/humanrts/russian/instree/Rz1afchar.html
11.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. // ВВС. 11.11.1987. № 45. Ст. 747.
12.
Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и
политических правах 1989 г. // Действующее международное право. Т. 2. С. 43-44.
13.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. //
СПС «Консультант Плюс», «Гарант».
14.
Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Сборник международных договоров СССР.
Выпуск XLVI. 1993 г.
15.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их
семей 1990 г. // СПС «Консультант Плюс», «Гарант».
16.
Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений
2006 г. www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disappearance.shtml
17.
Конвенция о правах инвалидов 2006 г.,
www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml
18.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
19.
Федеральный закон №54 – ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и
основных свобод и Протоколов №1, 4 и 7 к ней» от 30 марта 1998 г. //
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Cт. 1514.
20.
Регламент Европейского Суда по правам человека // Бюллетень Европейского суда по
правам человека. Российское издание. 2006. № 4. С. 74-119.
в) Дополнительная литература
указана в разделе 7.
г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
(i) Программное обеспечение:
 СПС «Гарант»
 СПС «Консультант плюс»
20
(ii) Ресурсы сети Интернет:
1)
Официальный сайт Европейского суда по правам человека:
http://www.coe.int/T/R/Human_Rights_Court
2)
База решений Европейского суда по правам человека:
http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/hudoc
3)
Официальный сайт Информационного центра Совета Европы в России:
http://www.coe.ru
4)
Европейский Суд по правам человека. Справочно-информационный центр:
Российская Федерация:
http://www.europeancourt.ru
5)
Европейская конвенция о защите прав человека: право и практика:
www.echr.ru
6)
АНО «Центр судебных экспертиз»:
http://evropeyskiy-sud.ru
7)
Европейский суд по правам человека: жалобы:
http://www.espch.ru
8) Организация Объединенных Наций –
http://www.un.org/russian/
9) Права человека в международном праве –
http://www.hrw.org/mssian/
10) Министерство иностранных дел РФ –
www.mid.ru
__________________________В.Н. Русинова
21