новейшее время - Юридический факультет ПГУ г. Псков

ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет: юридический
Курс: история государства и права зарубежных стран
ПЛАНЫ
СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
(2012 – 2013 учебный год)
МОДУЛЬ 3
РАЗДЕЛ 3. История государства и права Нового времени.
ТЕМА 9.
Эволюция политической системы и государственного строя Англии.
Законодательство буржуазной революции и правовое оформление конституционной монархии.
Лекция - 2 часа
Семинар - 4 часа
Практическое занятие - 2 часа
СЕМИНАР
по теме № 9
Эволюция политической системы и государственного строя Англии
в Новое время
Время - 4 часа
1. Орудие управления 1653 г.
2. Декларация о праве или «Билль о правах» 1689 г.
3. Акт об устроении (1701 г.) или Закон о престолонаследии.
Литература
1. История буржуазного конституционализма: XVII-XVIII вв. М., 1983.
2. Лавровский В.М. Сборник документов по истории английской буржуазной революции. М., 1973.
3. Уоллер Р. Английская судебная система. М., 1980.
4. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М., 1984.
5. Черниловский З.М. Великая хартия вольностей. //Вопросы политической организации рабовладельческого и феодального
общества. Свердловск, 1984.
6. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2000.
7. Жидков С.А. История буржуазного права. М., 1971.
8. Конституции буржуазных стран Европы. М., 1957.
9. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX вв. М., 1957.
10. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права Л., 1986.
11. Лисневский Э.В. История государства и права Великобритании. Ростов-на-Дону. 1977.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 9
Конституционной акты Англии XVII-XVIII вв.
Время - 2 часа
1. Законодательство основных этапов английской буржуазной революции.
2. Основные конституционные акты: Habeas Corpus Amendment Act 1679 г.; «Билль о правах»
1689г., «Акт об устроении» 1701г.
3. Формирование конституционной монархии в Англии в XVIII - 1 пол. XIX в.
ТЕМА 10.
Образование и развитие государственности и правовой системы США.
Конституция США (1787 года).
Лекция - 2 часа
Семинар - 2 часа
Практическое занятие - 4 часа
СЕМИНАР
по теме № 10
Образование и развитие американской государственности
Время - 2 часа
1. Революционная война за независимость и образование США.
2. Государство США в конце 18-начале 19 вв.
Литература
1. Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США, Л., 1982.
2. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.
3. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М., 1986.
4. Всеобщая история государства и права. Под ред. К.И. Батыра. М., 1995.
5. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства М., 1986.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 10
Конституция США 1787 года.
Время - 4 часа
1.Декларация независимости 1776 г. Возникновение конфедеративного союза американских штатов.
Статьи конфедерации 1781 г.
2. Общая характеристика Конституции США 1787 г., ее основные принципы.
3. Государственный строй США по Конституции 1787 г.
4. Билль о правах – первые десять поправок к Конституции.
ТЕМА 11.
Развитие государственно-правового строя Франции в XVIII-XIX вв.
Законодательство Великой французской буржуазной революции.
Лекция - 2 часа
Семинар - 4 часа
Практическое занятие - 4 часа
СЕМИНАР
по теме № 11
Конституционное развитие французской государственности
после буржуазной революции
Время - 4 часа
1. Основные этапы французской революции 1789-1795 гг.
2. Антифеодальное законодательство революции.
4. Конституция 1793 г.: демократия и якобинская диктатура.
Литература
1. Батыр К.И. Государство и право Франции периода буржуазной революции. М.,1989.
2. Жидков С.А. История буржуазного права. М., 1971.
3. Серебренников В.П. Конституционное право Франции. М., 1978.
4. Сборник документов по истории Великой Французской революции. М., 1991.
5. Крашенинникова Н.А. Великая Французская буржуазная революция и ее первые конституционные акты// Вестник МГУ.
Серия право 1989.
6. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX вв. М.,1957.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 11
Конституционное законодательство
Великой французской революции XVIII в.
Время - 4 часа
1. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Закрепление в ней демократических прав и
свобод, принципов буржуазного государства и права.
2. Конституция 1791 г., история ее создания. Государственный строй Франции по Конституции 1791
г.
3. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. как выражение идеалов и требований якобинцев.
Ее отличие от Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
4. Якобинская Конституция 1793 г., ее историческое значение.
ТЕМА 12.
Эволюция государственно-политического строя и правовой системы Германии в XIX в.
Конституция Германии (1871 года).
Лекция - 2 часа
Семинар - 2 часа
Практическое занятие - 2 часа
СЕМИНАР
по теме № 12
Особенности развития государственно-правовой системы Германии в ХIХ в.
Время - 2 часа
1. Объединение Германии и унификация германского права.
2. Германское гражданское уложение 1896 г. и его влияние на дальнейшее развитие
гражданского права.
3. Основные черты германского права: статус лиц, собственность,
обязательственное, семейное право.
Литература
1. Раевич С.И. Гражданское право буржуазно-капиталистического мира. Л., 1929.
2. Савельев С.И. Германское гражданское уложение. М., 1983
3. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Л., 1984.
4. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М., 1984.
5. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 11
Конституция Германской империи 1871 года.
Время - 2 часа
1. История создания Германской империи и принятия имперской Конституции 1871 г.
2. Организация государственного единства Германии по Конституции.
3. Форма правления и особенности государственного аппарата по Конституции.
ТЕМА 13.
Становление и развитие буржуазного государства и права в Японии.
Конституция Японии (1889 года).
Лекция - 2 часа
Семинар - 2 часа
Практическое занятие - 2 часа
СЕМИНАР
по теме № 13
Становление и развитие буржуазного государства и права в Японии
Время - 2 часа
1. «Просвещенное правление» императора Муцухито (1868-1912 гг.) и его значение
в формировании буржуазных отношений в Японии.
2. Милитаризация японского государства и политика военной экспансии в конце 19
– начале 20 века.
Литература
1. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2000.
2. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.
3. Всеобщая история государства и права /под ред. Батыра К. И. М., 1995.
4. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.,1999.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 13
Конституция Японии 1889 года
Время - 2 часа
1. Установление конституционной по форме и абсолютной по содержанию
монархии в Японии (Конституция Японии 1889 года).
МОДУЛЬ 4
РАЗДЕЛ 4. История государства и права Новейшего времени.
ТЕМА 14.
Конституционное развитие Франции. Конституции Четвертой (1946 г.)
и Пятой (1958 г.) республик во Франции.
Лекция - 2 часа
Семинар - 2 часа
Практическое занятие - 4 часа
СЕМИНАР
по теме № 14
Государство и право Франции в Новейшее время
Время - 2 часа
1.Избирательная реформа в первой половине XX в.
2.Причины и последствия ослабления законодательной власти в предвоенные годы
(конец Третьей республики).
3.Проблемы конституционного развития Франции в первые послевоенные годы.
Литература
1. Конституции буржуазных стран Западной Европы. М., 1957
2. Жидков С.А. История буржуазного права. М., 1971.
3. Серебренников В.П. Конституционное право Франции. М., 1978.
4. Всеобщая история государства и права. М., 1971.
5. Ливанцев К.Е История буржуазного государства М., 1986.
6. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М.,1953.
7. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2000.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 14
Конституция IV и V республик во Франции (1946 и 1958 гг.)
Время - 4 часа
1. Основное содержание Конституции 1946 г. и государственный строй IV республики.
2. Падение IV республики и принятие новой Конституции 1958 г.
3. Характерные черты и особенности Конституции V республики (в сравнении с предшествующей
Конституцией).
ТЕМА 15.
Эволюция государственно-правовой системы США.
Лекция - 2 часа
Семинар - 4 часа
Практическое занятие - 4 часа
СЕМИНАР
по теме № 15
Государство и право США в Новейшее время
Время - 4 часа
1. Развитие регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных
отношений.
2. Централизация государственной власти и расширение полномочий федеральных
органов.
3. Структурно-функциональные изменения в государственном аппарате.
Литература
1. Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е История государства и права США. Л., 1982.
2. Всеобщая история государства и права /Под ред. К.И. Батыра. М., 1995.
3. Жидков С.А. История буржуазного права М., 1971.
4. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства. М., 1986.
5. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 15
Государственное регулирование экономики и социальных отношений в США В XX в.
Время - 4 часа
1. Законодательство "нового курса" Ф.Рузвельта.
2. Закон Вагнера 1935г. и Закон Тафта-Хартли 1947г. в США.
ТЕМА 16.
Британское государство и право в XX в.
Лекция - 0 часов
Семинар - 2 часа
Практическое занятие - 0 часов
СЕМИНАР
по теме № 16
Британское государство и право в XX в.
Время - 2 часа
1. Влияние политических партий на развитие английской конституции.
2. Реформирование избирательной системы.
3. Изменения в государственном строе.
Литература
1. Конституции буржуазных стран Западной Европы. М., 1957
2. Жидков С.А. История буржуазного права. М., 1971.
3. Всеобщая история государства и права. М., 1971.
4. Ливанцев К.Е История буржуазного государства М., 1986.
5. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М.,1953.
6. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2000.
ТЕМА 17.
Государственно-политический строй Германии. Веймарская конституция (1919 года).
Лекция - 2 часа
Семинар - 2 часа
Практическое занятие - 2 часа
СЕМИНАР
по теме № 17
Проблемы государственно-политического развития Германии в 20 веке
Время - 2 часа
1. Особенности государственного строя Германии в условиях фашистской
диктатуры.
2. Конституционное развитие Германии в послевоенные годы (образование ФРГ).
3. Объединение Германии в 90-х годах.
Литература
1. Конституции буржуазных стран Западной Европы. М., 1957
2. Жидков С.А. История буржуазного права. М., 1971.
3. Всеобщая история государства и права. М., 1971.
4. Ливанцев К.Е История буржуазного государства М., 1986.
5. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М.,1953.
6. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2000.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 17
Веймарская конституция 1919 года.
Время - 2 часа
1. История создания конституции Германской империи 1919 г.
2. Организация государственного единства Германии по Веймарской конституции.
3. Государственный строй Веймарской республики.
4. Буржуазно-демократические права и свободы граждан.
ТЕМА 18.
Изменение государственного и политического устройства Японии и Китая.
Конституция Японии (1947 г.). Образование КНР.
Лекция - 2 часа
Семинар - 4 часа
Практическое занятие - 4 часа
СЕМИНАР
по теме № 18
Эволюция государственно-политического строя Японии и Китая в Новейшее
время
Время - 4 часа
1. Установление тоталитарного режима в Японии в предвоенные годы.
2. Либерально-демократические преобразования в государственном устройстве
Японии после Второй мировой войны (Конституция 1947 г.).
3. Особенности государственно-политического развития Китая в первой половине
XX в.
4. Государственно-политическое устройство Китая в послевоенные годы
(Конституция КНР 1954 г.).
Литература
1. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран М., 1984.
2. Документы по истории зарубежного права М., 1987,
3. Всеобщая история. В 12 т. М., 1973
4. История государства и права зарубежных стран / Под ред. Н.А. Крашенинниковой и О.И. Жидкова. М., 1988 ч.1.
5. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
по теме № 18
Конституция Японии 1947 года. Конституция КНР 1954 года.
Время - 4 часа
1. История создания послевоенной Конституции Японии.
2. Государственный строй Японии по Конституции 1947 года.
3. Буржуазно-демократические права и свободы граждан Японии.
4. Антивоенные положения конституции Японии.
5. История образования Китайской народной республики и её конституционное закрепление.
6. Государственный строй КНР по Конституции 1954 года.
Составил:
Доцент кафедры И и ТГП
кандидат юридических наук, доцент
01.02.2013 г.
Н.В. Богорев
Планы семинарских и практических занятий обсуждены и одобрены на заседании кафедры
истории и теории государства и права «___» февраля 2013 г., Протокол № _.
ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет: юридический
Кафедра: истории и теории государства и права
Перечень вопросов
для подготовки студентов к сдаче экзамена по дисциплине
«История государства и права зарубежных стран»
в 2012 – 2013 учебном году
1. Предмет «История государства и права зарубежных стран» и его значение для
подготовки специалистов.
2. Образование и государственный строй древневосточных государств.
3. Зарождение и развитие права в древневосточных государствах.
4. Законы Хаммурапи.
5. Особенности государственного устройства Древней Греции.
6. Становление и эволюция правовой системы Древней Греции.
7. Зарождение и развитие государственности в Древнем Риме.
8. Древнеримское право. Его значение.
9. Кодификация римского классического права. Их влияние на формирование правовых
систем европейских государств.
10. Особенности государственного строя Византийской империи.
11. Судебно-правовая система Византийской империи.
12. Государственное устройство Франкской империи.
13. Суд и право Франкского государства.
14. Возникновение и эволюция государственности в Англии в Средние века.
15. Судебно-правовая система Англии в Средние века.
16. Становление и развитие феодального государства Франции в Средние века.
17. Правовая система Франции в период феодализма.
18. Государственность в средневековой Германии.
19. Германское феодальное право. Характерные черты и особенности.
20. Особенности государственно-правовых систем стран Востока в Средние века.
21. Особенности становления и развития мусульманского права в Средние века.
22. Образование и развитие американской государственности в XVIII-XIX вв.
23. Особенности развития государственно-политического устройства Германии в XIX в.
Конституция 1871 г.
24. Правовая система Германии во второй половине XIX в. Гражданское уложение 1900 г.
25. Развитие конституционной монархии и парламентаризма в Англии в XVII-начале XVIII вв.
26. Особенности становления английского буржуазного права. Доктрина прецедента.
27. Великая Французская революция XVIII в. и законодательство ее основных этапов.
28. Становление буржуазного гражданского права во Франции. Гражданский кодекс
Наполеона 1804 г.
29. Буржуазные реформы в Японии в 70-80-х гг. XIX в. Конституция 1889 г.
30. Образование мировых правовых систем: англосаксонской и континентальной.
31. Основные этапы развития буржуазного государства в Новейшее время.
32. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX в.
33. Основные направления государственного строительства США во второй половине XX
в.
34. Развитие государственно-политической системы США после I мировой войны.
35. Изменения в государственном аппарате Франции после I мировой войны.
36. Особенности государственно-политического устройства Франции в период Четвертой
и Пятой республики.
37. Государственно-политическое устройство Германии в период фашистской диктатуры.
38. Государственно-политическое устройство современных развитых стран (США.
Англия, Германия).
39. Особенности развития государственно-политического устройства Японии и Китая в
послевоенные годы.
40. Основные изменения в гражданском праве развитых стран в послевоенные годы.
41. Современные тенденции в развитии права.
42. Мировое сообщество во второй половине 20-ого века.
Составил:
Доцент кафедры ИиТГП,
кандидат юридических наук, доцент
Н.В. Богорев
Перечень вопросов обсуждён и одобрен на заседании кафедры истории и теории
государства и права «___» февраля 2013 г., Протокол № __.
ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА: Истории и теории государства и права
КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНАЯ ПРОГРАММА
для проверки остаточных знаний студентов
по курсу «История государства и права зарубежных стран»
ДРЕВНИЙ МИР
Вопрос 1. Назовите характерные черты права стран Древнего Востока.
Вопрос 2. На какие периоды делится история древнеегипетского государства?
Вопрос 3. Назовите первоначальный источник права в Древнем Египте.
Вопрос 4. Какие виды земельных владений существовали в Древнем Египте?
Вопрос 5. Какие сделки с землей можно было совершать в Древнем Египте?
Вопрос 6. Какое имущество закреплялось в Древнем Египте частной собственностью?
Вопрос 7. Что относилось к движимому имуществу?
Вопрос 8. Какие виды договоров существовали в древнеегипетском праве?
Вопрос 9. Какое положение в семье занимали женщины в Древнем Египте?
Вопрос 10. На основе чего заключался брак в Древнем Египте?
Вопрос 11. Каким был развод в Древнем Египте для супругов?
Вопрос 12. Кто являлся по закону наследниками семейного имущества в Древнем
Египте?
Вопрос 13. Кто из супругов в Древнем Египте имел право составить завещание на
владение наследством?
Вопрос 14. Какие виды преступлений знало уголовное право Древнего Египта?
Вопрос 15. Какие преступления относились к государственным в Древнем Египте?
Вопрос 16. Какие преступления считались религиозными в Древнем Египте?
Вопрос 17. Какие деяния относились к преступлениям против личности в Древнем
Египте?
Вопрос 18. Какие деяния относились к преступлениям против собственности в
Древнем Египте?
Вопрос 19. Какие преступления считались преступлениями против чести и
достоинства в Древнем Египте?
Вопрос 20. Что было основной целью наказания в Древнем Египте?
Вопрос 21. Какие виды наказания применялись в Древнем Египте?
Вопрос 22. Что служило в качестве доказательства вины осужденного в судебном
процессе Древнего Египта?
Вопрос 23. В каком веке возникли первые государства на территории Двуречья?
Вопрос 24. Что из себя представляли первые государства на территории Двуречья?
Вопрос 25. Какие племена, заложившие основы цивилизации, были древнейшим
населением Двуречья?
Вопрос 26. Какие племена выступили наследниками и продолжателями шумерской
культуры?
Вопрос 27. Какой город, основанный семитами, затмил все остальные города
Двуречья?
Вопрос 28. Правление какого царя занимает особое место в истории Вавилона?
Вопрос 29. Каким был общественный строй Вавилона?
Вопрос 30. Какой общественный слой составляли в Вавилоне рабы?
Вопрос 31. Кто составлял класс рабов в Древнем Вавилоне?
Вопрос 32. Какие права по закону имели рабы?
Вопрос 33. Какие категории рабов пользовались защитой закона в Древнем
Вавилоне?
Вопрос 34. Сколько лет мог находиться в рабстве человек, закабаленный за долги?
Вопрос 35. На какие категории делилось свободное население Вавилона?
Вопрос 36. Назовите форму правления Древневавилонского царства.
Вопрос 37. Какая власть была сосредоточена в руках царя в Древнем Вавилоне?
Вопрос 38. Как осуществлялось управление государством в Древнем Вавилоне?
Вопрос 39. Кого считали высшими сановниками Вавилона?
Вопрос 40. Чем прославилось правление Хаммурапи?
Вопрос 41. С какой целью были созданы Законы Хаммурапи?
Вопрос 42. Из скольких частей состояли Законы Хаммурапи?
Вопрос 43. Что собой представляла первая часть Законов?
Вопрос 44. Что собой представляла вторая часть Законов Хаммурапи?
Вопрос 45. Что вошло в третью часть Законов Хаммурапи?
Вопрос 46. Сколько всего статей насчитывали Законы Хаммурапи?
Вопрос 47. Каких отраслей права коснулись Законы Хаммурапи?
Вопрос 48. Какой документ признавал действительным заключение брака в Древнем
Вавилоне?
Вопрос 49. Как строились семейные отношения в Древнем Вавилоне?
Вопрос 50. Какими правами пользовалась женщина в браке в Древнем Вавилоне?
Вопрос 51. Какой была власть отца над детьми в семьях Древнего Вавилона, в чем
она проявлялась?
Вопрос 52. В чем по Законам Хаммурапи проявлялось ограничение власти отца?
Вопрос 53. Кто выступал наследником имущества семьи согласно Законам
Хаммурапи?
Вопрос 54. Какие виды преступлений можно выделить из содержания Законов
Хаммурапи?
Вопрос 55. Какие преступления против личности называют Законы Хаммурапи?
Вопрос 56. Какие преступления Законы Хаммурапи относили к имущественным?
Вопрос 57. Какие действия Законы Хаммурапи называют преступлениями,
подрывающими устои семьи?
Вопрос 58. Что являлось целью наказания согласно Законам Хаммурапи?
Вопрос 59. Какие основные виды наказания предусматривали Законы Хаммурапи?
Вопрос 60. Какое существенное отличие имели Законы Хаммурапи от других
восточных кодификаций?
Вопрос 61. Когда возникли первые государства на территории Индии?
Вопрос 62. Какой период в истории Индии занимает особое место?
Вопрос 63. Чем отмечен Магадха -Маурийский период в истории Индии?
Вопрос 64. Что такое варны?
Вопрос 65. Кто такие брахманы?
Вопрос 66. Кто такие кшатрии?
Вопрос 67. Кто такие вайшьи?
Вопрос 68. Кто такие шудры?
Вопрос 69. Что такое дхарма?
Вопрос 70. Кто стоял во главе древнеиндийского государства?
Вопрос 71. Что такое Паришад?
Вопрос 72. Что такое Сабха?
Вопрос 73. Что такое Дхармашастры?
Вопрос 74. Что такое Законы Ману?
Вопрос 75. Сколько глав содержат Законы Ману?
Вопрос 76. Что являлось самым главным в Законах Ману?
Вопрос 77. Какие возможные способы возникновения права собственности
указывают Законы Ману?
Вопрос 78. Какая форма семьи характерна для Древней Индии?
Вопрос 79. Каким образом Законы Ману определяли положение женщины в семье?
Вопрос 80. Кто из членов семьи имел право наследовать имущество умерших
родителей в Древней Индии?
Вопрос 81. С каким историческим
древнекитайского государства?
событием
было
связано
образование
Вопрос 82. Какие основные периоды можно выделить в истории государственности
Древнего Китая?
Вопрос 83. Кто в древнекитайском государстве занимал высшую ступень социальной
иерархии?
Вопрос 84. Какой класс составлял основную часть населения Древнего Китая?
Вопрос 85. На каком положении находились рабы в Древнем Китае?
Вопрос 86. Реформы какого правителя получили наибольшую известность в Древнем
Китае?
Вопрос 87. Что оказало наибольшее влияние на развитие права Китая?
Вопрос 88. Какие нормы права проповедовали легисты в своих учениях?
Вопрос 89. Какая форма семьи была характерна для Древнего Китая?
Вопрос 90. Что было основной целью наказания в уголовном праве Древнего Китая?
Вопрос 91. К какому времени восходит история Греции?
Вопрос 92. Что такое полисы?
Вопрос 93. На какие социальные группы было поделено древнегреческое общество?
Вопрос 94. Кому принадлежала высшая власть в Афинах?
Вопрос 95. Какие полисы сыграли наиболее важную роль в истории Древней Греции?
Вопрос 96. Чьи реформы явились решающим этапом в становлении новых
общественных отношений в Афинах?
Вопрос 97. Что явилось основным содержанием реформ Клисфена?
Вопрос 98. Какая форма государства сложилась в результате проведенных реформ в
Афинах?
Вопрос 99. Какое государство-полис в Древней Греции имело наиболее развитую
правовую систему?
Вопрос 100. Что являлось древнейшим источником афинского права?
Вопрос 101. Что такое Законы Драконта?
Вопрос 102. На какие виды делилось имущество в Афинах согласно имущественному
праву?
Вопрос 103. Что относилось к движимому имуществу?
Вопрос 104. Что относилось к недвижимому имуществу?
Вопрос 105. Что собой представлял брак в Афинах?
Вопрос 106. Какие права на развод имели супруги в Афинах?
Вопрос 107. Какое положение в семье занимала женщина в Афинах?
Вопрос 108. Как осуществлялось наследование в Афинах?
Вопрос 109. Кто являлся в Афинах наследниками по закону в первую очередь?
Вопрос 110. Какие дети вообще не являлись наследниками отца в Афинах?
Вопрос 111. Какие виды преступлений были известны афинскому праву?
Вопрос 112. В чем заключалась цель наказания в уголовном праве Афин?
Вопрос 113. Как принималось решение о наказании виновного в афинском уголовном
праве?
Вопрос 114. Чьи решения на судебном процессе в Афинах были окончательными при
вынесении приговора обвиняемому и обжалованию не подлежали?
Вопрос 115. Кто стоял во главе Спартанского государства?
Вопрос 116. Какие функции в Спартанском государстве выполняли цари?
Вопрос 117. Кто такие эфоры?
Вопрос 118. Кому давали отчет в своей деятельности эфоры?
Вопрос 119. Что было характерно для общественного строя Спарты?
Вопрос 120. Кто имел право пользоваться политическими правами в Спарте?
Вопрос 121. Культурное население какого государства оказало глубокое влияние на
все развитие последующей цивилизации?
Вопрос 122. Какие этапы можно выделить в истории государства Древнего Рима?
Вопрос 123. В чем заключались реформы Сервия Туллия?
Вопрос 124. Какие этапы можно выделить в истории римского права?
Вопрос 125. Что было характерно для римского права древнейшего периода?
Вопрос 126. Что было характерно для римского права в классический период?
Вопрос 127. Что было характерно для римского права в постклассический период?
Вопрос 128. Назовите один из первых известных памятников римского права.
Вопрос 129. Назовите отличительную черту Законов XII таблиц.
Вопрос 130. Какие сферы правовых отношений регулировали Законы XII таблиц?
Вопрос 131. Какой отрасли права Законы XII таблиц не касались совсем?
Вопрос 132. Назовите важную черту права собственности Древнего Рима.
Вопрос 133. Какие виды собственности относились к типу – рес манципи?
Вопрос 134. Какая форма семьи существовала в Древнем Риме?
Вопрос 135. Кто такие агнаты?
Вопрос 136. Какие формы бракозаключения существовали в Риме?
Вопрос 137. Какая специфическая особенность заключалась в бесформенной форме
брака ("сине ману")?
Вопрос 138. Как осуществлялось наследование имущества в Древнем Риме?
Вопрос 139. Кто на судебном процессе в Древнем Риме выносил решения и
определял меру наказания?
Вопрос 140. Было ли в судебном процессе Древнего Рима решение судьи
окончательным для обвиняемого?
Вопрос 141. Почему в римском праве решение судьи в судебном процессе было
окончательным?
СРЕДНИЕ ВЕКА
Вопрос 1. Что собой представляет феодальное государство?
Вопрос 2. Что лежит в основе производственных отношений феодализма?
Вопрос 3. На какой основе строились взаимоотношения между феодалами в Европе?
Вопрос 4. На какие группы делился класс феодалов в Европе?
Вопрос 5. Кто такие сеньоры?
Вопрос 6. Кто такие вассалы?
Вопрос 7. Какова типичная форма феодального государства?
Вопрос 8. Для какого периода характерна раннефеодальная монархия?
Вопрос 9. Для каких веков характерна вассально-сеньориальная монархия?
Вопрос 10. Что характерно для периода сословно-представительной монархии? Какие
века охватывает эта монархия?
Вопрос 11. Чем характеризуется абсолютная монархия? Какие века она охватывает?
Вопрос 12. На какие отрасли существовало деление в феодальном праве и чем это
объяснялось?
Вопрос 13. Что такое партикуляризм?
Вопрос 14. Что такое городское право?
Вопрос 15. В каком виде чаще всего излагалось городское право и почему?
Вопрос 16. Что такое каноническое право?
Вопрос 17. Что являлось источником канонического права, кроме положений
Соборов?
Вопрос 18. Какие отношения регулировало каноническое право?
Вопрос 19. Что такое инквизиция?
Вопрос 20. Какие преступления в средние века относились к ведению церковных
судов?
Вопрос 21. С чьи именем связано возникновение государства у франков?
Вопрос 22. Чем сопровождалось образование Франкского государства?
Вопрос 23. На какие этапы можно разделить развитие феодального государства у
франков?
Вопрос 24. Что такое аллод?
Вопрос 25. Что такое марка?
Вопрос 26. Какие формы закабаления крестьян существовали во Франкском
государстве?
Вопрос 27. Что такое прекарий?
Вопрос 28. Что означала коммендация?
Вопрос 29. К чему привела раздача знати земли франкскими королями?
Вопрос 30. Что такое бенефиции?
Вопрос 31. Чем сопровождался рост феодального землевладения во Франции?
Вопрос 32. Что такое иммунитетная грамота?
Вопрос 33. При каком правителе королевство франков достигло своего расцвета?
Вопрос 34. Что такое капитулярии?
Вопрос 35. Кому в королевстве франков принадлежала высшая судебная власть?
Вопрос 36. Какие события привели к распаду франкской монархии на несколько
самостоятельных государств и прекращению существования государства?
Вопрос 37. Как возникло Французское государство?
Вопрос 38. Какие этапы в своем развитии прошло Французское государство?
Вопрос 39. Чем определялась структура Французского государства в период
феодальной раздробленности?
Вопрос 40. Кто во Франции периода феодальной раздробленности имел право выбирать
короля?
Вопрос 41. Что такое Королевская курия?
Вопрос 42. Какие права в управлении государством имела Королевская курия?
Вопрос 43. Чьи реформы во Франции имели важное значение на пути укрепления
королевской власти?
Вопрос 44. Что такое Парижский парламент?
Вопрос 45. Что во Франции носило название Генеральных штатов?
Вопрос 46. В каком году впервые были созваны Генеральные штаты во Франции?
Вопрос 47. Кто являлся инициатором созыва Генеральных штатов во Франции?
Вопрос 48. С какого периода перестают созываться Генеральные штаты?
Вопрос 49. Назовите органы центрального управления Францией в период сословнопредставительной монархии?
Вопрос 50. Чем характеризуется абсолютная монархия во Франции?
Вопрос 51. Назовите основной источник права Франции в период феодальной
раздробленности?
Вопрос 52. На какие части делилась Франция в зависимости от источников права?
Вопрос 53. Какие документы являлись писаными источниками права во Франции?
Вопрос 54. Что являлось основным объектом писаного права во Франции?
Вопрос 55. Какие виды вещного право на землю существовали в феодальной
Франции?
Вопрос 56. Что такое инфеодация?
Вопрос 57. Что такое феод?
Вопрос 58. Что такое цензива?
Вопрос 59. Какое главное отличие цензивы от феода?
Вопрос 60. Чем регулировались брачно-семейные отношения во Франции?
Вопрос 61. С какого возраста мужчина во Франции мог вступить в брак?
Вопрос 62. С какого возраста во Франции разрешалось вступать в брак женщине?
Вопрос 63. Что было необходимо для вступления в брак во Франции?
Вопрос 64. По достижении какого возраста для мужчины и женщины во Франции не
требовалось согласия родителей на брак?
Вопрос 65. Что такое формарьяж?
Вопрос 66. Кто являлся главой во французской семье?
Вопрос 67. Кому во французской семье переходило имущество после смерти мужа?
Вопрос 68. Как во французской семье происходило наследование имущества?
Вопрос 69. Чему в уголовном праве Франции способствовало становление
абсолютизма?
Вопрос 70. На какие категории можно разделить совокупность преступлений,
предусмотренных уголовным право Франции в эпоху абсолютизма?
Вопрос 71. На какие виды подразделялись наказания во Франции в период
абсолютизма?
Вопрос 72. Что явилось важной особенностью политического развития Германии?
Вопрос 73. Как происходило экономическое развитие Германии?
Вопрос 74. Что способствовало усилению сепаратизма в Германии?
Вопрос 75. Когда была образована Священная римская империя германской нации?
Вопрос 76. К чему привело образование Священной римской империи германской
нации для королевской власти и почему?
Вопрос 77. Что явилось отрицательным фактором для единства Германии?
Вопрос 78. С какого времени в Германии утверждается принцип избирательной
монархии?
Вопрос 79. Что такое "Золотая булла", в каком году и при каком императоре она была
принята?
Вопрос 80. Какие права закрепила Золотая булла за курфюрстами?
Вопрос 81. Каких прав лишался император в Германии согласно Золотой булле?
Вопрос 82. Какие общеимперские учреждения существовали в Германии?
Вопрос 83. Из скольких курий состоял Рейхстаг в Германии?
Вопрос 84. Что входило в компетенцию Рейхстага?
Вопрос 85. В каком году в Германии был учрежден Имперский суд?
Вопрос 86. Что такое ландтаги?
Вопрос 87. Какие функции в Германии выполняли ландтаги?
Вопрос 88. Когда в Германии значение ландтагов стало падать?
Вопрос 89. Какая политическая модель утвердилась в Германии после падения
ландтагов?
Вопрос 90. Какие государства
абсолютистскими государствами?
в
Германии
стали
наиболее
крупными
Вопрос 91. Что такое "Саксонское зерцало" и "Швабское зерцало"?
Вопрос 92. Из каких частей состояло "Саксонское зерцало"?
Вопрос 93. В каких землях Германии использовалось "Саксонское зерцало"?
Вопрос 94. Что такое чиншевое землевладение?
Вопрос 95. Какое право было признано в 1495 г. источником права Германской
империи?
Вопрос 96. Каким правом регулировались в Германии брачно-семейные отношения?
Вопрос 97. Кто из детей имел преимущество в наследовании родительского
имущества в Германии?
Вопрос 98. Какие права в семьях имели дочери во многих землях Германии?
Вопрос 99. Что такое "кулачное право"?
Вопрос 100. В каком году в Германии формально было отменено кулачное право?
Вопрос 101. Что такое "Каролина"?
Вопрос 102. В каком году и при каком императоре была принята "Каролина"?
Вопрос 103. Какой принцип был положен в основу системы наказания в "Каролине"?
Вопрос 104. Какие виды обстоятельств вины выделялись в "Каролине"?
Вопрос 105. Какие обстоятельства по "Каролине" относились к исключающим вину
обстоятельствам?
Вопрос 106. Какие обстоятельства по "Каролине" относились к отягчающим вину?
Вопрос 107. В течение каких веков в Англии окончательно побеждают феодальные
отношения?
Вопрос 108. В чьих руках была сосредоточена власть в Англии после окончательного
утверждения феодализма?
Вопрос 109. С каким событием связан новый этап истории феодальной
государственности в Англии?
Вопрос 110. Что такое Королевская курия?
Вопрос 111. Назовите высшие должностные лица английского централизованного
государства.
Вопрос 112. Что такое Палата шахматной доски?
Вопрос 113. Каковы особенности английского феодального государства?
Вопрос 114. Чем завершился в Англии конфликт короля Иоанна Безземельного с
большинством светских и духовных феодалов?
Вопрос 115. Что являлось причиной конфликта
большинством светских и духовных феодалов Англии?
Иоанна
Безземельного
с
Вопрос 116. Что занимало центральное место в Хартии Вольности?
Вопрос 117. Что явилось особенностью складывания сословно-представительной
монархии в Англии?
Вопрос 118. По какому пути пошло развитие правовой системы в Англии после
нормандского завоевания?
Вопрос 119. Кто сыграл особую роль в процессе создания общего права для всей
страны в Англии?
Вопрос 120. С какого времени в Англии начинает формироваться так называемое
"право справедливости"?
Вопрос 121. Что такое "право справедливости" в Англии?
Вопрос 122. Что такое траст?
Вопрос 123. Что в Англии называлось копигольдом?
Вопрос 124. Что в Англии называлось фригольдами?
Вопрос 125. Какое право регулировало брачно-семейные отношения в Англии?
Вопрос 126. На какие виды делило преступления уголовное право Англии начиная с
XIII в.?
Вопрос 127. Что являлось основным наказанием за фелонию?
Вопрос 128. В чьих руках находилась законодательная, судебная и исполнительные
власть в Византийской империи?
Вопрос 129. Какую роль в Византии играла церковь?
Вопрос 130. Кто относился к высшим должностным лицам в Византийской империи?
Вопрос 131. Какой орган являлся в Византии высшим судебным органом?
Вопрос 132. Что такое номоканоны?
Вопрос 133. Что такое Прохирон и при каком императоре он был принят?
Вопрос 134. Нормы какого права господствовали в брачно-семейных отношениях
Византии?
Вопрос 135. Какой характер носило уголовное право Византии?
Вопрос 136. Какое восточное государство было одним из крупнейших феодальных
государств средневековья?
Вопрос 137. Что такое Шариат?
Вопрос 138. Что такое Коран?
Вопрос 139. Что такое Сунна?
Вопрос 140. Что такое иджма?
Вопрос 141. Что такое фетва?
Вопрос 142. Как определяются действия каждого лица согласно мусульманскому
праву?
Вопрос 143. Что такое шастры?
Вопрос 144. Какие движущие силы согласно индуизму определяют поведение людей?
Вопрос 145. Чем определялось развитие средневекового Китая, его государственное и
правовое устройство?
НОВОЕ ВРЕМЯ
Вопрос 1. В результате каких событий происходило превращение буржуазии в
господствующий класс?
Вопрос 2. Назовите первую буржуазную революцию мирового значения.
Вопрос 3. Назовите самую радикальную буржуазную революцию мирового значения.
Вопрос 4. Что было поставлено в центр буржуазных правовых систем?
Вопрос 5. Какие основные принципы можно выделить среди принципов буржуазного
права?
Вопрос 6. Что явилось результатом возникновения буржуазного государства в
Англии?
Вопрос 7. Какие основные идейные требования были выдвинуты Английской
революцией XVII в.?
Вопрос 8. Какие события явились наивысшей точкой развития революции в Англии?
Вопрос 9. Какой орган в английской республике стал высшей властью после
революции?
Вопрос 10. Назовите высший исполнительный орган в республике Англия.
Вопрос 11. Что входило в задачи государственного совета в Англии?
Вопрос 12. Как называлась первая английская конституция и в каком году она была
принята?
Вопрос 13. Какие недостатки имела конституция Англии 1653 г.?
Вопрос 14. Что такое "Бредская декларация"?
Вопрос 15. С какого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная
монархия?
Вопрос 16. В чем проявилось юридическое выражение утвердившейся
конституционной монархии в Англии?
Вопрос 17. В каком году был принят "Хабеас корпус акт" и для чего был
предназначен?
Вопрос 18. Какие права согласно "Хабеас корпус акту" имел любой подданный,
задержанный за уголовное деяние?
Вопрос 19. Какие действия согласно приказу "Хабеас корпус" нельзя было
проделывать с арестованным за преступление?
Вопрос 20. Какие меры наказания были предусмотрены для должностных лиц и судей
за неисполнение предписаний закона "Хабеас корпус акт"?
Вопрос 21. В каком году был принят "Билль о правах" и какие положения он
утверждал, в чем его главное предназначение?
Вопрос 22. Какие запреты содержал ."Билль о правах"?
Вопрос 23. В каком году был принят "Акт об устроении" и какие положения он
содержал?
Вопрос 24. Назовите важнейшую особенность английской конституции.
Вопрос 25. Что составляло важнейшую часть конституции Англии?
Вопрос 26. Назовите наиболее важные неписанные правила английской конституции,
утвердившиеся в XVIII в.
Вопрос 27. Назовите основные направления эволюции политической системы Англии
в XIX веке.
Вопрос 28. В чем заключалось основное содержание избирательных реформ 1832,
1867, 1884-1887 гг. в Англии?
Вопрос 29. Что произошло в ходе проведения избирательных реформ 1832, 1867,
1884-1887 гг. в Англии?
Вопрос 30. В каком году в Англии была образована Лейбористская партия?
Вопрос 31. Что составило основу Лейбористской партии?
Вопрос 32. Какой документ явился важной мерой усиления роли правительства в
Англии?
Вопрос 33. Что явилось результатом реформы местного самоуправления в Англии,
проведенной во второй половине XIX в.?
Вопрос 34. Что явилось результатом судебной реформы XIX в. в Англии?
Вопрос 35. Из каких органов состоял Верховный суд в Англии?
Вопрос 36. На какие типы делились английские колонии, начиная с XVIII века?
Вопрос 37. Какие права имели завоеванные колонии в Англии?
Вопрос 38. Какими правами обладали переселенческие колонии?
Вопрос 39. Что такое протекторат?
Вопрос 40. Какое государство занимает в колониальной Британской империи особое
место?
Вопрос 41. В какой степени изменилась правовая система Англии после революции?
Вопрос 42. Назовите основные источники права в Англии после революции.
Вопрос 43. С чем было связано применение норм английского буржуазного права на
практике?
Вопрос 44. Какие виды собственности знало английское право собственности?
Вопрос 45. Что относилось в Англии к реальной собственности?
Вопрос 46. Что в Англии относилось к личной (персональной) собственности?
Вопрос 47. Каким образом согласно праву собственности рассматривалась земля в
Англии?
Вопрос 48. Что такое траст?
Вопрос 49. Что представлял собой акт "о мыльных пузырях", принятый английским
парламентом?
Вопрос 50. Что явилось причиной принятия акта "о мыльных пузырях" английским
парламентом?
Вопрос 51. Какие виды компаний определил английский консолидированный "Акт о
компаниях"?
Вопрос 52. Какие формы брака имели место в семейном праве в Англии XIX века?
Вопрос 53. Кому из супругов в английской семье принадлежало юридическое
главенство?
Вопрос 54. Какие права в семье согласно семейному праву имел супруг в Англии?
Вопрос 55. Как осуществлялось наследование в Англии?
Вопрос 56. Какие виды преступлений знало уголовное право Англии в Новое время?
Вопрос 57. Когда в Англии началась активная гуманизация уголовного права?
Вопрос 58. Что явилось результатом гуманизации уголовного права в Англии?
Вопрос 59. Что такое англосаксонская система права?
Вопрос 60. Назовите характерные признаки англосаксонской системы права.
Вопрос 61. К какому году восходит история британского колониального правления в
Северной Америке?
Вопрос 62. Когда конфликт Англии со своими колониями принял открытые формы?
Вопрос 63. Что такое Декларация Независимости?
Вопрос 64. Что было положено в основу Декларации Независимости?
Вопрос 65. Что провозгласила Декларация Независимости?
Вопрос 66. Какие идеи выдвинула Декларация Независимости?
Вопрос 67. Что относит Декларация Независимости к числу "неотъемлемых прав"
людей?
Вопрос 68. В каком году была принята первая в истории США конституция. Какое
название она носила?
Вопрос 69. Какой существенный недостаток имела первая конституция США?
Вопрос 70. В каком году были пересмотрены и переработаны "Статьи
конфедерации"?
Вопрос 71. Назовите главный основополагающий принцип, положенный в основу
конституции США.
Вопрос 72. Кто осуществлял законодательную власть согласно переработанной
конституции США?
Вопрос 73. Какие палаты входили в состав конгресса США?
Вопрос 74. Кто осуществлял исполнительную власть в США согласно конституции?
Вопрос 75. На какой срок избирался президент в США?
Вопрос 76. Назовите важнейшее средство воздействия конгресса США на президента
страны.
Вопрос 77. Какой государственный орган возглавлял в США общефедеральную
судебную систему?
Вопрос 78. Кто назначал членов Верховного суда США?
Вопрос 79. Назовите первого президента США.
Вопрос 80. Какое событие имело глубокие последствия для развития США?
Вопрос 81. Каковы были результаты войны в США между Севером и Югом?
Вопрос 82. Каким событием было инициировано формирование буржуазного
государства во Франции?
Вопрос 83. Что явилось важнейшим этапом на пути формирования буржуазной
государственности во Франции?
Вопрос 84. Чему уделялось особое внимание во французской Декларации прав
человека и гражданина?
Вопрос 85. Какие права человека французская Декларация относила к "естественным
и неотъемлемым"?
Вопрос 86. Как понималась свобода согласно французской Декларации?
Вопрос 87. В каком году была принята первая конституция Франции?
Вопрос 88. Назовите высший орган государственной власти во Франции в период
конституционной монархии.
Вопрос 89. Каким правом наделялись депутаты во Франции?
Вопрос 90. Кому во Франции принадлежала исполнительная власть в период
конституционной монархии?
Вопрос 91. Какие события во Франции явились поводом для принятия новой
конституции?
Вопрос 92. Когда была принята вторая конституция во Франции?
Вопрос 93. Назовите высший орган государственной власти во Франции при
якобинцах.
Вопрос 94. На какие органы власти возлагалось управление Францией при
якобинцах?
Вопрос 95. В каком году и в результате каких событий во Франции была принята
третья конституция?
Вопрос 96. До какого года просуществовала во Франции третья конституция?
Вопрос 97. Какие события явились поводом для принятия четвертой конституции во
Франции в 1799 г.?
Вопрос 98. В каком году и в результате каких событий во Франции установился
политический режим Второй республики?
Вопрос 99. Назовите год установления политического режима Третьей республики во
Франции.
Вопрос 100. В каком году была принята конституция Третьей республики во
Франции?
Вопрос 101. Кто являлся главой государства согласно конституции, принятой Третьей
республикой?
Вопрос 102. Какие права имел президент согласно конституции, принятой Третьей
республикой во Франции?
Вопрос 103. К чему стремилась французская буржуазия, создавая новую правовую
систему в государстве?
Вопрос 104. Конституция какого года предусмотрела принятие гражданского и
уголовного кодексов во Франции?
Вопрос 105. Какие основные кодексы были изданы во Франции за период времени с
1804 по 1810 гг.?
Вопрос 106. Какой из основных кодексов во Франции был издан первым и в каком
году?
Вопрос 107. Какая система легла в основу гражданского кодекса (кодекса
Наполеона)?
Вопрос 108. Чему уделял кодекс Наполеона особое внимание?
Вопрос 109. Как кодекс Наполеона рассматривал брак и какие необходимые условия
ставил для его заключения?
Вопрос 110. На чем базировались согласно гражданскому кодексу семейные
отношения во Франции?
Вопрос 111. Как осуществлялось наследование имущества во Франции согласно
гражданскому кодексу?
Вопрос 112. В каком году во Франции был принят торговый кодекс?
Вопрос 113. Какие нормы излагались в торговом кодексе Франции 1807 г.?
Вопрос 114. Какими кодексами регулировалось уголовное право во Франции?
Вопрос 115. Какую классификацию преступным действиям дает французский
уголовный кодекс 1810 г.?
Вопрос 116. Какие меры наказания относились во Франции к мучительным и
позорящим?
Вопрос 117. Какие меры наказания во Франции относились к исправительным?
Вопрос 118. Какой орган возглавлял во Франции всю судебную систему согласно
уголовно-процессуальному кодексу 1808 г.?
Вопрос 119. Какая форма судебного процесса была установлена французским
уголовно-процессуальным кодексом 1808 г.?
Вопрос 120. На какие стадии делился судебной процесс во Франции?
Вопрос 121. Что представляла собой Германия в начале XIX в.?
Вопрос 122. Что такое "Рейнский союз"?
Вопрос 123. Какими особенностями обладал "Рейнский союз"?
Вопрос 124. Что такое "Германский союз"?
Вопрос 125. Какое государство играло ведущую роль в "Германском союзе"?
Вопрос 126. Назовите год, когда была принята конституция "Германского союза" первая германская конституция.
Вопрос 127. Что такое Германская империя?
Вопрос 128. Кто являлся главой государства в Германской империи?
Вопрос 129. Кому в Германской империи поручалось управление делами
государства?
Вопрос 130. Какой орган являлся высшим органом законодательной власти в
Германской империи?
Вопрос 131. В каком году была принята конституция Германской империи -вторая
конституция в Германии?
Вопрос 132. Что такое Германское гражданское уложение?
Вопрос 133. Что представляло собой Германское гражданское уложение.
Вопрос 134. Что явилось отличительной чертой Германского гражданского
уложения?
Вопрос 135. На что делит все вещи вещное право в Германии, согласно Германскому
гражданскому уложению?
Вопрос 136. Назовите наиболее распространенный способ возникновения
обязательств согласно гражданскому уложению Германии.
Вопрос 137. Назовите форму брака в семейном праве Германии.
Вопрос 138. С какого возраста в Германской империи разрешалось вступать в брак
мужчинам и женщинам?
Вопрос 139. Допускался ли развод супругов в Германской империи?
Вопрос 140. На основании чего определялись имущественные отношения семьи в
Германской империи?
Вопрос 141. Как осуществлялось наследование имущества в Германской империи
согласно семейному праву?
Вопрос 142. Кто в Германской империи входил в число наследников имущества по
закону?
Вопрос 143. Чем регулировалось уголовное право в Германской империи?
Вопрос 144. На какие категории подразделялись преступления уголовным уложением
Северогерманского союза?
Вопрос 145. В каких случаях в Германской империи предусматривалось применение
смертной казни в мирное время?
Вопрос 146. Какие меры наказания, кроме смертной казни, предусматривались в
Германской империи согласно уголовному уложению 1870 г.?
Вопрос 147. Перечислите принципы, на которых строился уголовный процесс в
Германской империи.
Вопрос 148. Какой принцип действовал в суде Германской империи?
Вопрос 149. Какое значение имел Германский уголовный кодекс?
НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
Вопрос 1. Что характерно для государственного развития современного мира?
Вопрос 2. Что включала программа «Новый курс» Ф. Рузвельта по выходу страны из
кризиса?
Вопрос 3. Что было осуществлено в США в области сельского хозяйства?
Вопрос 4. В результате чего в США произошли наиболее значительные изменения?
Вопрос 5. Какие поправки внесены в конституцию США в области избирательного
права?
Вопрос 6. Какие изменения внесены в конституцию США по институту
президентства?
Вопрос 7. Какие в XX веке произошли изменения в государственном строе
Великобритании?
Вопрос 8. Какие значительные изменения произошли в избирательном праве
Великобритании?
Вопрос 9. Какие изменения в государственном строе и политической системе нашли
отражение во взаимодействии высших исполнительных и законодательных органов.
Вопрос 10. В какой период еще более усилилось верховенство кабинета министров в
британской государственной системе?
Вопрос 11. Что является особенностью политической системы Великобритании?
Вопрос 12. Как в течение XX века изменились роль и значение палаты лордов в
Великобритании?
Вопрос 13. Какое место в политической системе Великобритании занимает корона?
Вопрос 14. Почему можно говорить о формальном характере в Великобритании
королевской власти?
Вопрос 15. Когда в Великобритании были проведены важнейшие реформы
судопроизводства и чего они коснулись?
Вопрос 16. Что в XX веке в Англии окончательно превратилось в основной и
наиболее продуктивный источник права.
Вопрос 17. 1. В каких условиях происходило развитие политической системы
Франции XX века?
Вопрос 18. Что являлось характерной чертой политической системы Франции в
период между двумя мировыми войнами?
Вопрос 19. Что привело во Франции к ликвидации Третьей республики?
Вопрос 20. Что предусматривала новая Конституция Пятой республики?
Вопрос 21. Какая роль отводилась президенту по Конституции Пятой республики?
Вопрос 22. Какими полномочиями согласно Конституции Пятой республики обладал
президент?
Вопрос 23. Какая политическая система действует в современной Франции?
Вопрос 24. Из каких палат состоит парламент во Франции?
Вопрос 25. Что из себя представляет политический режим, установленный новой
Конституцией правительства де Голля?
Вопрос 26. 30. Какие изменения произошли в правовой системе Франции в XX веке?
Вопрос 27. Какой новый государственный строй в 1919 г. установился в Германии
после ликвидации монархии в результате революционных событий?
Вопрос 28. Какое название согласно Веймарской Конституции получили бывшие
союзные государства?
Вопрос 29. Как по полномочиям и компетенции соотносилось Федеральное
государство по отношению к землям.
Вопрос 30. Из кого состоял Германский парламент в Веймарской республике. Каковы
их функции?
Вопрос 31. Кто являлся главой Веймарской республики?
Вопрос 32. Какие демократические права и свободы граждан декларировала
Конституция Веймарской республики?
Вопрос 33. Что юридически и политически закрепило раскол Германии и образование
ФРГ в 1949 г.
Вопрос 34. Какие основные государственные органы предусмотрены Конституцией
1949 г.?
Вопрос 35. Какими полномочиями обладает Федеральный президент Германии?
Вопрос 36. Что такое Бундестаг и Бундесрат по Конституции Германии?
ВСЕГО: 471 вопрос.
Разработал:
Доцент кафедры ИиТГП
кандидат юридических наук, доцент
«___»____________2013 г.
Н.В. Богорев
ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет юридический
ТЕСТ
по курсу «История государства и права зарубежных стран»
для проведения рубежного контроля у студентов
01, 02, 03 учебных групп
ДРЕВНИЙ МИР
Вопрос
1.
Назовите
Вопрос 9. Какие были в
характерные черты права стран Вавилоне рабы в зависимости от их
Древнего Востока.
принадлежности?
а)
закрепляло
социальное
а) царские;
неравенство;
б) номовые;
б) долго оставалось обычным;
в) частновладельческие;
в)
в
основном
было
г) храмовые;
казуальным;
д) общинные.
г)
неразрывно связано
с
религией;
д)
было
национальнообособленным.
Вопрос 2. На какие периоды
Вопрос 10. Кто пополнял класс
делится история древнеегипетского рабов в Древнем Вавилоне?
государства?
а) должники;
а) новейшее царство;
б) военнопленные;
б) древнее царство;
в) общинники;
в) среднее царство;
г) преступники;
г) новое царство;
д) раннее царство.
Вопрос
3.
Назовите
первоначальный источник права в
Древнем Египте.
а) ордалий;
б) талион;
в) обычай;
г) кутюм;
д) ордонанс.
Вопрос
4.
Что
из
себя
представляли первые государства
на территории Двуречья?
а) полисы;
б) номы;
в) монархии;
г) республики;
д) конфедерации.
Вопрос 5. Какие племена,
заложившие основы цивилизации,
были древнейшим населением
Двуречья?
а) амореи;
б) аккадцы;
в) касситы;
г) шумеры;
д) халдеи.
Вопрос 6. Какие племена
выступили
наследниками
и
продолжателями
культуры
древнейшего населения Двуречья?
а) амореи;
б) аккадцы
в) касситы;
г) шумеры;
д) халдеи.
Вопрос 7. Правление какого
царя занимает особое место в
истории Вавилона?
а) Билаламы;
б) Хаммурапи;
в) Саргона;
г) Навуходоносора;
д) Набополасара.
Вопрос
8.
Каким
был
д) покупные.
Вопрос 11. Сколько лет мог
находиться в рабстве человек,
закабаленный за долги?
а) не более одного года;
б) не более 6 месяцев;
в) не более трех лет;
г) 10 лет;
д) 5 лет.
Вопрос 12. На какие категории
делилось
свободное
население
Вавилона?
а) авилум;
б) полноправных;
в) периэков;
г) мушкенум;
д) зевгитов.
Вопрос 13. Назовите форму
правления
Древневавилонского
царства.
а) республика;
б) тирания;
в) абсолютная монархия;
г) восточная деспотия;
д) военная демократия.
Вопрос 14. Какая власть была
сосредоточена в руках царя в
Древнем Вавилоне?
а) судебная;
б) экзаменационная;
в) исполнительная;
г) законодательная;
д)
верховная
религиозная
власть.
Вопрос 15. Кого считали
высшими сановниками Вавилона?
а) визирь;
б) дворецкий;
в) начальник финансов;
г) кравчий;
д) главный военачальник.
Вопрос 16. Чем прославилось
общественный строй Вавилона?
а) свободные;
б) метеки;
в) вардум;
г) периэки;
д) рабы.
правление Хаммурапи?
а) установлением тирании;
б)
созданием
государстваимперии;
в) кодификацией права;
г)
созданием
сборников
законов;
д)
формированием
армии
лучников.
Вопрос 17. Из скольких частей
Вопрос 26. Кто такие вайшьи?
состояли ЗХ?
а) военная знать;
а) из четырёх частей;
б) жреческие роды;
б) из трех частей;
в) свободные общинники;
в) из одной части;
г)
представители
низшей
г) из двух частей;
варны;
д) из пяти частей.
д) чандалы.
Вопрос 18. Сколько всего статей
Вопрос 27. Кто такие шудры?
насчитывали Законы Хаммурапи?
а) военная знать;
а) 247 статей;
б) жреческие роды;
б) 35 статей;
в) свободные общинники;
в) 282 статьи;
г)
представители
низшей
г) 121 статью;
варны;
д) 300 статей.
д) чандалы.
Вопрос 19. Что являлось целью
Вопрос 28. Что такое дхарма?
наказания
согласно
Законам
а) закон образа жизни;
Хаммурапи?
б) эдикт;
а) устрашение;
в) конституция;
б) возмездие;
г) капитулярий;
в) исправление;
д) адат.
г) компенсация;
д) композиция.
Вопрос 20. Что такое ордалий
Вопрос 29. Кто стоял во главе
по Закону Хаммурапи?
древнеиндийского государства?
а) композиция;
а) ван;
б) устрашение;
б) царь;
в) возмездие;
в) пурохита;
г) «божественное» испытание;
г) базилевс;
д) компенсация.
д) рекс.
Вопрос 21. Какой период в
Вопрос 30. Что такое Паришад?
истории Индии занимает особое
а) император;
место?
б)
собрание
знати
и
а) Магадха-Маурийский период; представителей народа;
б) Хараппский период;
в)
сборник,
содержащий
в) период Мохеджо-Даро;
нормы;
г) Ведийский период;
д) царский период.
Вопрос
22.
Чем
отмечен
Магадха-Маурийский период в
истории Индии?
а)
ослаблением
централизованной власти;
б) созданием впервые в истории
Индии объединенного государства;
в) установлением республики;
г) установлением сословнопредставительной монархии;
д)
правлением императора
Ашоки.
Вопрос 23. Что такое варны?
а) рабы;
б) сословие отверженных;
в) родовая знать;
г) сословия в Древней Индии;
д) жрецы в Древней Индии.
г) царский жрец;
д) совет царских сановников.
Вопрос 31. Что такое Сабха?
а) император;
б)
собрание
знати
и
представителей народа;
в)
сборник,
содержащий
нормы;
г) царский жрец;
д) совет царских сановников.
Вопрос
32.
Что
такое
Дхармашастры?
а) совет царских сановников;
б)
представители
низшей
варны;
в)
сборники,
содержащие
нормы,
которые
определяли
поведение людей в повседневной
жизни
древнеиндийского
государства;
г)
сборники,
содержащие
нормы,
которые
определяли
порядок управления в государстве;
д) кодексы в древнеиндийском
государстве.
Вопрос
24.
Кто
такие
Вопрос 33. Что являлось самым
брахманы?
главным в ЗМ?
а) военная знать;
а)
определение
порядка
б) жреческие роды;
управления государством;
в) свободные общинники;
б) определение статуса царя;
г)
представители
низшей
в) закрепление системы судов в
варны;
древнеиндийском государстве;
д) чандалы.
г) закрепление существующего
варнового строя;
д) определение наказаний за
преступления.
Вопрос 25. Кто такие кшатрии?
Вопрос 34. Какие основные
а) военная знать;
периоды можно выделить в
б) жреческие роды;
истории
государственности
в) свободные общинники;
Древнего Китая?
г)
представители
варны;
д) чандалы.
низшей
Вопрос
35.
Кто
в
древнекитайском
государстве
занимал
высшую
ступень
социальной иерархии?
а) базилевс;
б) царь (ван);
в) раджа;
г) император (хуанди);
д) пурохита.
Вопрос
36.
Какой
класс
составлял
основную
часть
населения Древнего Китая?
а) чиновники;
б)
класс
свободных
общинников;
в) рабы;
г) родовая знать;
д) плебс.
Вопрос
37.
Что
оказало
наибольшее влияние на развитие
права Китая?
а) буддизм;
б) культ Синто;
в) легисты;
г) претор;
д) конфуцианцы.
Вопрос 38. Какие правовые
принципы проповедовали легисты
в своих учениях?
а)
равенство
всех
перед
законом;
б) состязательность;
в) неотвратимость наказания;
г) презумпция невиновности;
д) идея сильного государства.
Вопрос 39. Что было основной
целью наказания в уголовном
праве Древнего Китая?
а) Царство Шан (Инь);
б) Царство Чжоу;
в) империя Суй;
г) Царство Цинь;
д) империя Хань.
Вопрос
44.
Какая
форма
государства сложилась в Афинах в
результате проведенных реформ?
а)
рабовладельческое
государство с демократической
формой правления;
б)
аристократическая
республика;
в) монархия;
г) империя;
д) тирания.
Вопрос 45. Какое государствополис в Древней Греции имело
развитую правовую систему?
а) Спарта;
б) Микены;
в) Афины;
г) Александрия;
д) Коринф.
Вопрос 46. Что такое Законы
Драконта?
а) номофилаки;
б) кутюмы;
в) ордонансы;
г) запись обычаев в Афинах;
д) законы архонта эпонима.
Вопрос 47. Чьи решения на
судебном процессе в Афинах были
окончательными и обжалованию
не подлежали?
а) герусии;
б) гелиэи;
в) совета 500;
г) ареопага;
д) коллегии эфоров.
Вопрос 48. Кто стоял во главе
Спартанского государства?
а) эфоры;
а) компенсация;
б) два царя (архагета);
б) устрашение;
в) периэки;
в) воздаяние;
г) коллегия десяти стратегов;
г) исправление;
д) гипомейены.
д) возмездие.
Вопрос 40. Что такое полисы?
Вопрос 49. Какие функции в
а)
административно- Спартанском
государстве
хозяйственные объединения;
выполняли цари?
б) страховые свидетельства;
а) военных вождей;
в)
античные
городаб)
организовывали
государства;
общественные работы;
г) монархии;
в) верховных жрецов;
д) империи.
г) судебную власть;
д) следили за чистотой нравов.
Вопрос 41. Какие полисы
Вопрос 50. Кто такие эфоры?
сыграли наиболее важную роль в
а) военные вожди;
истории Древней Греции?
б)
фактические
правители
а) Александрия;
Спартанского государства;
б) Афины;
в) коллегия пяти спартиатов;
в) Коринф;
г) верховные жрецы;
г) Спарта;
д) завоеванное население.
д) Микены.
Вопрос 42. Чьи реформы
Вопрос 51. Кому давали отчет в
явились решающим этапом в своей деятельности эфоры?
становлении новых общественных
а) царям (архагетам);
отношений в Афинах?
б)
апелле
(народному
а) Солона;
собранию);
б) Ликурга;
в) только своим преемникам;
в) Сервия Туллия;
г) герусии;
г) Клисфена;
д) верховным богам Спарты.
д) Драконта.
Вопрос
43.
Что
явилось
Вопрос 52. Кто имел право
основным содержанием реформ пользоваться
политическими
Клисфена?
правами в Спарте?
а) тимократическая (цензовая)
а) все население;
реформа;
б) спартиаты;
б) окончательная ликвидация
в) периэки;
остатков родового строя;
г) метеки;
в) сисахфия;
д) илоты.
г) остракизм;
д)
улучшение
положения
демоса.
Вопрос 53. Какие этапы можно
Вопрос 57. Какой отрасли права
выделить в истории государства Законы XII таблиц не касались
Древнего Рима?
совсем?
а) царский период;
б) период империи;
в) период республики;
г) принципат;
д) доминат.
а) гражданского права;
б) уголовного права;
в) государственного права;
г) вещного права;
д) семейного права.
Вопрос 54. В чем заключались
Вопрос 58. Какие формы
реформы Сервия Туллия?
заключения брака существовали в
а) разделил все свободное Риме?
население
Рима
по
а) религиозная;
территориальному принципу на 4
б) бесформенная ("сине ману");
городских и 17 сельских трибы;
в) свободная;
б)
поделил все свободное
г) договорная;
население
Рима
на
шесть
д) форма покупки невест.
имущественных разрядов и на сотни
– центурии;
в) ввел процедуру остракизма;
г) создал совет пятисот;
д) укрепил римские легионы.
Вопрос 55. Назовите один из
первых известных памятников
римского права.
а) законы Петелия-Папирия;
б) законы Лициния-Секстия;
в) законы Гортензия;
г) законы Юста;
д) Законы XII таблиц.
Вопрос
56.
Назовите
отличительную черту Законов XII
таблиц.
а) формулярный процесс;
б) строгий формализм;
в) подробная регламентация
государственного права;
г) строгость судоговорения;
д) отсутствие норм семейного
права.
Вопрос
59.
Какая
специфическая
особенность
заключалась
в
бесформенной
форме брака ("сине ману")?
а) в заключении договора;
б) в ежегодном пересмотре
договора;
в) в ежегодном возобновлении
брака;
г) в договоренности между
родителями перед заключением
брака;
д) в равном владении общим
имуществом.
Вопрос 60. Почему в римском
праве решение судьи в судебном
процессе было окончательным?
а) процесс был формулярный;
б) ни апелляции, ни кассации
древнейшее право Рима не знало;
в) слишком высоким был
статус судьи;
г)
так
решило
народное
собрание (комиция);
д) так было предписано в
законах.
СРЕДНИЕ ВЕКА
Вопрос 61. На какие группы
Вопрос
65.
Что
такое
делился класс феодалов в Европе? партикуляризм?
а) сеньоры;
а) множественность мнений;
б) рыцари;
б) отсутствие единого права;
в) бароны;
в) принцип правовой системы,
г) вассалы;
построенной на законах;
д) герцоги.
г) единство права;
д) принцип построения единого
права, основанного на обычаях.
Вопрос 62. Кто такие сеньоры?
Вопрос 66. На какие этапы
а) феодалы, получающие землю можно
разделить
развитие
на определенных обязанностях;
феодального
государства
у
б) крупные землевладельцы;
франков?
в) феодалы, дающие землю
а) монархия Капетингов;
вассалам;
б) монархия Меровингов;
г)
лица,
обладающие
в) монархия Пипинидов;
иммунитетной грамотой;
г) правление Карла Мартелла;
д) герцоги.
д) монархия Каролингов.
Вопрос 63. Кто такие вассалы?
Вопрос 67. Что такое аллод?
а) крупные землевладельцы;
а)
пожизненное
условное
б) класс зависимых феодалов, держание земли;
получающих землю от сеньоров;
б) земля полученная от короля
в) рыцари;
за военную службу;
г) бароны;
в) земельная собственность, не
д) графы.
обусловленная несением какихлибо обязанностей;
г) то же, что и феод;
д) форма зависимого держания
земли.
Вопрос 64. Какова типичная
Вопрос 68. Что такое марка?
форма феодального государства?
а)
пожизненное
условное
а) республика;
держание земли;
б)
республика
б) крестьянская община у
демократическая;
франков;
в)
республика
в) особый налог за землю;
аристократическая;
г)
форма
закабаления
г) монархия;
свободных крестьян;
д) тирания.
д) то же, что и феод.
Вопрос 69. Что такое прекарий
Вопрос 76. Какие этапы в своем
и каковы его виды?
развитии прошло Французское
а) обычный прекарий;
государство?
б) договор о передаче земли на
а) раннефеодальной монархии;
условии
выполнения
б) сеньориальной монархии;
определенных повинностей;
в) легитимной монархии;
в) обременённый прекарий;
г) сословно-представительской
г) подаренный прекарий;
монархии;
д) возвращенный прекарий.
д) абсолютной монархии.
Вопрос 70. Что означала
коммендация?
а)
условное
пожизненное
держание феодалом земли;
б) договор о передаче земли на
условии
выполнения
определенных повинностей;
в) особый налог за землю;
г)
передачу
себя
под
покровительство феодала;
д) то же, что и чинш.
Вопрос
77.
Что
такое
Королевская курия?
а)
специальная
судебная
инстанция
во
Французском
государстве;
б) съезд крупнейших феодалов
Франции;
в) Парижский парламент;
г) Великий Совет;
д) финансовый орган.
Вопрос 78. В каком году впервые были
Вопрос
71.
Что
такое
созваны Генеральные штаты во Франции?
бенефиции?
а) в 1357 году;
а)
передачу
себя
под
б) в 1302 году.
покровительство феодала;
в) в 1495 году;
б)
условное
пожизненное
г) в 1181 году.
держание феодалом земли;
в) феодальные вольности;
г) договор о передаче земли на
условии
выполнения
определенных повинностей;
д) то же, что и чинш.
Вопрос
72.
Что
такое
Вопрос 79. С какого периода
иммунитетная грамота?
перестают
созываться
а) Хартия вольностей;
Генеральные штаты?
б) во Франкском государстве
а) с 1624 года;
документ
в
виде
грамоты,
б) с 1642 года;
получаемый феодалом от короля,
в) с 1614 года;
который позволял осуществлять на
г) с 1789 года.
подвластной феодалу территории
всю
полноту
финансовой,
административной
и
судебной
власти
без
вмешательства
королевских чиновников.
в)
источник
права
во
Франкском государстве;
г) кодификация классического
римского права;
д)
распоряжение
короля,
адресованное своему вассалу.
Вопрос
73.
При
каком
правителе королевство франков
достигло своего расцвета?
а) при Карле Мартелле;
б) при Пипине Коротком;
в) при Хлодвиге;
г) при Карле Лысом;
д) при Карле Великом.
Вопрос
74.
Что
такое
капитулярии?
а) обычное право германских
племен;
б)
законодательные
постановления
во
франкском
государстве;
в) то же, что и кутюмы;
г) распоряжения феодалов в
своих землях;
д)
акты,
признающие
поражение короля в войне.
Вопрос 75. Что такое феод?
а) наследственное владение
земельным участком во Франции с
обязанностью
нести
строго
фиксированные обычным правом
повинности в пользу сеньора;
б) благородное (дворянское)
держание земли, полученное на
основе вассальных связей во
Франции;
в)
условное
пожизненное
держание
земли за
военную
службу;
г) земельное держание на
основе решения манориального
суда.
Вопрос 80. На какие части
делилась Франция в зависимости
от источников права?
а)
восточную
"страна
римского права";
б) южную - "страна писаного
права";
в) западную - "страна права
салических франков";
г) северную - "страна обычного
права" (кутюмы);
Вопрос 81. Какие документы
являлись писаными источниками
права во Франции?
а) ордонансы;
б) кутюмы;
в) эдикты;
г) обычаи салических франков.
Вопрос 82. Что такое цензива?
а)
условное
пожизненное
держание
земли за
военную
службу;
б) благородное (дворянское)
держание земли, полученное на
основе вассальных связей во
Франции;
в) наследственное владение
земельным участком во Франции с
обязанностью
нести
строго
фиксированные обычным правом
повинности в пользу сеньора
г) земельное держание на
основе решения манориального
суда.
ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
Кафедра истории и теории государства и права
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
изучения курса «История государства и права зарубежных стран»
студентами очной формы обучения на 2012 – 2013 учебный год
№
п/п
Наименование разделов
и тем
Всего
часов
Всего
аудит.
часов
В том числе:
1
2
Введение.
6
4
МОДУЛЬ 1
2
2
3
Раздел 1. История государства и
права Древнего мира.
Тема 1. Государство и право
древневосточных цивилизаций
(Египет, Вавилон, Индия, Китай).
Законы Хаммурапи. Законы Ману.
Тема 2. Государство и право
Древней Греции. Государственноправовое развитие древних Афин и
Спарты.
Тема 3. Государство и право
Древнего Рима. Законы XII таблиц.
Институции Гая (II в.).
44
32
6
12
14
12
18
14
2
4
8
4
10
6
2
4
-
4
16
12
2
4
6
4
5
6
9
10
11
12
13
2
МОДУЛЬ 2
7
8
С/З
СРС
П/З
(УС
Р)
-
4
Лекци
и
Раздел 2. История государства и
права Средних веков.
Тема 4. Государство и право
Франкского
государства.
Салическая правда.
Тема 5. История государства и
права средневековой Франции.
Кутюмы Бовези.
Тема 6. История государства и
права
средневековой
Англии.
Великая
хартия
вольностей,
возникновение
английского
парламента.
Тема 7. История государства и
права средневековой Германии.
Каролина (1532 г.).
Тема 8. Государство и право
средневековых стран Востока
(Арабский халифат, Китай,
Япония).
58
38
10
14
14
20
12
8
2
2
4
4
12
8
2
2
4
4
12
8
2
2
4
4
8
6
2
2
2
2
14
8
2
6
-
6
Форма
контрол
я
14
Всего за 1-й семестр:
108
74
18
28
28
34
(3 зач.
ед.)
МОДУЛЬ 3
15
Раздел 3. История государства и
права Нового времени.
Тема 9. Эволюция политической
системы и государственного строя
Англии.
Законодательство
буржуазной революции и правовое
оформление
конституционной
монархии.
62
38
10
14
14
24
14
8
2
4
2
6
18
Тема 10. Образование и развитие
государственности и правовой
системы США. Конституция США
(1787 г.).
12
8
2
2
4
4
19
Тема 11. Развитие государственноправового строя Франции в XVIIIXIX вв. Законодательство Великой
французской
буржуазной
революции.
16
10
2
4
4
6
20
Тема
12.
Эволюция
государственно-политического
строя
и
правовой
системы
Германии в XIX в. Конституция
Германии (1871 г.).
10
6
2
2
2
4
21
Тема 13. Становление и развитие
буржуазного государства и права в
Японии. Конституция Японии
(1889 г.).
10
6
2
2
2
4
16
17
Модуль 4
22
23
24
25
26
27
Раздел 4. История государства и
права Новейшего времени.
Тема
14.
Конституционное
развитие Франции. Конституции
Четвертой (1946 г.) и Пятой (1958
г.) республик во Франции.
82
36
8
14
14
46
12
8
2
2
4
4
Тема
15.
Эволюция
государственно-правовой системы
США.
Тема 16. Британское государство и
право в XX в.
Тема
17.
Государственнополитический строй Германии.
Веймарская конституция (1919 г.).
16
10
2
4
4
6
5
2
-
2
-
3
8
6
2
2
2
2
-
28
Тема
18.
Изменение
государственного и политического
устройства Японии и Китая.
Конституция Японии (1947 г.).
Образование КНР.
14
29
Экзамен
27
30
Всего за 2-й семестр:
144
10
2
4
4
4
27
74
18
28
28
70
148
36
56
56
104
ЭКЗ.
(4 зач.
ед.)
31
ИТОГО ПО КУРСУ:
252
Составил:
доцент кафедры И и ТГП
юридического факультета ПГУ
кандидат юридических наук, доцент
Н.В. Богорев
Тематический план обсужден и одобрен на заседании кафедры истории и
теории государства и права «___» _________ 2012 г., Протокол № __.
Начальник кафедры И и ТГП
юридического факультета ПГУ
кандидат юридических наук, доцент
В.П. Сидоров
Лекционный материал
Раздел 1. История государства и права Древнего мира.
Тема 1.1 Государство и право стран Древнего Востока (Египет, Вавилон, Индия,
Китай). Законы Хамураппи, законы Ману.
План:
1.Древний Египет, государственный строй, развитие права.
2.Государства Месопотамии, государственный строй, развитие права.
3.Древняя Индия, государственный строй, развитие права.
4. Древний Китай, государственный строй, развитие права.
1. Государство Древнего Египта - одно из древнейших государств в мире.
Оно сложилось к III тысячелетию до н. э. в Северо-Восточной Африке. Его
расположение в долине по нижнему течению реки Нила обусловило интенсивное
развитие поливного земледелия, что способствовало социальному расслоению и
выделению управленческой верхушки во главе с первосвященниками-жрецами уже
в первой половине IV тысячелетия до н. э.
Во второй половине IV тысячелетия до н. э. в Древнем Египте складываются
первые государственные образования - номы. Они также возникли вследствие
развития поливного земледелия: сельские общины объединялись вокруг храмов
для совместного ведения ирригационных работ. Номов ко времени образования
единого египетского царства было на его территории около сорока. Они
первоначально объединились в два самостоятельных государства - Верхний
(Южный) Египет и Нижний Египет.
К концу IV тысячелетия до н. э. цари Верхнего Египта завоевали и объединили под своей властью весь Египет.
История Древнего Египта делится на следующие периоды:
• период Раннего царства (3100 - 2800 гг. до н. э.);
• период Древнего царства (около 2800 - 2250 гг. до н. э.);
• период Среднего царства (около 2250 - 1700 гг. до н. э.);
• период Нового царства (около 1575 -1087 гг. до н. э.).
В конце Нового царства Египет приходит в упадок, его завоевывают сначала
персы, затем римляне, включившие Египет в состав Римской империи.
Египетское государство в период Раннего царства представляло собой
древний племенной союз.
Основную массу населения составляли свободные крестьяне-общинники.
Общины владели землей на основе общинного землевладения. Государственная
власть считала себя верховным собственником всей земли и взимала в свою пользу
часть доходов свободного населения общин. В Египте раньше, чем в других
странах, сложилось классовое рабовладельческое общество. Уже в период Раннего
царства в результате ведения многочисленных войн появились пленники-рабы,
которых использовали в крупных хозяйствах.
В период Древнего царства развитие хозяйства имело высокий уровень.
Социальное и имущественное расслоение населения уже было четко определено.
Власть государства утверждалась в концентрации собственности у отдельных лиц, начиная с фараона.
Крупная рабовладельческая знать обладала огромными земельными
владениями и стояла на верху общественной лестницы, занимая важные должности
при дворе и в государственном управлении. Крестьяне-общинники оставались
основной рабочей силой в государстве. Хотя рабский рынок в эпоху Древнего
царства уже существовал, рабов было еще мало. Особое положение в египетском
обществе заняли жрецы. Они были окружены всеобщим почитанием ввиду того,
что монопольно обладали знаниями о загробном мире, владели искусством
врачевания, возведения сложных архитектурных сооружений, умели вычислять
площади земельных участков. Жрецы служили опорой царской власти,
обожествляя и прославляя фараонов. Храмовые хозяйства освобождались от
налогов и отработок на государство. Фараон был не только верховным правителем,
но и верховным жрецом, хотя постепенно эти функции начинают разделяться.
Эпоху расцвета Среднего царства (XVIII в. до н. э.) характеризуют
следующие важные черты общественных отношений:
• значительно растет рабовладение в частных хозяйствах и изменяется
положение землевладельцев;
• происходит расслоение сельских общин, приводя к образованию мелких
собственников - неджесов.
Слой неджесов, в свою очередь, подразделяется на бедных, или маленьких,
неджесов (мелких крестьян) и сильных неджесов - разбогатевших представителей,
которые становились писцами, торговцами и землевладельцами.
В период Нового царства продолжает развиваться рабство, чему способствуют многочисленные войны. Рабовладельческие отношения глубоко проникают
в общество.
Труд рабов не только широко использовался в домашнем хозяйстве, из их
среды выходили ремесленники - каменотесы, перевозчики камня, кузнецы, ткачи,
строители и др.
Основная масса общинников-земледельцев беднела. Земледельцев в
принудительном порядке использовали на царских и храмовых землях. С целью
наложения различных повинностей ежегодно проводились смотры людей, скота,
птицы.
Продолжается возвышение жречества. Оно превращается в замкнутую
наследственную касту. Растет богатство высшего жречества, и происходит его
освобождение от зависимости по отношению к центральной власти.
В период Раннего царства начинает формироваться государственный
аппарат. В данный период во главе государства стоял царь, которого окружал
многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников.
Значение царской власти подчеркивалось обожествлением ее носителей.
В период Раннего царства в руках государства находилось верховное руководство работами по организации оросительного дела в Нильской долине.
Особенность государственного строя Древнего царства заключается в
централизации управления.
Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в
руках фараона. Все важные дела государства - мероприятия по орошению, суд,
назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них,
военные походы, государственное строительство -проводились под его общим
руководством.
Авторитет фараона укреплялся при помощи религиозной идеологии
обоготворения царя и его деяний.
Члены царского дома, как правило, занимали важнейшие должности в
государстве - верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ,
начальников работ, верховных жрецов.
После царя главным лицом в государственном управлении был верховный
сановник - везир. В его компетенцию входили управление деятельностью
верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми
работами царя. Он также ведал различными государственными хранилищами.
Начало эпохи Среднего царства характеризуется почти неограниченной
властью номархов. Объединению государства и укреплению центральной власти
способствует ограничение фараонами власти номархов - происходит замена
независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти. В этих
реформах опорой царя были придворная,
Основной чертой государственного строя в период Нового царства становится укрепление системы централизованного бюрократического управления.
Страна была разделена на два административных округа: Верхний и Нижний
Египет, каждым из которых руководил особый наместник фараона.
Административные округа делились на области - номы. Города и крепости
возглавляли начальники, которых назначал фараон. Первым и высшим сановником
оставался везир. Другими важными чиновниками были главный казначей и
начальник всех царских работ. Многочисленные чиновники-писцы записывали
приказы, надзирали за работами земледельцев и ремесленников, подсчитывали
доходы, идущие в казну.
Служилая знать отодвигает на второй план знать аристократическую фараон оказывает покровительство сановникам, вышедшим из низов, в противовес
тем, кто унаследовал ранг и богатство от предков.
Регулярной армии в Древнем царстве не существовало. В случае проведения
военных операций армия создавалась из ополченцев, которые в мирное время
занимались своим хозяйством. Кадрового офицерства не было, во главе военных
отрядов выступал сам фараон или назначенный им сановник; в период
раздробленности военная сила из ополченцев находилась в распоряжении местных
номархов.
В период Среднего царства возникает кадровое офицерство. В Египте начинает формироваться царская гвардия и личная охрана царя. После завоеваний
гиксосов, с XVIII в. до н. э., в египетской армии наряду с пехотой появляются
конница и боевые колесницы. В Новом царстве идет расширение границ
государства за счет соседних территорий, и в связи с активизацией военной
политики создается постоянная боеспособная армия из земледельцев-египтян,
мелких и средних горожан, находящаяся на полном содержании фараона. В
дальнейшем потребовалось строительство пограничных крепостей, опорных охранных пунктов, флота.
Число офицеров, а также их роль в государстве и социальный престиж
растут. Регулярная армия пополняется в ходе периодически проводимой переписи
населения и переписи военных наборов из юношей-новобранцев. Помимо
новобранцев армию стали формировать и за счет отрядов наемников. Рост числа
наемников из иноземцев в конце Нового царства ослабил египетскую армию, а
вместе с тем и военное могущество империи.
Полицейские функции сначала выполняла армия, а в эпоху Нового царства специальные полицейские отряды, которые несли охрану столицы, каналов,
зернохранилищ, храмов.
Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации.
В Древнем царстве в качестве местного суда выступали общинные органы
самоуправления. К их компетенции относились споры о земле и воде, семейные и
наследственные отношения.
Царскими судьями в номах являлись номархи. Высшие надзорные функции
над их деятельностью осуществлял сам фараон или везир, которые могли
пересмотреть решение любого суда.
Некоторые судебные функции имели храмы, причем решение жреца-оракула
в силу огромного религиозного авторитета не могло быть оспорено царским
чиновником.
Тюрьмы в Египте представляли собой административные и хозяйственные
поселения преступников. Специальное царское бюро занималось распределением
различных категорий бесправного населения на тяжелые принудительные работы.
Источники права в Древнем Египте:
• первоначально - обычай;
• с развитием государства - законодательная деятельность фараонов.
В Египте существовали следующие виды земельных владений:
• государственные;
• храмовые;
• частные;
• общинные.
Самыми крупными землевладельцами были храмовые хозяйства и царские
вельможи. Они могли совершать различные сделки с землей - дарить, продавать,
передавать по наследству. В деревне развитие частной собственности шло
медленно, поскольку община выступала сдерживающим фактором.
Движимое имущество (рабы, рабочий скот, инвентарь) могло находиться в
частной и иной собственности и быть предметом различных сделок.
Виды договоров, известные в древнеегипетском праве:
• договор займа;
• договор найма;
• договор купли-продажи;
• договор аренды земли;
• договор поклажи;
• договор товарищества.
Из-за особой ценности земли в Египте был создан особый порядок перехода
ее из рук в руки, предусматривающий совершение трех действий:
• первое - достижение соглашения между продавцом и покупателем о
предмете договора и производстве платежа;
• второе - продавец давал клятву перед лицом богов, подтверждавшую
договор;
• третье - ввод покупателя во владение, что вело к переходу права собственности на землю.
Брак в Египте заключался на основе договора между мужем и женой.
Имущество, принесенное женой в виде приданого, оставалось собственностью
жены, что также определялось договором. Развод осуществлялся свободно для
обеих сторон.
В Египте долго существовал матриархат. С течением времени главой семьи
становится муж, и жена, несмотря на ее достаточно высокое положение в семье,
утрачивает прежнее равенство с ним. Египетское право разрешало наследование
как по закону, так и по завещанию. Наследниками по закону были дети обоих
полов. Завещание могли составить и муж, и жена.
Египетское право признавало преступлениями широкий круг деяний,
которые можно объединить в следующие группы:
• посягательства на государственный и общественный строй - измены,
заговоры, мятежи, разглашение государственных тайн. Эти преступления
считались наиболее тяжкими, и в случаях их совершения ответственность наряду с
непосредственным виновником несли все члены семьи;
• преступления религиозного характера - убийство священных животных,
чародейство;
• преступления против личности - убийство, членовредительство;
• имущественные преступления - кража, обмеривание, обвешивание;
• преступления против чести и достоинства - прелюбодеяние, изнасилование.
Целью наказаний было устрашение. Распространенным наказанием была
смертная казнь. Кроме того, применялись членовредительские наказания, избиение
палками, заключение в тюрьму, отдача в рабство, денежные штрафы.
Процесс велся одинаково как по уголовным, так и по гражданским делам.
Дело начиналось с заявления потерпевшей стороны. В качестве средств
доказывания служили свидетельские показания, клятвы. При следствии весьма
обычным было применение пытки. Делопроизводство имело письменный характер.
2. В Азиатском Междуречье, между реками Тигр и Евфрат, первые государства возникли в начале III тысячелетия до н. э. В общественном и
государственном строе этих небольших городов-государств долго сохранялись
черты родоплеменной организации.
Государство Шумер получило свое название от народа шумеров, древнейшего населения страны, заложившего основы цивилизации в Междуречье.
Постепенно всю территорию государства захватили проживавшие к северу от
шумеров аккадцы, создав могучее Шумеро-Аккадское царство.
Около 2000 г. до н. э. Междуречье захватили кочевники-амореи, которые
победили Шумеро-Аккадское царство и расселились на его территории. Одним из
опорных пунктов кочевников был Вавилон. Возвышению Вавилона
способствовало удобное географическое положение, и при царе Хаммурапи (1792 1750 гг. до н. э.) Вавилон сделался столицей огромного государства, которое
включало в себя большую часть Междуречья. После смерти Хаммурапи СтароВавилонское царство (Вавилония), потерпев ряд поражений от своих соседей, в
1595 г. до н. э. было уничтожено хеттами и касситами.
В VII - VI вв. до н. э. Вавилон пережил новый подъем - настала эпоха НовоВавилонского (Халдейского) царства. При Навуходоносоре II Вавилонское царство
превратилось в могущественную державу. После смерти Навуходоносора II
Вавилонию захватывает персидский царь Кир. В обществе развиваются
рабовладельческие отношения, происходит рост крупного землевладения.
Осуществляется строительство храмовых, оборонительных и ирригационных
сооружений. Получают развитие ремесло и торговля. Как и в Древнем Египте,
высокое положение в обществе занимало жречество.
Особенностью общественного строя Древнего Шумера является сохранение
пережитков родоплеменной организации.
Существование территориальных общин обусловлено тем обстоятельством,
что сельское хозяйство основывалось на принципе организованного орошения.
Центрами управления сельским хозяйством были храмы. Сначала они не имели
собственной земли - каждая деревня выделяла своему храму участок земли,
который обрабатывался крестьянами-общинниками, а собранный урожай отдавался
храму. Постепенно храмы стали вести на этих землях хозяйство самостоятельно,
присвоив их себе. Увеличение территории храмовых земель происходило за счет
их купли-продажи, которая рано была разрешена в Шумере. Часть земель
сдавалась в аренду.
Высшие слои шумерского общества составляло жречество, игравшее
огромную роль в жизни Шумера. Храмы организовывали прокладку каналов,
собирали налоги, управляли жизнью соседних городов и деревень.
Родовые общинники составляли более пятидесяти процентов населения.
Общинники, потерявшие связь с общиной, обладали личной свободой, но
находились в экономической зависимости от храмов и частных лиц. Наемный труд
безземельных крестьян широко применялся на храмовых землях.
Рабами в Шумере были в основном чужеземцы, плененные или купленные.
Рабов могли иметь и храмы, и частные лица.
Государственный строй Древнего Шумера отличается тем, что на территории Шумера находилось несколько десятков самостоятельных городов и
областей, не составлявших единого государства. Наиболее известными были:
Эриду, Ур, Лагаш, Умма, Урук, Киш. Главой города и области был верховный
жрец главного городского храма, носивший титул "энси" ("патеси"). Если власть
правителя выходила за границы города, правителю присваивался титул "лугаля".
Основные функции правителя сводились к управлению общественным
строительством, ирригацией и храмовым хозяйством. Энси и лугали возглавляли
общинный культ, предводительствовали войском, председательствовали в совете
старейшин и народном собрании.
Органами, ограничивавшими власть правителя, были совет старейшин и
народное собрание. Они избирали правителя, давали ему рекомендации,
производили общий контроль над его деятельностью, осуществляли суд и
управление общинным имуществом.
Низший общественный слой в Древнем Вавилоне составляли рабы - вардум.
Ими становились военнопленные, а также порабощенные и ставшие бесправными
свободные. Рабы подразделялись на:
• царских;
• храмовых;
• частновладельческих.
Для обозначения рабского состояния на рабов налагались особые знаки,
вырезаемые или выжигаемые на теле.
Рабы рассматривались законом как вещь, находящаяся в полной собственности хозяина; рабов могли продать, заложить и т. д. Повреждение здоровья
или лишение жизни раба считалось не более как повреждением имущества его
господина, которому виновный обязан возместить ущерб.
Рабы не имели права собственности. С разрешения господина они могли
владеть имуществом, но оно считалось частью собственности господина и
переходило к нему после смерти раба.
Свободное население Вавилона делилось на:
• полноправных (авилум);
• неполноправных (мушкену).
Основную массу населения составляли полноправные свободные граждане авилум. Они могли владеть землей, несли имущественные и личные повинности.
Полноправные граждане не были однородным сословием. Отдельные
зажиточные общинники становились все более самостоятельными. Наряду с ними
появились обедневшие общинники, попадавшие в долговую кабалу.
Другую часть населения составляли жители покоренных городов и областей
- мушкену.
Наряду с сословным делением существовало разделение по профессиональным занятиям:
• первое место занимали придворные служащие - царские телохранители и
высшее жречество;
• далее следовали "редум", "баирум", "декум", "лубуттум" - различного рода
военнослужащие;
• в соответствии с государственным значением религии и храмов почетное
положение среди профессий занимали храмовые служащие;
• высокое положение в обществе занимало чиновничество;
• низшие ступени профессионально-служебной лестницы занимали крупные
купцы, предприниматели, врачи, ремесленники, поденщики.
По своему государственному строю Древне-Вавилонское царство было
централизованным государством. Законодательная, исполнительная и судебная
власть находилась в руках царя. Глава государства считался наместником и
служителем бога-защитника.
Снизу царская власть ограничивалась богатыми городами и сильным
жречеством, которое выступало блюстителем неприкосновенности прав городов. В
Вавилонии существовало три города, занимавших привилегированное положение, Ниппур, Сиппар и Вавилон. Льготные грамоты, которыми обладали эти города,
лишали царей права сажать в тюрьму их граждан, требовать у них солдат,
работников для храмовых хозяйств. Древневавилонские правители создали
отлаженный механизм управления - все управление было сосредоточено в царском
дворце, личное внимание царя обращалось на все дела государства. Поэтому умелыми и опытными чиновниками дорожили, что повлекло вытеснение родовой
знати служилой. Ценились писцы.
Особенностью дворцовой системы управления было то, что лица, управлявшие царским хозяйством, занимали и высшие должности в государстве.
К высшим сановникам государства относились визирь, дворецкий, начальник финансов, кравчий, главный военачальник. В системе государственных
органов различались центральные и местные органы управления. Большими
городами управляли наместники царя. На местах сохранялись органы общинного
самоуправления, осуществлявшие административную, финансовую и судебную
власть.
В вавилонском обществе до правления Хаммурапи ведущее место в осуществлении правосудия принадлежало храмовым и общинным судам. В качестве
судебных органов выступали советы храмов, общинные собрания или специально
выделяемая ими коллегия общинных судов. В общинах коллегиальные суды
состояли из членов совета старейшин, руководство ими осуществляли рабианумы.
Усиление царской власти привело к ограничению судебных полномочий
общин и храмов. При Хаммурапи во всех больших городах были введены царские
суды, рассматривающие в основном дела царских людей. Царь считался высшей
судебной инстанцией, но не выступал как высшая кассационная или апелляционная
инстанция - он имел право помилования в случае вынесения смертного приговора,
а также принимал жалобы на судебную волокиту, на злоупотребления судей, на
отказ в правосудии.
В нововавилонском обществе в храмовые советы, осуществлявшие судебные
функции, включались представители народных собраний городов, на территории
которых находились храмы.
В Вавилонии имелась регулярная армия.
Во время крупных военных походов созывалось общинное ополчение. При
Хаммурапи произошел отрыв постоянной армии от общинного землевладения.
Воин получал надел царской земли, который обеспечивал его и его семью, причем
воинский надел полностью исключался из оборота, все сделки относительно земли
воина считались ничтожными. Если воин бросал свой надел ради избавления от
службы, то не терял права на него в течение года при условии возвращения к своим
обязанностям.
В целях укрепления боеспособности и дисциплины в армии Законы Хаммурапи предписывали жестоко карать воинов, нарушавших царский приказ о
выступлении в поход, а также воинских начальников, использовавших в своих
целях имущество солдат ("илку") или отдававших это имущество внаем.
Первая кодификация законов Вавилонии, относившаяся к началу правления
царя Хаммурапи, до нас не дошла. Известные нам Законы Хаммурапи были
созданы в конце этого правления.
Сборник законов выбит на черном базальтовом столбе. Текст законов
заполняет обе стороны столба и начертан под рельефом, который помещен
наверху, на лицевой стороне столба, и изображает царя, стоящего перед богом
Солнца Шамашем - покровителем суда. Изложение законов отличается тем, что
сделано в казуистической форме, тексты не содержат общих принципов, не имеют
религиозного и морализирующего элементов. Текст сборника состоит из трех
частей:
• введение, в котором Хаммурапи объявляет, что боги передали ему царство
для того, "чтобы сильный не притеснял слабого", а также перечисляет благодеяния,
которые были им оказаны городам своего государства;
• 282 статьи законов;
• обширное заключение.
Источниками при составлении сборника послужили:
- обычное право;
- шумерские судебники;
- новое законодательство.
При царе Хаммурапи частная собственность на землю достигла наивысшего
уровня развития.
В Вавилоне существовали следующие виды земельной собственности:
• царские;
• храмовые;
• общинные;
• частные.
Царским и храмовым хозяйством управлял царь.
С развитием частной собственности на землю сокращались общинные земли,
происходил упадок общины. Поэтому земли могли свободно продаваться,
сдаваться в аренду, передаваться по наследству, каких-либо ограничений на
подобные сделки со стороны общины не существовало.
Крупные землевладельцы использовали труд рабов и наемных рабочих,
мелкие землевладельцы обрабатывали свою землю сами. Земельные наделы
воинов, а также имущество солдат, как сказано в вопросе 9 "Государственное
устройство Вавилонии", подчинялись особому правовому режиму.
Законодательству Хаммурапи известны договоры:
• аренды;
• имущественного найма;
• личного найма;
• займа;
• купли-продажи;
• хранения;
• товарищества;
• мены;
• поручения.
Большую роль в земельных отношениях того времени играет аренда земли,
поэтому в Законах Хаммурапи имеется ряд статей, посвященных аренде - поля,
сада, еще не освоенной земли. В Законах Хаммурапи упоминаются различные виды
имущественного найма: помещений, домашних животных, судов, повозок, рабов.
Устанавливается плата за наем вещей, а также ответственность в случае потери или
гибели нанятого имущества.
При помощи договора личного найма нанимали сельскохозяйственных
рабочих, врачей, ветеринаров, строителей, Законами определяются порядок оплаты
труда этих лиц и их ответственность за результаты труда. Особенностью
законодательства Хаммурапи в отношении договора займа (как денежного, так и
натурального) является стремление оградить должника от кредитора и
предотвратить долговое рабство. Законы подробно регулировали следующие
положения:
• ограничение максимального срока отработки долга тремя годами;
• ограничение процентов, взимаемых ростовщиком;
• ответственность кредитора в случае смерти должника в результате дурного
обращения с ним.
Договор купли-продажи также был очень распространен ввиду существования частной собственности на движимое и недвижимое имущество. Купляпродажа регламентировалась следующими положениями:
• продажа ценных предметов (земли, построек, рабов, скота) осуществлялась
в письменной форме при свидетелях;
• продавцом мог быть только собственник вещи;
• продажа имущества, изъятого из оборота, считалась недействительной.
Брак заключался на основе письменного договора между будущим мужем и
отцом невесты и был действительным только при наличии этого договора.
Главой семьи был муж. Замужняя женщина обладала некоторой правоспособностью: она могла иметь свое имущество, сохраняла право на Принесенное
ею приданое, имела право на развод, могла наследовать после мужа вместе с
детьми. Однако права жены были ограничены: за неверность (определяемую в
законе как прелюбодеяние) она подвергалась суровому наказанию; если была
бесплодна, то мужу разрешалось иметь побочную жену.
Будучи главой семьи, отец имел над детьми сильную власть: он мог
продавать детей, отдавать их в качестве заложников за свои долги, отрезать язык за
злословие на родителей.
Хотя закон и признает наследование по завещанию, преимущественным
способом наследования является наследование по закону. В качестве наследников
выступали:
• дети;
• усыновленные дети (Законы Хаммурапи разрешают усыновление детей);
• внуки;
• дети от рабыни-наложницы, если отец признавал их своими.
Отец не имел права лишить наследства сына, не совершившего преступления.
Общего понятия преступления и перечня всех деяний, которые признаются
преступными, Законы Хаммурапи не дают. Из содержания кодификации можно
выделить три вида преступлений:
- против личности;
- имущественные;
- против семьи.
К преступлениям против личности законы относят неосторожное убийство.
Об умышленном убийстве ничего не говорится. Подробно рассматриваются
различного рода членовредительства: повреждения глаза, зуба, кости. Отдельно
отмечается причинение побоев.
Среди имущественных преступлений законы называют кражу скота, рабов.
Отличными от кражи преступлениями считаются грабеж, укрывательство рабов.
Преступлениями, подрывающими устои семьи, законы считают прелюбодеяние (неверность жены, и только жены) и кровосмешение. Также преступными
являлись действия, подрывающие отцовскую власть. Целью наказаний,
предусмотренных Законами Хаммурапи, являлось возмездие, что определяло их
виды. Основными видами наказаний являлись:
• смертная казнь в различных вариантах - сожжение, утопление, посажение
на кол;
• членовредительские наказания - отрубание руки, отрезание пальцев, языка
и т. п.;
• штрафы;
• изгнание.
При определении наказания за преступления, совершенные против личности,
законодатель руководствовался "принципом талиона" - "мера за меру", когда
виновному назначалась та же участь, что и потерпевшему.
Наказаниями за имущественные преступления были смертная казнь,
членовредительство или штраф, многократно превышающий стоимость
украденного. В случае неуплаты штрафа виновного казнили. Преступления,
подрывающие основы семьи, также наказывались смертной казнью (за
прелюбодеяние) или членовредительством - например, отрубанием руки сыну,
ударившему отца.
Ведение процессов по уголовным и гражданским делам осуществлялось
одинаково и начиналось по жалобе потерпевшей стороны. Доказательствами
служили свидетельские показания, клятвы, а также ордалии (например, испытание
водой, регламентированное законодателем). Согласно нормам процессуального
права судья обязан был лично исследовать дело. Изменить свое решение судья не
мог под угрозой крупного штрафа и лишения должности без права возвращения к
ней.
3.Одна из самых древних цивилизаций в мире сложилась более четырех
тысяч лет назад в долине Инда.
Столицами политических объединений уже в III тысячелетии до н. э. стали
Хараппа и Мохенджо-Даро - крупные города, центры ремесленного производства и
торговли. Достоверные сведения о классовой структуре и политической
организации общества этого времени до нас не дошли, однако известно, что здесь
происходило разложение первобытнообщинного строя, началось социальное
расслоение населения. К середине II тысячелетия до н. э. начался упадок
Хараппской цивилизации, который завершился с приходом индоарийских племен.
Период развития Древней Индии с середины II тысячелетия до н. э. до
первой половины I тысячелетия до н. э. получил название ведийского. Этот период
отмечен образованием классового общества и государства - крупные достижения в
области производства привели к расслоению общества, к усилению общественного
неравенства.
Руководство племенем осуществлял военный вождь - раджа, вначале
назначавшийся собранием. С усилением общественного неравенства он постепенно
возвышался над племенем, подчиняя себе органы племенного управления. Со
временем должность раджи становится наследственной.
С усилением власти раджи связано уменьшение роли народных собраний:
постепенно народные собрания, назначавшие раджу, утрачивали свою роль и
становились из собрания соплеменников собранием знати, приближенных раджи.
Органы племенной администрации перерастают в государственные органы.
Рабовладельческая знать занимает высшие должности в государственной
администрации. Племенная дружина превращается в постоянное войско. Народ
облагается налогами, которые уплачиваются царю при посредстве специальных
чиновников.
Таким образом, в ведийский период на базе родоплеменных коллективов
начали возникать государственные образования, принимавшие форму монархий
или республик. По большей части их территории были невелики.
В Магадхо-Маурийскую эпоху были заложены основы многих
государственных институтов, получивших развитие в последующие периоды. Она
названа так потому, что самым крупным и сильным государством из возникших в
ведийский период была Магадха, а наивысшего расцвета это государство достигло
в IV - III вв. до н. э. при династии Маурьев, которая объединила под своей властью
почти всю территорию Индостана.
Эту эпоху характеризуют усиление монархической власти, а также падение
роли институтов племенного управления.
Хотя создание объединенного индийского государства способствовало
общению различных народов, взаимодействию их культур, стиранию узких
племенных рамок, но империя Маурьев состояла из племен и народов,
находившихся на разных ступенях развития. Поэтому Маурьям не удалось
сохранить единство государства - во II в. до н. э. Индия, несмотря на сильную
армию и крепкий аппарат управления, распалась на множество государственных
образований.
Разложение первобытнообщинного строя и развитие общественного и
имущественного неравенства привело к появлению сословий - варн. Все свободные
стали делиться на группы, не равные по своему общественному положению,
правам и обязанностям.
С оформлением рабовладельческого государства деление всех свободных на
четыре варны было объявлено извечно существующим порядком и освящено
религией. В соответствии с Законами Ману существовали следующие варны:
• брахманы - члены жреческих родов;
• кшатрии - военная аристократия;
• вайшьи (вайшии) - свободные полноправные общинники;
• шудры - низшая варна, неравноправные члены общества.
Образ жизни каждой варны был сформулирован в специальных законах дхармах. В компетенцию первых двух варн входило государственное управление.
Вайшьям предписывалось заниматься земледелием, скотоводством, ремеслом и
торговлей. Шудры должны были находиться в услужении у трех высших варн.
С течением времени сословия становились все более замкнутыми. Этому
способствовали:
• строгая эндогамность - заключение браков между представителями одной
варны;
• определенная, наследственно закрепленная профессия;
• поклонение одним богам.
Переход из одной варны в другую строго запрещался. Ограничивалась
возможность смешанных браков, устанавливалось разное материальное
возмещение за убийство лица в зависимости от его принадлежности к
определенной варне: за проступки члена высшей варны по отношению к члену
низшей полагалось более мягкое наказание, и наоборот. Впоследствии, с
превращением свободных общинников в зависимых крестьян, вайшьи стали по
значению приближаться к шудрам, а две первые касты - касты знати - обособились
от двух низших.
Важнейшим компонентом социального, общественного и экономического
строя в Маурийский период была община, поскольку объединяла значительную
часть населения - свободных земледельцев. Самой распространенной формой
общины была сельская, хотя кое-где еще существовала и примитивная родовая.
В общине сохранялись черты единого коллектива и старые общинные
традиции - свободные жители на собраниях решали различные вопросы
управления. Со временем все большее значение приобретали главы деревни.
Вначале глава общины выбирался на собрании общинников, затем
утверждался государственной властью, постепенно превращаясь в ее
представителя.
В общине наблюдался процесс имущественного разделения: верхушка,
эксплуатировавшая рабов и наемных работников; общинники, которые сами
работали на своих участках; разорившиеся общинники, которые лишались земли и
орудий труда и были вынуждены работать в качестве арендаторов. Деревенские
ремесленники также занимали различное положение:
- ремесленники, которые работали самостоятельно и имели собственные
мастерские;
- ремесленники, которые нанимались на работу за определенную плату.
Рабство Древней Индии отличается своей неразвитостью - наряду с рабовладельческими
отношениями
продолжают
сохраняться
пережитки
первобытнообщинного строя: индийские рабы могли иметь семьи, собственность,
право на наследование, право собственности на получаемые дары. Свободный,
становясь рабом, не терял своих семейных, родовых и кастовых связей.
Рабский труд не играл значительной роли в экономике Древней Индии. В
праве древнеиндийского государства отсутствует отчетливое противопоставление
свободных и рабов, поскольку, хотя это государство и было рабовладельческим, но
варны заслоняли собой классы. Тем не менее Законы Ману указывают следующие
разряды рабов:
- захваченные под знаменем (военнопленные);
- рабы за содержание;
- рабы, рожденные в доме хозяина;
- купленные;
- подаренные;
- доставшиеся по наследству;
- рабы в силу наказания.
Характерной чертой древнеиндийского рабства было наличие законодательства, направленного на ограничение произвола хозяина по отношению к
рабам.
Для Магадхско-Маурийской эпохи характерны усиление монархической
власти и падение роли институтов племенного управления.
Главой государства являлся царь. При переходе власти строго соблюдался
принцип наследования - еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей
наследником престола.
Царь стоял во главе государственного аппарата и обладал законодательной
властью - был главой фискальной администрации, верховным судьей, издавал
эдикты, назначал крупных государственных чиновников. Важное место при дворе
занимал царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду. При
царе существовали советы:
• паришад - совет царских сановников;
• тайный совет;
• раджа-сабха, или царский совет.
В случае крайне неотложных дел члены паришада собирались вместе с
членами тайного совета, состоявшего из особо доверенных лиц. В эпоху Маурьев
паришад приобрел функции политического совета, занимаясь проверкой всей
системы управления и выполнением приказов царя. Он состоял из военной и
жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привилегии и ограничить
абсолютную власть правителя. В ранние периоды паришад был более широким по
составу и более демократическим по характеру органом власти, оказывал
значительное воздействие на раджу и его политику. Постепенно он сократился по
количественному составу, аристократизировался, его роль была сведена к
выполнению совещательных функций при царе. Подобные преобразования
претерпела и сабха - ранее широкое по составу собрание знати и представителей
городского и сельского населения. К эпохе Маурьев состав сабхи становится
значительно уже, она тоже приобретает характер царского совета - раджа-сабхи.
• договор займа;
• договор найма рабочей силы;
• договор аренды земли;
• договор купли-продажи;
• договор дарения.
Наиболее подробно описывается договор займа. Закон устанавливает
нерушимость и преемственность долговых обязательств. Если должник не мог
уплатить долга в срок, он обязан был его отработать. Допускалось получение долга
с помощью силы, хитрости, принуждения. В случае смерти должника долг мог
перейти на сына и других родственников умершего.
Вследствие применения труда свободных наемных работников (кармакаров)
Законы Ману уделяют большое внимание договору найма рабочей силы. Условия
заключения договора зависели от работодателей. Неисполнение договора влекло
штраф, а виновному не выплачивалось жалованье. Если же невыполнение работы
было вызвано болезнью и нанявшийся, выздоровев, исполнял работу, он мог
получить жалованье.
Договор аренды земли получил развитие в Древней Индии ввиду проникновения в общину процесса имущественной дифференциации - землю были
вынуждены арендовать разорившиеся общинники, которые лишались ее.
Договор купли-продажи в соответствии с Законами Ману должен был
совершаться в присутствии свидетелей и считался действительным лишь в этом
случае. В качестве продавца мог выступать только собственник вещи. Закон
устанавливал определенные требования к предмету договора и запрещал продавать
товар плохого качества, недостаточный по весу. Сделку можно было расторгнуть
без каких-либо уважительных причин, но не позднее чем в течение 10 дней после
совершения купли-продажи.
В Законах Ману рассматриваются также обязательства из причинения вреда.
В качестве основания для возникновения такого обязательства указывались порча
имущества, вред, причиненный движением повозки по городу. Виновный должен
был возместить причиненный ущерб и уплатить штраф царю.
В Древней Индии брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе жену и она становилась его собственностью.
Главой семьи был муж. Законы Ману требовали от жены почитать своего
мужа как бога, даже если он "лишен добродетели". Женщина полностью зависела
от своего супруга и сыновей - в детстве ей полагалось быть под властью отца, в
молодости - мужа, после смерти мужа - под властью сыновей. За неверность она
подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни.
В соответствии с варновым устройством жена должна была принадлежать
той же варне, что и муж. В исключительных случаях мужчинам разрешалось
вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но женщине из высшей
варны вступать в брак с мужчиной низшей варны запрещалось.
Будучи главой семьи, отец управлял всем ее достоянием, хотя все имущество
семьи считалось общим.
Древнеиндийское право не знало наследования по завещанию, только
наследование по закону: имущество после смерти родителей либо делилось между
сыновьями, либо оставалось у старшего сына, который становился опекуном
оставшихся в доме младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но
братья должны были выделить им для приданого по одной четверти своей доли.
Законам Ману известны следующие понятия уголовного права:
• формы вины;
• рецидив;
• соучастие;
• тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и
виновного к определенной варне.
Это указывает на довольно высокий уровень развития. О существовании в то
время пережитков старины свидетельствует сохранение следующих понятий:
• принцип талиона ("мера за меру");
• ордалии (суд богов);
• принцип ответственности общины за преступление, совершенное на ее
территории, если преступник неизвестен.
Виды преступлений, называемых Законами Ману:
• государственные преступления;
• преступления против собственности;
• преступления против личности;
• преступления, посягающие на семейные отношения.
На первом месте стоят государственные - служба врагам царя, поломка
городской стены, городских ворот.
Законы Ману подробно описывают преступления против собственности и
против личности.
Среди имущественных преступлений Законы выделяют кражу, давая ее
градации, как тайное похищение имущества, от грабежа, совершаемого в
присутствии потерпевшего и с насилием к нему, был ли застигнут вор на месте
преступления или нет, совершена кража днем или ночью. Наказывались также
укрывательство вора и недонесение о виденной краже.
К насилию, совершенному над личностью, Законы Ману относили и убийство, и телесные повреждения. Насильника считали худшим злодеем, чем ругателя,
вора и ударившего палкой.
Законы Ману знают также понятие необходимой обороны: убийство, совершенное при защите себя, охране жертвенных даров, защите женщин и
брахманов, не наказывалось.
Преступлениями, посягающими на семейные отношения, Законы считают
прелюбодеяние, посягательство на честь женщины. Существовало множество
видов наказаний, в том числе:
• смертная казнь в различных вариантах (посажение на кол, сожжение на
кровати или костре, утопление, затравливание собаками и др.);
•
•
•
•
•
для брахмана приравнивавшееся к смертной казни бритье головы;
членовредительские наказания (отрезание пальцев, рук, ног);
штрафы;
изгнание;
тюремное заключение.
Различия в ведении процессов по уголовным и гражданским делам не было,
а сам процесс носил состязательный характер. Для рассмотрения исков Законы
Ману называют восемнадцать поводов, в том числе неуплату долга, заклад,
продажу чужого, нарушение соглашения.
Верховный суд вершил царь с брахманами. Отделения суда от администрации не существовало. Дела рассматривались, следуя порядку варн. Законы
детально регламентируют использование свидетельских показаний, которые
служили
основным
источником
доказательств.
Ценность
показаний
соответствовала принадлежности свидетеля к определенной варне. В качестве
свидетеля не могли выступать заинтересованные лица и женщины.
При отсутствии свидетелей в качестве доказательств применялись ордалии
различных видов: испытание огнем, весами, водой и т. п.
4. В истории Древнего Китая можно выделить четыре периода, каждый из
которых связан с царствованием определенной династии:
- царство Шан (Инь) - с XVIII в. до н. э. до XII в. до н. э.;
- царство Чжоу- с XII в. до н. э. до 221 г. до н.э.;
- царство Цинь - с 221 г. до н. э. до 207 г. до н. э.;
- царство Хань - с 206 г. до н. э. до 220 г. н. э.
Характерной особенностью образования государства в Китае является то что
процесс перехода от первобытнообщинного строя к классовому обществу был
активизирован покорением одного народа другим. Так как органы
первобытнообщинного строя не были приспособлены для управления завоеванным
народом, был создан специальный государственный аппарат.
В царствование династии Шан, в более позднее время названной Инь,
общество и государство были рабовладельческими. Рабы находились во владении
как у частных лиц, так и у государства.
Иньский господствующий класс составили жреческая знать, светская
аристократия и аристократия подчиненных племен. Социальное положение
светской аристократии определялось земельными владениями, наличием рабов,
близостью к царю, занимаемой должностью. В соответствии с этим присваивались
титулы, дававшие определенные привилегии.
Большую часть населения составляли свободные общинники. Земля
считалась государственной собственностью и находилась в распоряжении царей.
Все земли делились на две категории:
• общественное поле, которое обрабатывалось совместно всей общиной.
Весь урожай поступал старосте общины и в конечном итоге посылался царю;
• частные поля, которые находились в индивидуальном пользовании семьи,
не являясь, однако, собственностью их держателей.
В частной собственности были рабы, дома, орудия труда. Рабы не могли
иметь ни семьи, ни имущества. Основными источниками рабства были:
• захват пленных на войне;
• продажа в рабство за долги;
• обращение в рабство за некоторые преступления;
• получение рабов от подчиненных племен в качестве дани.
В государстве Шан (Инь) государственный строй на раннем этапе сохранял
черты родоплеменной военной демократии.
В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю - вану.
Старейшины из племенных вождей становятся единоличными правителями. Среди
подданных укрепляется представление о них как о "сыновьях Неба", получивших
власть по воле божественных сил. Самым крупным рабовладельцем, верховным
военным вождем, высшим судьей и первосвященником был царь. Он же возглавлял
государственный аппарат. Высшие должности занимали по назначению царя его
близкие родственники. Более мелкие должности - профессиональные чиновники:
писцы, сборщики налогов, судьи и т. п. В Древнем Китае существовало разделение
должностных лиц на три основные категории:
• высшие гражданские чиновники;
• военные чиновники;
• советники, прорицатели.
4. В XII в. до н. э. в государстве Шан (Инь) обостряются внутренние противоречия. В то же время укрепляет свои силы и расширяет владения племя чжоу,
находившееся под властью иньских ванов. Под руководством этого Племени
объединяется ряд племен для борьбы против Иньского государства.
В 1076 г. до н. э. племена чжоу нанесли поражение иньской армии. Государство Шан пало, и на смену ему пришло царство Чжоу.
Время правления в Древнем Китае династии Чжоу (с XII в. до н. э. до 221 г.
до н. э.) подразделяется на три основных периода:
• период Западного Чжоу - 1122 - 742 гг. до н. э.;
• период Восточного Чжоу - 770 - 403 гг. до н. э.;
• период Чжаньго ("семи воюющих царств") - 403 - 221 гг. до н. э.
В период Западного Чжоу (1122 - 742 гг. до н. э.) укрепляется рабовладельческое государство, усложняется его структура. Общество характеризуется
более высокой ступенью развития производительных сил, увеличением
численности рабов, развитием крупного землевладения. Верховная власть
принадлежала наследственному царю (вану), однако централизованное государство
в течение всего периода Чжоу создано не было. Ван непосредственно управлял
только столичной областью, а остальная территория страны делилась на княжества,
которыми управляли владетельные князья (чжухоу). Территории княжеств
подразделялись на более мелкие административные единицы, сложившиеся на базе
прежнего родоплеменного деления. Низшей административно-территориальной
единицей была сельская община.
Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян),
состоял из приближенных личных слуг вана и доверенных рабов. Сян был главой
административного аппарата и ближайшим помощником вана по управлению
страной.
В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые
служащие являлись одновременно и должностными лицами. Она включала в себя
большое количество чиновников, имеющих разнообразную компетенцию. Высшие
чиновники (дафу) разделялись на три класса - старшие, средние, младшие.
На верху общественной лестницы находилась рабовладельческая аристократия, которая состояла из чжоуской наследственной и военной знати, а также
отчасти уцелевшей после покорения иньской аристократии.
В данный период интенсивно развивается крупное землевладение, появляется тенденция к превращению владений в частную земельную собственность.
Формально собственником земли считался царь, однако рабовладельческая
аристократия могла свободно распоряжаться своими владениями. С течением
времени право крупных рабовладельцев на владение землей превращается в право
собственности на землю. Общинное землепользование в период Западного Чжоу
продолжало играть заметную роль. Положение земледельцев (нунфу) было в целом
тяжелым. Многие разорялись и переходили в разряд безземельных арендаторов.
Число рабов пополнялось в этот период за счет:
• военнопленных;
• завоеванного мирного населения;
• государственных преступников.
Армия в царстве Чжоу была постоянной лишь отчасти, будучи составлена из
небольших кадровых отрядов и ополчения, которое присоединялось к ним во время
войны.
В середине VIII в. до н. э. произошел развал Западного Чжоу ввиду ослабления связей центральной власти и правителей зависимых княжеств, а также
неудачных войн с кочевниками. Когда страна распалась на ряд самостоятельных
государств, то чжоуские цари превратились в правителей небольшого владения Восточного Чжоу.
Экономическая и политическая жизнь страны в период Восточного Чжоу
(770 - 403 гг. до н. э.) характеризуется следующими изменениями:
• развитием ремесел и торговли, что привело к возрастанию роли купечества
в общественной жизни;
• упадком наследственного землевладения родовой аристократии. Ее земли
постепенно переходят к служилой знати.
Значительные земельные владения сосредоточиваются в руках военачальников, служилых людей, купцов. Укрепляется частная собственность
рабовладельцев на землю.
4. В период "воюющих царств" - Чжаньго (403 - 221 гг. до н. э.)
продолжается развитие крупного землевладения. Оно сопровождается
разрушением старого типа землевладения - общинного. С введением земельного
налога, когда вместо обработки общинных полей земледельцев обязали уплачивать
налог со своей земли, по общинному землевладению был нанесен один из первых
ударов.
Третий период истории Древнего Китая - царство Цинь, с 221 г. до н. э. до
207 г. до н. э.
С середины VIII в. до н. э., после уничтожения монархии Западного Чжоу,
страна распалась на множество самостоятельных государств. Они вели между
собой завоевательные войны, в ходе которых более слабые государства
поглощались более сильными.
Царство Цинь возникло примерно в X в. до н. э. Первоначально оно находилось в зависимости от династии Чжоу, а затем, в период Чжаньго, вошло в
число семи могущественных "воюющих царств". В III в. до н. э. оно подчинило
себе остальные китайские государства.
В 359 - 348 гг. до н. э. государственный деятель, главный советник императора Шан Ян провел серию реформ, которые способствовали усилению
центральной власти.
Шан Ян являлся одним из основоположников философской школы легистов,
ставившей превыше всего государственный закон. При нем строгое соблюдение
законов считалось первостепенным условием порядка в стране. В этот период
императором были утверждены обязательные для всех законы, введены единые
письменные знаки, упорядочены меры веса и длины. В результате преобразований
Шан Яна:
• узаконивалось право частной собственности на землю и была официально
разрешена свободная купля-продажа земли, что нанесло удар общинному
землевладению;
• проводилось принудительное дробление больших патриархальных семей,
что также ускоряло распад общины;
• в целях централизации вся территория государства была разделена на
административные уезды - новое административное деление было проведено по
территориальному принципу;
• налоги стали взиматься исходя из количества обрабатываемой земли;
• войско было перевооружено и реорганизовано.
В централизованной Циньской империи главой государства являлся император - хуанди. В его руках была сосредоточена вся полнота законодательной,
исполнительной и судебной власти.
Имелся разветвленный государственный аппарат, возглавляемый двумя
министрами - левым и правым ченсянами. Заместителями ченсянов были
секретари. Другими высшими государственными чиновниками являлись начальник
дворцовой стражи, чиновник, ведавший культом предков императора, чиновник,
ведавший вопросами внешних сношений. Большую роль в деятельности
государственного аппарата играли императорские советники.
Когда царство Цинь подчинило себе остальные древнекитайские царства,
реформы Шан Яна были распространены на всю страну. В империи были
произведены следующие преобразования:
• административное. Территорию разделили на 36 областей, которые, в свою
очередь, делились на уезды, уезды - на волости, а волости - на тин, представлявший
собой низшую административную единицу;
• аграрное. Поощрялось земледелие;
• финансовое
• военное.
Каждую область возглавляли два управителя - представители военной и
гражданской власти, назначаемые и смещаемые императором. Твердо
установленные единые законы, каравшие за малейшие проступки, направляли
деятельность имперских чиновников. Прежние аристократические титулы были
уничтожены, критерием знатности стали богатство и заслуги перед государством.
В Циньской империи наличествовало специальное судебное ведомство, что
свидетельствует о выделении судебных функций из общеадминистративных.
В качестве высшей судебной инстанции выступал сам император, который
мог непосредственно разбирать судебные дела. Судебное ведомство следило за
применением уголовных законов. Все дела о наиболее тяжких преступлениях
проходили через его руки, особенно дела, связанные с превышением власти
чиновниками. Во главе этого ведомства стоял тинвэй.
Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе.
Армия играла огромную роль в Древнем Китае, что определялось частыми
войнами и крестьянскими восстаниями.
Постепенно формировалась постоянная армия, находившаяся на содержании
казны. Поначалу ее составляли телохранители императора и части, охранявшие
столицу. На эти части возлагались и полицейские функции.
В империи Цинь существовала воинская повинность. В армию брали мужчин от 23 до 56 лет, которые должны были пройти годичную подготовку, нести
гарнизонную службу в течение года и месяц в году служить в ополчении по месту
жительства. Без указания сроков службы на охрану государственных границ
направлялись провинившиеся чиновники, преступники, бродячие торговцы, а
также те, кто потерял свободу за долги.
Из-за социальных противоречий в империи Цинь постоянно вспыхивали
восстания, наиболее мощное из которых в 207 - 206 гг. до н. э. привело к гибели
Циньской монархии. Основателем новой династии - Ханьской - стал один из
руководителей этого восстания, сельский староста Лю Бан.
Императорская династия Хань правила с 206 г. до н. э. по 220 г. н. э. Этот
период принято делить на следующие:
• Западная, или Ранняя {Старшая), Хань (206 г. до н. э. - 8 г. н. э.);
• правление Ван Мана (9 - 23 гг. н. э.) и правление Лю Сюаня, или Гэн-ши
(23-25 гг. н.э.);
• Восточная, или Поздняя (Младшая), Хань (25 - 220 гг. н. э.).
Лю Бан, провозгласивший себя императором Гао-цзу, в начале своего
правления сделал ряд уступок земледельцам, снизив налоги и отменив суровые
законы династии Цинь. Однако его реформы не остановили роста рабовладения и
крупного частного землевладения. Новым моментом в аграрных отношениях
Западной Хань было то, что появились землевладения "сильных домов",
своеобразные поместья-крепости с собственной вооруженной охраной.
Рабство, сочетаясь с феодальным укладом, достигло наибольшего развития,
что явилось причиной, обострившей социальные противоречия. Оставив прежней
структуру центрального и местного государственного аппарата, царская власть
направила свои усилия на централизацию страны. Было проведено новое
территориально-административное деление - на 13 крупных округов, с
увеличением числа областей и уездов. Во главе округов ставились окружные
ревизоры - наместники императора, осуществлявшие контроль за местной
администрацией. Области и уезды возглавляли три назначаемых из центра
чиновника: правитель и его помощники по гражданским и военным делам.
Деятельность местной администрации контролировалась инспекторами из центра.
В 8 г. н. э. престол в результате дворцового переворота захватил Ван Ман.
Провозгласив себя императором (в 9 г. н. э.), он предпринял новую попытку
смягчить реформами классовые противоречия. Вдохновителями его реформ были
конфуцианцы, пришедшие на смену легистам.
В области землевладения Ван Маном было сделано следующее:
- путем запрета на куплю-продажу земли отменялась частная собственность
на нее;
- все земли объявлялись царскими;
- восстанавливалась система общинного землевладения. В области
рабовладения:
- отменялось частное рабовладение - запрещена купля-продажа рабов;
- государство получало законное право владеть рабами, то есть рабы становились государственными.
Ван Маном проводились и другие реформы, в том числе денежные, были
введены новые налоги, учреждены особые управления, которые должны были
регулировать рыночные цены и регламентировать ссудный процент.
Однако все это не привело к стабилизации политического положения, а лишь
к углублению и обострению классовых противоречий, к разрушению экономики
страны.
В 18 г. н. э. вспыхнуло восстание, участники которого получили название
«краснобровых».
В ходе борьбы с восставшими землевладельческая аристократия основала
новую династию - Позднюю (Младшую, или Восточную) Хань. Восстание
"краснобровых" было подавлено в конце 27 г. н. э., но страну удалось объединить
только к 37 г. н. э.
Вернувшись в 23 г. н. э. на престол, Ханьская династия отменила указы и
распоряжения Ван Мана. Были сделаны некоторые уступки крестьянству, отчасти
облегчено налоговое бремя.
Существенным изменениям подвергся государственный аппарат - был
создан императорский совет, высший совещательный орган при императоре;
функции по управлению страной разделили между собой пять ведомств.
Экономика страны стала стабилизироваться.
Во второй половине II в. н. э. власть династии Восточной Хань в результате
мощных крестьянских восстаний пришла в упадок. В ходе борьбы с восставшими
крупные военачальники, возглавлявшие различные вооруженные политические
группировки, стали независимыми от центрального правительства. Это привело к
политическому кризису и к разрушению хозяйственной системы страны. В 220 г.
единая Ханьская империя была уничтожена - она распалась на три
самостоятельных царства, период существования которых получил название
Саньго (Трое-царствие).
Главными объектами права собственности в Древнем Китае были земля и
рабы. Земля:
• в период Инь - собственность императора (вана), приближенные имеют
лишь право пользования полученными в дар землями;
• во времена Чжоу - превращение землевладений в частную собственность;
• период Цинь - с середины I в. до н. э. в ряде царств совершаются торговые
сделки с землей, интенсивно развивается частнособственническое землевладение
за счет перераспределения земельного фонда и перехода его в руки новой знати.
Рабы:
• в период Инь считаются государственной собственностью. Хотя рабы и
находились во владении частных лиц, купли-продажи еще не существовало;
• во времена Чжоу стал возможен обмен и покупка рабов. В V - III вв. до н. э.
существовали две категории рабов: государственные и частные;
• период Цинь - широкая и свободная торговля рабами.2
Древнекитайское право регламентировало различные виды договоров, в том
числе:
• договор мены;
• договор купли-продажи;
• договор дарения;
• договор займа.
В V - III вв. до н. э. часто заключался договор аренды земли.
В Древнем Китае брак заключали родители. Муж и отец имел в семье
абсолютную власть. Семья была большая, патриархальная, с культом предков, с
многоженством. Замужняя женщина полностью зависела от власти мужа, не могла
иметь личного имущества. Право наследовать она имела, но это право было
ограниченным.
Среди видов преступлений, известных в Древнем Китае, можно выделить:
- государственные - мятеж, заговор;
- религиозные - шаманство, выбрасывание золы на улицу; против личности
- убийство, нанесение телесных повреждений; против собственности - кража,
грабеж, убой чужого скота; воинские - неявка к установленному сроку на место
сбора, трусость и др. Вообще же перечень их огромен - в эпоху Чжоу
насчитывалось более 3000 различных преступлений.
Обычай кровной мести, возникший и развившийся в догосударствен-ном
Китае, с появлением государственной власти был вытеснен системой телесных
наказаний и широкого применения смертной казни. Основной целью наказания во
времена Цинь окончательно становится устрашение. К видам наказаний
относились:
- смертная казнь в самых разнообразных видах (поджаривание на огне,
разрубание на мелкие части, обезглавливание, закапывание живым в землю);
- членовредительские наказания (отрезание носа, ушей, отрубание руки,
ноги, выкалывание глаз, кастрация для мужчин);
- штрафы, позволявшие откупиться от наказания;
- тюремное заключение.
Предусматривались также клеймо тушью на лице, превращение женщин в
рабынь-затворниц, битье палками, удары плетью и др.
Высшей судебной инстанцией являлся император, который мог непосредственно разбирать судебные дела. Судебные функции на местах исполняли
представители местной администрации.
Государственный аппарат располагал многочисленными чиновниками, в
числе которых были разыскивавшие преступников, ведущие борьбу с ворами и
разбойниками, начальники тюрем, судебные исполнители (лица, приводившие в
исполнение судебные решения). Судебный процесс в периоды Инь и Западного
Чжоу носил обвинительно-состязательный характер. Позднее этот вид процесса
был вытеснен розыскным, первоначально применявшимся лишь в случаях
совершения преступлений рабами.
Тема 1.2 Государство и право Древней Греции. Государственно-правовое
развитие древних Афин и Спарты.
План:
1. Полисный период в истории Древней Греции.
2. Общественный и государственный строй Афин.
3. Развитие аристократической республики в Спарте.
4. Право Древней Греции
1. После разложения первобытнообщинных отношений в истории Древней
Греции наступил так называемый полисный этап - время формирования и расцвета
полисов, городов-государств. На смену первобытнообщинным пришли
рабовладельческие отношения классического типа. Полисный этап принято
подразделять на три периода:
• гомеровский период - XI - IX вв. до н. э.;
• архаический период -VIII -VI вв. дон. э.;
• классический период - V- IV вв. дон. э.
Ведущую роль в истории Древней Греции сыграли два полиса - Афины и
Спарта.
Гомеровский период (XI - IX вв. до н. э.) характеризуется господством
родоплеменных отношений. Земля представляет собой племенную собственность,
общинники имеют лишь право пользования ею. Однако уже есть и безземельные, и
владельцы больших участков земли. Государственного устройства еще не
существует, владычествует первобытная военная демократия. Во главе общества
стоит родоплеменной вождь - базилевс. Должность базилевса совмещала в себе
функции верховного военачальника, верховного судьи и верховного жреца; первоначально она была выборной, затем стала наследственной. Постоянно действует
совет наиболее видных представителей родовой знати - совет старейшин (булэ).
Значительную роль играют народные собрания. К концу данного периода
родоплеменные отношения разлагаются, на смену родовому строю приходит
рабовладельческий.
Архаический период (VIII - VI вв. до н. э.) ознаменован созданием Афинского государства.
Древнегреческое предание считает, что Афинский полис возник в результате
проведения царем Тесеем синойкизма - объединения обособленных родовых
общин вокруг афинского акрополя. Свободное население афинской общины, по
тому же преданию, было разделено Тесеем на следующие социальные группы:
• эвпатриды - родовая аристократия, владельцы крупных земельных участков;
• геоморы - земледельцы, мелкие земельные собственники, постепенно
попадавшие в долговую зависимость к эвпатридам;
• демиурги - ремесленники. Вместе с геоморами они составляли демос.
Наряду с рабами и свободными людьми существовал так жe промежуточный
слой - метеки, лично свободные, но лишенные политических и некоторых
экономических прав.
Сохранялось старое деление демоса на филы, фратрии и роды. Управлялись
Афины девятью ежегодно избиравшимися из среды аристократов архонтами и
ареопагом - советом старейшин. По мере роста имущественного неравенства
углублялись социально-экономические противоречия и обострялась борьба между
родовой аристократией и демосом, добивавшимся уравнения в правах, передела
земли, аннулирования долгов и отмены долговой кабалы.
К классическому периоду (V - IV вв. до н. э.) относится расцвет древнегреческого рабовладельческого общества, полисного строя. В V в. до н. э. Греция
отстаивала свою самостоятельность в греко-персидских войнах (500 - 449 гг. до н.
э.). Большой вклад в победу над персами принесло объединение греческих полисов
в Делосский союз. Была учреждена единая казна, созданы единые сухопутные силы
и флот. Управление делами Союза возлагалось на совет из представителей всех
городов - членов Союза. Скоро в этом Союзе обозначилось главенство Афин,
поэтому он стал называться Первым Афинским морским союзом и фактически
превратился в афинскую морскую державу - архе. В это время Афины вступили в
период наибольшего подъема. На базе развитого ремесла, торговли и
мореплавания, в обстановке острой внутриполитической борьбы в Афинском
государстве утвердился наиболее прогрессивный для того времени
государственный строй античной рабовладельческой демократии. Законодательная
власть принадлежала Народному собранию, исполнительная - Совету пятисот и
магистратам, судопроизводство осуществлялось в суде присяжных (гелиэе), выбираемых из граждан по жребию. За исполнение государственных обязанностей по
избранию устанавливалось вознаграждение из государственной казны. Возросшие
расходы покрывались за счет налога - фороса, который должны были регулярно
выплачивать входившие в архе союзные города. Таким образом, благополучие
афинских граждан базировалось не только на эксплуатации рабов, но и на
эксплуатации населения союзных городов.
В 449 г. до н. э. был заключен победный для греков Каллиев мир, прекративший греко-персидские войны. Первый Афинский морской союз вы полнил
стоявшую перед ним военную задачу.
Второй Афинский морской союз был создан в 378 г. до н. э. с целью
противостояния Пелопоннесскому союзу, возглавляемому Спартой. Пелопоннесский союз представлял собой группировку греческих полисов, в которых
преобладали олигархические порядки, господствовала аристократия.
Потерпев поражение в губительной для всей Греции Пелопоннесской войне,
Афины уже навсегда утратили свою ведущую роль в истории страны.
2. Полноправными афинскими гражданами являлись те лица, у которых и
мать, и отец были гражданами Афин.
Гражданское полноправие наступало с 18 лет и предполагало наличие определенных прав и обязанностей. К наиболее важным правам гражданина
относились:
• право на свободу и личную независимость от другого человека;
• право на земельный участок на полисной территории;
• право на экономическую помощь от государства в случае материальных
затруднений;
• право на ношение оружия и службу в ополчении;
• право на участие в делах государства;
• право на почитание и защиту отеческих богов;
• право на защиту и покровительство афинских законов.
Совокупность гражданских прав составляла честь гражданина. За преступления он мог быть подвергнут судом бесчестью, то есть ограничен в правах.
Обязанности, которые должен был исполнять каждый афинский гражданин,
состояли в следующем:
• беречь свое имущество и трудиться на земельном участке;
• приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах;
• защищать полис от врагов с оружием в руках (граждане считались
военнообязанными с 18 до 60 лет);
• повиноваться законам и избранным властям;
• принимать активное участие в общественной жизни;
• почитать отеческих богов.
Богатые граждане несли также повинность в пользу государства - литургию,
отчасти ограничивавшую частную собственность.
Между полноправными гражданами и рабами существовал промежуточный
слой - метеки, люди лично свободные, но лишенные политических и некоторых
экономических прав, в том числе:
• права гражданства;
• права приобретать недвижимость;
• права заключать браки с афинскими гражданами.
К метекам относились чужеземцы, проживающие в Афинах.
У каждого метека должен был быть свой простат - посредник между
метеком и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая
подать, они привлекались к военной службе, несли другие повинности. Раб, став
вольноотпущенником, приравнивался по своему положению к метекам.
Рабский труд в Афинах широко использовался в домашних работах, в
сельском хозяйстве, строительстве и т. п.
Одним из источников рабства служила долговая зависимость, поскольку
несостоятельные должники отвечали перед кредиторами не только своим
имуществом, но и личной свободой и свободой членов своей семьи.
Рабы в Афинах разделялись на рабов, принадлежавших частным лицам, и
рабов, принадлежавших государству.
Рабы частных лиц занимали положение вещи, поэтому не могли иметь
собственности. За государственными рабами признавалось право приобретать
собственность и распоряжаться ею.
По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивавшей защиту их интересов и
повиновение рабов. По форме правления оно представляло собой демократическую
республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли
принимать активное участие в политической жизни.
Афинская демократия в V - IV вв. до н. э. представляла собой хорошо
продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Замещение
государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности,
коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии. Основными
органами Афинского государства являлись:
• Народное собрание;
• Совет пятисот;
• гелиэя;
• коллегия стратегов;
• коллегия архонтов.
Верховным органом власти было Народное собрание - экклесия. Право
участия в Народном собрании имели только мужчины, достигшие двадцатилетнего
возраста, полноправные афинские граждане вне зависимости от их
имущественного положения и рода занятий. Компетенция Народного собрания
охватывала все стороны жизни Афин. Экклесия принимала законы, решала
вопросы войны и мира, избирала должностных лиц, заслушивала отчеты
магистратов
по
окончании
сроков
полномочий,
решала
дела
по
продовольственному снабжению города, обсуждала и утверждала бюджет,
осуществляла контроль за воспитанием юношей. Чрезвычайно большое значение
для демократии имел институт "жалобы на противозаконие", охранявший
основные существующие законы. Эта охрана осуществлялась с помощью специальной коллегии для охраны законов и права подачи письменной либо устной
жалобы на лиц, нарушающих существующие законы. В Народном собрании мог
выступить любой участник Собрания, но ему запрещалось в своей речи
повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу.
Рабочим органом Народного собрания был Совет пятисот (булэ).
Членом булэ мог быть полноправный афинский гражданин, представитель
любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Из их числа
избирался Совет путем жеребьевки, по 50 человек от каждой из 10 фил (фила территориальная единица).
Каждый год Совет обновлялся, так как повторное избрание гражданина было
возможным лишь через несколько лет и только один раз. Члены Совета получали
жалованье.
Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на
обсуждение и решение Народного собрания, составлял предварительное
заключение для внесения в Народное собрание, без которого народ не мог вынести
постановления по рассматриваемому вопросу.
Совет контролировал исполнение постановлений Народного собрания,
деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты. Весь финансовый и
административный аппарат афинского государства действовал под руководством и
непосредственным наблюдением Совета пятисот.
Руководство повседневными делами возлагалось на филу, или пританию, одну десятую часть Совета. Ее члены, пританы, избирали из своей среды путем
жеребьевки председателя, который становился также и председателем Народного
собрания. По истечении срока полномочий члены Совета давали народу отчет.
К органам исполнительной власти относились коллегия стратегов и коллегия
архонтов.
Основными функциями коллегам стратегов были верховное руководство и
командование всеми вооруженными силами Афин.
Коллегия состояла из десяти стратегов, которые согласно афинским законам
пользовались одинаковыми правами и имели одинаковые обязанности. Но на
практике установился обычай, согласно которому один из стратегов занимал
первое место не только в коллегии, но и во всем государстве. Стратеги избирались
из числа наиболее богатых и влиятельных граждан открытым голосованием путем
поднятия руки. К компетенции коллегии архонтов относились религиозные и
семейные дела, а также дела, касающиеся нравственности. Коллегия архонтов
состояла из девяти архонтов и секретаря, избираемых с помощью жребия по
одному от каждой филы. Все архонты, кроме секретаря, проходили две проверки в Совете пятисот (так называемую докимасию) и в гелиэе.
Высшим судебным органом была гелиэя, действовавшая под руководством
коллегии архонтов. Гелиэю составляли 6 тысяч человек (по 600 от каждой филы),
ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан не
моложе 30 лет.
Гелиэя разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан,
государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела
граждан союзных государств. Помимо судебных функций гелиэя также
выполняла функции в области законодательства. Прочими судебными органами
в Афинах были несколько других коллегий, каждая из которых разбирала лишь
определенные дела: ареопаг (суд старейшин), четыре коллегии эфетов, суд
диэтетов, коллегия сорока.
3. Спарта, или Лакедемон, - древнегреческий полис, город-государство, в VI
- I вв. до н. э. занимавшее южную часть Пелопоннеса. Спартанское государство
возникло в IX в. до н. э., подобно Афинскому, в результате синойкизма, слияния
обособленных родовых общин - ахейской, проживавшей на территории Лаконики,
и дорийской, вторгшейся с завоеванием.
В Спартанском государстве сложилось классовое рабовладельческое
общество, сохранившее пережитки первобытнообщинного строя и военную
организацию общества. Утверждение социального и политического устройства
Спарты традиция связывает с именем законодателя Ликурга.
Жители Спартанского государства подразделялись на следующие социальные группы:
• спартиаты;
• гипомейены;
• периэки;
• илоты.
Политическими правами пользовались только спартиаты. Вся земля в Спарте
считалась собственностью государства и была поделена на участки (клеры),
переданные полноправным гражданам - спартиатам в наследственное пользование
без права отчуждения и дробления. Земельные наделы передавались вместе с
обрабатывающими землю государственными рабами. Поскольку первоначально
эти наделы были равными, то община спартиатов обычно именовалась "общиной
равных". Законы Ликурга преследовали цель предотвращения имущественной
дифференциации. Они были направлены против роскоши, запрещали спартиатам
заниматься торговлей, иметь в личном пользовании золото и серебро. Согласно
этим законам спартиаты обязаны были с семилетнего возраста почти до старости
целиком отдаваться военному делу. Позднее среди спартиатов возникло
имущественное неравенство. Граждане, которые не могли делать взносы для
организации общественных трапез, исключались из числа равных и переходили в
разряд гипомейенов. Периэки - бывшее коренное население Спарты - были лично
свободными, но не имели политических прав, хотя в других отношениях они были
правоспособны: могли приобретать собственность, совершать сделки, несли
воинскую повинность. В их руках сосредоточились ремесло и торговля, поскольку
сами спартиаты в соответствии с законами Ликурга хозяйственной деятельностью
не занимались. Со стороны государства над периэками был установлен надзор,
осуществляемый специальными должностными лицами.
Представители побежденных племен становились государственными рабами
- илотами. Они не имели своей земли, работали на участке, предоставленном
спартиату государством. Однако у илотов были свое хозяйство и свои орудия
производства. Илоты платили господину оброк, равный 50% урожая, полученного
с земли. Илоты также несли военную службу. Свое господство над илотами
спартиаты поддерживали методами террора. Илоты могли быть отпущены на волю
государством.
Верховным органом власти в Спарте считалось Народное собрание - апелла,
- фактически лишенное законодательной власти и не игравшее значительной роли в
политической жизни страны. Оно созывалось по решению должностных лиц. В
собрании могли участвовать спартиаты, достигшие 30-летнего возраста и
сохранившие свои наделы. Народное собрание решало такие вопросы, как
избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о
престолонаследии, выбор главы военного похода. Народное собрание участвовало
в законотворческой деятельности, решало вопросы войны и мира, союза с другими
государствами.
Собрание не обсуждало законов: они либо принимались, либо отвергались.
Все решения Народного собрания находились под контролем совета старейшин герусии.
Государство возглавлялось двумя царями, которые выполняли функции
военных вождей, были верховными жрецами, осуществляли судебную власть.
Однако их полномочия были ограничены герусией, а затем коллегией эфоров высшим контрольным органом, избиравшимся Народным собранием.
Коллегия эфоров была органом спартанской олигархии, руководившим
всеми сторонами жизни спартанского общества. Возвышение эфоров произошло
благодаря знати, опасавшейся усиления царской власти. Эфоров было пять, они
ежегодно избирались Народным собранием из числа всех граждан. Эфоры
составляли единую коллегию и выносили свои решения большинством голосов. В
компетенцию эфоров входили созыв и руководство деятельностью герусии и
Народного собрания, в их ведении были вопросы внешней политики и внутреннее
управление страной. В руках эфоров находилась гражданская юрисдикция. В своей
деятельности эфоры давали отчет только своим преемникам. Бесконтрольность
эфоров, невозможность привлечения их к судебной ответственности приводили к
злоупотреблениям ими своей властью. Совет старейшин (герусия) представлял
собой орган власти, унаследованный от родоплеменной организации.
Герусия состояла из 28 геронтов, пожизненно избираемых Народным
собранием из среды наиболее знатных спартиатов, достигших 60-летнего возраста.
В герусию входили и оба царя. Первоначально герусия рассматривала вопросы,
выносившиеся на обсуждение Народного собрания, и тем самым направляла его
деятельность. С усилением власти эфоров уменьшалось значение герусии.
4. Право Древней Греции будет рассмотрено на примере Афин, имевших
наиболее развитую правовую систему.
Источником права в Афинах первоначально был обычай, а в 621 г. до н. э.
появилось писаное право - Законы Драконта, запись действующих норм права.
Афинскому праву известно деление имущества на движимое (земля, рабы,
скот) и недвижимое (деньги, драгоценности).
Среди вещных прав выделяются собственность и владение. Частная
собственность считалась производной от государственной. Представление о правах
собственника еще не сложилось.
Обязательственные отношения могли возникать как из письменного договора, так и из устного - деликта.
Афинское право регламентировало различные виды договоров, в том числе:
• договор купли-продажи;
• договор найма;
• договор ссуды;
• договор подряда;
• договор займа;
• договор хранения вещей;
• договор товарищества;
• договор поручения;
• комиссионный договор.
Основанием договора служило всякое соглашение любого содержания.
Договоры обычно заключались в письменном виде. Обязательства из деликтов
возникали в случае причинения имуществу любого вреда. Средствами обеспечения
договорных обязательств служили:
• задаток;
• залог;
• поручительство.
В Афинах брак представлял собой договор, заключаемый главой семьи.
Вступление в брак считалось обязательным, хотя безбрачие не влекло наказаний.
Женщина в семье занимала подчиненное положение, поэтому развод, свободный
для мужа, был затруднен для жены. Власть отца над детьми первоначально была
очень широкой, но с течением времени сузилась.
Афинское право знало наследование по закону и по завещанию. При
наследовании по закону существовали наследники первой очереди - сыновья. При
отсутствии сыновей наследство умершего отца могли получить дочери. Если не
было прямых наследников, то наследовали боковые родственники. Внебрачные
дети наследниками отца не являлись. Наследование по завещанию признавалось,
если завещатель находился в здравом уме и не подвергался физическому или
психическому насилию, а также если он не имел законных детей мужского пола.
Не имели права завещать несовершеннолетние, женщины, приемный сын.
Виды преступлений, известные афинскому праву:
• государственные преступления;
• преступления против семьи;
• преступления против личности;
• преступления против собственности.
Проводилось различие между умышленными и неосторожными преступлениями, между подстрекателем и исполнителем преступления. Было известно
понятие самообороны.
Целью наказания являлось причинение страданий преступнику. К видам
наказаний относятся:
• смертная казнь;
• продажа в рабство;
• штраф;
• конфискация имущества;
• бесчестье, то есть лишение гражданских прав.
Наказание для рабов и свободных было различным.
Судебный процесс начинался после получения должностным лицом жалобы,
которую могли подать только полноправные афинские граждане. Жалобу за
женщину и несовершеннолетнего приносил глава семьи, за метека - его простат, за
раба - его господин. Затем должностное лицо, получившее жалобу, производило
предварительное расследование. Если со стороны обвиняемого или ответчика не
поступало письменных возражений против рассмотрения дела по существу, судьи
переходили к рассмотрению дела. Все необходимые доказательства по делу
представлялись сторонами.
По окончании предварительного расследования происходило судебное
заседание, на котором решение принималось тайным голосованием. Судебные
решения и приговоры могли быть обжалованы в гелиэе. Решения гелиэи были
безапелляционными.
Тема 1.3 Государство и право Древнего Рима. Законы XII таблиц, Институции Гая.
План:
1. Царский период Древнего Рима.
2. Римская республика
3. Римская империя.
4. Развитие римского права.
1. В истории государства Древнего Рима выделяют три периода:
• царский период - 753 - 510 гг. до н. э.;
• период республики - 509 -27 гг. дон. э.;
• период империи - 27 г. до н. э. – 476 г. н.э.
Во время начального, так называемого царского, периода Римом последовательно правили семь царей:
• Ромул;
• Нума Помпилий;
• Тулл Гостилий;
• Анк Марций;
• Тарквиний Приск;
• Сервий Туллий;
• Тарквиний Гордый.
Время основания города Рима (753 г. до н. э.) характеризуется процессами
разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр.
Объединение путем войн трех племен (древних латинян, сабинян и этрусков)
привело к образованию в Риме общины. Экономической основой ранней римской
общины было сельское хозяйство.
Все полноправное население Рима - римский народ, populus romanus делилось на три племени, племена делились на роды (по сто в каждом племени,
всего триста), курии (объединение из десяти родов, всего их было тридцать) и
трибы (объединение десяти курий, всего три). Первоначально в определенные дни
роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для
рассмотрения дел о спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах к
смертной казни и т. д.
Старейшины родов входили в сенат - совет старейшин, составленный, по
преданию, Ромулом из трехсот сенаторов. В компетенцию сената входило
предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение Народного
собрания, а также ведение текущими делами по управлению Римом. Постепенно он
сделался главной правительственной властью.
Главой римской общины, ее гражданским правителем и верховным
военачальником был реке - царь. Он избирался на комициях (народных собраниях,
проходивших по куриям, - куриатных комициях), участвовать в которых могли
только патриции, члены старейших римских родов. Первоначально к
полноправному населению относились лишь они. Каждый из патрициев обладал
следующими правами:
• правом на земельный надел, закрепленный за ним и его семьей (будучи,
таким образом, -участником общей земельной собственности);
• правом на наследование этого надела и родового имущества вообще;
• правом на получение от рода помощи и защиты;
• правом на участие в религиозных обрядах и празднествах и т. д. Другая
часть населения, стоявшая вне родовой организации, называлась плебеями. Плебеи
были лично свободными, несли военную службу наряду с патрициями, но
получали не равную с ними долю военной добычи и должны были
довольствоваться лишь подачками.
С имущественной дифференциацией усложняется социальная структура
общины. В родах выделяются отдельные богатые аристократические семьи. Из их
среды выходят военачальники, городские магистраты. Постепенно патриции
составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и
рабами, а также обзавелись клиентами. Клиенты - обедневшие сородичи,
бесправные завоеванные или пришлые жители, - будучи лично свободными, но
ограниченными в правах, находились под покровительством патронов из
патрициев, получали от них земельные наделы, а также их родовое имя, за что
должны были нести в их пользу разные повинности, прежде всего воинскую.
Плебеи этого времени могут быть отождествлены с мелкими и средними
землевладельцами, а также ремесленниками.
С течением времени численность плебса увеличилась, и он превратился в
политическую и экономическую силу, противостоявшую патрициату.
Политическая история Рима нескольких веков отмечена борьбой плебеев за
уравнение своих прав с патрициями.
Традиция приписывает царю Сервию Туллию (середина V в. до н. э.) реформу общественного устройства, в результате которой плебеи были введены в
состав populus romanus (римского народа). Она основывалась на имущественном
различии и территориальном делении, что усилило процесс ослабления
кровнородственных связей, лежавших в основе первобытнообщинной организации.
Первая часть реформы - деление всего свободного населения Рима на шесть
имущественных разрядов и на сотни - центурии. В основу деления был положен
размер земельного надела, которым владел человек. Позднее, с появлением в IV в.
до н. э. денег, была введена денежная оценка имущества, на ассы. Обладавшие
полным наделом входили в первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и
т. д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан всадники, а безземельные - пролетарии - объединялись в шестой разряд.
Общее число центурий равнялось 193. Из них 18 центурий всадников и 80
центурий первого разряда составляли больше половины всех центурий. Поскольку
каждая центурия имела один голос, то голоса богатых и самых богатых центурий
составляли большинство - 98 голосов из 193. Центурии стали не только военной, но
и политической силой. После реформ наряду с куриатными народными собраниями
стали созываться народные собрания по центуриям. Решение народного собрания
по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли
народное собрание по куриям.
Вторая часть реформы - деление свободного населения по территориальному
принципу.
В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных
округов, за которыми сохранили старое название племен - трибы. Триба
объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. Они подчинялись старосте, в
обязанности которого входил также сбор налогов. Позднее по территориальным
трибам также стали созываться свои собрания, в которых каждая триба имела один
голос.
Реформа Сервия Туллия завершила процесс ломки основ родового строя.
Включив плебеев в состав римского народа, допустив их к участию в центуриатном
и трибутном народных собраниях, она способствовала консолидации свободных,
обеспечивала их господство над рабами.
2. Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до
н. э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого. Республиканский период принято
делить на периоды ранней республики и поздней республики. В этот период
интенсивно развивалось производство, что привело к значительным социальным
сдвигам. В Римской республике сочетались аристократические и демократические
черты, обеспечивавшие привилегированное положение знатной богатой верхушки
рабовладельцев.
Полную правоспособность в Риме имело только лицо, обладавшее тремя
статусами:
• свободы;
• гражданства;
• семьи.
По статусу свободы все население Рима делилось на свободных и рабов.
Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы:
• имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев);
• мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших
большинство общества. К последним примыкала городская беднота. Рабы были
государственные и частные. В период республики они превращаются в основной
эксплуатируемый класс. Главным источником рабства был военный плен, а к концу
- республиканского периода получила распространение самопродажа в рабство.
Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он являлся
собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. Власть
хозяина над рабом была неограниченной. По статусу гражданства свободное
население Рима делилось на граждан и иностранцев (перегринов).
Вольноотпущенники также относились к гражданам, но они оставались клиентами
бывших хозяев и были ограничены в правах.
Полную правоспособность могли иметь только свободнорожденные римские
граждане.
К перегринам относились свободные жители провинций - завоеванных
Римом стран, находящихся вне Италии, а также свободные жители иностранных
государств. Для защиты своих прав они должны были избирать себе покровителей
- патронов, в отношении которых находились в положении, не отличавшемся от
положения клиентов. Перегрины несли налоговые повинности.
По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль
богатства в определении положения римского гражданина. В конце III - II в. до н. э.
возникают привилегированные сословия - нобилей и всадников. Высшее сословие сословие нобилей - образовалось в результате слияния самых знатных и богатых
патрицианских родов с верхушкой плебса. Экономической базой нобилитета было
крупное землевладение. Сословие всадников образовалось из торгово-финансовой
знати и средних землевладельцев.
Статус семьи означал, что полной политической и гражданской правоспособностью пользовались только главы римских семей - домовладыки.
Остальные члены семьи считались находящимися под властью домовладыки.
Полноправным мог быть только домовладыка, свободный и свободнорожденный римский гражданин.
В публичном праве полная правоспособность означала разрешение участвовать в народном собрании и занимать государственные должности, в частном
праве - разрешение вступать в римский брак и участвовать в имущественных
правоотношениях.
Высшими государственными органами в Римской республике являлись
народные собрания, сенат и магистратуры. Существовали три вида народных
собраний:
• центуриатные;
• трибутные;
• куриатные.
Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие принятие
решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев. К
середине III в. до н. э. с расширением пределов государства и увеличением числа
свободных изменилась структура собрания: каждый из пяти разрядов имущих
граждан стал выставлять равное количество центурий - по 70, а общее число
центурий было доведено до 373. В компетенцию центуриатного собрания входило
принятие законов, избрание высших должностных лиц республики (консулов,
преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к
смертной казни.
Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на
плебейские и патрицианско-плебейские. Их компетенция была ограниченной. Они
избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали
жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Кроме того, плебейские собрания
избирали плебейского трибуна, а с III в. до н. э. получили право принятия законов,
что привело к росту их значения в политической жизни Рима.
Куриатные собрания потеряли свое значение. Они лишь формально вводили
в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены
собранием тридцати представителей курии - ликторов. Действительно важное
значение в государственном механизме Римской республики играл сенат. Раз в
пять лет цензоры (специальные должностные лица, распределявшие граждан по
центуриям и трибам) составляли списки сенаторов из представителей знатных и
богатых семей, то есть сенаторы не избирались, а назначались, что делало сенат
органом, независимым от воли большинства свободных граждан. Хотя сенат
формально был совещательным органом, в его полномочия входили функции:
• законодательные - он контролировал законодательную деятельность
центуриатных и плебейских собраний, утверждая их решения, а впоследствии
предварительно рассматривая законопроекты;
• финансовые - в распоряжении сената находилась казна государства, он
устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы;
• по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу;
• внешнеполитические - если войну объявляло центуриатное собрание, то
мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он же разрешал набор
в армию и распределял легионы между командующими армиями.
Государственные должности именовались магистратурами. Магистратуры
делились на:
• ординарные (обычные), к которым относились должности консулов,
преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.;
• экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных
обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внутренние
беспорядки. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении
диктатуры.
Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал
неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Срок диктатуры не
должен был превышать шести месяцев. Магистратуры замещались по следующим
принципам:
• выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриатными
или трибутными собраниями;
• срочность - один год (за исключением диктатора);
• коллегиальность;
• безвозмездность;
• ответственность.
Армия в Древнем Риме играла весьма важную роль, поскольку внешняя
политика этого государства характеризуется почти непрерывными войнами.
Уже в царский период общее собрание римского народа было и войсковым
собранием, смотром военной силы Рима; оно строилось и голосовало по
подразделениям - куриатным комициям. Воинскую повинность обязаны были
нести все граждане с 18 до 60 лет, как патриции, так и плебеи. Правда, вместо
патрона выполнять военные обязанности мог клиент.
В республиканский период, когда римский народ был разделен на имущественные разряды, каждый разряд выставлял определенное число вооруженных
мужчин, из которых формировались сотни - центурии. Всадники составляли
центурии конницы, первый, второй и третий разряды - центурии
тяжеловооруженной пехоты, четвертый и пятый разряды - легковооруженной
пехоты. Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Командование
армией вручалось сенатом одному из двух консулов.
В 107 г. до н. э. консул Гай Марий провел военную реформу, после которой
армия стала постоянной профессиональной организацией. Была ограничена
воинская повинность римских граждан, производился набор добровольцев,
получавших вооружение и жалованье от государства. Легионеры награждались
частью военной добычи, а ветераны - земельными наделами из числа
конфискованных и свободных земель. Армия сделалась инструментом политики,
наемной силой, содержавшейся за счет завоеванных народов.
Развитие рабовладельческого общества привело к обострению всех его
классовых и социальных противоречий. Важнейшим явлением социальноэкономической и политической жизни Древнего Рима во II в. до н. э. следует
считать кризис полисной организации, когда старые республиканские учреждения,
приспособленные к нуждам небольшой римской общины, оказались в новых
условиях недостаточно действенными. Распад Римской республики отмечен
следующими яркими политическими событиями:
• восстания рабов - два восстания в Сицилии (138 г. и 104 - 99 гг. до н. э.) и
восстание под руководством Спартака (74 - 70 гг. до н. э.);
• борьба между мелким и крупным землевладением, широкое революционное движение сельского плебса, которое едва не привело к гражданской войне и
возглавлялось братьями Гракхами, пытавшимися провести аграрную реформу (20-е
- 30-е гг. II в. до н. э.);
• Союзническая война (91-88 гг. до н. э.), общеиталийское восстание против
власти Рима, в результате чего наступила эпоха диктатур - вначале Суллы, а затем
Цезаря.
3. Период Римской империи подразделяется на:
• период принципата (27 г. до н. э. -193 г. н. э.);
• кризисный период (193 - 284 гг. н. э.);
• период домината (284 - 476 гг. н. э.).
Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.
Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти
все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, попрежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это только
прикрытие постреспубликанского государственного строя. Фактически принципат
был монархией, поскольку при сохранении старых республиканских учреждений
власть была сосредоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть
принцепса.
Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие
наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности, создания им
отдельного чиновничьего аппарата и командования всеми армиями. Императорпринцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских
магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.
Права сената были лишь почетными, а его полномочия - ограниченными.
Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их
принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце принципата общепризнанным
становится правило: "Все, что решил принцепс, имеет силу закона".
Народные собрания, главный орган власти старой республики, пришли в
упадок. Обыкновенными явлениями стали подкуп, разгон собраний, насилие над их
участниками.
В эпоху принципата завершился процесс превращения государства из органа
римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев. Верхушку
рабовладельческого класса составили два сословия:
• сословие нобилей, которое сформировалось в III - II вв. до н. э. из
патрицианско-плебейской поместной знати. В Римской империи нобили занимали
доминирующее положение как в обществе, так и в государстве. Экономической
основой нобилитета были огромные земельные владения, обрабатываемые рабами
и зависимыми крестьянами-пекулиантами. При императоре Августе (63 г. до н. э. 14 г. н. э.) нобилитет превратился в сенаторское сословие, пополняемое за счет
сановников, выдвинувшихся на государственной службе;
• сословие всадников, образовавшееся из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев. Из их среды выходили ответственные чиновники и офицеры.
Декурионы, состоявшие из средних землевладельцев, осуществляли управление
городами империи.
В результате постоянного грабежа крестьян со стороны латифундий, а также
из-за уменьшения притока рабов свободные крестьяне начинают превращаться в
колонов - арендаторов-издольщиков. Колоны становятся людьми, зависимыми от
землевладельцев, которые заменяют им и местную власть, и императорскую
администрацию; они навечно прикрепляются к земле и теряют возможность
освободиться. На самой низшей ступени социальной лестницы находились рабы.
Экономическая ситуация свидетельствовала о невыгодности труда рабов в силу их
незаинтересованности в конечном результате. Понимая это, рабовладельцы-хозяева
стали предоставлять рабам пекулии - земельные участки, за которые хозяину
следовало платить определенную долю продукта. Поскольку остальное было долей
крестьянина-пекулианта, он стремился увеличить ее за счет повышения общего
урожая. Армия в период Римской империи становится постоянной и наемной. Срок
службы солдат определялся в 30 лет. За службу они получали жалованье, при
выходе в отставку - значительный земельный участок. Командный состав армии
комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог
подняться выше должности командира сотни - центуриона.
Со 193 по 284 гг. н. э. в Римской империи был кризисный период, так
называемый "кризис третьего века".
Это было время волнений крестьян, солдатских мятежей, захвата провинций
наместниками, вторжений соседних племен. Наступил упадок сельского хозяйства,
ремесла и торговли. Обострились отношения императоров с сенатом. Широкая
раздача римского гражданства завершилась в 212 г. н. э., когда император
Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению
Римской империи. При Диоклетиане (284 - 305 гг.), во время домината, Рим
окончательно превратился в монархическое государство. Власть императора была
признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином
(dominus, отсюда - доминат).
Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей
сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими
осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении
императора. Особое положение среди этих ведомств занимали:
• государственный совет при императоре;
• финансовое ведомство;
• военное ведомство.
Чиновники выделяются в особое сословие: они носят форму, их наделяют
привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр. После реформ,
проведенных Диоклетианом и Константином I, империя была разделена на четыре
части (префектуры), состоявшие из 12 диоцезов. Гражданская власть наместников
была отделена от военной. Основой налогообложения стали натуральные
поземельные налоги и повинности.
При сыновьях императора Феодосия I в 395 г. произошло разделение
Римской империи:
• Западная Римская империя со столицей в Риме; прекратила свое существование в 476 г., когда глава германских наемников Одоакр сверг римского
императора Ромула Августула и занял его место;
• Восточная Римская империя со столицей в Константинополе; существовала
еще около 1000 лет под названием Византии.
4. Римское право отражало и закрепляло сложившиеся в римском рабовладельческом обществе социально-экономические и политические порядки. В
своем развитии оно прошло следующие стадии:
• квиритское, или цивильное, право;
• преторское право;
• общенародное право;
• собственно римское право, которое, в свою очередь, делится на публичное
(право, которое относится "к положению римского государства" - Домиций
Ульпиан, знаменитый римский юрист) и частное (относится "к выгоде отдельных
лиц").
В царский период источником римского права были обычаи и немногочисленные законы. Оно характеризовалось влиянием общинных отношений,
примитивностью основных институтов, строгим формализмом (малейшее
упущение в форме судоговорения приводило к проигрышу дела) и
распространялось лишь на исконных граждан Рима - квиритов, почему и
называлось квиритским, или цивильным, правом. Важнейший памятник права этой
эпохи - Законы двенадцати таблиц, которые созданы согласно традиции
коллегиями децемвиров в середине V в. до н. э. Название связано с тем, что они
были записаны на 12 деревянных досках-таблицах, выставленных для всеобщего
обозрения на главной площади Рима - Форуме.
Законы двенадцати таблиц содержали постановления, регулирующие сферу
семейных и наследственных отношений, а также нормы, относящиеся к займовым
операциям, к уголовным преступлениям. Жестко скованное традициями цивильное
право с IV - III вв. до н. э. стало корректироваться новым источником права преторскими эдиктами, отражавшими новые отношения, порожденные переходом
от древних форм купли-продажи, ссуды и займа к более сложным правоотношениям, вызванным ростом товарного производства, товарообмена,
банковских операций и пр.
Для имущественных отношений эпохи Законов двенадцати таблиц характерно широкое распространение частной собственности, включая земельную.
Римские юристы под собственностью понимали полное и абсолютное право
пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, которые установлены
договором или правом.
Со времен Законов двенадцати таблиц римское право подразделяло собственность на два типа:
• к первому типу относились земля, рабочий скот, рабы, здания и сооружения. Для отчуждения вещей первой категории требовалось соблюдение
формальностей, носивших название манципации;
• ко второму - все прочие вещи, которые переходили от одного владельца к
другому посредством бесформальной передачи на условиях, установленных
договором - так называемой традиции. Одной из форм ограничения права
собственности является сервитут - право на чужую вещь. Сервитуты
подразделялись на вещные (когда один собственник поступался правом на свою
собственность в пользу другого) и личные (когда предоставлялось право
пользования чужой вещью при сохранности самой вещи).
Для действительности договора согласно римскому праву необходимо:
согласие сторон, которые обязываются, и оно не должно быть порождено насилием
или обманом;
его соответствие праву (закону).
Все договоры римское право разделяло на четыре группы:
• вербальные договоры;
• литеральные;
• реальные;
• консенсуальные.
Вербальный договор был древнейшим типом договора, словесным обязательством, на основе которого во времена Законов двенадцати таблиц
совершались сделки разнообразных видов - купли-продажи, мены, займа и т. д. Для
его действительности требовалось произнесение слов "даю", "сделаю". Вербальное
обязательство устанавливалось посредством стипуляции (религиозной клятвы).
Литеральные договоры - письменные обязательства - возникли и распространились с течением времени.
Реальные контракты, выделенные римскими юристами в особую группу,
характеризуются тем, что обязанность исполнения и связанная с ним
ответственность наступают по реальным сделкам не с момента соглашения, а с
момента передачи вещи. К таким контрактам, например, относились:
• договоры хранения;
• договоры займа - такие договоры, предметом которых являются вещи,
наделенные родовыми признаками: деньги, вино, зерно, то есть все заменимые
вещи;
• договоры ссуды, с которыми римское право связывало вещи индивидуально-определенные, незаменимые в принципе: подлежит возврату именно то, что
было дано в ссуду.
При консенсуальном договоре ответственность сторон возникает не при
передаче вещи, а немедленно по заключении письменного или устного соглашения.
К таким договорам относился, например, договор купли-продажи, а также договор
найма.
В Древнем Риме были известны три формы заключения брака:
• брак, совершавшийся в форме священной клятвы и отдававший жену под
власть мужа;
• брак в форме покупки невесты, также отдававший жену под власть мужа;
• брак сине ману - без власти мужа.
В эпоху Законов двенадцати таблиц нормы семейного права основывались
на безусловном господстве главы семьи - отца, paterfamilias. Господствующей
формой брака в период империи становится брак без власти мужа. Обязательным
условием установления брачных отношений признается свободно выраженное
согласие брачующихся - как жениха, так и невесты. Развод также был свободным настолько, что император Август пытался законодательно ограничить право
развода, установить брачный возраст (от 25 до 60 лет для мужчин, от 20 до 50 лет
для женщин) и ввести налог на безбрачие. Однако этот закон не соблюдался.
Общим правилом стала раздельность имущества супругов. Издержки совместной жизни нес муж, но он был вправе распоряжаться доходом, который
приносило имущество жены. При прекращении брака по вине мужа приданое
возвращалось жене.
Власть главы семьи над детьми также постепенно ослабевала: убийство
детей было признано преступлением, сыновьям еще при жизни отца могло
предоставляться особое имущество, был упрощен порядок усыновления
внебрачных детей и т. д.
Согласно нормам наследственного римского права:
• первыми к наследованию призывались дети;
• если их не было - внуки, наследники второй очереди;
• в третью очередь наследовали братья наследодателя, его дядья и племянники;
• если и их не было, претор предоставлял право наследования наследникам
четвертой очереди - всем кровным родственникам умершего вплоть до шестого
колена. Ближайшая степень родства исключала последующую.
Особенностью римского права являются нормы, ограничивающие свободу
завещательных распоряжений. Ими введен принцип обязательной доли
наследования, сохранившийся до наших дней: ближайший родственник умершего,
если его обошли наследством, имел право на одну четвертую часть того
имущества, которое он получил бы при отсутствии завещания. Само завещание
подлежало составлению в письменной форме и удостоверению свидетелями.
Уголовное право складывалось из множества законов, включая Законы
двенадцати таблиц, из постановлений народных собраний и сената, а также
законов, изданных по инициативе диктаторов и императоров. К видам
преступлений в римском праве можно отнести среди прочего:
• преступления, непосредственно затрагивавшие интересы римского государства, - присвоение казенного имущества и расхищение государственных
средств, взяточничество, подлог, фальшивомонетничество, участие в запрещенных
сборищах и объединениях, спекуляция зерном и другими продуктами, неуплата
налогов и т. п.;
• религиозные преступления, число которых значительно возросло после
официального признания христианства;
• воинские преступления - измена в бою, дезертирство, утеря оружия,
неповиновение командиру и т. п.;
• преступления, относящиеся к сфере семьи и нравственности, - кровосмешение, супружеская измена, полигамия, сожительство с незамужней
женщиной, мужеложство и т. д.;
• преступления против личности;.
• преступления против собственности.
Наказание первоначально строилось на принципе возмездия, в период
домината оно преследует цели устрашения.
В императорском Риме происходит усиление карательной направленности
наказания, резкое увеличение числа его видов:
• восстанавливается смертная казнь, которая в позднюю республику не
применялась к римским гражданам, причем появляются новые ее виды: сожжение,
повешение, распятие на кресте, утопление;
• каторжные работы на рудниках, принудительные работы на установленный
срок, отдача в гладиаторы;
• различные виды ссылок: изгнание из Рима с потерей гражданства, ссылка
на острова с полной изоляцией, временная ссылка;
• по некоторым видам преступлений предусматривались телесные наказания;
• широко практиковалась конфискация имущества осужденных.
В древности судебный процесс по имущественным спорам отличался
формализмом, разнообразием форм, разделением компетенции между
магистратором-претором и судьей - частным лицом, назначенным для
окончательного решения спорного случая. Главной судебной инстанцией по делам
о тяжких преступлениях были народные собрания. Со временем в сфере судебного
устройства и судопроизводства произошли следующие перемены. Судебной
компетенцией в уголовных и гражданских делах стали обладать чиновники,
принадлежащие к административным органам империи. Суд и администрация
представлены общими органами.
Римский суд во времена империи превратился в сословный. Лица, принадлежащие к высшим привилегированным сословиям империи, судились самим
императором. Чиновник получил привилегию судиться в суде его собственного
начальника.
Разделения на предварительное и судебное следствие не существовало.
Судья сам производил дознание, сам выступал обвинителем и сам выносил
приговор. Наиболее распространенным средством установления истины была
пытка.
В период республики существовало открытое, публичное рассмотрение
судебных дел, во время же империи установилась строгая тайна судопроизводства,
служившая прикрытием произвола.
Высшей апелляционной инстанцией по судебным делам был император, а
практически эту функцию исполняла его канцелярия.
Раздел 2. История государства и права Средних веков.
Тема 2.1 Государство и право Франкского государства. Салическая правда.
План:
1. Формирование государства франков.
Каролингов.
2. Государственное устройство франков.
3. Салическая правда.
Монархия
Меровингов
и
1. Исходным этапом в образовании Франкского государства было завоевание
в 486 г. части Галлии салическими франками во главе с королем Хлодвигом из
династии Меровингов (481 - 511 гг.). К 510 г. Хлодвиг становится властителем
земель и повелителем единого королевства, простиравшегося от среднего течения
Рейна до Пиренеев. Он приобретает право диктовать собственные законы, взимать
налоги с местного населения и др. При нем была записана Салическая правда запись обычного права салических франков. Становление государства франков
происходило сравнительно быстро.
Во многом этому процессу способствовали победоносные войны и, как
следствие, классовая дифференциация франкского общества. По своему типу
государство франков является раннефеодальной монархией. Оно несет в себе
элементы старой общинной организации и учреждений племенной демократии,
поскольку возникло в обществе, вступавшем в эпоху феодализма в процессе
разложения первобытнообщинного строя, минуя в своем развитии стадию
рабовладения. Для такого общества характерны многоукладность (сочетание
рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений) и незавершенность процесса создания основных классов феодального общества
В истории государства франков можно выделить два периода, каждый из
которых связан с царствованием определенной династии:
• с конца V в. до VII в. - монархия Меровингов;
• с VIII в. по IX в. - монархия Каролингов.
Династия Меровингов правила во Франкском государстве с 457 по 751 гг. В
период ее правления у франков зарождаются феодальные отношения. В V - VI вв.
общинные, родовые связи еще сохраняются, отношения эксплуатации среди самих
франков не были развиты, немногочисленной была и франкская служилая знать,
сформировавшаяся в правящую верхушку в ходе военных походов Хлодвига.
Салическая правда, записанная в начале VI в. по распоряжению Хлодвига,
содержит указания на существование у франков следующих социальных групп:
• служилая знать - приближенные короля;
• свободные франки (общинники);
• полусвободные (литы);
• рабы.
Основные различия между ними были связаны с происхождением и
правовым статусом лица или той социальной группы, к которой оно принадлежало.
С течением времени фактором, влияющим на правовые различия франков, стала
принадлежность к королевской службе, королевской дружине, к складывающемуся
государственному аппарату. Особенностью V - VI вв. в Западной Европе является
начало идеологического наступления христианской церкви. Возрастающая
идеологическая и экономическая роль церкви стала проявляться в ее властных
притязаниях. Церковь в это время еще не была политическим образованием и не
имела единой организации, однако уже начала становиться крупным
землевладельцем, получая многочисленные земельные пожертвования и от
правителей, и от простых людей. Религиозная власть все более тесно переплетается
со светской.
В ходе завоевательных войн VI - VII вв., когда в руки франкских королей,
служилой аристократии и королевских дружинников переходит значительная часть
галло-римских поместий в Северной Галлии, процессы феодализации у франков
развиваются. Крупным собственником земель, скота, рабов, колонов (мелких
арендаторов земли) становится служилая знать, связанная вассальной
зависимостью от короля, захватившего право распоряжения завоеванной землей.
Знать пополняется галло-римской аристократией, перешедшей на службу к
франкским королям. При этом создание феодальных отношений ускорилось из-за
столкновения общинных порядков франков и частнособственнических порядков
галло-римлян. В середине VII в. в Северной Галлии начинает складываться
феодальная вотчина с характерным для нее разделением земли на господскую и
крестьянскую. Рост крупного землевладения сопровождался распрями
землевладельцев, которые показали непрочность королевства Меровингов.
Королевский земельный фонд уменьшался за счет раздачи земли королями, и
государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные
должности и прежде всего пост майордома. Майордом при Меровингах был
высшим должностным лицом. Первоначально он назначался королем и возглавлял
дворцовое управление. С ослаблением королевской власти его полномочия
расширяются, и майордом становится фактическим главой государства. На рубеже
VII – VIII вв. эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и
богатого рода, положившего начало династии Каролингов.
Королевская и императорская династия Каролингов сменила Меровингов в
751 г., а прекратила свое существование в X в. Переход королевской власти к
Каролингам обеспечили успехи Карла Мартелла, одного из представителей этого
рода, бывшего майордомом Франкского государства в 715 - 741 гг. Он восстановил
политическое единство королевства и фактически сосредоточил в своих руках
верховную власть.
Для упрочения государственной централизации и укрепления военного
могущества королевства Карл Мартелл покончил с прежним порядком дарения
земель в полную собственность. Вместо этого земли, конфискованные у
непокорных магнатов и монастырей, вместе с жившими на них крестьянами
передавались в условное пожизненное держание - бенефиций. Бенефициарий держатель бенефиция - был обязан в пользу лица, вручившего землю, нести
службу, преимущественно военную, иногда административную. Отказ от службы
или измена королю лишали права на пожалование.
Реформа привела к росту феодального землевладения и обусловленного этим
закабаления крестьян, а также дала толчок к образованию системы вассалитета феодальной иерархической лестницы, особой системы соподчиненности: между
бенефициаром (вассалом) и лицом, вручившим землю (сеньором), устанавливались
договорные отношения.
С ростом феодального землевладения отдельные сеньоры, крупные земельные собственники, получали иммунитет - привилегии, заключавшиеся в
обладании правами военной, судебной и финансовой власти над крестьянами,
жившими на их землях. На владения феодала, получившего иммунитетную
грамоту короля, не распространялась деятельность государственных должностных
лиц, а все государственные правомочия передавались владельцу имения.
В процессах установления власти крупных землевладельцев над крестьянами
в Западной Европе огромную роль играла христианская церковь, ставшая сама
крупным земельным собственником. Оплотом господствующего положения церкви
были монастыри, а светской знати - укрепленные замки, которые становились
вотчинными центрами, местом сбора ренты с крестьян, символом могущества
сеньоров.
2. Поскольку в государстве франков различия между общегосударственными
вопросами и делами королевского дворца еще не проводилось, то главные
управляющие королевским хозяйством - министериалы - стали приобретать
значение высших должностных лиц государства и фактически возглавили
государственное управление и суд. Наиболее важными министериалами были
следующие:
• палатный мэр, или майордом, - главный управитель королевского дворца, а
затем глава королевской администрации. Обладатели этой должности упразднили
ее после того, как сами заняли королевский трон;
• дворцовый граф, или пфальцграф, - сначала наблюдал за королевскими
слугами, в дальнейшем стал выполнять судебные функции (руководил судебными
поединками, исполнением приговоров), затем возглавил дворцовый суд;
• тезаурарий - государственный казначей, руководивший учетом материальных ценностей, поступавших в распоряжение короля;
• маршал - начальник конного войска;
• архикапеллан - духовный наставник короля, старший среди дворцового
Духовенства, участник королевского совета.
Система местного самоуправления свободных франков постепенно
заменялась системой назначаемых должностных лиц - уполномоченных короля.
Главной территориальной единицей страны стал сельский округ (паги),
включавший несколько сотен. В состав сотни входили общины (марки),
первоначально представлявшие собой объединение дворов свободных крестьян по
соседскому принципу и сохранявшие самоуправление: народные собрания сотен
под председательством выборного сотника решали военные, административные и
другие вопросы. Управление округом возглавлял граф, имевший в своем
распоряжении военный отряд и командовавший ополчением паги. При правлении
Меровингов выборных лиц заменяют назначаемые лица - центенарии на Севере и
викарии на Юге. Они подчинялись графу и осуществляли его власть в пределах
сотни.
На границах страны были созданы герцогства, состоявшие из нескольких
округов. Управление ими вручалось герцогам, которые были командирами
местного ополчения. На них была возложена оборона границ.
Высшую судебную власть осуществлял монарх совместно с представителями знати. Наиболее опасные правонарушения находились в компетенции
королевского совета.
Основными судебными учреждениями страны были местные суды - "суды
сотни". Они рассматривали подавляющую часть дел, так как поначалу члены сотни
участвовали в управлении и судопроизводстве. Народное собрание сотни мальберг - выбирало из своей среды судей - рахинбургов, как правило,
состоятельных, пользующихся уважением людей. Суд проходил под руководством
выборного председателя - тунгина. На судебном заседании присутствовали все
свободные и полноправные жители сотни.
При Каролингах общие судебные собрания были заменены коллегиями
присяжных, назначавшихся сверху: посланцы короля - миссии - получили право
вместо рахинбургов назначать членов суда - скабинов. Обязанность свободных
людей присутствовать на суде была отменена. Со временем судебная власть
сосредоточивалась в руках феодалов. Сначала граф, центенарии или викарий лишь
созывали мальберг и следили за правильностью судопроизводства. Постепенно
уполномоченные короля становятся председателями судов вместо тунгинов. Из
подчинения графам и маркграфам изымались только владения сеньоров,
пользовавшихся иммунитетом. Вотчинники-иммунисты (сеньоры, а также высшие
иерархи церкви) обладали полной властью в области суда над крестьянами,
жившими на их землях.
В ходе феодализации изменилась структура войска. Общефранкские военные сборы народного ополчения свободных крестьян-франков были
окончательно заменены ежегодными смотрами феодального рыцарского
ополчения. Было также ограничено участие в ополчении рядовых свободных
людей.
Реформа Карла Мартелла привела к формированию большого, хорошо
вооруженного конного рыцарского войска, состоявшего из держателей бенефиций,
которые помогали и в борьбе с народными восстаниями.
3. Параллельно с формированием государственности у франкских племен
шло создание права. С этой целью осуществлялась письменная фиксация
древнегерманских обычаев - запись обычного права германских племен. Таким
образом были записаны "варварские правды": Салическая, Рипуарская,
Бургундская, Аллеманнская и др.
Салическая правда (Салический закон) создана в начале VI в., в последние
годы жизни и правления короля Хлодвига, и является одним из самых древних
сборников записей обычного права германцев. Она делится на титулы (главы).
Салической правде присущи казуистический характер и отсутствие общих,
абстрактных понятий; описанные в ней правовые действия и акты отличаются
формализмом. Она воспроизводит различные этапы архаической судебной
процедуры.
Основное содержание Салической правды - перечень правонарушений и
соответствующих им наказаний (главным образом штрафов). Текст Салической
правды дает некоторое представление об общественном строе франков начала VI в.
Обязательственные отношения в Салической правде освещаются слабо, что
объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, частной собственности.
Упоминаются такие виды сделок: купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена,
дарение.
Передача права собственности при сделках осуществлялась публично путем
простой передачи вещи.
Неисполнение обязательств или просрочка в их исполнении влекли за собой
имущественную ответственность. Истребование долга происходило в строго
установленной форме.
Брачно-семейные отношения Салическая правда описывает в общих чертах.
Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Похищение девушки с
целью вступления в брак наказывалось штрафом. Препятствиями к заключению
брака служили следующие обстоятельства:
- существование законного брака;
- объявление лица вне закона;
- наличие близкого кровного родства;
- несвободное состояние человека.
О расторжении брака Салическая правда не упоминает.
Положение женщины в семье определяли пережитки матриархального строя.
Салическая правда предусматривает наследование по закону и по завещанию.
Наследование по закону осуществлялось различно применительно к движимому и недвижимому имуществу. При наследовании движимого имущества
первую очередь составляли дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери,
сестры отца, ближайшие родственники. Из числа наследников недвижимости
женщины исключались, земля передавалась только по мужской линии.
Наследование по завещанию осуществлялось путем дарения (аффатомии),
совершавшегося публично в народном собрании в строго установленной форме:
имущество передавалось третьему лицу, которое было обязано не позже чем через
год после смерти дарителя передать это имущество указанному лицу.
Определения преступления Салическая правда не дает. Из смысла статей,
посвященных преступлениям, вытекает, что в это понятие включались причинение
вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира.
Виды преступления по Салической правде можно разделить на четыре
группы:
• преступления против личности - убийство, членовредительство, клевета,
оскорбление, изнасилование;
• преступления против собственности - кража, поджог, грабеж;
• преступления против порядка отправления правосудия - неявка в суд,
лжесвидетельство;
• нарушение предписаний короля.
Салической правде известно понятие отягчающих обстоятельств, каковыми
считаются групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы
преступления, а также понятие подстрекательства - к краже или убийству.
Субъектами преступления могли быть свободные франки, литы и рабы.
Целью наказания являются возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа
королю за нарушение королевского мира.
Судебный процесс Салическая правда наделяла состязательным характером.
Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. Дело
возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права.
Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых
формах.
В качестве доказательств на судебном процессе Салическая правда признает
следующие:
- соприсяжничество - соприсяжниками, "свидетелями доброй славы" обвиняемого являлись его родственники, друзья или соседи;
- свидетельства очевидцев;
- ордалии.
Тема 2.2 История государства и права средневековой Франции.
План:
1. Характеристика общественного и государственного строя Франции в
период феодальной раздробленности.
2.Общественный и государственный строй Франции в период сословнопредставительной монархии.
3. Общественный и государственный строй Франции в период абсолютной
монархии.
4. Право средневековой Франции.
1. Франция существует как самостоятельное государство со времени раздела
Франкской империи (843 г.) и выделения Западно-Франкского королевства,
которому достались земли к западу от Рейна. Называться Францией страна стала
лишь в X в.
История средневекового государства во Франции может быть разделена на
следующие периоды:
- период феодальной раздробленности - IX - XIII вв.;
- период сословно-представительной монархии - XIV - XV вв.;
- период абсолютной монархии - XVI - XVIII вв.
В период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.) номинальное единое
королевство фактически делилось на многие почти независимые феодальные
владения, причем в XI в. дробление продолжалось также внутри отдельных
герцогств и графств.
Складывание двух основных классов феодального общества - сеньоров и
зависимого крестьянства - в целом завершилось к X в. К этому времени сеньорыбенефициарии добились превращения бенефиция из пожизненного пожалования в
наследственную феодальную собственность - феод. Оформилась феодальная
иерархия, возглавляемая королем, с характерной для нее системой вассалитета.
Отношения вассалитета покоились на иерархической структуре земельной собственности: номинально верховным собственником всей земли в государстве
считался король - верховный сеньор, или сюзерен, а крупные феодалы, получая от
него земли, становились его вассалами. Они, в свою очередь, также имели
вассалов, более мелких феодалов, которым жаловали земельные владения. Эта
лестница состояла из следующих ступеней:
• на ее верху стоял король - сюзерен;
• далее - пэры, то есть "равные королю", герцоги и графы;
• вассалы и подвассалы разных ступеней - арьер-вассалы;
• в самом низу - простые рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие.
Зависимое крестьянство составляли сервы и вилланы. Первоначально положение
сервов было еще близко к позднеантичному рабству - часть сервов использовалась
в качестве безземельных дворовых работников, часть была посажена на мелкие
земельные наделы. Сервы наследственно подчинялись судебно-административной
власти одного и того же сеньора, уплачивали ему поголовную (подушную) подать
и оброк, исполняли барщину и были ограничены в следующих своих гражданских
и хозяйственных правах:
• право перехода из сеньории в сеньорию;
• право отчуждения земельного держания;
• право свободы наследования;
• право выбора брачной партии.
Для вилланов, которые считались лично свободными держателями земли,
принадлежавшей феодалу, характерны отсутствие наследственных личных
повинностей (их повинности раскладывались не на личность, а на земельный
надел), более широкие возможности отчуждения земельного держания, а также
переселения в другую вотчину, на свободные земли или в город.
Развитие сельского хозяйства, отделение от него ремесла и рост населения
способствовали начиная с X в. возникновению новых и возрождению старых
римских городов как центров ремесла и торговли, хотя правовое положение
горожан еще мало отличалось от положения остальных феодально-зависимых
людей.
В период феодальной раздробленности король, номинальный глава государства, избирался крупными землевладельцами - вассалами короля и высшими
иерархами церкви.
В органах центрального управления дворцово-вотчинная система уживалась
с управлением, основанным на вассальных отношениях:
• дворцовую систему, как и прежде, представляли министериалы (сенешал глава королевского двора, коннетабль, королевский казначей, канцлер);
• управление, основанное на вассальных отношениях, осуществлялось в виде
съезда крупнейших феодалов страны, называемого Королевской курией или
Великим советом.
Местное управление характеризуется тем, что власть короля признавалась
только в его собственном домене, а в земельных владениях крупных феодалов
были свои системы местного управления.
В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньориальная юстиция - судебную власть между собой делили сеньоры, причем объем их
судебных правомочий определялся ступенью иерархической лестницы, на которой
они находились.
Армия состояла из рыцарского ополчения вассалов, исполнявших военную
службу, которой они были обязаны сеньорам. Во время войн созывалось народное
ополчение.
Развитие городов и расширение межобластных экономических связей, а
также установление прочных экономических связей между городом и деревней
создали благоприятные условия для преодоления феодальной раздробленности, для
формирования единого общенационального рынка и дальнейшего экономического
и социального развития страны. Возникает специализация сельскохозяйственного и
ремесленного производства в отдельных районах и городах, что приводит к
упрочению торговых связей между различными областями королевства. В этих
условиях увеличилась численность населения городов и усилилось их влияние на
положение дел в стране.
С завершением периода феодальной раздробленности государство приобрело форму сословно-представительной монархии. Это стало возможным ввиду
того, что:
- укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и
городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли
оказывать монархии помощь;
- вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и
мелкого дворянства в надежде защитить свое привилегированное положение
силами королевской армии, а также ради получения доходных должностей;
- страна нуждалась в сильной королевской власти для борьбы с внешним
врагом.
В XIV - XV вв. формирование наследственных сословий завершилось.
Французское общество разделилось на три сословия:
- сословие духовенства;
- сословие дворянства;
- третье сословие, к которому относились купцы, ремесленники, свободные
крестьяне.
Первые два сословия были привилегированными, освобождались от государственных налогов и повинностей, пользовались преимущественным правом
доступа к государственным должностям. Третье сословие было податным.
Под влиянием развития товарно-денежных отношений произошли существенные изменения в правовом положении крестьян. Феодалы заменяют часть
натуральных повинностей и платежей денежным оброком. К XIV в. меняется
форма крестьянского землепользования - серваж вытесняется цензивой.
Цензивой называлось наследственное земельное держание, держатель
которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо
фиксированную денежную, реже натуральную ренту, а также выполнял
определенные повинности. При соблюдении этих условий цензитарий имел право
передавать по наследству свою цензиву, закладывать, сдавать в аренду и продавать
ее с согласия сеньора и с уплатой особой пошлины.
2.Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (XIV XV вв.) принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов - высшего органа
сословного представительства.
Предшественниками Генеральных штатов во Франции были расширенные
заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также
провинциальные ассамблеи сословий, которые положили начало провинциальным
штатам. Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по
инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи
правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое
сословие заседало отдельно от других:
• в первой палате - высшее духовенство;
• во второй - депутаты от дворянства;
•в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, "третьего сословия".
Каждая палата имела только один голос независимо от числа представителей. Утверждение решения осуществлялось всеми палатами простым
большинством голосов.
Значение генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда
королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Центральными органами
управления в этот период были:
- Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и
контроль за отдельными звеньями управления;
- Счетная палата, ведавшая финансами.
К наиболее значимым должностным лицам относились:
- канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за
деятельностью должностных лиц; во время отсутствия короля он
председательствовал в Государственном совете, под его руководством
составлялись проекты ордонансов;
-
коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии;
камерарий - казначей;
палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные поручения
короля.
В системе судебных учреждений произошли следующие изменения:
• королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значительно
расширилась юрисдикция королевских судов: они могли пересмотреть любое
решение сеньориального суда;
• хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от административных, наметилось их обособление и соответственно формирование судебной
системы.
При Людовике IX был создан специальный судебный орган - Парламент, в
дальнейшем ставший высшим апелляционным судом королевства, важнейшей
апелляционной инстанцией. Парламент рассматривал наиболее важные уголовные
и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов
с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь представленных
доказательств, осуществляя таким образом контроль над местными судами.
Правосудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешали и прево,
рассматривая основную массу уголовных и гражданских дел. Церковный суд
превратился в специальный суд по делам особой предметной и персональной
подсудности и образовал инстанционную систему:
- низшая инстанция - суд официалов, специальных уполномоченных епископа;
- вторая инстанция - суд архиепископа;
- следующая инстанция - суд кардинала;
- высшая инстанция - суд римской курии, который рассматривал наиболее
важные дела.
В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и
обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими
прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим
интересы монархии ("интересы короны").
В ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой половины XV в.
королевская армия становится регулярной, значительной по численности, с
централизованным руководством и четкой системой. К этому времени
правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении
значительные средства, которые использовались для вербовки наемников, по
большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т. д.). Офицерские должности
занимало по преимуществу дворянство.
3.В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия.
Возникновение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в
стране началось формирование капиталистического уклада в промышленности и
сельском хозяйстве:
• в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила,
вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмастерьев и крестьян;
• выросла внешняя торговля с другими европейскими странами, с Востоком,
а через Испанию - и с Америкой;
• капиталистические и полукапиталистические отношения в сельском хозяйстве приняли форму срочной аренды.
Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных
отношений, но не уничтожало их:
• в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и торговцы
существовали во всех отраслях, где не было мануфактур;
• сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, феодальные платежи, церковная десятина и т. д.
К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу. Первые два
сословия - духовенство и дворянство - полностью сохранили свое
привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения страны в XVI - XVII вв.
к духовенству относилось примерно 130 тыс. человек, а к дворянству - около 400
тыс. человек, то есть подавляющую массу населения во Франции составляло третье
сословие (в состав которого вошло крестьянство).
Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой
неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать
сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церкви и приходскими
священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господствующее
место в общественной и государственной жизни французского общества, однако в
его составе произошли важные изменения. Значительная часть родовитого
"дворянства шпаги" разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях
королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на
правах собственности судебно-административные должности (дававшие
дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так
называемым "дворянством мантии". Дворянский статус предоставлялся также в
результате пожалования специальным королевским актом.
Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная
дифференциация:
• на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные;
• на верхних - те, из которых формировался класс буржуазии: финансисты,
торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.
Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в период
самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особенностью
абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной
власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм,
административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны
были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в.
по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла прогрессивную роль:
• вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные
условия для ее последующего социально-экономического развития;
• нуждаясь в новых дополнительных средствах, содействовала росту ка-
питалистической промышленности и торговли - поощряла строительство новых
мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на иностранные товары, вела
войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии
- новые рынки сбыта.
Во второй половине XVII в., когда капитализм достиг такого уровня, что его
дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным,
абсолютная монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные
черты. Дальнейшему развитию производительных сил препятствовали
сохранявшиеся абсолютизмом:
• привилегии духовенства и дворянства;
• феодальные порядки в деревне;
• высокие вывозные пошлины на товары и т. д.
С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентрировалась в руках короля.
Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они собирались очень редко (последний раз в 1614 г.).
С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над
Церковью.
Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось. Центральные
органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две
категории:
• унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения,
должности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и
постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления;
• учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем
составили основу управления.
Государственный совет фактически превратился в высший совещательный
орган при короле.
В состав Государственного совета входило и "дворянство шпаги", и "дворянство мантии" - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам
управления, должности в которых занимала знать и которые практически не
функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат
канцлера, совет депеш и т. д. Органы, созданные во время абсолютизма,
возглавляли генеральный контролер финансов (по сути первый министр) и четыре
государственных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским делам и делам двора.
Большое значение в финансовом управлении имели откупщики косвенных
налогов, они же - государственные кредиторы.
В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две
категории:
- утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, прево,
губернаторы, должности которых уходили своими корнями в прошлое и
замещались знатью;
- фактически руководившие местным административным управлением и
судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномоченные
королевского правительства на местах, на посты которых обычно назначались лица
незнатного происхождения. Интендантства делились на округа, реальная власть в
которых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным
ему.
Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему
личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело
любого суда. В судопроизводстве сосуществовали:
• королевские суды;
• сеньориальные суды;
• городские суды;
• церковные суды и др.
В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских судов.
В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566
г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел.
Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного
судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. В области
гражданского судопроизводства им были подсудны только дела с небольшой
суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в
королевские суды.
Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных,
бальяжных и судов парламентов.
Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата
косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и
таможенные. Особую значимость имели военные суды.
Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. От набора
наемников-иностранцев постепенно отказались и перешли к комплектации
вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев "третьего
сословия", в том числе и уголовных элементов. Офицерские должности попрежнему занимало лишь дворянство, что придавало армии ярко выраженный
сословный характер.
4. К XI в. наиболее характерной формой земельной собственности во Франции становится феод.
Право феодальной собственности на землю сочеталось с элементами
общинного землепользования. Свободная крестьянская собственность на землю
полностью исчезла.
Феодальная собственность на землю была неразрывно связана с владельческими правами крестьян - для феодала земля представляла ценность не сама
по себе, а в соединении с работником, ее возделывающим. Эти права были
ограниченными, но постоянными. Крестьянин не мог отчуждать свой земельный
надел без согласия сеньора, но и последний не мог произвольно сгонять с земли
крестьянина. С XIII в. форма крестьянского землепользования меняется - серваж
вытесняется цензивой. Крестьянин-цензитарий освобождался от личных
повинностей и получил большую свободу распоряжения землей. С согласия
феодального собственника и с уплатой особой пошлины он имел право продавать,
дарить, закладывать и иным путем переуступать свою цензиву при условии, что
ценз исправно выплачивается.
В период феодальной раздробленности договорные отношения во Франции
развивались медленно.
При купле-продаже земли за сеньором всегда признавалось право преимущественной покупки продаваемого вассалом феода. Кроме того, он и родственники
продавца в течение установленного срока имели право выкупа проданной земли.
В X - XI вв., когда купля-продажа имущества была редким явлением,
получил развитие договор дарения. Часто этот договор маскировал сделку куплипродажи. Получатель подаренного имущества принимал на себя обязательство
передать дарителю в знак благодарности определенное имущество. Договор
дарения использовался также для обхода ограничений на завещания.
Крупные сделки купли-продажи с XII в. начинают составляться в письменном виде, а в последующем - утверждаться нотариусами. С XIII в., с развитием
торгового оборота, договор купли-продажи возникал с момента его заключения
сторонами. Его объектом могли выступать вещи, которые еще не были
изготовлены.
В период абсолютизма получает распространение договор найма (аренды)
земли. Такая форма эксплуатации крестьян давала дворянству большую выгоду,
так как размер арендной платы не был определен обычаем и мог повышаться.
Кроме того, в отличие от цензивы земля, сданная в аренду, по окончании срока
договора возвращалась в распоряжение сеньора.
Брак и семья во Франции до XVI в. регулировались исключительно церковными правилами. Лишь в XVI - XVII вв. королевская власть, стремясь усилить
государственное воздействие на брачно-семейные отношения, отступила от
церковных норм, относящихся к заключению брака. Брак стал рассматриваться как
акт гражданского состояния. Было пересмотрено правило, согласно которому при
вступлении в брак не требовалось согласия родителей. В XVII в. родители
получили право обращаться в Парижский парламент с жалобой на действия кюре,
заключившего брак без их согласия.
Личные отношения супругов определялись каноническим правом - главенство мужа, подчинение ему жены, совместное проживание и т. п. Дети не могли
совершать юридические акты без согласия родителей. Отец имел право просить у
королевской администрации заключения в тюрьму непокорных детей.
При наследовании по закону наиболее характерным институтом во Франции
был майорат, то есть передача по наследству земельного имущества умершего
старшему сыну, позволявшая избегать дробления феодальных сеньорий и
крестьянских хозяйств. На наследника возлагалась обязанность помогать своим
несовершеннолетним братьям и выдавать замуж сестер.
Наследование по завещанию получило распространение сначала на юге
Франции. Под воздействием церкви завещание стало проникать и в обычное право.
В начале периода феодальной раздробленности, в IX - XI вв., преступление
во Франции рассматривалось как действие, затрагивающее интересы отдельных
лиц. Наказания сводились к компенсации за вред, причиненный частным лицам. К
концу этого периода, в XI - XII вв., когда воцаряется сеньориальная юрисдикция,
преступление перестает быть частным делом, а выступает как нарушение
утвердившегося феодального правопорядка. Получают развитие такие качества
уголовного права, как уголовная ответственность без вины, жестокость наказаний,
неопределенность составов преступлений.
В период сословно-представительной монархии, в XIII - XV вв., с централизацией государства и усилением королевской власти сеньориальная
юрисдикция ослабляется и возрастает роль законодательства королей в развитии
уголовного права.
В королевском законодательстве наказания не были четко определены, их
применение во многом зависело от усмотрения суда, от сословного положения
обвиняемого. Целью наказания стали возмездие и устрашение. Приговоры
приводились в исполнение публично, с тем чтобы страдания осужденного
вызывали страх у всех присутствующих.
Видами наказания были:
• смертная казнь в разнообразных формах (разрывание на части лошадьми,
четвертование, сожжение и т. д.);
• членовредительские и телесные наказания;
• широко применялось тюремное заключение;
• конфискация имущества - в качестве основного и дополнительного наказания.
Судебный процесс до конца XII в. носил обвинительный характер. Большое
распространение имели ордалии, в том числе судебный поединок, который
проводился при взаимном согласии на то сторон или же в случае, когда одна из них
обвиняла противника во лжи. С XIII в. утверждается розыскная, инквизиционная
форма процесса. Судебное дело возбуждалось на основании обвинения
королевского прокурора, а также доносов и жалоб. Первой стадией розыскного
процесса было дознание, то есть сбор предварительной и тайной информации о
преступлении и преступнике. Затем судебный следователь собирал письменные
доказательства, допрашивал свидетелей и обвиняемого, проводил очные ставки.
Судебное рассмотрение дела проходило в закрытом заседании, решающее
значение придавалось материалам, собранным в ходе следствия. Доказательством
вины обвиняемого были, кроме собственного признания, показания свидетелей,
письма обвиняемого, протоколы, составленные на месте преступления, и т. д.
При розыскном процессе виновность обвиняемого подразумевалась, поэтому
показаний одного свидетеля было достаточно для применения пытки. Цель ее
состояла в том, чтобы получить признание обвиняемого.
Тема 2.4 История государства и права средневековой Германии.
План:
1.Государственный строй Германии в раннефеодальный период
2. Германия в период феодальной раздробленности
1.Территория Германии в VI - VIII вв. входила в состав Франкского государства. С распадом империи Каролингов (843 г.) территория Германии стала
частью Восточно-Франкского королевства, что положило начало государственному
обособлению германских областей. Завершение формирования самостоятельного
германского раннефеодального государства произошло после избрания в 919 г.
германским королем саксонского герцога Генриха I, основателя Саксонской
династии. Первоначально Германия включала четыре племенных герцогства
(Саксонию, Франконию, Швабию, Аллеманию) и Баварию; позднее были
присоединены Лотарингия и Фризия (Фрисландия - французские, итальянские и
славянские земли).
Историю Германского феодального государства можно разделить на два
периода:
1.период относительно единого раннефеодального государства (X - XII вв.);
2.период феодальной раздробленности (XIII - начало XIX вв.).
В период раннефеодального государства в Германии происходил рост крупного феодального землевладения, масса крестьян вовлекалась в личную и
поземельную зависимость от феодалов-собственников. Однако этот процесс
протекал сравнительно с другими странами Европы медленно и неравномерно.
До конца XI в. Германия представляла собой относительно единое государственное целое, и королевская власть обладала значительной силой. Король
опирался также на поддержку Церкви, и его основной опорой стал епископат.
Сохранялась в том или ином виде раннефеодальная система судебноадминистративного устройства с делением на графства и сотни. Существовала
общегосударственная военная организация с обязательной военной службой всех
свободных людей и военной повинностью всех вассалов в пользу короля.
К концу XI в. все население Германии было втянуто в феодальные отношения, начался интенсивный рост городов - как из старых римских укреплений,
так и из новых ремесленных и торговых поселений. С середины XI в. в Германии
усилилась политическая децентрализация. Крупные феодалы, приобретая всю
полноту судебно-административной власти, стали создавать замкнутые владения.
Города, первоначально находившиеся в зависимости от своих сеньоров (епископов,
светских феодалов, короля), добились освобождения от их власти, самоуправления,
личной свободы горожан.
2. К XIII в. территория Германии значительно увеличилась. На востоке возникали крупные самостоятельные княжества. Во всех областях хозяйства
распространялись товарно-денежные отношения, росло цеховое ремесленное
производство. Северогерманские города во главе с Любеком объединились в
крупный торговый союз - Ганзу. С XIII в. территориальная раздробленность
страны нарастает. Князья превращаются в фактически независимых государей.
Наибольшим могуществом пользовались курфюрсты (князья-избиратели), светские
и духовные аристократы, оказывавшие решающее влияние на выборы королей.
В XIII - XIV вв. Германия окончательно распадается на множество княжеств,
графств, бароний и рыцарских владений. Одновременно завершается оформление
системы сословий и сословного представительства. Особенностями сословной
структуры Германии были дробность и отсутствие единства в масштабе всей
страны. Существовали:
• имперские сословия (в империи) - имперские князья, имперские рыцари и
представители имперских городов;
• земские сословия (в княжествах) - дворяне и духовенство княжеств и
горожане княжеских городов.
Духовенство разделилось на:
• высшее - епископы, аббаты;
• низшее - сельские и городские священники.
В германских городах имущественная дифференциация привела к образованию трех различных групп:
• патрициата - городской верхушки, которая держала в своих руках все
городские должности;
• бюргерства, которое состояло из средней части населения городов,
полноправных мастеров и находилось в оппозиции к патрициату;
• городского плебса, также занимавшего оппозицию по отношению к
патрициату; к нему относились подмастерья, поденщики, неимущие горожане.
Положение крестьянского населения в Германии XIV в. в целом несколько
улучшилось, поскольку вместо прежней барщинной системы феодалами вводились
новые формы организации хозяйства, предполагавшие ослабление и ликвидацию
личной зависимости, но в различных районах страны оно было различным:
• в Саксонии распространилась практика отпуска крестьян на волю без земли
и предоставления им наделов в аренду;
• на юге и юго-западе Германии крестьяне владели небольшими наделами
земли, барщина здесь была заменена денежной рентой;
• на колонизированных восточных землях крестьяне находились в наиболее
благоприятных условиях - они получили земельные наделы, экономическую
самостоятельность и личную свободу, выплачивали феодалам умеренные
фиксированные платежи.
Высшая власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, которые
избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела.
Император не располагал действенными общеимперскими органами
исполнительной власти и общеимперскими финансами, у него не было
постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперского суда.
Общегерманским законодательным органом был рейхстаг, состоявший из
трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских городов; мелкое
дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства.
Рейхстаг созывался императором два раза в год. Дела подлежали обсуждению по куриям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий.
Компетенция рейхстага не была точно определена, она включала в себя
следующее: установление мира между княжествами, организацию общеимперских
военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими
государствами, обложение имперскими повинностями, территориальные
изменения в составе империи и княжеств, изменения в имперском праве и т. д.
В княжествах сложились свои местные сословно-представительные учреждения - ландтаги, собрания местных чинов, состоявшие из трех палат и
представлявшие духовенство, дворянство и горожан; в некоторых землях в эти
собрания
также
входили
представители
свободного
крестьянства.
Уполномоченные, заседавшие в ландтагах, получали от своих избирателей
инструкции, носившие характер обязательных; если в инструкциях не было
указаний, как следует разрешить тот или иной вопрос, уполномоченные
обращались за ними к своим избирателям. В компетенцию ландтагов входили
избрание государя в случае пресечения правящей династии, отправление
некоторых функций в области внешней политики, некоторые церковные,
полицейские и военные дела. Ландтаг считался верховным судом княжества до
образования особых судов. Оказывая влияние на образование состава княжеских
советов или на назначение высших чиновников, ландтаги могли вмешиваться в управление государством.
Значительную роль в жизни Германии играли города. Правовой статус
города определял объем его самостоятельности. Германские города были трех
видов:
- имперские - непосредственные вассалы короля;
- вольные - пользовавшиеся полным самоуправлением;
- княжеские - подчинявшиеся тому князю, в княжестве которого они
находились.
К концу XV в. более 80 городов (имперские и некоторые епископские)
получили политические вольности и являлись самоуправляемыми единицами.
Законодательная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из
комиссий по отраслям городского хозяйства. Исполнительная власть - магистратом
во главе с одним или несколькими бургомистрами. Должности членов совета и
бургомистров не оплачивались. В большинстве случаев власть в городах
захватывал городской патрициат, присваивал себе право избрания городского
совета и замещения
городских магистратур и использовал эту власть в свои интересах. Это
вызывало недовольство прочего городского населения, приводившее в XIV в. к
восстаниям ремесленников в ряде городов, в которых обычно руководящую роль
играли цехи и которые оканчивались чаще всего компромиссом патрициата с
цеховой верхушкой - ремесленники входили в состав советов либо формировали
особую коллегию в составе прежнего совета.
Система судоустройства Германии характеризуется наличием нескольких
видов судов:
• сеньориальные, феодальные суды, создававшиеся в поместьях землевладельцев. Первоначально земельный владелец имел право судить лишь своих
крепостных, затем его юрисдикция распространилась на все население, жившее в
его сеньории;
• церковные суды, юрисдикция которых распространялась, с одной стороны,
на определенные категории людей (духовенство и некоторые разряды светских
лиц), с другой - на определенный круг дел (дела о браках, духовных завещаниях и
т. д.);
• городские суды. Устройство городских судов было различно в отдельных
городах. В одних городах суд производился судьей и заседателями, в других городским советом. В большинстве городов судей выбирала городская община.
С укреплением княжеской власти образовался высший суд в княжествах.
Тема 2.3 История государства и права средневековой Англии. Великая хартия
вольностей, возникновение английского парламента
План:
1. Англия в период раннефеодальной монархии.
2. Англия в XI - XIV вв.
3. Англия в период абсолютной монархии.
4. Право средневековой Англии.
1. Основными этапами развития английского феодального государства
являются:
а) период англосаксонской раннефеодальной монархии (IX - XI вв.);
б) период централизованной сеньориальной монархии (XI - XII вв.);
в) период сословно-представителъной монархии (вторая пол. XIII в. -XV в.);
г) период абсолютной монархии (конец XV в. - середина XVII в.).
В I в. н. э. Британия была одной из окраинных провинций Римской империи.
В начале V в. н. э. римское владычество здесь прекратилось. Началось завоевание Британии англосаксами - северогерманскими племенами англов, саксов и
ютов, оттеснивших кельтское население (бриттов) на окраины острова.
К концу VI в. на территории Британии образовалось семь раннефеодальных
королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IX в. под главенством
Уэссекса объединились в англосаксонское государство - Англию.
Главной особенностью становления феодализма у англосаксов является
сохранение в течение длительного времени свободной сельской общины.
В первое столетие после завоевания основу общества составляли свободные
крестьяне-общинники (керлы) и знатные люди (эрлы). Родовая знать сначала
занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на
которых опирался король, утверждая свою власть, и которым он раздавал
земельные пожалования - общинные земли вместе с жившими на них крестьянами.
Крестьяне несли в пользу земельных собственников повинности и становились
лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными,
выполняли повинности в пользу государства.
По мере роста социального неравенства и разложения общины эрлы
превращались в крупных землевладельцев.
К XI в. благодаря поддержке как со стороны королевской власти, так и
церкви, поощрявшей развитие феодальной собственности на землю и
оправдывавшей закабаление крестьян, общинные отношения были заменены
феодальными.
В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами
норманнов и необходимость сплочения всех сил господствующего класса с целью
преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для
возвышения и укрепления королевской власти. Несмотря на то, что еще
сохранялись отношение к королю как к военному предводителю и принцип
выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил:
- свое право верховной собственности на землю;
- монопольное право на чеканку монеты, пошлины;
- право на получение натуральных поставок со всего свободного населения;
- право на военную службу со стороны свободных.
Королевский двор сделался центром управления страной, а королевские
приближенные - должностными лицами государства. Высшим государственным
органом был уитанагемот - совет уитанов, в который входили король, высшее
духовенство, светская знать. Основными функциями совета уитанов были избрание
королей и высший суд. Местное управление в Англии сохраняло принципы
территориального самоуправления.
Главными территориальными единицами страны в X в. стали 32 округа графства, центрами которых были укрепленные города. Наиболее важные местные
дела дважды в год обсуждались на собрании графства. В нем должны были
участвовать все свободные люди округа. Города и порты имели свои собственные
собрания, со временем превратившиеся в городские и купеческие суды.
Существовали также собрания деревень.
Графство возглавлял элдормен, назначаемый королем с согласия витанагемота из представителей местной знати и руководивший собранием графства, а
также его вооруженными силами.
К X в. приобретает полицейские и судебные полномочия личный представитель короля - герефа (назначался королем из среднего слоя служилой знати),
надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и судебных
штрафов.
2. В течение периода централизованной сеньориальной монархии (XI – ХII
вв.) в Англии завершилось становление феодального строя. После нормандского
завоевания (1066 г.) закрепилась характерная особенность английского феодализма
- политическое объединение страны и централизация государственной власти.
Короли Нормандской династии находили прочную опору в слое средних и
мелких феодалов; поддержка крупных феодалов носила относительный и
временный характер, так как они сами стремились к самостоятельности. Тем не
менее при оформлении феодально-иерархической лестницы установилась прямая
вассальная зависимость всех феодалов от короля, что отличает Англию от других
стран Европы. В 1086 г. была проведена всеобщая поземельная перепись ("Книга
Страшного суда"), закрепившая за каждым феодалом его земельные владения и
место в системе феодальной иерархии.
Свободные крестьяне по большей части были записаны в ней как крепостные - вилланы; оставшиеся - как фригольдеры:
• для английских вилланов характерны повинности "по воле лорда", тяжелая
барщина, строгое ограничение прав ухода с надела, подсудность только суду
своего лорда (сеньориальная юстиция);
• фригольдерство предполагало свободное держание, противопоставлявшееся вилланскому держанию, на условиях выплаты ренты (сравнительно низкой).
Для крестьян-фригольдеров были характерны личная свобода, фиксированность
ренты, право свободного завещания, раздела и отчуждения держания, а также
право защиты в королевских судах. В результате реформ Генриха (правил в 1154 1189 гг.) укрепились судебные, военные и финансовые полномочия королевской
власти. Основные направления этих реформ - создание системы центральных
финансовых и судебных учреждений, а также реорганизация армии.
• Усилению монархии способствовали также появление (с X в.) и рост
городов как центров ремесла и торговли. Города обычно получали право на
самоуправление и ежегодно уплачивали королю (по большей части они были
расположены на королевской земле) определенную денежную сумму.
Горожане и фригольдеры нуждались в охране со стороны королевской
власти и поддерживали ее, что также усиливало монархию. Ввиду развития
товарно-денежных отношений и роста рыночных связей подати и повинности все
больше приобретали денежный характер:
- рыцари, обязанные сюзерену военной службой, уже в XII в. часто заменяли
ее денежным взносом - так называемые "щитовые деньги";
- крестьяне также взамен исполнения повинности часто вносили денежные
платежи.
Переход к новой форме государства - к сословно-представительной монархии (вторая половина XIII в. - XV в.) - осуществился в результате гражданской
войны 1263 - 1267 гг.
С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам значительной части населения: проводились конфискации земель, притеснялись
крупные земельные собственники, вводились новые денежные поборы и
повинности. Страна ответила на это рядом оппозиционных выступлений, и в
начале XIII в., после восстания баронов, поддержанного рыцарями и горожанами,
король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.),
которая считается первым конституционным актом Англии. Главное содержание
Хартии - компромисс короля с баронами; требованиям рыцарей, горожан, купцов
уделено значительно меньше внимания.
После нового политического конфликта в 1258 г. король Генрих III утвердил
Оксфордские провизии, устанавливавшие режим баронской олигархии. В ответ
недовольные рыцари при поддержке горожан и некоторых баронов потребовали от
короля подписания Вестминстерских провизии, защищавших рыцарство и
свободных крестьян от произвола крупных феодалов и королевской
администрации. В 1263 г. началась гражданская война, длившаяся до 1267 г. Ее
итогом было создание первого английского парламента, окончательно
утвердившегося при Эдуарде I. В XIV в. парламент стал двухпалатным:
- верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовенство;
- нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская верхушка
вместе с низшим духовенством.
Их прочный союз обеспечил палате общин большее политическое влияние,
чем сословно-представительных собраний в других странах.
Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недвижимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил
свою компетенцию в следующих вопросах:
• право на участие в издании законов;
• право решать вопросы о поборах с населения в пользу государственной
казны;
• право контроля над высшими должностными лицами;
• право выступать в качестве высшего судебного органа.
Управление на местах осуществляли шериф с помощником - бейлифом, а
также избиравшиеся в местных собраниях коронеры и констебли.
Полицейскими и судебными полномочиями наделялись назначаемые
королем мировые судьи.
Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи, Суд общих
тяжб и Суд казначейства.
3. Становление абсолютизма в Англии обусловлено следующими изменениями в общественном строе и экономике.
С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет эволюция феодального
землевладения в капиталистическое:
• ликвидация барщины;
• падение феодальной ренты;
• сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную
плату;
• уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в
копигольдеров.
Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его
доходы сокращаются.
Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению
капитала и возникновению первых мануфактур - в шерстяной промышленности.
К концу XV в. - началу XVI в. изменился облик английского дворянства старая феодальная знать была истреблена в междоусобной войне Алой и Белой
розы, на основе средних слоев дворянства образовалось новое дворянство джентри, пополнявшееся выходцами из городской буржуазии (купцов и
ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные
владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близки
интересам буржуазии.
Особенность экономического развития Англии этого периода - формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе. Быстрое
развитие сукноделия, ставшего основной отраслью английской промышленности,
повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление расширить пастбища
для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь захватом
общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли
крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Имущественное расслоение
сельского населения привело к выделению:
• фермеров-фригольдеров как зажиточной верхушки крестьянства, эксплуатировавшей наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов;
• копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков.
Эпохой английского абсолютизма было правление династии Тюдоров и
первых Стюартов (Иакова I и Карла I). Своеобразием английской абсолютной
монархии являлись:
• сохранение парламента, ставшего орудием сильной королевской власти;
• отсутствие сильного и развитого бюрократического государственного
аппарата;
• сохранение органов местного самоуправления;
• отсутствие постоянной армии.
Военную мощь страны составлял сильный флот, который обеспечивал не
только защиту с моря, но и возможность ведения активной торговой и
колониальной политики. Центральными органами власти и управления в этот
период в Англии становятся:
• король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;
• Тайный совет короля, который составляли представители феодальной
знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетенцией:
управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его
участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в
качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке;
• парламент, состоявший, как и в XIV в., из двух палат - палаты лордов и
палаты общин.
С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из наследственных
пэров, палата общин - из представителей дворянства и городской верхушки.
Духовенство не было выделено как сословие в английском парламенте - прелаты
вошли в палату лордов. Остальное духовенство не получило представительства в
парламенте. Реформация, ликвидировавшая в конце XVI в. власть Римского Папы
над английской церковью и сопровождавшаяся изъятием церковных земель и
превращением их в государственную собственность (секуляризацией),
содействовала укреплению абсолютизма. Церковь, возглавляемая королем,
превратилась в часть государственного аппарата.
В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов
управления от центральных органов власти.
В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейтенант
назначался непосредственно королем; в его функции входило руководство
местным ополчением, деятельностью мировых судей и полиции.
Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его
компетенцию входили вопросы местного церковного и территориального
управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы
распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало
должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществлялось настоятелем
прихода, деятельность которого была поставлена под контроль мировых судей, а
через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов.
При абсолютизме важнейшими судебными инстанциями были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера.
Оформились структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов,
в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Были созданы
также чрезвычайные суды, самый известный из которых - Звездная палата (по сути
политический трибунал). Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все
уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям
после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. В состав суда
включались присяжные заседатели.
4. Английскому средневековому вещному праву известно деление имущества на движимое и недвижимое, но более распространенным и традиционным
было деление вещей на реальную собственность и персональную собственность.
- реальная собственность защищалась реальными исками (в случае успеха
которых утраченная вещь возвращалась владельцу). К реальной собственности
относились родовая недвижимость, а также такие права на землю, которые носили
характер свободного держания, феодального владения от короля или от другого
лорда;
- персональная собственность защищалась персональными исками. К ней
относились все прочие вещи.
Земля занимала особое место в английском средневековом праве. Земельные
права определялись двумя главными понятиями:
- владение, держание (tenancy);
- объем владельческих прав, правовых интересов (estate). Владение могло
быть:
- свободным (фригольд) - владение землей, полученной на условиях несения
рыцарской службы или по праву личной службы, а также землевладение
свободного крестьянина (сокаж);
- несвободным (копигольд) - владение землей на условиях исполнения
личных и поземельных повинностей крестьянина в пользу лорда; со временем
превратилось в наследственное право феодальной аренды. Понятие объема
владельческих прав на недвижимость (estate) включает права лиц, которые
участвуют в отношениях владения, пользования, распоряжения и контроля над
собственностью, а также дает представление о наборе технических средств для
передачи собственности. Исторически развиваясь, оно имело следующие формы:
- получение лордами права продажи земли при условии, что на нового ее
держателя переходят все служебные повинности прежнего;
- владение, близкое к частной собственности, с тем лишь отличием, что при
отсутствии наследников земля не становилась выморочной; заповедные права на
землю (права "заповедных земель"); пожизненное владение;
- владение на определенный срок.
Чисто английским институтом вещного права был институт доверительной
собственности (трэст): когда одно лицо передает другому в собственность свое
имущество или его часть с тем, чтобы получатель, став формально собственником,
управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника или
по его указанию. По мере развития рыночных отношений в английском праве стало
складываться и развиваться обязательственное право: обязательства из деликтов и
договоров.
Средневековому английскому обязательственному праву известны в числе
прочих следующие формы исков:
- иск о долге;
- иск об отчете (лица, которому были доверены чужие деньги);
- иск о соглашении (требование к должнику исполнить обязательство,
установленное соглашением сторон);
- иск о защите словесных соглашений.
Семейное право средневековой Англии определялось интересами охраны и
защиты феодального землевладения. Как и в других странах Европы этого периода,
оно регулировалось нормами канонического права -например, церковная форма
брака, запрещение развода и двоеженства и пр.
Английская средневековая семья носила патриархальный характер. Движимое имущество женщины при вступлении в брак переходило к мужу, в
отношении недвижимого имущества устанавливалось его управление. Замужняя
женщина не имела права на самостоятельное заключение договоров, на
выступление в суде в свою защиту. Замужние женщины в крестьянских,
ремесленных и купеческих семьях пользовались большей дееспособностью - они
могли управлять своим имуществом, заключать сделки, заниматься торговлей.
Обычным англосаксонским правом развод признавался, хотя каноническое
право его не допускало, разрешая лишь при определенных обстоятельствах
раздельное проживание супругов. В случае развода или в случае смерти мужа
женщина, уходя из семьи мужа, получала свою долю семейного имущества.
Английское средневековое право знало наследование и по закону, и по
завещанию.
При наследовании по закону утвердился принцип майората - во избежание
дробления феода передача по наследству земельной собственности старшему сыну,
а при его отсутствии - старшему в роде. Наследование по завещанию в некоторых
местностях ограничивалось -запрещалось устранять от наследования законных
наследников.
Английское средневековое уголовное право традиционно подразделяло все
преступления на три группы:
• фелония - понятие, сложившееся еще в XIII в. и означавшее тяжкие
преступления (тяжкое убийство, простое убийство, похищение имущества,
насильственное проникновение в чужое жилище ночью с целью их совершения и
др.). Фелония каралась смертной казнью и конфискацией имущества;
• измена, выделившаяся из числа других преступлений в XIV в. и ставшая
самым тяжким преступлением. В понятие измены входило нарушение долга
верности королю со стороны его подданных (великая измена), а также совершение
преступлений против государственной безопасности (призыв к мятежу, незаконное
сборище в целях учинения беспорядков, сговор, соглашение двух или более лиц с
противозаконными намерениями);
- мисдиминор - понятие, которое постепенно развилось из правонарушений,
ранее наказывавшихся лишь взысканием причиненного ущерба в гражданском
порядке. Со временем в эту группу преступлений были включены мошенничество,
изготовление фальшивых документов, подлог. Мисдиминор карался тюремным
заключением или штрафом.
Судебный процесс в XII - XIII вв. носил обвинительный характер. В дальнейшем английское судопроизводство стало обвинительно-состязательным как по
гражданским, так и по уголовным делам. Предварительного следствия не
существовало.
Церковные суды прибегали к услугам расследователей, которые изучали
доказательства и устанавливали факты. Их заключения являлись основой решения.
В судах общего права доказательства собирались самими сторонами. В
конце XV в. стали созываться специальные жюри обвинительных присяжных с
целью проверки материалов обвинения. Если они признавали достаточными
доводы в пользу обвинения, то составляли документ об обвинении. Такую
проверку мог проводить и мировой судья. После того как стороны предоставляли
свои доказательства, судья должен был суммировать обстоятельства дела и дать
совет присяжным, указывая на правовые вопросы по делу. Суд присяжных
выносил вердикт о виновности или невиновности обвиняемого.
Раздел 3. Развитие государства и права стран Европы и Америки в Новое
время.
Тема 3.1 Государство и право Великобритании в Новое время. Законодательство
Английской революции и правовое оформление конституционной монархии в
Англии.
План:
1. Английская буржуазная революция XVII в.
2. Утверждение конституционной монархии в Англии XVIII в.
3. Право Англии в XVII - XIX вв.
1. Королевская власть в Англии уже к началу XVII в. стала оплотом
отживавших феодально-абсолютистских порядков, а экономически и социально
усилившиеся буржуазия и новое дворянство стремились самостоятельно
направлять политику правительства в своих интересах. В нижней палате
парламента они нашли готовое политическое орудие для осуществления своих
целей. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I,
привела при Карле I к роспуску парламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной
революции, получившей название "Великий мятеж".
Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре
этапа:
• конституционный этап (1640 - 1642 гг.);
• первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);
• борьба за углубление демократического содержания революции и вторая
гражданская война (1646 - 1649 гг.);
• индепендентская республика (1649 - 1653 гг.).
Идеологическим оружием оппозиции абсолютизму явилось широкое
общественное религиозно-политическое движение - пуританизм. Сложность
социально-политического состава и религиозных воззрений пуританского
движения привела к тому, что внутри их лагеря в преддверии и ходе революции
сложились три главных политических течения:
• пресвитериан, к которым относились крупная буржуазия и земельная
аристократия. Их требованием было ограничение королевского произвола и
установление конституционной монархии с сильной властью короля;
• индепендентов - представителей среднего и мелкого дворянства, средних
слоев городской буржуазии. Они добивались установления ограниченной
конституционной монархии, признания и провозглашения неотъемлемых прав и
свобод подданных;
• левеллеров, выделившихся из индепендентского течения и пользовавшихся
наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. Левеллеры выдвинули
идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения
республики, установления всеобщего избирательного права (для мужчин), возврата
огороженных земель в руки общин, реформы системы общего права.
Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландской
войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег,
недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества
сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый
парламент. С момента созыва этого парламента, названного Долгим и работавшего
с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 года, начинается конституционный этап
революции. Долгий парламент в 1641 г. принял три важных акта:
• "трехгодичный акт", предусматривавший созыв парламента каждые три
года независимо от воли короля;
• билль о нераспускаемости существующего парламента без его согласия;
• Великая Ремонстрация, содержавшая обширный (204 статьи) перечень
злоупотреблений короны и отражавшая интересы буржуазии и нового дворянства.
Ее основу составляли вопросы об обеспечении собственности на землю и защите
движимого имущества от притязаний короны, о свободе торговли и
предпринимательской деятельности, о прекращении религиозных преследований и
финансового произвола, о политической ответственности должностные лиц перед
парламентом; выдвигались также требования произвести реформацию церкви.
Долгий парламент разрушил основные орудия абсолютизма:
• ликвидировал чрезвычайные королевские суды - "Звездную палату" и
"Высокую комиссию";
• уничтожил все монопольные патенты и привилегии, а их обладателей
удалил из парламента;
• привлек к суду и казнил ближайших советников короля.
Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую
власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Однако
пресвитериане (лендлорды и крупная буржуазия), занявшие господствующее
положение в парламенте, опасались углубления революции, и к осени 1642 г.
политический конфликт перерос в вооруженный.
В конце лета 1642 г. король объявил войну парламенту. Началась первая
гражданская война - между роялистами ("кавалерами") и сторонниками парламента
("круглоголовыми"). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика
пресвитериан привела к тому, что парламентская армия потерпела поражение в
первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки
индепендентов во главе с Кромвелем. Зимой 1645 г. в соответствии с "Ордонансом
о новой модели", принятым парламентом, была создана новая парламентская
армия, которая должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав
комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности
замещались по способностям вне зависимости от происхождения. Летом 1645 г.
реорганизованная парламентская армия разгромила королевские войска. К концу
1646 г. первая гражданская война завершилась победой парламента.
Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их устраивала идея политического строя по типу конституционной монархии верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем.
Джентри и буржуазия после победы над королевскими войсками сочли революцию
в основном законченной. Их главные цели были достигнуты Ордонансом от 24
февраля 1646 года:
- уничтожено рыцарское держание и все вытекавшие из него повинности в
пользу короны;
- с уничтожением монопольных прав в торговле и промышленности час-
тично возобладал принцип свободной конкуренции;
- было приостановлено действие законодательства против огораживаний.
Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры ("уравнители") стремились
к более радикальным реформам. Борьба между индепендентами и пресвитерианами
привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и
пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу
индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и
окончательно очистила Долгий парламент от пресвитерианского большинства.
После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов
была упразднена).
Конституционное закрепление республиканской формы правления было
завершено актом 19 мая 1649 года.
Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет,
который нес ответственность перед парламентом. В его задачи входило:
противодействие восстановлению монархии;
управление вооруженными силами страны;
установление налогов;
управление торговлей и внешней политикой страны. Распродав за бесценок
конфискованные земли короля, епископов и "кавалеров", новая республика,
оказавшаяся индепендентской олигархией, обогатила буржуазию и новое
дворянство.
После учреждения республики социальная борьба не ослабела, так как для
левеллеров это было лишь начальным этапом борьбы за углубление
преобразований.
В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку,
установили режим военной диктатуры - протекторат Кромвеля (1653 - 1658 гг.).
Вожди левеллеров были брошены в тюрьмы, а левеллерские восстания в армии
подавлены.
Режим диктатуры потерпел крушение после смерти Кромвеля. В 1659 г. в
Англии была формально восстановлена республика, однако напуганные усилением
демократического движения буржуазия и джентри стали склоняться к
"традиционной монархии". В 1660 г. совершилась реставрация Стюартов, которые
санкционировали основные экономические завоевания буржуазной революции.
"Славная революция" (переворот 1688 - 1689 гг.) оформила компромисс между
буржуазией, получившей с этих пор доступ к государственной власти, и земельной
аристократией.
2. Утверждение в Англии конституционной монархии получило закрепление
в следующих актах парламента:
• Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о
предупреждении заточений за морем") - 1679 г.;
• Билль о правах - 1689 г.;
• Акт об устроении - 1701 г.
Принятый в 1679 г. Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении свободы
подданных и о предупреждении заточений за морем") приобрел значение одного из
основных конституционных документов Англии. Он устанавливает правила ареста
и привлечения обвиняемого к суду, предоставляет суду право контроля за
законностью задержания и ареста граждан и содержит ряд принципов
справедливого и демократического правосудия: презумпции невиновности,
соблюдения законности при задержании, быстрого и оперативного суда,
совершаемого с надлежащей судебной процедурой и по месту совершения
проступка.
Его название происходит от латинской начальной строки приказа суда о
доставке арестованного.
Билль о правах 1689 г. резко ограничил прерогативы короны и гарантировал
права парламента. Он устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу
выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Срок
полномочий парламента был определен в З года, впоследствии был увеличен до 7
лет.
Утверждалось верховенство парламента в области законодательной власти и
финансовой политики. Без согласия парламента король не имел права:
- приостанавливать действие законов или их исполнение;
- взимать налоги и сборы в пользу короны;
- набирать и содержать постоянную армию в мирное время.
Король продолжал участвовать в законодательной деятельности, также ему
предоставлялось право абсолютного вето.
Акт об устроении, или "Закон о престолонаследии", принятый в 1701 г.,
устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения
компетенции законодательной и исполнительной власти. Для развития
конституционного строя Англии важное значение имели следующие положения
этого документа:
• установление принципа контрасигнатуры, согласно которому акты,
издаваемые королем, были действительны только при наличии подписи
соответствующего министра;
• установление принципа несменяемости судей - отстранить их от должности
можно было только по решению парламента. Это правило провозглашало
отделение судебной власти от исполнительной.
Важную часть английской конституции составляют неписаные правила,
установление которых определяет дальнейшее развитие английской конституции.
Эти правила утвердились в XVIII в. и стали называться конституционным
прецедентом. К основным из них относятся:
• непосещение королем заседаний кабинета министров;
• формирование правительства из членов партии, победившей на выборах;
• коллегиальная ответственность кабинета министров;
• отказ короля от права вето.
Парламент Англии после "Славной революции" вновь стал двухпалатным:
• палата лордов - верхняя палата, состояла из лиц, занимающих места по
наследству, по должности или по назначению короля;
• палата общин - нижняя палата, формировалась на основе избирательного
права.
В силу действовавшего в XVIII в. избирательного закона нижняя палата по
социальному составу почти не отличалась от верхней, что обусловливало
господство аристократии в парламенте.
В начале XVIII в. в Англии был создан новый орган исполнительной власти кабинет министров, возглавляемый премьер-министром.
К середине XVIII в. кабинет министров стал обособленным от короля
высшим органом управления государственными делами, состоящим из
представителей партии большинства в парламенте и коллективно ответственным
перед палатой общин.
Самостоятельность кабинета министров обеспечивалась таким неписаным
правилом (конституционным прецедентом), как непосещение королем заседаний
кабинета министров.
Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке
члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин.
3. Особенность Англии - то, что в ней нет кодифицированного
законодательства. Хотя одним из основных источников права в Англии является
закон и с XIII в. в Англии было издано множество законов, тем не менее они не
сведены в какую-либо систему. Многие старые законы действуют до настоящего
времени, но с помощью судов их содержание коренным образом изменилось, а
некоторые законы не отменены, но не применяются, так как не соответствуют
потребностям жизни. Частное право Англии в значительной мере развивалось в
форме судебного прецедентного права. Прецедентное право не имело и не имеет
для судьи безусловно обязательной силы. В некоторых случаях судья может
отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение.
Прецедентное право состоит из двух частей: общего права и права справедливости.
Одним из основных разделов гражданского права является вещное право. В
XVII - XIX вв. английское вещное право не знало деления вещей на движимые и
недвижимые - еще в средние века здесь сложилось деление вещей на:
• реальные вещи, к которым относились земля, растения, здания, а также
документы, устанавливающие права на земельные участки и предметы, связанные
с землей;
• персональные вещи - все прочие предметы.
Все вещные права в Англии рассматриваются как разновидности права
собственности.
Среди видов вещных прав можно также выделить:
- вещное право аренды недвижимости;
- сервитута, в том числе личные;
- доверительную собственность;
- обеспечительные вещные права.
Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право
и обязательства, возникающие из правонарушения. Общего понятия обязательства
в Великобритании нет. Характерными чертами английского договорного права
являются:
-
требование точного определения прав и обязанностей сторон;
требование от должника полного и добросовестного выполнения обязательств.
В английском семейном праве долгое время сохранялась церковная форма
брака, гражданский брак стал возможен только с 1836 г.
Форма брака выбиралась будущими супругами.
Личные отношения супругов были основаны на главенстве мужа: право
управления и распоряжения супружеским имуществом принадлежало мужу, жена
могла совершать самостоятельно только сделки повседневной жизни. Лишь в 1882
г. законом была установлена самостоятельность замужней женщины в
распоряжении своей собственностью. Развод получил признание только в 1857 г.
До достижения 21 года сыновья и дочери находились под отцовской властью, мать осуществляла родительскую власть лишь при отсутствии отца.
Признание внебрачных детей допускалось в исключительных случаях и только на
основании парламентского акта. В 1908 г. была установлена ответственность
родителей в случаях дурного обращения с детьми.
Английскому наследственному праву известно как наследование по закону,
так и наследование по завещанию:
• наследование по закону регламентируется рядом правил для наследования
земельной собственности и для наследования прочего имущества;
• при наследовании по завещанию характерным отличием является полная
свобода завещания - всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое
имущество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завещания не
имели права на получение какой-либо доли имущества.
Уголовное право Англии было систематизировано лишь к середине XVIII в.
В этой отрасли права феодальные институты медленно уступали свое место
новым уголовно-правовым институтам.
Консервативный характер английского уголовного права обусловлен тем,
что оно развивалось, как и частное право, на основе использования прецедентного
права, а не законов.
Особенно консервативным уголовное право Англии оказалось в вопросе о
видах наказаний. Распространенным видом наказаний являлась смертная казнь в
различных вариантах: колесование, четвертование, извлечение внутренностей из
живого тела и т. д.
Характер уголовного процесса в Англии отличается тем, что обвинительный
процесс являлся в то же время процессом состязательным. В 1907 г. в английское
уголовное право были введены понятия условного осуждения и превентивного
заключения. Превентивному заключению подвергались лица после отбытия
наложенного на них наказания, осужденные не менее трех раз за серьезные
преступления и ведущие преступный образ жизни, если суд признавал их
привычными преступниками.
Тема 3.2 Государство и право США в Новое время. Конституция США
План:
1.Образование США.
2. Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г.
3. Государство США в XIX - начале XX вв.
1. Первые постоянные английские поселения были основаны в 1607 г. на
территории современного штата Вирджиния, а к середине XVIII в. в Северной
Америке было уже 13 английских колоний. Важной особенностью социальноэкономического развития североамериканских колоний было наличие рабства.
Широкое применение рабского труда в колониях вызывалось прежде всего тем, что
колонисты сравнительно легко приобретали здесь землю. Источниками "белой"
рабской силы были иммигранты, лица, осужденные по политическим мотивам,
уголовные преступники, несостоятельные должники. Постепенно "белое рабство"
было вытеснено более дешевым "черным рабством". Однако элементов феодализма
в социально-экономическом строе было мало, и быстро начали возникать элементы
капиталистического строя.
В южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок,
табак, экономика основывалась на рабовладении. Экономика северной группы
колоний, где начали развиваться фермерские хозяйства и мануфактуры, стала
быстро приобретать капиталистический характер. С развитием капитализма,
постепенным складыванием в колониях единого рынка и усилением
экономических связей между колониями формировалась североамериканская
нация.
По мере экономического развития колоний возрастали противоречия между
ними и метрополией. Правительство Англии рассматривало колонии как источник
сырья и рынок сбыта для английской промышленности и проводило политику
сдерживания их промышленного развития. Колонисты считали себя свободными
подданными английской короны, на которых распространялось действие права
метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, общее право, право
справедливости и т.д
Непосредственной причиной, вызвавшей массовое движение против
метрополии, явились меры, принятые английским правительством в 60-х гг. XVIII
в.: запрет на переселение колонистов за Аллеганские горы, принятие закона о
гербовом сборе, ужесточение борьбы с контрабандной торговлей, что ущемило
интересы почти всех американских купцов. В 1765 г. в колониях собрался
конгресс, отказавшийся признать за метрополией право на обложение налогами
колоний, не имевших своих представителей в английском парламенте.
Американская революция началась как национально-освободительное
движение, переросшее затем в войну за независимость. Особенность этой
революции в том, что она была одновременно национально-освободительным,
национально-объединительным и антифеодальным движением. В 1774 г. в
Филадельфии собрался Первый континентальный конгресс представителей
колоний, который призвал к бойкоту английских товаров и в то же время
попытался добиться компромисса с метрополией, составив петицию к королю, в
которой колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к разрыву
с короной. В ответ английское правительство начало военные действия.
В мае 1775 г. открылся Второй континентальный конгресс. Он предложил
всем колониям создать новые правительства взамен колониальных властей,
констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании
регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим американской армией был
назначен Дж. Вашингтон.
Каждая колония объявила себя независимой республикой - штатом.
Началась борьба за независимость.
4 июля 1776 г. Третий континентальный конгресс принял носившую
революционный характер Декларацию независимости. Декларация объявляла об
окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и
образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался
тем, что английское правительство нарушало права американцев. В декларации
было сказано: "Все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем
неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и
стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей
правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия
управляемых. Если же данная форма правительства не обеспечивает основных
прав, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое
правительство".
Это был первый в истории государственно-правовой документ, формально
провозгласивший принцип национального суверенитета и признавший за народом
право на революцию.
2. В войне за независимость стала очевидной необходимость консолидации
штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены
"Статьи о конфедерации".
Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял
свою независимость и все права, за исключением тех, которые передавались
конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной
помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись торговыми
и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах,
правом свободного выезда и въезда.
Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс.
состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек.
Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать
вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными штатами, для
военных расходов, утверждать назначения командного состава армии.
Большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после
одобрения их не менее чем девятью штатами.
При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос.
Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов.
Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны в войне
за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная
независимость США была признана Великобританией в 1783 г. подписанием
Версальского мирного договора.
1. Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., дей-
ствует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было
обусловлено экономическими, политическими, социальными и идеологическими
обстоятельствами: экономические трудности послевоенного периода, угроза новой,
гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизации власти все это требовало создания единого государства.
Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787
г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все
делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской
деятельности. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д.
Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон. Конституция США построена по принципу
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Она весьма
лаконична, многие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная
важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США.
Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит
парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: сената - избирается на
шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты
является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат
производятся в прямом порядке, первоначально избирался законодательными
собраниями штатов - легислатурами; палаты представителей - избирается на два
года. Председатель этой палаты именуется спикером.
Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать
назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит
членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие:
- первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета;
- регулирование торговли с иностранными государствами и между татами;
- осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объявлять
войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д.
Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит
президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы
правительства.
Первоначально президент избирался косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее
время выборы президента из косвенных превратились в прямые. Как глава
государства и правительства президент:
- имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых
парламентом;
- направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную
программу;
- разрабатывает проект бюджета;
- является верховным главнокомандующим вооруженными силами;
заключает международные договоры и исполнительные соглашения (соглашения - без согласия и одобрения парламента); принимает решение о
начале фактических военных действий; руководит текущим управлением
страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата,
издавая административные распоряжения;
-
назначает на высшие должности;
имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.
Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному
суду.
Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и
местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом,
составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных
судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената.
По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США
является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет
надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции
конституционного надзора. В федеральной системе существуют также
специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к
правительству и т. д.
В США Биллем о правах называются первые десять поправок к Конституции
1787 г.:
• первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати,
праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;
• вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие;
• третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в
мирное время;
• четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и
имущества;
• пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете
безвозмездного изъятия частной собственности;
• шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые
должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же
поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные
наказания;
• девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения
прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.
Десятая поправка не касалась гражданских прав.
Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного
раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство
демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д.
Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известными как
Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в
силу.
3. С конца войны за независимость в 1783 г. до начала Гражданской войны в
1861 г. территория США увеличилась в несколько раз. В ходе "индейских войн"
происходил захват земель коренного населения - индейцев.
В 1803 г. Т. Джефферсон за 15 млн. долларов купил у Наполеона Луизиану территорию к западу от реки Миссисипи, почти удвоив первоначальную
территорию США.
По договору 1819 г. Испания вынуждена была уступить США Флориду,
фактически присоединенную к США еще раньше. В результате американомексиканской войны 1846 - 1848 гг. Мексика уступила США Техас, Калифорнию,
Аризону, Нью-Мексико, Неваду, Юту и часть Колорадо.
В 1846 г. США приобрели у Великобритании большую часть Орегона. В
1867 г. царь Александр II продал американцам Аляску за 7,2 млн. долларов.
В результате испано-американской войны 1898 г. США захватили ПуэртоРико, о. Гуам, Филиппины, оккупировали Кубу. Порядок создания новых штатов
определялся Ордонансом 1787 г. Когда население вновь осваиваемой территории
достигало определенной численности, Конгресс США объявлял ее автономной.
Через некоторое время автономия получала право на реорганизацию в штат при
условии введения республиканской формы правления, признания Конституции и
других конституционных законов США. Выбирался конвент, который составлял
конституцию
штата,
утверждавшуюся
голосованием.
Создавались
соответствующие органы власти и управления. Конгресс США принимал
постановление о приеме в союз нового штата. К началу XX в. число штатов
достигло 48.
В процессе острой политической борьбы в Соединенных Штатах Америки
образовались партии федералистов и республиканцев (80-е гг. XVIII в.).
Федералисты (политическая группировка, возглавляемая А. Гамильтоном)
выражали интересы промышленного Севера - крупной торговой буржуазии,
банкиров, крупных землевладельцев. Они выступали за принцип усиления
централизованной власти и ограничения буржуазно-демократических свобод. Во
внешней политике ориентировались на Великобританию.
Республиканцы (они же демократические республиканцы, или антифедералисты, во главе с Т. Джефферсоном) опирались на рабовладельческие штаты
Юга - на плантаторов, фермеров, сельских предпринимателей, городскую мелкую
буржуазию. Требовали облегчить фермерам доступ к земле, демократизировать
конституцию, предоставить штатам более широкие права. Во внешней политике
ориентировались на поддержку революционной Франции.
После англо-американской войны 1812 - 1814 гг. партия федералистов
практически перестала существовать; власть находилась в руках республиканцев.
Их правительства частично осуществили аграрную реформу и приняли ряд важных
мер по развитию промышленности. В 1828 г. на смену республиканцам пришла
Демократическая партия, в создании которой решающую роль сыграл президент Э.
Джексон (1829 -1837 гг.). К 40-м гг. она из партии, первоначально объединявшей
плантаторов, фермеров и часть буржуазии, полностью превратилась в партию
рабовладельцев и связанной с ними банковской и торговой буржуазии. В 1854 г. от
этой партии откололось "северное крыло". В 30-х гг. на основе партии
федералистов возникает новая политическая организация буржуазии Севера - виги.
Впоследствии она распалась, и в 1854 г. была создана Республиканская партия.
Вскоре в ней образовалось два течения: правое и либерально-демократическое.
В 1820 г. между промышленными северными штатами и рабовладельческими южными был достигнут Миссурийский компромисс, сущность которого
сводилась к тому, что впредь рабовладельческие штаты не могли создаваться к
северу от 36 градусов 30 минут северной широты. Географическое ограничение
рабства не устранило противоречий, а лишь отсрочило столкновение Севера и Юга.
С начала 30-х гг. в США развернулось массовое общенациональное движение аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г.
президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла
республиканской партии А. Линкольн - выходец I из простой фермерской семьи,
известный аболиционист. В феврале 1861 г. рабовладельцы южных штатов
объявили сецессию - отделение южных штатов и образование самостоятельного
государства, Конфедеративных штатов Америки, в состав которого вошло 11
штатов. Конституция Конфедеративных штатов Америки провозгласила рабство
краеугольным камнем всего государственного здания. В апреле 1861г.
конфедераты развязали Гражданскую войну.
На первом этапе войны (1861 - 1862 гг.) северяне потерпели ряд тяжелых
поражений ввиду плохой вооруженности и обученности армии. Затем их
командование направило основное внимание на формирование большой армии и
оборонительных сооружений. Перелом наступил летом 1863 г. Боевые действия
северян в 1864 -1865 гг. носили решительный и маневренный характер. К лету 1865
г. войска южан были разгромлены, и Конфедерация южных штатов прекратила
свое существование. В феврале 1865 г. Конгресс принял Тринадцатую поправку к
Конституции, отменявшую рабство по всей стране.
Гражданская война 1861 - 1865 гг. и последовавший за ней период Реконструкции Юга 1865 - 1877 гг. привели к завершению буржуазно-демократических
преобразований в стране. На большей части территории США окончательно
победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота
власти перешла в руки буржуазии. Важное значение для правовой и политической
системы США имела принятая в 1868 г. Четырнадцатая поправка к Конституции,
которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и
привилегии граждан США, а также лишать кого-либо свободы или собственности
без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей
юрисдикции в равной защите законов. Эта поправка создала юридические условия
для освобождения негров и уравнения их в правах с белыми гражданами.
Последствием Гражданской войны было усиление президентской власти при
А. Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей
дальнейшей истории США.
В последней четверти XIX в. страна превратилась из аграрной республики,
какой она была в 60-х гг., в мощную индустриальную державу. Произошли
изменения во всех сферах жизни общества. Быстрыми темпами росли крупные
промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питсбург, Кливленд, Детройт. В состав
союза было принято 12 новых штатов. Экономический процесс концентрации
производства и капитала сопровождался консолидацией политической власти в
руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой играли главную
роль представители буржуазии Севера.
Тема 3.3 Государство и право Франции в Новое время. Законодательство
Французской революции
План:
1. Французская революция 1789 - 1794 гг.
2. Государственный строй Франции по Конституции 1791 г.
3. Жирондистская республика (Первая республика).
4. Якобинская республика.
5. Франция в период Империи.
6. Вторая республика во Франции.
7. Третья республика во Франции.
8. Гражданский кодекс Франции 1804 г.
1. Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Французская революция 1789 - 1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе
утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов
организации государственной власти.
Французская революция XVIII в. дала мощный импульс социальному
прогрессу во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма
как передового для своего времени общественно-политического строя, ставшего
новой ступенью в истории мировой цивилизации. Революция 1789 - 1794 гг.
явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса
изжившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития
Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена
тем, что абсолютизм:
• перестал выражать общенациональные интересы;
• защищал средневековые сословные привилегии;
• защищал исключительные права дворянства на землю;
• поддерживал цеховой строй;
• установил торговые монополии и др.
В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и
крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города.
Монархия вынуждена была пойти на уступки -. 5 мая 1789 года были открыты
заседания Генеральных штатов, не собиравшихся с 1614 г.
17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя
Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка
королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в
Париже 13 -14 июля.
Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие
этапы:
• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года - 10
августа 1792 года);
• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа
1792года - 2 июня 1793 года);
• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года 27июля 1794 года).
Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда
восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию,
символ абсолютизма. На сторону восставших перешла большая часть войск, и
почти весь Париж оказался в их руках. В последующие недели революция
распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и
заменял ее новыми выборными органами - муниципалитетами, в которые вошли
наиболее авторитетные представители третьего сословия. В Париже и
провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный
гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие,
которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. Первый
этап революции стал периодом господства крупной буржуазии:
- власть во Франции оказалась в руках политической группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к
полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась
- конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они
получили название конституционалистов. В основе их политической деятельности
лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.
26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный
документ революции - Декларация прав человека и гражданина.
Декларация провозглашала принципы демократического государственноправового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права
человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих
принципов.
Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и
равными в правах".
В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:
- свобода;
- собственность;
- безопасность;
- сопротивление угнетению.
Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда
другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу
совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип
презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются
невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом
порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием
принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан
лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который
объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок,
размеры налогов, а также продолжительность их взимания.
Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла
право на собственность неприкосновенным и священным.
Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание
приступило к выработке конституции.
Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в
1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об
уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и
т. д.
Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус
высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда,
избирательной системы.
Конституция устанавливала государственный строй, основанный на
принципах
разделения
властей,
ограничения
монархии,
утверждения
национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена
3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность
Конституции.
2. Согласно Конституции 1791 г. высшим органом законодательной власти
становилось однопалатное Национальное собрание. Оно избиралось на два года и
не могло быть распущено королем. Депутаты наделялись правом
неприкосновенности; для преследования их за общеуголовные преступления
требовалось согласие Национального собрания.
Законопроект, принятый собранием, подлежал утверждению королем, хотя
королевское вето носило лишь отлагательный характер. В компетенцию
Национального собрания входили следующие вопросы:
• в области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета,
установление налогов, контроль за расходованием государственных средств;
• в области административного управления - учреждение и упразднение
государственных должностей;
• в области юстиции - привлечение к уголовной ответственности перед
Верховным судом министров и других высших должностных лиц, возбуждение
уголовного преследования лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности
государства;
• в области военных дел - издание ежегодных постановлений о численности
и составе вооруженных сил, определение -их денежного содержания, объявление
войны;
• в области внешних отношений - ратификация договоров с иностранными
государствами.
Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью
назначаемых им министров:
• руководить внутренним управлением и внешними отношениями;
• утверждать назначение высших чиновников;
• возглавлять вооруженные силы, назначая часть командного состава.
Он имел право действовать лишь в рамках законов, принятых Национальным собранием; его распоряжения приобретали законную силу лишь после
подписания их соответствующим министром. Местное управление возлагалось на
выборные органы, деятельность которых контролировали руководившие ими
министры. Если решения местных властей противоречили законам и
постановлениям правительства, король мог отменить их, а в случае неповиновения
- отстранить чиновников от должности, поставив об этом в известность Национальное собрание.
Судебная система предусматривала создание:
- Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а
также преступления, угрожающие безопасности государства;
- суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;
- кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог
отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением порядка
судопроизводства или содержащий явное нарушение закона. Он должен был
принимать решения по жалобам на приговоры, вынесенные судами в последней
инстанции, и некоторым другим заявлениям. Судьи выбирались на определенный
срок и могли быть смещены только в случаях совершения преступления и в строго
установленном порядке.
3. Принятие французской Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране. Новая система государственных органов отражала
лишь временное равновесие. К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия.
Окончательно оформились три основные политические группировки:
- фельяны
(фейяны)
консерваторы,
представители
крупной
конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;
- жирондисты - центристы, представители более радикальной торговопромышленной средней буржуазии;
- якобинцы - радикалы, выражавшие интересы мелкой, средней буржуазии,
ремесленников, крестьянства.
В это же время подготовка европейских монархий к интервенции против
революционной Франции приняла открытый характер. В 1792 г. в войну с
Францией вступили Австрия, Пруссия и Сардиния, в 1793 г. - Великобритания,
Нидерланды, Испания и др. Измена многих генералов французской армии
облегчила интервентам проникновение на территорию Франции, а затем
наступление на Париж. Король и дворяне - тайные союзники интервентов связывали с иностранным вторжением свои надежды на будущее.
Слухи о заговоре короля подтолкнули народные массы к восстанию 10
августа 1792 года. Мощное восстание свергло монархию и сбросило стоявшую у
власти партию фельянов - партию крупной буржуазии.
На втором этапе революции (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года) власть
сосредоточилась в руках жирондистов, являвшихся самой влиятельной
политической силой в Законодательном собрании. Из их представителей был
сформирован Временный исполнительный совет. Специальным декретом
Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной
власти - Национального Учредительного конвента.
Выборы в Конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783депутата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев. Большинство
депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составляли политический
центр.
В ночь с 21 на 22 сентября 1792 года Конвент своим декретом утвердил
упразднение королевской власти и отмену Конституции 1791 г., а также принял на
себя подготовку новой Конституции.
Декретом от 25 сентября 1792 года Франция объявлялась единой и неделимой республикой.
Дальнейшее развитие событий определилось острой борьбой между
жирондистским правительством в Конвенте и якобинской оппозицией. Падению
авторитета жирондистов способствовало несколько обстоятельств:
• придя в качестве правящей партии на смену фельянам и переходя на
консервативные позиции, жирондисты стремились остановить революцию;
• отменив Конституцию 1791 г., они не смогли дать Франции новый
республиканский конституционный документ;
• оставался нерешенным вопрос об окончательной и полной ликвидации
феодальных отношений в деревне;
• резко ухудшилось экономическое и в особенности продовольственное
положение вследствие войны.
Непоследовательная центристская политика жирондистского Конвента
привела республику на грань гибели. Около двух третей территории страны
оказалось в руках иностранных войск и контрреволюционеров. Попытка
жирондистов противопоставить Парижу провинцию, где их позиции были сильны,
а также сближение жирондистов с открыто контрреволюционными элементами
сделали неизбежным новое народное восстание 31 мая - 2 июня 1793 года.
4. Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев завершилось 2 июня 1793 года изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к
якобинцам. Наступил третий этап революции - утверждение Якобинской
республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года). Серией декретов, принятых в
июне - июле, Конвент, где теперь преобладали якобинцы, передал крестьянам
общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли (отчасти бесплатно,
отчасти по льготной цене) и полностью ликвидировал все оставшиеся феодальные
права и привилегии. Принятые решения стали немедленно претворяться в • жизнь.
Одновременно с этим проводились преобразования в государственном строе.
Вместо отмененной цензовой Конституции Конвентом 24 июня 1793года
была принята новая Конституция ("Конституция первого года республики"),
гораздо более демократическая.
Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина
и собственно Конституционного акта.
Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью
общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать
человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Однако если
в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав
провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению,
то вторая к числу таковых отнесла:
- равенство (юридическое - в полном объеме);
- свободу;
- безопасность;
- собственность.
В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон
определялся как выражение общей воли. Верховенство закона неразрывно
связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным взамен понятия
"суверенитет нации".
Демократические принципы Декларации были конкретизированы в
Конституционном акте 1793 г., устанавливавшем государственный строй. Актом
торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть
объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было
всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать
предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее
шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть
избран на всем пространстве республики.
Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий
Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и
избирался на один год. Принятый Национальным собранием законопроект
приобретал силу закона лишь в том случае, если 40дней спустя после его рассылки
в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не
отклоняла данный законопроект. По ряду вопросов Национальное собрание могло
издавать декреты, имеющие окончательную силу.
Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный
совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств
(министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов,
выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес
ответственность перед Национальным собранием.
Критическое положение республики в связи с внутренними и международными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие
конституционного режима и заменить его режимом диктатуры - системой
правления, наделенной исключительными правомочиями. Полнотой власти в этой
системе обладали:
• Конвент, имевший право издания и истолкования законов;
• Комитет общественного спасения, ставший фактически главным органом
правительства;
• Комитет общественной безопасности.
На местах они опирались на созданные по всей стране революционные
комитеты и "народные общества".
Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, подотчетные Комитету общественного спасения.
Судопроизводство осуществлял революционный трибунал, применявший
смертную казнь в качестве единственной меры наказания. За один год якобинская
диктатура разрешила главные задачи революции, остававшиеся нерешенными в
течение четырех предшествовавших лет.
Уже к октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе
военных операций, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии
военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической
реальностью.
Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению
внутренних разногласий в якобинском блоке. Режим, созданный для борьбы с
контрреволюцией, ради претворения в жизнь идеалов демократии, начал
превращаться в авторитарный.
Принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно которым
надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и
распределить ее между неимущими патриотами) не были проведены в жизнь
вследствие сопротивления крупнособственнических элементов в аппарате
якобинской диктатуры. Якобинцев перестали поддерживать:
- сельская беднота и плебейские элементы - потому, что ряд их социальных
требований не был удовлетворен;
зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия - потому, что
не желали мириться с ограничительным режимом и политикой реквизиций.
27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинскую
республику. Установился режим Директории.
-
5. В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 года во Франции
был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с
помощью войск разогнал высший орган законодательной власти Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти - Директорию.
Исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула,
пост которого занял Бонапарт.
Законодательный корпус был заменен двумя законодательными комиссиями,
задачей которых стала выработка новой конституции. Демократические силы не
смогли оказать сопротивления новой диктатуре. Новый режим поддержало
крестьянство, которому была обещана, а впоследствии и обеспечена защита его
собственности на землю. Особенность государственного переворота состояла в
том, что он был осуществлен не только посредством заговора политической
"верхушки", но и при прямой поддержке армии, ставшей опорой государственной
власти в условиях политической неустойчивости и неэффективности системы
конституционных органов.
Режим Консульства юридически закреплялся Конституцией 1799 г.
Основными чертами государственного строя стали верховенство правительства и
представительство по плебисциту.
Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет.
Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Как первому
консулу ему вручались особые полномочия:
он осуществлял исполнительную власть;
• назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов,
генералов, высших чиновников местного управления, судей;
• обладал правом законодательной инициативы.
Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Законопроекты
могло предлагать только правительство, то есть первый консул. Органами
законодательной власти по Конституции были:
• Государственный совет, осуществлявший редактирование этих законопроектов;
• Трибунат, обсуждавший их;
• Законодательный корпус, принимавший или отвергавший их целиком без
прений;
• Охранительный сенат, утверждавший их.
Таким образом, эти органы не имели самостоятельного значения, а только
маскировали единовластие первого консула. Административно-территориальное
управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты,
дистрикты, коммуны. Руководство департаментом осуществлял назначаемый
правительством префект, а в дистрикте - супрефект.
Мэров и членов совещательных советов коммун и городов назначало
правительство.
Устанавливалась
строгая
иерархическая
подчиненность
должностных лиц первому консулу.
По итогам плебисцита 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление
монархии.
В 1804 г. Бонапарт был провозглашен императором французов, полностью
сосредоточившим в своих руках исполнительную и законодательную власть.
Основными рычагами императорской власти стали:
• армия, превратившаяся к моменту образования империи в профессиональную и включавшая привилегированные войска - императорскую гвардию. Она
приобрела огромное влияние на политическую жизнь страны;
• полицейская система, развитию и укреплению которой Наполеон уделял
особое внимание. При министерстве полиции была создана система политического
сыска и шпионажа. Генеральные комиссары и комиссары полиции в округах и
городах формально подчинялись префектам, но фактически назначались
министром полиции и действовали под его руководством;
• бюрократия;
• церковь.
С переходом Франции к империи сформировавшееся на базе развивающегося капитализма гражданское общество приобрело стабильность и порядок, но
утратило все основные демократические завоевания революции. Правительство
преследовало любые проявления свободомыслия:
запрещались публичные собрания и манифестации, устанавливалась жесткая
цензура над прессой и т. д.
Конец империи был предопределен военными поражениями Франции. В
1812 г. наполеоновские армии вторглись в Россию и в ходе освободительной войны
были разгромлены. В 1814 г. русские войска совместно с войсками союзников
вступили во Францию. Империя Наполеона потерпела крах.
6. Попытка реставрации монархии во Франции (период, длившийся с 1814 г.
до 1847 г.) привела к общему кризису в стране - экономическому, торговопромышленному и финансовому.
Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание.
Толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демонстрации
парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по
улучшению экономического положения. Уже на следующий день восставшие
овладели основными стратегическими пунктами столицы. Король Луи-Филипп
отрекся от престола. Временное правительство, сформированное из представителей
либерально-демократической оппозиции, 25 февраля 1848 года провозгласило
Францию республикой. Был опубликован ряд декретов:
• о введении всеобщего прямого избирательного права - для мужчин;
• о закреплении права на труд;
• о гарантиях организации труда - обеспечить всех работой, сократить
продолжительность рабочего дня в Париже на один час. Одновременно
правительство укрепляло вооруженные силы. Опорой правительства в борьбе с
радикальным движением стала созданная наемная мобильная гвардия.
Вскоре Временное правительство повысило налоги, что сильно ударило по
крестьянству.
Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Большинство в собрании
принадлежало крупным буржуа, земельным собственникам, генералам и
представителям высшего духовенства.
Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного
строя:
- республиканская форма правления;
- разделение властей;
- представительное правление.
Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание. Ему
вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение
вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров и некоторые другие
вопросы. Депутаты собрания избирались сроком на 3 года.
Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были
армия, полиция, административный аппарат. Президент не зависел от парламента и
избирался на 4 года непосредственно населением. Президент наделялся широкими
полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето,
правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров,
командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других
высших должностных лиц.
Президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска
Национального собрания.
Конституция предусматривала учреждение Государственного совета,
назначаемого на 6 лет Национальным собранием. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов,
исходящих от правительства и Национального собрания. К его ведению были
отнесены также контроль и наблюдение за администрацией и разрешение
возникающих в ходе ее деятельности административных споров.
Органы центрального и местного управления не претерпели существенных
изменений.
Сохранилось
административно-территориальное
деление
на
департаменты, дистрикты и коммуны.
Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном
голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте от 21
года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными
могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Впоследствии был введен
шестимесячный ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до трех лет.
После окончания войны с Пруссией основной политической проблемой
являлся будущий государственный строй страны.
Новую конституцию должно было принять Учредительное собрание. Однако
решение конституционных вопросов взяла в свои руки политическая реакция.
Законом от 31 августа 1871 года Национальное собрание. где большинство
принадлежало монархистам, присвоило себе учредительные функции. Однако во
Франции уже не было достаточной социальной базы для монархии. Политика
Второй империи развеяла монархические иллюзии крестьянства, составлявшего
около 70% населения страны. Рабочие придерживались республиканских
убеждений. Это вынудило монархическое большинство в собрании отказаться от
восстановления монархии. Собранию пришлось наделить главу исполнительной
власти титулом "президент Республики".
7. Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в
1875 г., не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов:
- Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената;
- Закон от 25 февраля 1875 года об организации государственной власти;
- Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными
властями.
Конституционные акты определяли структуру и компетенцию высших
органов государственной власти.
Отсутствие единого конституционного нормативного акта давало возможность обойти вопрос об общих принципах государственного строя. Ни одна
статья прямо не утверждала республику, но в целом три конституционных закона
устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом как
высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.
Главой государства являлся президент, который избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сената и Палаты депутатов, соединенных для
этой цели в единое Национальное собрание. Он мог быть переизбран. Ему было
предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов,
наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать
повторного обсуждения законопроекта, уже согласованного палатами. С согласия
Сената он распускал Палату депутатов до истечения законного срока ее
полномочий. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось
право назначения на все высшие военные и гражданские должности.
Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на4 года
всеобщим голосованием, и Сенатом, состоявшим из 75по-жизненных сенаторов и
225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями
выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата парламента был
постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года
обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом
законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью
правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую очередь
представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили
одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. На единое
Национальное собрание они созывались в случае избрания президента или
пересмотра конституции. Конституция 1875 г. предусматривала создание Совета
министров, но его правовой статус детально разработан не был.
Государственный строй Третьей республики, созданный в соответствии с
Конституцией 1875 г., претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим
развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и
либерально-демократических сил. В 1884 г. были приняты важные поправки и
дополнения к Конституции 1875 г.:
• запрещалось пересматривать республиканскую форму правления;
• представители династий, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента;
• был изменен порядок комплектования сената.
Развитие государственной системы Третьей республики проявилось в
существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. президент на
практике перестал использовать свои наиболее значимые конституционные
полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Во избежание
политических конфликтов по молчаливому соглашению основных политических
партий на пост президента стали выбираться заведомо безынициативные и
маловлиятельные политические деятели. Официальные конституционные
полномочия президента оставались резервом на случай кризисной или
чрезвычайной обстановки. Эволюция Третьей республики нашла свое отражение и
в деятельности палат французского парламента. По мере ужесточения
внутрипарламентской партийной борьбы внутренний регламент Палаты депутатов
все больше ограничивал свободу прений - председатель по своему усмотрению
определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась система комиссий
Палаты депутатов и Сената, куда переносилось обсуждение наиболее важных или
политически острых вопросов.
8. Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также
Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права признает только
физических лиц.
При определении объема прав кодекс исходит из принципа юридического
равенства.
На содержание статей, посвященных праву собственности, наибольшее
влияние оказали революционное законодательство и римское право. Гражданский
кодекс не дает определения права собственности, а только перечисляет основные
правомочия собственника - пользование и распоряжение вещами. При этом
провозглашается абсолютный характер собственности. Кодекс в зависимости от
субъекта права подразделял собственность на:
- индивидуальную (частную);
- государственную (общественное обладание);
- общинно-коммунальную.
В кодексе детально регламентированы права собственника земельного
участка, сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками,
залог земли и т. п.
Помимо права собственности Кодекс Наполеона знает и другие вещные
права: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитут, право
залога), владение, держание.
Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых
имуществ.
В соответствии с Кодексом Наполеона "договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или
перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать
чего-либо".
Понятие предмета договора совпадает с понятием предмета обязательства.
Принципы, на которых строятся договорные отношения, таковы: принцип согласия
обязываемой стороны. Под согласием сторон французская доктрина понимает
согласие воль (внутреннего психического акта). Кодекс называет случаи
возможного искажения воли: если согласие дано вследствие заблуждения или
получено путем насилия или обмана; принцип незыблемости договора:
"Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их
заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по
причинам, в силу которых закон разрешает отмену. Они должны быть выполнены
добросовестно".
В кодексе рассматриваются различные виды договоров: дарения, мены,
купли-продажи, найма. Наибольшее внимание уделяется договору купли-продажи.
Договор считается заключенным, когда достигается соглашение по поводу вещи и
цены. Одновременно происходит переход права собственности на покупателя.
Цена вещи определяется по усмотрению сторон.
Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относит
причинение вреда.
Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения которого необходимо было выполнить ряд условий:
- взаимное согласие супругов (как в любом договоре - принцип согласия
обязываемой стороны);
- достижение брачного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин – 15
лет);
- не состоять в другом браке;
- согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын
- 25 лет, дочь - 21 год).
Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства.
Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние;
злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в
отношении другого; присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему
наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись.
Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и
подчинения: "Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена послушание мужу".
Следствием власти мужа является ограниченная правоспособность и
практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность
женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие
юридические действия, как судебные, так и внесудебные.
Имущественные отношения супругов определялись брачным договором,
заключенным до совершения брака. По общему правилу, если в брачном договоре
специально не было предусмотрено иное, имущество жены поступало в управление
мужа и он распоряжался доходами с этого имущества.
Несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эпансипации - освобождения из-под власти.
Относительно внебрачных детей закон допускал возможность их узако-
нения, однако только на добровольных началах.
В конце XIX - начале XX вв. были внесены изменения, касающиеся порядка
заключения брака:
• отменены некоторые формальности, мешающие заключению брака;
• урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком;
• мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей.
В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановлен в новом виде: он
рассматривался как санкция за виновное поведение супруга, поэтому развод по
взаимному согласию не восстанавливался. Перемены во взаимоотношениях
родителей и детей выразились в ослаблении отцовской власти, расширении прав
детей и прав матери.
Кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию. Однако завещательная свобода была ограничена и поставлена в зависимость от того, оставил
наследодатель детей или нет. При одном ребенке можно было распоряжаться по
завещанию половиной имущества, при двух детях - одной четвертью имущества.
Если детей не было, но имелись родственники, восходящие по одной линии, то
завещатель распоряжался тремя четвертями имущества, а если оставались
родственники, восходящие по обеим линиям, - половиной имущества.
Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по
закону. Право наследования имели родственники до двенадцатой степени.
Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. При отсутствии
родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему
супругу. В 1917 г. круг наследников был ограничен шестой степенью родства.
Тема 3.4 Государство и право Германии в новое время. Конституционное
законодательство Германии XIX в.
План:
1. Германский союз.
2.Северо-Германский союз.
3. Образование Германской империи.
4. Конституция Германской империи 1871 г.
5. Германское гражданское уложение 1896 г.
1. В 1814 г. был образован Германский союз, состоявший из 34 государств
(королевств, княжеств, герцогств) и четырех вольных городов - Франкфурта,
Гамбурга, Бремена и Любека.
Германский союз был международным объединением государств. Каждое из
вошедших в союз государств сохраняло свою независимость. Реальное главенство
в союзе принадлежало Австрии. Единственным центральным органом власти был
Союзный сейм, состоявший из представителей правительств государств, вошедших
в союз. Решения сейма требовали единодушного согласия всех его членов, что
парализовывало его деятельность.
Пруссия, претендовавшая вместо Австрии на роль объединительной силы в
Германии, приняла в 1818 г. таможенный закон, уничтоживший все таможенные
границы в рамках Прусского королевства и провозгласивший свободу
передвижения между всеми его провинциями. В 1819 г. на Венской конференции
германских правительств делегаты Пруссии выступили с инициативой
распространить действие прусского таможенного закона на весь союз.
Несмотря на антипрусскую реакцию австрийского правительства, с 1819 по
1833 гг. Пруссия добилась заключения таможенных соглашений с отдельными
германскими правительствами. Итогом стало создание в 1834г. Таможенного союза
германских государств, в который вошло 20 членов Германского союза под
руководством Пруссии. Австрия попыталась подчинить Таможенный союз
Союзному сейму, но эти попытки были сорваны Пруссией.
В 1847 г. на конференции Таможенного союза был принят Общегерманский
вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование
вексельного оборота. Его принятие укрепило позиции Пруссии в правовой сфере,
так как в основу устава был положен прусский проект Вексельного закона.
В 1857 г. на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта
Торгового кодекса: прусский и австрийский. Законодатели выбрали в качестве
основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский
проект, более лаконичный и ясный. Принятие в 1861 г. Общегерманского
торгового уложения окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании
единого экономического и правового пространства Германии.
2. В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли, увеличив тем самым свою территорию. В том
же 1866 г. был упразднен Германский союз и образовался Северо-Германский
союз, в который вошли все северогерманские государства, а также ряд западных и
южногерманских.
В 1867 г. была принята конституция Северо-Германского союза, согласно
которой вся власть переходила президенту союза - прусскому королю, канцлеру и
Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата рейхстага создавалась на основе
всеобщего избирательного права.
3. В 1870 г. Пруссия начала войну с Францией, победоносно закончив ее и
заключив в 1871 г. Франкфуртский мир - договор, по которому к Германии были
присоединены Эльзас и Лотарингия и получена контрибуция в размере 5 млрд.
франков.
Объединение Германии завершилось присоединением Бадена, Баварии,
Вюртемберга,
Гессен-Дармштадта,
что
было
оформлено
договорами,
ратифицированными парламентами соответствующих стран. 18 января 1871 года в
Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором
под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое
государство - Германская империя.
4. Согласно Конституции Германской империи 1871 г. в состав империи
вошли 22 монархии и несколько вольных городов.
Главой империи был прусский король. Королю присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, включая
главу правительства - имперского канцлера. Императору предоставлялось право
назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция дозволяла
ему непосредственное руководство министрами империи и самой Пруссии.
Члены верхней палаты - Союзного совета (бундесрата) - назначались
правительствами союзных государств. Бундесрат считался высшим представительным органом, в котором были представлены германские государства.
Нормы представительства от каждой земли были установлены в конституции.
Пруссию представляли 17 депутатов, остальные государства имели от одного до
шести депутатов.
Союзный совет вместе с рейхстагом представлял исполнительную и законодательную власть. Рейхстаг был вначале учредительным собранием, а затем
органом, участвовавшим в законодательстве, принятии бюджета и контроле за
исполнительной властью.
Конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе,
но фактическая власть рейхстага была небольшой. Законы, принятые рейхстагом,
должны были быть утверждены бундесратом. В тех случаях, когда рейхстаг
отклонял внесенный правительством законопроект, бундесрат утверждал его в
качестве указа. Имперское правительство было представлено единственным лицом
-канцлером. Кабинета министров не существовало.
5. Германское гражданское уложение было принято в 1896 г. в силу необходимости унификации права.
В качестве субъектов гражданских правоотношений уложение признает
физических и юридических лиц.
Правоспособность физических лиц основывается на принципе юридического
равенства. Совершеннолетие наступает с 21 года. В возрасте от 7 лет до 21 года
уложение устанавливает различные степени ограниченной дееспособности.
Германское гражданское уложение называет два вида юридических лиц:
• ферейны (общества, союзы), под которыми понимаются союзы лиц, с
которыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и
обязанностями. Эти союзы могут быть либо хозяйственными (преследующими
цели извлечения прибыли), либо нехозяйственными (преследующими культурные,
научные и подобные им цели);
• учреждения, которые образуются в силу волеизъявлений частных лиц,
выделяющих для достижения определенной цели известное имущество. Уложение
не определяет содержания правоспособности юридических лиц. Она вытекает из
самого факта их образования.
Все вещи уложение делит на земельные участки и движимые вещи, строго
различая правовой режим движимых и недвижимых вещей. Германское
гражданское уложение называет ряд вещных прав: право собственности, владение,
пользование чужими вещами (земельные и личные сервитута, узуфрукт, право
застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог
движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какой-либо
вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной ловли). Основным
вещным правом является право собственности. Уложение раскрывает его
содержание следующим образом: "Собственник вещи может обращаться с вещью
по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее". Таким
образом, уложение подчеркивает свободу частной собственности. Вместе с тем
уложение содержит ограничения прав собственника.
Определение обязательства дается в параграфе 241 уложения: "В силу
обязательства кредитор управомочен требовать от должника предоставления.
Предоставление
может
состоять
также
в
воздержании".
Наиболее
распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений
является договор. Уложение не дает определения договора. Однако можно
выделить существенные черты договора:
• договор понимается как юридическая связь, установленная между несколькими лицами;
• содержанием договора может быть как положительное действие, так и
воздержание от такового.
Договорные отношения по уложению строятся на принципе свободы
договора. Предоставляя частным лицам свободу по установлению договорных
обязательств, уложение устанавливает условия их действительности:
- соответствие договора законам;
- дееспособность лиц, заключающих сделку.
Германское гражданское уложение регулирует более 20 видов договоров купля-продажа, наем, мена и др.
В качестве основания возникновения обязательств уложение также признает
деликты.
По общему правилу ответственность несет лицо, виновное в причинении
вреда. Уложение не признает имущественного возмещения неимущественного
вреда.
Уложение признает единственной законной формой брака гражданский брак.
Брачный возраст установлен для женщин - 16 лет, для мужчин - 21 год.
Кроме достижения брачной правоспособности, необходимым условием
вступления в брак является наличие обоюдного согласия на брак.
Для несовершеннолетних требуется согласие родителей.
Препятствиями для действительности брака могут служить:
- близкое родство;
- нерасторжение первого брака;
- женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со
дня прекращения предыдущего.
Развод допускается только в определенных законом случаях. Основаниями
для развода признаются:
• прелюбодеяние;
• посягательство на жизнь другого супруга;
• злонамеренное оставление;
• грубое нарушение брачных обязанностей;
• тяжелая болезнь.
Имущественные отношения супругов определяются брачным договором.
Если стороны своим брачным договором не установили иного режима, сохраняется
раздельность права собственности на имущество супругов. Взаимоотношения
между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской
власти отцом. Родительская власть переходит к матери лишь после смерти отца
или лишения его родительской власти.
При наследовании по закону уложение закрепляло систему парантелл
(линий), представляющих собой группу родственников, происходящих от общего
предка. Первую парантеллу составляли нисходящие наследники, вторую
парантеллу - родители и их нисходящие родственники, третью - дед и бабка и их
нисходящие родственники и т. д. Особое положение занимал переживший супруг.
При наличии наследников первых двух линий, а также деда и бабки ему
предоставлялось право собственности только на часть наследства умершего, если
же родственников первой и второй линии, деда или бабки нет, к пережившему
супругу переходило все наследство.
При наследовании по завещанию уложение исходит из принципа свободы
завещаний.
В целях охраны интересов законных наследников устанавливались некоторые ограничения завещательной свободы. Таким ограничением была
обязательная доля.
Раздел 4. Развитие государства и права стран Европы и Америки в Новейшее
время.
Тема 4.1 Государство и право Франции в Новейшее время. Государственное
развитие Французской республики
План:
1.Четвертая республика во Франции
2.Пятая республика во Франции
1. Падение Третьей республики стало результатом поражения Франции в
войне с гитлеровской Германией летом 1940 г.
После капитуляции в 1940 г. большая часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами. В южной, не оккупированной, зоне власть
формально находилась в руках прогерманского правительства маршала Петэна,
получившего название "правительства Виши". Конституция 1875 г. формально не
была отменена, однако фактически республика перестала существовать. Рядом
декретов Петэн отменил должность президента республики и возложил на себя
функции главы государства, обладающего всей полнотой государственной власти.
Осенью 1942 г. немцы ввели свои войска и в южную зону Франции, тем самым
фактически ликвидировав остатки государственности.
С первых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с
немецкими захватчиками. В противовес правительству Петэна в Лондоне в 1940 г.
был образован правительственный комитет "Свободная Франция", имевший целью
объединить французские силы для борьбы за освобождение Франции.
Летом 1943 г. был создан единый Французский комитет национального
освобождения, позже реорганизованный во Временное правительство Франции во
главе с генералом де Голлем. В это же время была сформирована Консультативная
ассамблея, состоявшая из представителей всех политических партий и групп,
борющихся или выступающих за освобождение Франции.
Летом 1944 г. англо-американские войска высадились во Франции, и в
результате их действий, соединенных с общенациональным движением
Сопротивления, к концу 1944 г. Франция была в основном освобождена.
Важнейшим вопросом внутриполитической жизни страны после ее ос-
вобождения являлось будущее государственного строя, проблема новой
конституции.
Получив на выборах в Учредительное собрание в октябре 1945 г. наибольшее количество депутатских мандатов, коммунисты, социалисты и
католическая партия МРП образовали новое, трехпартийное Временное
правительство и добились выработки проекта конституции на основе своей
программы. Однако на референдуме он был отклонен. Второй проект был
разработан в 1946 г. новым составом Учредительного собрания. После
утверждения на референдуме этот проект конституции стал Основным законом
Франции.
В преамбуле новой Конституции 1946 г. торжественно подтверждались
права и свободы человека и гражданина, данные Декларацией прав человека и
гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались:
- равные права всех граждан вне зависимости от пола;
- право политического убежища для лиц, борющихся за свободу;
- обязанность работать и право на получение должности вне зависимости
от происхождения, взглядов, вероисповедания;
- право на организацию профсоюзов и проведение стачек; право на заключение коллективных договоров;
- социальная помощь детям, матерям, инвалидам;
- обязательство республики не вести завоевательных войн.
Конституция предусматривала учреждение парламентской республики.
Парламент должен был состоять из двух палат:
• Национального собрания, которое избиралось на пять лет на основе
всеобщего и прямого избирательного права. Только Национальное собрание имело
право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись члены
парламента и председатель Совета министров;
• Совета республики, который избирался коммунами и департаментами на
основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил
право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием. Свое
заключение по законопроектам Совет республики должен был представлять в
двухмесячный срок. Если заключение не соответствует тексту законопроекта,
принятого Национальным собранием, последнее рассматривает проект или
предложение закона во втором чтении и выносит окончательное решение.
Высшим представителем государственной власти Конституция объявила
президента республики. Он избирается парламентом сроком на 7 лет и может быть
переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно
международных переговоров, подписывает и ратифицирует договоры с
иностранными государствами, осуществляет обнародование законов. Он
утверждает также важнейшие правительственные декреты. Но каждый из актов
президента должен быть скреплен подписью председателя Совета министров и
одним из министров, по ведомству которого осуществляется соответствующий
нормативный акт. Органом, возглавляющим непосредственное государственное
управление страной, является Совет министров во главе с председателем. Кандидат
на пост председателя представляет на рассмотрение Национального собрания
программу будущего кабинета. Если он получает вотум доверия при открытом
голосовании абсолютным большинством голосов, то декретом президента
проводится назначение его и министров. Председатель Совета министров
обеспечивает
исполнение
законов,
непосредственно
руководит
всем
государственным аппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными
силами.
2.Действующая в настоящее время во Франции Конституция одобрена
общенациональным референдумом в 1958 г. Установленный этой Конституцией
строй именуется Пятой республикой.
К кризису режима Четвертой республики во Франции привели тупик
колониальной политики в Алжире, крах суэцкой авантюры, финансовые трудности,
вызванные военными расходами. Крушение Четвертой республики было
подготовлено также сдвигами в экономической базе страны после второй мировой
войны - разрыв с традициями ростовщичества, переориентация на
преимущественно промышленные методы получения прибыли, научнотехническая революция в индустрии и в сельском хозяйстве.
В мае 1958 г. в обстановке антиреспубликанского мятежа в Алжире парламент призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство
чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило проект новой
конституции, который, минуя парламент, в сентябре 1958 г. был передан на
референдум и одобрен большинством избирателей. Новая Конституция расширила
права исполнительной власти в ущерб законодательной.
Глава государства - президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим
голосованием и обладает широкими полномочиями. В исполнительной сфере он:
- назначает и смещает премьер-министра и членов правительства;
- председательствует на заседаниях правительства, в Совете и Комитете
национальной обороны, в Высшем совете магистратуры;
- имеет полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие
гражданские и военные должности.
В законодательной сфере он имеет право:
- подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового
обсуждения закона или отдельных его статей;
- оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет;
- передавать законопроекты на референдум, минуя парламент;
- обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению;
- принимать ордонансы, имеющие силу закона.
Ему отводится роль "высшего арбитра", призванного обеспечивать нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность
государства. Президент не несет политической ответственности ни перед каким
органом и никем не контролируется. Президент получил также право роспуска
нижней палаты парламента. Он представляет Францию в международных
отношениях, наделяется значительными прерогативами в области внешней
политики. Особое значение имеет право президента объявлять чрезвычайное положение.
Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит правительству Совету министров, в состав которого входят государственные министры, министры
и государственные секретари.
Премьер-министр считается согласно Конституции вторым лицом в государстве. Он руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение
законов, может по поручению президента и с определенной повесткой дня
председательствовать вместо президента на заседании Совета министров. Он
скрепляет своей подписью акты президента и несет за них политическую
ответственность перед парламентом.
Высший орган законодательной власти Франции - парламент, состоящий из
двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания
избираются прямым голосованием граждан, а Сенат - косвенным голосованием.
Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Чрезвычайные (внеочередные)
сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или
большинства членов Национального собрания. Предусматривается парламентская
неприкосновенность депутатов. Законодательная компетенция парламента
ограничивается вопросами, указанными в конституции; из его введения исключены
многие сферы государственного управления, которые регламентируются актами
правительства.
Органом конституционного надзора является Конституционный совет. Он
решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и сенаторов,
проведения референдумов, а также соответствия Конституции нормативных актов,
принятых парламентом. Совет состоит из девяти членов, полномочия которых
длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Они назначаются поровну
председателями палат и президентом, причем председатель Конституционного
совета назначается президентом и его голос является решающим в случае, если
голоса разделились поровну. В состав Совета пожизненно входят бывшие президенты страны.
В департаментах центральная власть представлена префектом, назначаемым
президентом. Префект руководит всеми службами центральных ведомств в
департаменте, а также полицией, осуществляет административный контроль над
муниципальными службами и т. д.
Имеется также орган самоуправления - генеральный совет, избираемый
населением.
В коммунах избирается муниципальный совет, из состава которого избирается мэр.
Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй (большой) инстанции. Имеются также исправительные суды, апелляционные суды и
суды ассизов.
Высшая судебная инстанция - Кассационный суд. Существуют также специальные суды: суд государственной безопасности, торговые суды, трудовые суды
(так называемые "советы сведущих людей"), суды по делам несовершеннолетних.
Тема 4.2 Государство и право Германии в новейшее время. Веймарская
конституция
План:
1. Падение Германской империи.
2.Учредительное собрание.
3. Конституция 1919 г.
4. Гитлеровская Германия.
1.В результате неудач на фронтах первой мировой войны весной и осенью
1918 г. в Германии создалась революционная ситуация. Под влиянием падения
монархии в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать
Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов. Революция началась
восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города
Германии - Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен - присоединились к восставшим.
Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в
свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 года революция победила в Берлине. Кайзер
(император) Вильгельм отрекся от престола и бежал в Голландию. В создавшейся
обстановке имперское правительство передало власть социал-демократам.
2. На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся в январе 1919 г.,
буржуазные партии получили около 16 млн. голосов, социал-демократические 13,5 млн.
Собрание было созвано в городе Веймаре - небольшом культурном центре
Германии.
В знак доверия социал-демократам Учредительное собрание избрало
президентом Германии Макса Эберта, члена правления Социал-демократической
партии с 1905 г.
Коалиция трех партий - Социал-демократической, Демократической и
Партии центра - составила правительство Германии во главе с социал-демократом
Ф. Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании
Версальского мирного договора, утвердило бюджет и большинством голосов
приняло новую конституцию Германии, названную Веймарской.
3. Веймарская конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную
парламентскую республику во главе с президентом.
Высшим законодательным органом Германской империи объявлялся
рейхстаг, избираемый один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного
права.
Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия
была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие
в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места
распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список:
больше голосов - больше мест.
Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата
(верхняя палата).
Рейхстаг избирался населением по системе пропорционального представительства; его права существенно ограничивались за счет широких
полномочий правительства и президента, имевшего право роспуска рейхстага и
назначения новых выборов.
Особенное внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Президент избирался всеобщим голосованием. При несогласии палат
решение вопроса передавалось на усмотрение президента. Командование
вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности
также находились в компетенции президента. Назначение правительства - его
главы и всех министров - также находилось в компетенции президента.
Правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.
Федеративность Германии носила специфический характер. Все важные
вопросы - внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможни, связь,
транспорт, гражданское и эмиграция и т. д. - находились в ведении империи. Но
каждая из земель имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской,
свой законодательный орган - ландтаг и собственное правительство. В таких
вопросах, как уголовное и гражданское законодательство, ландтаги могли
конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право империи имело решающий
перевес над правом земель.
Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д.
4. Фашизм в Германии появился после окончания первой мировой войны в
качестве
одной
из
разновидностей
реакционных
милитаристических
националистических течений.
В 1921 г. складываются организационные основы фашистской партии Национал-социалистической рабочей партии, - основанные на принципе
неограниченной власти вождя (фюрера). Главной целью создания партии
становятся распространение фашистской идеологии, подготовка специального
террористического аппарата для подавления демократических, антифашистских
сил и, в конечном счете, захват власти. В 1923 г. фашисты предпринимают прямую
попытку захватить государственную власть. Провал путча заставляет фашистских
лидеров изменить тактику борьбы за власть.
С 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем создания широкой социальной базы фашистской партии. Программа партии была рассчитана
на привлечение недовольных - рабочим обещали ликвидацию безработицы,
крестьянам - повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, мелким
лавочникам - ликвидацию крупных магазинов и т. д. Уже в 1928 г. эта тактика дала
свои первые плоды - фашисты получили 12 мест в рейхстаге; в 1932 г. по числу
мандатов фашистская партия получила больше мест, чем любая другая партия,
представленная в рейхстаге. 30 января 1933 года Гитлер по распоряжению
Гинденбурга занимает пост рейхсканцлера Германии. С этого времени рейхстаг
сохранялся лишь формально.
Германский фашизм в первые же месяцы гитлеровского правления ликвидировал буржуазно-демократические свободы. С этой целью были изданы
чрезвычайные декреты:
- отменялись свобода личности, слова, печати, собраний;
- полиция наделялась неограниченными правами;
- запрещались партии - в первую очередь коммунистическая, а затем все
остальные партии, не исключая и буржуазные.
Право на существование и господство получила лишь одна националсоциалистическая партия - воцарилась однопартийная правительственная система.
Партия имела военизированную структуру. Члены партии были обязаны
безусловно подчиняться приказам и указаниям фюрера. В непосредственном
подчинении партийного центра находились штурмовые отряды, эсэсовские
охранные отряды, воинские части, укомплектованные сторонниками Гитлера.
Решения съездов партии с момента их принятия получали силу закона.
Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на
верность национал-социализму. Центральные и местные органы партии получили
правительственные функции и практически решали все существенные вопросы
правления.
Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в руках фюрера. Местное самоуправление и
традиционное деление государства на земли в интересах централизации
управления были ликвидированы. Областями управляли чиновники, назначаемые
из Берлина центральным правительством.
Придя к власти, германские фашисты выдвинули расовую теорию, которая
провозглашала немцев господствующей над миром нацией. Эта теория послужила
идеологическим основанием "большой войны", в которой "великая Германия"
завоюет себе "достойное жизненное пространство".
В одностороннем порядке Германия аннулировала Версальский мирный
договор 1919 г. и начала подготовку к мировой войне. 1 сентября 1939 года
Германия обрушилась на Польшу и, оккупировав ее территорию, в десять дней
уничтожила ее как военную державу. Затем Германия нанесла поражение Франции
и ряду других стран Европы. В 1941 г. немецко-фашистские войска вторглись на
территорию Советского Союза. Началась Великая Отечественная война советского
народа, в ходе которой агрессору было нанесено сокрушительное поражение. В
1945 г. СССР вместе с союзными державами - США, Великобританией и Францией
- завершил военный разгром фашистской Германии.
Вынудив гитлеровскую армию к капитуляции и оккупировав территорию
Германии, союзники - СССР, США, Великобритания - выработали политику в
отношении Германии. 5 июня 1945 года было принято решение образовать
Союзный контрольный совет, призванный решать текущие вопросы, имеющие
значение для всей Германии. Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция
глав правительств: СССР (И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У.
Черчилль, с 27 июля К. Эттли). Союзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим и принять ряд мер, направленных на ликвидацию
опасности фашистского милитаризма:
• распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать генеральный
штаб германской армии;
• арестовать и предать суду военных преступников;
• произвести чистку немецкого государственного аппарата от военных
преступников;
• ликвидировать военно-промышленный потенциал Германии;
• восстановить действие демократических институтов - местное самоуп-
равление, свободы собраний, слова, печати.
Управление оккупированной страной сосредоточилось в Союзном контрольном совете.
В декабре 1946 г. было создано сепаратное управление сначала двумя
западными зонами, американской и английской, а затем и всеми тремя. Следствием
этого стало разделение Германии и возникновение двух германских государств:
Федеративной Республики Германии (на западе) и Германской Демократической
Республики (на востоке).
Тема 4.3 Конституционное развитие США в ХХ в.
План:
1. "Новый курс" Франклина Рузвельта
1. За годы первой мировой войны экономический потенциал Соединенных
Штатов Америки и их доля в мировом хозяйстве значительно возросли. Однако
экономический кризис, разразившийся в 1929 - 1933 гг., охватил все основные
капиталистические страны. США оказались в его эпицентре и в полной мере
ощутили его последствия:
• сокращение объема производства - промышленное производство в США
Понизилось до 56%;
• расстройство финансовой системы - национальный доход сократился на
48%;
• разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм обанкротилось 40% банков;
• массовая безработица - потеряли работу около 17 млн. человек.
При отсутствии в США государственной системы социальной защиты жертв
экономических бедствий кризис до предела обострил социально-классовые
противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Америка оказалась в
предреволюционной ситуации, требующей коренных изменений старого уклада
жизни.
Правительство президента Г. Гувера, находившееся в этот период у власти,
предприняло ряд мер, направленных на поддержку монополий, что не дало
положительных результатов. К 1932 г. очевидное банкротство внутренней
политики этого правительства привело к победе на очередных президентских
выборах Франклина Делано Рузвельта - кандидата от Демократической партии.
Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризиса,
получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938 гг. в рамках этой программы
был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области
экономических и социальных отношений:
• Закон о банковской деятельности;
• Закон об обращении ценных бумаг;
• Закон о восстановлении промышленности;
• Закон о регулировании сельского хозяйства;
• Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера);
• Закон о социальном страховании и помощи безработным;
• Закон о справедливом найме рабочей силы.
Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении ценных
бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-экономической
системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с которым Ф. Рузвельт
видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя.
Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты
следующие меры:
• запрещен вывоз золота за границу;
• проведена девальвация доллара;
• укрупнена банковская система;
• крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии.
В 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности. На его основании в
1934 г. были созданы Федеральная корпорация страхования вкладов, а затем
Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений.
Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов
частных лиц.
Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении
ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление всем
участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к
важнейшей информации о деятельности компаний. На основании этого закона
была создана Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам (ФКЦББ),
наделенная правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение.
Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их
сведений о деятельности компаний и пр.
Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промышленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась
нормативными актами - кодексами честной конкуренции, определявшими квоты
выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены,
условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д.
Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое
учреждение - Национальную администрацию восстановления промышленности.
Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г.,
предусматривал создание специального административного органа по
регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и
предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью
вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота
для всех фермеров. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских
долгов, сокративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки
погашения их долгов.
В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий
безработных направляли в трудовые лагеря - специально созданные организации,
занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д.
Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администрацией
развития общественных работ.
В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впервые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим законом
запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и
участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с
профсоюзами коллективные договоры; признавалось право на забастовки, если
нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона
создавалось Национальное управление по трудовым отношениям.
В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном страховании и другие законы помощи бедным. Закон о социальном страховании
предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым
категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный фонд создавался за счет
налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с
65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году.
В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанавливавший максимум продолжительности рабочего времени для некоторых
категорий трудящихся и минимум зарплаты.
Раздел 5. Развитие государства и права стран Востока в Новое и Новейшее
время
Тема 5.1. Государство и право Японии в Новое и Новейшее время. Конституции
Японии 1889 и 1947 гг.
План:
1. Государственный строй до 60-х гг. XIXв.
2. Революция Мэйдзи исин.
3. Буржуазные реформы 60-х - 80-х гг. XIX в.
4. Конституция 1889 г.
5. Япония после Второй мировой войны.
1. До середины XIX в. Япония представляла собой централизованное феодально-абсолютистское государство.
Главой государства считался император, но его власть имела лишь номинальное значение. Настоящим военно-феодальным правителем еще с XII в. был
сегун (полководец) - высшее должностное лицо, являвшееся главнокомандующим
и начальником всего аппарата государственного управления, сосредоточившее в
своих руках исполнительно-распорядительную и законодательную власть, а также
фискальные функции. Должность сегуна была наследственной и традиционно
замещалась представителями крупнейших феодальных домов. Опору сёгуната
составило сословие буси - воины-феодалы. Высшим его слоем были личные
вассалы сегуна, низшим - мелкое военное дворянство, самураи.
Еще в средние века правительством была установлена система четырех
сословий со строгой сословной регламентацией:
• самураи;
• крестьяне;
• ремесленники;
• торговцы.
Феодальная организация землевладения в целом характеризовалась наличием большого количества мелких крестьянских хозяйств, находившихся в
собственности крупных феодалов, которые с помощью вассалов управляли своими
владениями. Крестьяне отдавали князьям в виде поборов и повинностей более
половины урожая. В стране непрерывно происходили крестьянские волнения и
восстания. Постепенно в деревне складывалась прослойка "новых помещиков",
которая формировалась из среды купцов, ростовщиков, деревенской верхушки,
частично из самураев.
Возникли мануфактуры - хлопчатобумажные, шелкоткацкие. Капиталистическая мануфактура появилась в конце XVIII - в первой половине XIX вв.,
однако ее развитие тормозили феодальная регламентация, большие налоги, узость
внутреннего рынка.
Под давлением США и европейских государств японское правительство
было вынуждено отказаться от политики самоизоляции. В 1853 г. под угрозой
применения силы Япония заключила торговый договор с США на их условиях.
Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами.
Появилась угроза превращения страны в полуколонию.
Все это обострило внутренний кризис и привело к слиянию антифеодальной
борьбы и национально-освободительного движения. Против существующего
порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство,
рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи, некоторые
князья. Были сформулированы задачи движения: свергнуть сёгунат, восстановить
власть императора и от его имени провести необходимые реформы.
2. В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи
исин (обновление Мэйдзи, просвещенного правления).
Так как промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложилась в
самостоятельную политическую силу, то во главе движения оказались низшее
самурайство, которое подвергалось сильному буржуазному влиянию, умеренно
радикальные круги дворянства, связанные с императорским двором. Борьба за
свержение сёгуната велась под лозунгом восстановления власти императора. Был
объявлен сбор военных сил, поддерживающих императора
От имени императора в январе 1868 г. руководители движения объявили о
свержении правительства сегуна и образовании нового правительства во главе с
императором. Сёгун двинул против них верные ему войска, но они потерпели
поражение. В мае 1868 г. сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и
самураев - сторонников императора. Было официально объявлено о
восстановлении императорской власти. В результате этой революции была
ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазнопомещичье государство. Раздробленность и недостаточная организованность
крестьянского движения, относительная слабость буржуазии обусловили
незавершенный характер этой революции. Тем не менее страна вступила на путь
буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы.
3. В сфере экономических отношений были проведены следующие реформы:
распущены цеховые монополии - упразднены цеха и гильдии, а также
связанная с ними регламентация ремесла и торговли;
- провозглашены буржуазные свободы: свобода купли-продажи земли,
выбора профессии и места жительства и др.;
- введено формальное равенство всех сословий перед законом;
- установлено право частной собственности на землю (все владельцы земли
становились ее собственниками);
- введен единый поземельный налог, заменивший многочисленные феодальные подати.
Закрылись все внутренние таможни. Вводились единые для всей страны
единицы измерения.
В 1872 г. был принят закон о всеобщем начальном образовании.
В политической сфере:
• неравноправные международные договоры были аннулированы;
• армия реорганизовалась по германскому образцу, а флот - по английскому,
была
введена
всеобщая
воинская
повинность;
самураи
сохранили
привилегированное право на занятие офицерских должностей. В сфере
государственного управления:
• ликвидированы княжества и вместо них созданы префектуры;
• вместо прежних четырех учреждены три сословия, в состав которых вошли
бывшие князья и придворная аристократия; дворянство; сословие простого народа,
к которому относилась и торгово-промышленная буржуазия.
Были учреждены министерства по отдельным отраслям управления, а в
качестве высшего органа исполнительно-распорядительной власти создан кабинет
министров при императоре. При этом назначения на должности проводились по
конкурсной системе. Вместо старых границ феодальных княжеств было
установлено административно-территориальное деление по губерниям.
-
4. В 1889 г. была опубликована конституция, составленная по прусскому
образцу и юридически закрепившая союз между монархией, высшей бюрократией,
помещиками и крупной буржуазией. Император как глава государства наделялся
исключительно широкими правами - объявлять войну и мир; заключать
международные договоры; вводить осадное положение, сосредоточивая в своих
руках чрезвычайные правомочия; в качестве верховного главнокомандующего
устанавливать структуру и численный состав вооруженных сил, включая оклады
личного состава; в сфере государственного гражданского управления определять
структуру министерств, назначать, увольнять, определять оклады всех
должностных лиц.
Император назначал главу исполнительной власти - министра-президента, а
по его представлению - остальных министров. Законодательную власть император
осуществлял совместно с парламентом. Император созывал и закрывал парламент,
отсрочивал парламентские заседания, распускал нижнюю палату - палату депутатов. Законы принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к
исполнению без его утверждения и подписи. Парламент состоял из двух палат:
• палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, титулованная знать, а также лица, назначенные императором;
• палаты депутатов, которую составляли лица, победившие на выборах.
Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной иници-
ативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались
абсолютным большинством.
Отдельная глава конституции была посвящена правам и обязанностям
подданных. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова,
печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям,
тайна переписки и т. д. Избирательным правом наделялись только мужчины,
достигшие 25 лет.
5. Решающее влияние на государственно-правовое развитие Японии после
второй мировой войны оказали ее поражение и капитуляция. В 1945 г.
американские войска практически единолично оккупировали Японию от имени
союзных держав-победительниц. Оккупационный режим осуществлялся
американской военной администрацией, возглавляемой генералом Д. Макартуром,
а состав нового правительства был согласован со штабом оккупационных войск.
Японские правительственные органы были обязаны проводить в жизнь директивы
и указания оккупационных властей.
В целях ликвидации опасности возрождения японского милитаризма были
проведены следующие реформы:
- демобилизована японская армия;
- упразднены все органы военно-террористического подавления, распущены милитаристские общественные организации;
- отменены нормативные акты, фиксировавшие военно-полицейский режим;
- произведена чистка государственного аппарата от военных преступников
и наиболее милитаристски настроенных чиновников. В пакет реформ
входили также демократизация системы образования и децентрализация
полицейской системы, предусматривавшая подчинение полиции местным
властям и упразднение центрального аппарата. В области социальноэкономических отношений были проведены следующие важные
преобразования:
- аграрная реформа 1946 - 1949 гг., в основном ликвидировавшая крупное
помещичье землевладение. Отныне максимальная площадь обрабатываемой сельскохозяйственной земли не должна была превышать 3 те (9
га). Остальную землю покупало государство и продавало ее крестьянам, в
первую очередь крестьянам-арендаторам;
- декартелизация в промышленности и банковском деле, на некоторое
время ограничившая влияние крупнейших монополистических концернов. В результате разукрупнения монополий появилось значительное
количество средних, относительно самостоятельных предприятий.
Основы трудового и социального законодательства были демократизированы: трудящиеся получили права на:
• создание профсоюзов;
• заключение коллективных договоров;
• проведение забастовок;
• социальное страхование;
• 8-часовой рабочий день и т. д.
В октябре 1946 г. была принята парламентом и 3 мая 1947 года вступила в
силу
новая
Конституция,
утвердившая
либерально-демократические
преобразования в области государственного строя. По сравнению с действовавшей
до нее Конституцией 1889 г. она означала весьма важный шаг.
Проект конституции разрабатывался американской администрацией в
Японии. В девятой статье декларировался отказ Японии от применения
вооруженной силы как средства разрешения международных конфликтов и от
создания с этой целью армии.
В соответствии с действующей Конституцией Япония - либерально-демократическая парламентарная монархия.
Наследственный император Японии является "символом государства и
единства народа". По представлению парламента он назначает премьер-министра;
по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда.
По совету и с одобрения кабинета осуществляет: официальное опубликование
поправок к конституции, законов, правительственных указов и договоров, созыв
парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов,
подтверждение назначений и отставок министров и других высших должностных
лиц, подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчение наказаний и др.
Согласно конституции все действия императора, относящиеся к делам государства,
могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и
правительство несет за них ответственность.
Высший орган законодательной власти - парламент, состоящий из двух
палат:
• палаты представителей - избирается на 4 года;
• палаты советников - избирается на 6 лет с переизбранием половины
советников через каждые 3 года.
Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его
принятия обеими палатами. Принятый палатой представителей законопроект, по
которому палата советников приняла иное решение, становится законом после его
вторичного принятия палатой представителей большинством в 2/3 голосов
присутствовавших депутатов. Каждая палата имеет право проводить расследование
по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний
свидетелей, а также представления протоколов. Премьер-министр и министры
должны присутствовать на заседаниях парламента, если это необходимо для дачи
ими ответов и разъяснений.
Согласно Конституции парламент обладает всей полнотой законодательной
власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует
деятельность правительства.
Избирательное право имеют все граждане, достигшие 20 лет (в отличие от
предыдущей конституции, когда женщины не имели избирательного права, а
возрастной ценз был выше на 5 лет).
Высший орган исполнительной власти - правительство (кабинет министров),
который должен ее осуществлять в рамках Конституции и законов, принятых
парламентом. Состав его формируется премьер-министром.
Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов, а затем
назначается императором.
Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд, состоящий из глав-
ного судьи и 14 судей.
Главный судья Верховного суда назначается императором по представлению
кабинета министров. Остальные судьи назначаются кабинетом министров из
списка лиц, предложенных Верховным судом. Этот суд как высшая инстанция
выполняет также функции конституционного. В судебную систему входят также
апелляционные суды, основные местные суды и дисциплинарные (первичные)
суды. Судьи этих судов назначаются кабинетом министров по представлению
Верховного суда.
Тема 5.2. Китай в Новое и Новейшее время.
План:
1. Цинская империя в XVII - XVIII вв.
2. Тайпинское восстание.
1. В 1644 г. в Китае пришла к власти маньчжурская династия Цин.
При Цинской династии, опиравшейся на крупных маньчжурских и китайских феодалов, была создана деспотическая монархия с сильной армией и
хорошо налаженным разветвленным бюрократическим государственным
аппаратом.
Китайский император сосредоточил в своих руках верховную законодательную, судебную и административную власть, а также обладал исключительным
правом принесения жертв и молений "Верховному Небу". Он был неограниченным
монархом, замещавшим трон наследственно и по принципу первородства, но мог
перед кончиной избрать своим преемником любого из своих сыновей, а если
таковых не было, то любого из принцев императорской крови. Высшими
государственными органами империи Цинов являлись Императорский секретариат
и Военный совет.
Высшая исполнительная власть осуществлялась, как и ранее, через шесть
ведомств (приказов): чинов, налогов (финансовое), церемоний (обрядов), военное,
уголовных наказаний, общественных работ. Управление на местах в Китае времен
Цинской династии характеризовалось наличием сильной власти. Территория
страны делилась на провинции, а последние, в свою очередь, подразделялись на
области, округа и уезды. Каждую провинцию возглавляли два губернатора,
военный и гражданский, подчинявшиеся наместнику. Областями, округами и уездами управляли начальники при помощи чиновников и старост. Судебная власть на
всех уровнях была соединена с административной.
Цинская династия проводила политику изоляции страны от внешнего мира,
но с конца XVIII в. капиталистические государства Европы усилили давление на
Китай, стремясь "открыть" его любой ценой. Великобритания в первую очередь
предприняла попытки получить новые рынки сбыта и источники сырья.
С 1839 г. англичане развернули против Китая военные действия, которые
положили начало "опиумным войнам" (эти войны длились с 1840 по 1842 гг.).
Государственный бюрократический аппарат Цинской империи был сильно
ослаблен вследствие коррупции и взяточничества; армия, оснащенная устаревшим
оружием и имевшая плохую подготовку и выучку, не была в состоянии
эффективно оборонять разросшуюся вследствие завоевательных войн империю, не
могла противостоять первоклассно вооруженным сухопутным войскам и флоту
Англии. В августе 1842 г. в Нанкине Китаем был подписан неравноправный
договор с Англией, а в 1844 г. аналогичные договоры с Китаем были заключены
США и Францией. По этим договорам цинское правительство обязалось открыть
для английской торговли пять портов, уплатить огромную контрибуцию,
установить льготные таможенные тарифы, а также предоставить иностранцам ряд
привилегий:
- право экстерриториальности;
- право на концессии;
- принцип наибольшего благоприятствования.
Поражение Китая ознаменовало начало его превращения в полуколониальную страну. Иностранные товары подрывали ремесленное производство,
увеличивалось налоговое бремя, вводились всевозможные произвольные поборы.
Одним из следствий "опиумной войны" стало Тайпинское восстание,
которое в 1850 г. подняла религиозная секта тайпинов (легальная христианская
организация). В ходе восстания была создана дисциплинированная повстанческая
армия и провозглашено создание "Небесного государства великого благоденствия".
После ряда крупных военных успехов тайпины в марте 1853 г. захватили Нанкин,
который переименовали в Небесную столицу.
В Нанкине руководители восстания опубликовали "Земельную систему
Небесной
династии",
представлявшую
собой
программный
документ
преобразования китайского общества и государства. Он был основан на идеях
"крестьянского коммунизма", на началах уравнительности всех членов общества и
предусматривал распределение земли на уравнительных началах, освобождение
крестьян от арендной платы помещикам, предоставление равноправия женщинам,
государственное содержание нетрудоспособных, меры борьбы с коррупцией и др.
Земля и основные средства производства были национализированы, иметь крупные
денежные суммы или иную крупную собственность было запрещено.
На практике социально-экономическая политика тайпинов свелась к
уменьшению арендной платы за землю с крестьян и переложению значительной
части налогового бремени на помещиков и богачей. Еще в 1856 г. среди
руководящей верхушки тайпинов началась распря, в 1857 г. часть повстанцев ушла
в юго-западные провинции. Затем (с 1862 г.) в гражданской войне приняли
активное участие англо-французские интервенты на стороне цинского
правительства, и в июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была взята цинскими
войсками. С захватом столицы и гибелью главных руководителей перестало
существовать и тайпинское государство.
2. Тайпинское восстание и "опиумные войны" потрясли Цинский Китай и
подтолкнули правящие круги к признанию необходимости реформ. В структуре
государственных органов были произведены некоторые преобразования:
- учреждена Главная канцелярия по иностранным делам;
- отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского), и местная власть сосредоточилась в руках наместников;
- в провинциях закрепились комитеты по восстановлению порядка.
В 1860-х - начале 1880-х гг. император проводил политику "самоусиления",
основное назначение которой сводилось к укреплению существовавшего режима.
Сторонники этой политики выступали за более тесное сотрудничество с
иностранными державами, заимствование иностранного опыта в модернизации
вооруженных сил, создание своей военной промышленности, что привело к
широкому проникновению в Китай иностранных держав. Используя права и
привилегии, иностранцы стали пытаться усилить свое политическое влияние. В
результате в 60-е - 90-е гг. XIX в. по стране прокатилась волна антииностранных
выступлений, переходивших в антиправительственные.
В это же время стали создаваться первые китайские капиталистические
предприятия. Вначале это были казенные или казенно-частные заводы, арсеналы и
мастерские, которые строились провинциальными властями за государственный
счет и с насильственным привлечением средств местных торговцев и помещиков, а
затем стало развиваться и частное предпринимательство. Ведущей силой
формирующейся национальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики.
Капиталистический уклад в Китае пробивал себе дорогу в исключительно трудных
условиях господства феодальных отношений в сельском хозяйстве, произвола и
ограничений со стороны властей, конкуренции иностранного капитала
Поражение Китая в войне с Японией (1895 г.) и действия западных стран
активизировали деятельность патриотических сил. Буржуазно-помещичья партия
реформ, руководимая Кан Ювэем и представлявшая интересы национальной
буржуазии, выступила за модернизацию страны, за проведение реформ с помощью
императорской власти. В июне 1898 г. она добилась того, что император Гуансюй
(Цзай Тянь) издал указ "Об установлении основной линии государственной
политики", а затем привлек группу молодых реформаторов - учеников и
единомышленников Кан Ювэя для разработки серии радикальных указов,
посвященных вопросам экономики, просвещения, деятельности государственного
аппарата. Этот период 1898 г. вошел в историю Китая под названием "Сто дней
реформ".
Реформы объективно были направлены на создание условий для капиталистического развития Китая, однако издавались в большой спешке,
саботировались придворными кругами и бюрократическим аппаратом и по
существу остались на бумаге. В сентябре того же года вдовствующая императрица
Цыси (Ехонала) произвела дворцовый переворот. Император Гуансюй был
арестован, его указы отменены, а руководители реформаторов казнены без суда и
следствия.
Реакционная политика Цинской династии вызывала возмущение китайского
народа. В 1905 - 1908 гг. по стране прокатилась волна народных восстаний. В 1910
г. численность крестьянских восстаний превысила их количество в
предшествующие годы. В октябре 1911 г. восстание войск в городе Учан
завершилось победой. Началась Синьхайская революция, приведшая к свержению
монархии и провозглашению Китайской республики.
В феврале 1912 г. династия Цин отреклась от престола, а затем Нанкинское
собрание делегатов избрало временным президентом Китайской республики Юань
Шикая, который в августе 1913 г. установил в стране свою военную диктатуру.
4. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМА 1. СУДЕБНИК ЦАРЯ ХАМУРАППИ - 4 часа.
Цель занятия — изучение на семинарском занятии памятников истории
права древневосточных цивилизаций Междуречья — Судебника царя Хаммурапи
(Вавилон XVIII в. до н.э.) и позволяет познакомиться с правовым положением
отдельных групп населения, рассмотреть особенности государственного строя
стран Древней Месопотамии, источники и основные институты права этих
государств.
Вопросы:
1. Источники права стран Древнего Междуречья. Общая характеристика
Судебника царя Хаммурапи.
2. Социальная структура и правовое положение основе групп населения Древнего
Вавилона.
3. Собственность и обязательства по Судебнику Хаммурапи.
4. Брак и семья в Древнем Вавилоне.
5. Преступления и наказания.
1 вопрос. При ответе на этот вопрос студент должен установить
типологическое сходство и преемственность источников права Древнего
Междуречья, и, в частности, Судебника Хаммурапи (СХ). В общих и особенных
чертах этих источников воплотились наиболее существенные элементы права
Древнего Востока. СХ представляет, главным образом, запись норм обычного
права, установления судебной практики, царских узаконений.
Студенту следует выявить, особенности системы изложения правовых норм
в памятниках права Древнего Вавилона, внутреннюю логику, на которой строилось
их изложение.
Следует обратить внимание и на другие особенности СХ: казуистичность норм,
формализм, связь с религией, моралью и ритуалом, с символической процедурой и
др.
2 вопрос. В силу многоукладного характера экономики стран древнего
Востока, наличия относительно обособленных производственных комплексов
(царского, храмового, общинного хозяйства), тесных контактов многочисленных
культурно-этнических общностей и ряда других факторов, СХ отразил сложность и
своеобразие социальной структуры древневосточных обществ.
При ответе на этот вопрос студент должен рассмотреть правовое положение
различных групп свободного и зависимого населения. Анализируя нормы СХ,
следует выявить правовые различия в положении свободных: авилумов и
мушкенумов, в правовом статусе купцов (тамкаров), их агентов (шамаллуму),
арендаторов, наемных работников, жрецов, воинов и др., особо подчеркнуть
различия в нормах права, касающихся свободных и рабов, а также закабаленных
должников и др.
На основе анализа правовых материалов необходимо обратить особое внимание на
правовое и социальное положение рабов по СХ (напр., СТ.15-18, 129 СХ и др.).
3 вопрос. При рассмотрении данного вопроса студенты должны иметь в
виду, что основным объектом права собственности в странах Древнего Востока
выступала земля, являвшаяся главным средством производства. Это нашло свое
отражение в СХ. При ответе на этот вопрос студент должен выявить характерные
особенности экономического строя Древнего Вавилона, наличие здесь
государственной собственности на землю. СХ регулирует главным образом те
отношения, которые связаны с царско-храмовым хозяйством, не рассматривая
внутриобщинные поземельные отношения, хотя кроме царя право владения на
землю в Вавилоне имели храмы, общины в целом (ст.9, 25, 53), общинникиземлевладельцы (ст39, 60, 65 и др.), что и следует показать на основе анализа
соответствующих норм права, подчеркнув при этом весьма специфический
характер землепользования воинов (ст. 26,27,29 и др.).
Следует подчеркнуть, что как право владения свободного общинника на
землю в Вавилоне, были весьма широкими, близкими к правам собственника.
Студенту необходимо рассмотреть вопрос о том, как защищались правом эти
различные формы земельной собственности и землевладения с конкретными
ссылками на СХ.
Рассмотрение обязательственных отношений следует начать с общих
положений о договорах: понятие договора, условия его действительности, гарантии
выполнения и т.д. Студент должен уметь объяснить, каким образом эти общие
условия преломлялись в конкретных видах обязательств — в договоре займа
(ст.48-51, 113-119 СХ; и др.), в договоре личного и имущественного найма
(аренды), договоре поручения, хранения, товарищества и т.д. Необходимо обратить
внимание на особу регулирующую роль древневавилонского государства в
обязательственных отношениях, проявлявшуюся в твердой фиксации ставок
вознаграждения за труд врача, оплаты найма ремесленника, скота, установление
твердых процентных ставок ростовщикам и др. На этих примерах студент должен
обосновывать
степень
развития
товарно-денежных
отношений
в
древневавилонском обществе.
4 вопрос. Студенту необходимо на основании конкретных норм выделить
основные черты брака и семьи в странах Древнего Междуречья: их
патриархальный характер, что проявлялось, например, в ярко выраженном
неравенстве членов семьи, в приниженном положении женщины и детей, в тесном
переплетении семейных отношений с рабовладельческими (ст. 146, 171 СХ).
Сословный характер брака наиболее ярко воплотился в нормах ЗМ (гл. III).
Следует остановить свое внимание и на весьма характерных для СХ нормах
права о брачном договоре, о последствиях его невыполнения, об условиях
действительности браков (ст. 154, 155, 157, 158), об основаниях развода. С
нормами семейного права непосредственно связаны нормы, регулирующие
наследственные отношения. Уже в СХ отражено возникновение института
наследования по завещанию (ст. 150 и др.).
5 вопрос. Общее понятие преступления лишь начало складываться ко
времени появления СХ и трактовалось как общественно опасное деяние,
направленное против государства, царя (ст. 275,280, 289), храмов, религии, либо
против личности, собственности, семьи и т.д. В СХ отражены некоторые общие
принципы уголовного права, такие, как формы вины (ст.206,207), соучастие (
п.16,109), обстоятельства, усугубляющие ответственность (ст.25).
Студент должен на основе анализа отдельных норм права выявить характер
наказания по СХ, зависимость тяжести наказания от сословной принадлежности
преступника и потерпевшего и тяжести преступления.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С.12-56.
Литература:
История Древнего Востока. Зарождение древнейших классовых обществ и первые
шага рабовладельческой цивилизации. Ч.1 Месопотамия. —М., 1983.
История древнего мира. Ранняя древность.// Ред. И.М. Дьяконов и др.-М.. 1989.
История Востока. Т.1. Восток в древности.// Отв. ред. В.А. Якобсон.- М., 1997.
Дандамаев М.А. Рабство в Вавилонии VII-IV вв. до н.э. (626-331г.). М.,1974
Кленгель-Брандт Э. Путешествие в древний Вавилон. М., 1979.
ТЕМА 2. ЗАКАНЫ МАНУ И АРТХАШАСТРА - 4 часа.
Цель занятия — изучение уникальных памятников истории права
древнеиндийской цивилизации — Законов Ману (Индия II в. до н.э. - II в.н.э.) и
Артхашастры. Это позволяет познакомиться с правовым положением отдельных
групп населения Древней Индии, рассмотреть особенности государственного
строя, источники и основные институты права.
Вопросы:
1. Происхождение и эволюция источников права стран Древней Индии, их
своеобразие. Общая характеристика Законов Ману и Артхашастры.
2. Социальная структура и правовое положение основе групп населения Древней
Индии. Особенности варно-кастового деления древнеиндийского общества.
3. Собственность и обязательства по Законам Ману.
4. Брак и семья в Древней Индии.
5. Преступления и наказания.
1 вопрос. При ответе на этот вопрос студент должен установить
типологическое сходство и различия источников Судебника Хаммурапи (СХ) и
Законов Ману (ЗМ). В общих и особенных чертах этих источников воплотились
наиболее существенные элементы права, тем не менее ЗМ являются традиционным
литературным произведением, написанным жрецами (брахманами), которые с
позиций своего сословно-варнового правосознания, с учетом многочисленных
обычаев толковали священные книги индусов (Веды). Дхармашастры, написанные
брахманами для своих учеников, лишь со временем приобрели характер
источников права.
Необходимо выявить соотношение дхармашастр с другими источниками
права Древней Индии: артхашастрами, обычаями, царскими узаконениями,
судебной практикой, а также объяснить, в силу каких исторических причин
развитие права Древней Индии пошло по такому необычному пути.
Студенту следует выявить, особенности системы изложения правовых норм
в вышеуказанных памятниках права, внутреннюю логику, на которой строилось их
изложение.
Следует обратить внимание и на другие особенности этих памятников права:
казуистичность и условный характер норм ЗМ, тесную связь с представлениями о
ритуальной чистоте, с символической процедурой и др.
2 вопрос. В силу многоукладного характера экономики стран древней
Индии, контактов многочисленных культурно-этнических общностей ЗМ и
Артхашастра отрази своеобразие социальной структуры древневосточных обществ.
При ответе на этот вопрос студент должен рассмотреть правовое положение
различных групп свободного и зависимого населения, должен проследить процесс
зарождения варнового деления в Древней Индии как специфической формы
социального неравенства, выявить правовой статус отдельных варн
(применительно к роду их деятельности, правовым и религиозным привилегиям и
ограничениям и др.), рассмотреть соотношение таких понятий, как варна и каста и
проиллюстрировать это отдельными шлоками (стихами) из ЗМ.
На основе анализа правовых материалов необходимо обратить особое
внимание на правовое и социальное положение рабов ЗМ (ст. 415, 416.XIII ЗМ и
др.).
3 вопрос. При рассмотрении данного вопроса студенты должны иметь в
виду, что основным объектом права собственности в странах Древнего Востока
выступала земля, являвшаяся главным средством производства. Это нашло свое
отражение как и СХ, так и в ЗМ. При ответе на этот вопрос студент должен
выявить характерные особенности экономического строя Древней Индии.
Следует выявить также специфический характер отношений земельной
собственности в Древней Индии, в которой выделялись государственные земли,
находящиеся в непосредственной собственности царя-раджи, и земли, находящиеся
во владении общин или отдельных крестьян-общинников, в отношении которых
правитель выступал как верховный собственник (что и реализовывалось в
получении им от общин ренты — налога /бали/). Следует подчеркнуть, что
владельческие права индийского общинника, отличались широтой и были
близкими к правам собственника.
Студенту необходимо рассмотреть вопрос о способах защиты прав на
земельную собственность и землевладения с конкретными ссылками на ЗМ и
Артхашастру.
Рассмотрение обязательственных отношений следует начать с общих
положений о договорах: понятие договора, условия его действительности, гарантии
выполнения и т.д. Студент должен уметь объяснить, каким образом эти общие
условия преломлялись в конкретных видах обязательств — в договоре займа (ст.
140-142 гл. VIII, ст. 117 гл. Х, ЗМ и др.), в договоре личного и имущественного
найма (аренды), договоре поручения, хранения, товарищества и т.д. В ЗМ
различные виды договоров были закреплены в основном в казуистической форме.
На конкретных примерах студент должен обосновывать степень развития товарноденежных отношений в древнеиндийском обществе.
4 вопрос. Студенту необходимо на основании конкретных норм ЗМ
выделить основные черты брака и семьи в Древней Индии: его патриархальный и
сословно - варновый характер, что проявлялось, например, в ярко выраженном
неравенстве членов семьи, в приниженном положении женщины и детей.
Сословный характер брака наиболее ярко воплотился в нормах ЗМ (гл. III), где
особо унизительным было положение детей, рожденных от "смешанных" браков —
"пратилома", когда варновый статус жены был выше статуса мужа. В стремлении
авторов ЗМ закрепить нормы, направленные на сохранение ритуальной чистоты
каст наглядно проявилась тесная связь норм права и религии.
5 вопрос. Общее понятие преступления лишь начало складываться ко
времени появления ЗМ и трактовалось как общественно опасное деяние,
направленное против государства, царя (ст. 275,280, 289 гл. IX ЗМ), храмов,
религии, либо против личности, собственности, семьи и т.д.
Студент должен на основе анализа отдельных норм права выявить характер
наказания по СХ и ЗМ, зависимость тяжести наказания от сословной
принадлежности преступника и потерпевшего и тяжести преступления.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С.73-128.
Литература:
Бонгард-Левин Г.М., Ильин Г.Ф. Индия в древности. - М. 1985.
Крашенинникова НА. Индусское право: история и современность-М. 1982.
История древнего мира. Ранняя древность.// Ред. И.М. Дьяконов и др.-М.. 1989.
История Востока. Т.1. Восток в древности.// Отв. ред. В.А. Якобсон.- М., 1997.
ТЕМА 3. ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ. 2 часа.
Цель занятия — изучение законов XII таблиц — древнейшего памятника
римского права, в котором нашли отражение процессы социальной
дифференциации в древнем Риме и становления его основных институтов.
Приступая к изучению римского права, надо усвоить его периодизацию. Римское
право лишь в процессе длительного развития превратилось в наиболее
совершенную форму права, "покоящуюся на частной собственности". Оно
пережило падение Рима, будучи реципировано в феодальной Европе, легло в
основу гражданских кодификаций периода капитализма. При изучении истории
римского права и, в частности, одного из древнейших его источников — Законов
XII таблиц, надо учитывать меняющийся характер институтов этого права,
зависящий от конкретных исторических условий развития римского общества.
Данное замечание относится не только к теме этого семинара, но и к следующей
теме, посвященной Институциям Гая.
Законы XII таблиц как отражение начального этапа в эволюции римского
права регулировали правовые отношения римских граждан в период становления и
развития римской рабовладельческой республики.
Изучение Законов ХП таблиц включает в себя рассмотрение следующих
вопросов:
1. История составления и источники Законов ХП таблиц.
2. Правовое положение основных групп населения в древнем Риме.
3. Вещное право по Законам ХП таблиц.
4. Обязательства из договоров и деликтов.
5. Суд и процесс.
1 вопрос. При подготовке к этому вопросу необходимо изучить историю
возникновения государства в древнем Риме. В середине V в. до н.э. когда
составлялись Законы ХП таблиц Рим представлял небольшое государство, в
котором шел бурный процесс социальной дифференциации и борьбы плебеев за
свои права. В связи с этим необходимо вспомнить содержание реформ Сервия
Тулия и их значение в становлении рабовладельческого государства.
Важнейшими источниками Законов были обычаи и судебная практика. При
характеристике Законов надо отметить наличие пережитков родового строя и
незавершенность процесса развития рабовладельческих отношений (таблицы III и
IV), формализм норм и влияние религии на право (таблицы 1, VI, X, XII).
2 вопрос. Основными социальными группами в древнем Риме изучаемого
периода были патриции, плебеи, клиенты и рабы. Кроме того, в Риме проживали и
иностранцы, так называемые перегрины. При освещении этого вопроса
необходимо: а) выявить происхождение этих групп; б) объяснить их правовое
положение; в) указать на источники рабства.
3 вопрос. Рассматривая вопрос о вещном праве (собственность и владение)
необходимо уяснить различие между этими понятиями, а также определить
значение деления вещей на движимые и недвижимые, которое играло большую
роль и при заключении договоров и при установлении сроков давностного
владения, а также деления на манципируемые и неманципируемые вещи, что имело
значение для способов их отчуждения.
Для уяснения понятий: собственность и владение — студенты должны
проанализировать содержание пп. 1, 3, 4, 56, 7, 8 таблицы VI, а также пп. 4, 86, 9,
96, II таблицы VII.
Особое внимание следует уделить вопросу о собственности на землю и
уяснить правовые различия ее форм в связи с длительным существованием в Риме
так называемой общественной земли, провинциальной собственности и др.
Следует также уяснить институт сервитута (таблица VII), который
представлял собой ограничение прав собственника.
4 вопрос. Рассматривая обязательства по Законам XII таблиц, студентам
необходимо:
а) четко уяснить содержание понятий договора и деликта; б) при этом
следует учитывать, что в эпоху составления Законов XII таблиц товарно-денежные
отношения в Риме были развиты еще слабо, несовершенна была и юридическая
техника.
Сохранившиеся отрывки из Законов XII таблиц дают возможность выяснить,
что в древнем Риме существовали уже различные виды договоров: займа (таблиц
III пп. 1-6), купли-продажи (таблица VII п.1, II), хранения (таблица VIII п.1а),
товарищества (таблица VIII п.27). По-видимому были и другие виды договоров, но
о них сведения крайне скудны.
Необходимо более подробно остановиться на договоре займа, который часто
заключался в виде самозаклада должника кредитору для обеспечения исполнения
договора (таблица III). Следует рассмотреть размер процентов и порядок
ограничения их взимания по Законам XII таблиц,
В эпоху составления законов XII таблиц основанием для значительного
числа обязательств оставались деликты. Деликт — противоправное причинение
вреда имуществу или личности. В Законах XII таблиц еще не было проведено
четкого разграничения между деликтом и преступлением. К частным деликтам
были отнесены кража, нанесение телесных повреждений, неумышленное
повреждение чужого имущества и др. (таблицы VI, V1I), к публичным —
лжесвидетельство, убийство, умышленный поджог и др.
5 вопрос. Древнейшей формой процесса в Риме был легисакционный
процесс. Его характерными чертами были: строгий формализм и деление процесса
на две стадии. При освещении этого вопроса студент должен проанализировать пп.
1-3, 7, 8 таблицы 1; пп. 1,2 телицы II; пп. 1,2,5а таблицы VI и .22 таблицы VIII .
Законы ХII таблиц регулировали порядок вызова в суд, рассмотрение дела
перед магистратом и перед судьей, а также точное перечисление видов
доказательств.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С.200-223.
Литература:
Бартошек М. Римское право (понятия, термины, отделения) - М.,1989.
История древнего Рима. — М., "Высшая школа", 1997.
Кофанов Л.Л. Обязательственное право в архаическом Риме (VI-IV вв. до н.э.),
М.,1994.
ТЕМА 4. ИНСТИТУЦИИ ГАЯ. 4 часа.
Цель занятия — изучение классического литературного источника римского
права — своеобразного учебника по римскому праву знаменитого римского юриста
II в. н.э. Гая, содержание которого вошло в переработанном виде в Corpus juris
civilis (Свод Римского гражданского права) (VI в.н.э.). Этот источник познания
римского права в период его наивысшего развития дает представление об
эволюции основных правовых институтов и сословно-классовой дифференциации
населения Рима в период кризиса республики, перехода к монархии и первых веках
империи (принципат). В то же время в Институциях Гай описывает и отдельные
нормы древнего квиритского права, регулируемого Законами ХП таблиц.
Особое место при изучении данной темы должно быть отведено
характеристике так называемого преторского права, его значению, роли
формулярного процесса в закреплении норм преторского права.
Изучение темы включает следующие вопросы:
1. Источники римского права по Институциям Гая.
2. Статус физических лиц и правовое положение различных групп населения.
3. Право собственности: квиритская и бонитарная собственность.
4. Обязательства из договоров и деликтов.
5. Брак и семья по Институциям Гая.
1 вопрос. Студент должен охарактеризовать названные Гаем источники
права (Гай, книга 1, пп.2-7), указав их появления. При этом надо выявить место
каждого источника в том или ином периоде истории римского права, проследив
прямую связь между изменением формы правления римского государства и
характером источника права.
Особое внимание надо уделить преторскому праву, объяснив причины его
появления и механизм действия.
2 вопрос. Рассмотрение этого вопроса необходимо начать с выяснения
основного классового деления древнеримского общества на рабовладельцев и
рабов. При характеристике рабства необходимо раскрыть содержание общего
принципа римского права — рабы суть вещи.
Что касается свободного населения, то его деление на различные группы
определялось прежде всего принадлежностью к той или иной территории римского
государства.
Прежнее деление на патрициев, плебеев и клиентов исчезает, однако в праве
находят отражение сословные различия римских граждан, латинов, перегринов.
Студент должен выявить общие и особенные черты в их правовом статусе.
Римское гражданство приобреталось: а) рождением от римских граждан; б)
освобождением от рабства и в) путем пожалования римского гражданства (за
заслуги перед народом) иностранцу (Гай, Книга 1, пп. 10, 11, 19). При
рассмотрении этого вопроса необходимо показать, что переход в разряд римских
граждан был чрезвычайно трудным и сложным. Во-первых, освобождение раба на
свободу сопровождалось сложной процедурой (Гай, Книга 1, пп. 36, 37, 38, 40, 42,
43, 44). Во-вторых, вольноотпущенник, хотя и считался римским гражданином, не
пользовался всеми правами свободных римских граждан.
В заключении следует раскрыть понятие правоспособности римских граждан
(физических лиц). При этом надо не только перечислить элементы (статусы), из
которых слагалась правоспособность (состояние свободы, состояние гражданства и
семейное положение), но и раскрыть три вида ее ограничения.
3 вопрос. При ответе на этот вопрос студенту надо раскрыть понятие права
собственности, его основные элементы, способы передачи и приобретения.
Особое внимание надо обратить на различие института собственности по
квиритскому и по преторскому праву. Следует рассмотреть также вопрос о
появлении бонитарной собственности, устранение чрезмерного формализма
квиритского права и формулярный процесс. Давая характеристику институту
владения, надо указать на его особенности применительно к залоговому праву,
рассмотреть формы ограничения права собственности, сервитуты. Студент должен
уметь объяснить различия между личными и вещными сервитутами, назвать их
основные виды и пр.
4 вопрос. Отвечая на этот вопрос, студент должен рассказать о
классификации договоров и выделить вербальные, литеральные, реальные,
консенсуальные. При этом надо усвоить, какие договоры входили в ту или иную
группу, и дать подробную характеристику каждому из них.
Особую трудность обычно представляет разграничения между реальными и
консенсуальными контрактами. Для понимания этого различия необходимо
уяснить момент переход права собственности на вещь в том или ином договоре, а
также, какое значение в данном случае имело деление вещей на индивидуальноопределенные и определенные родовыми признаками.
При рассмотрении различий этих групп контрактов надо объяснить, на
какую из сторон и когда ложится риск случайной гибели вещи, а также, какие
последствия наступали при неисполнении обязательных условий договора и пр.
При анализе вербальных контрактов особое внимание надо уделить
стипуляции.
Обязательства из деликтов претерпели в эпоху Гая значительные изменения,
большая их часть перешла в разряд преступлений. Какие из деликтов остались в
числе обязательств?
5 вопрос. Этой теме в Институциях Гая отводится много места. Студенту
следует изучить содержание соответствующих разделов Институций и ответить на
следующие вопросы:
а) какие формы брака существовали в древнем Риме и как они изменялись
исторически? Как менялся характер власти мужа над женой и отца над детьми,
институт развода и приданного?
б) в чем заключались различия между агнатами и когнатами, форм
завещания, определение обязательной доли?
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С.223-291.
Литература:
Черниловский З.М. Римское частное право. М, 1991.
Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право. М. 1999.
Савельев В. А. Римское частное право. М., 1995.
ТЕМА 5. САЛИЧЕСКАЯ ПРАВДА. 4 часа.
Целью занятия является изучение Салической правды — одной из так
называемых Варварских правд — правового памятника салических франков. Время
ее появления — правление Хлодвига (конец V — начало VI вв.). Среди других
Варварских правд Салическая правда имеет наибольшую познавательную
ценность, т.к. ее содержание знакомит с социально-экономическими и
политическими процессами первых этапов развития раннегосударственного
общества в Западной Европе, а также с процессами формирования
раннефеодального права, его институтов и правовых норм.
Изучение темы включает в себя рассмотрение следующих вопросов:
1. Общая характеристика Салической правды. Отражение в Салической правде
процессов укрепления королевской власти, социальной дифференциации, а также
пережитков первобытно-общинных отношений.
2. Правовое положение основных групп населения по Салической правде.
3. Отражение в Салической правде отношений собственности на землю.
4.Преступление и наказания.
5. Суд и процесс в государстве франков.
1 вопрос. Салическая правда — судебник, руководство для судей, запись
норм обычного права. Несмотря на свое практическое предназначение, она не
содержит систематического изложения правовых норм, касающихся всех сторон
жизни франкского общества. Написанная в форме конкретных юридических
казусов, Салическая правда особое внимание уделяет преступлениям против
движимого имущества, описанию различных процедур и ритуальных действий,
соответствующих обвинительному характеру судебного процесса у германцев.
Ответ на этот вопрос должен быть основан на анализе конкретных правовых
норм, на знании различных процедур и ритуальных действий, отразивших те
глубинные процессы, которые происходили в варварском обществе франков. Здесь
особое внимание следует уделить титулам XLV, VII, LVIII, LX и др.
2 вопрос. При ответе на второй вопрос студент должен прежде всего
показать на конкретных примерах различия в правовом статусе между свободными
и различными категориями несвободных или полусвободных членов франкского
общества (рабы, литы и др.), а также социально-правовых различий среди самих
свободных (зарождающаяся знать, королевские сотрапезники, служители церкви и
пр.). Эти различия носили скорее "сословный" характер, ибо были связаны,
главным образом, с правовым статусом лица или той социальной группы, к
который это лицо принадлежало, в частности, с отношением к королевской службе,
королевской
дружине,
складывающемуся
государственному
аппарату.
Соответствующие сведения студент может почерпнуть из тех титулов, которые
относились к отдельным видам преступлений и наказаний за них.
3 вопрос. В Салической правде отсутствует однозначное понятие
собственности. К движимому имуществу, перешедшему уже в собственность
отдельных лиц, применяется термин suus ("свой"), в отличии oт alienus ("чужой").
Процессы развития частной собственности на землю нашли отражение в различном
правовом статусе приусадебных участков, пахотной земли, лугов и лесов. Эти
различия и следует выявить на основе анализа соответствующих титулов
Салической правды, в частности, титулов IX, XI, XXXIV и др.
4 вопрос. Рассматривая вопрос о преступлениях и наказаниях, студент
должен уяснить условность этих понятий применительно к Салической правде, в
которой под преступлением понимались обида, вред, причиняемый личности или
имуществу другого человека, и нарушение "королевского мира". Соответственно,
наказание - это, прежде всего возмещение (композиция) за обиду, а вред, например,
вергельд за убитого.
Следует выяснить также, существовали ли у франков такие общие понятия,
относящиеся ко всем правонарушениям, как формы вины, умысел и
неосторожность, покушение на преступление, соучастие, смягчающие вину
обстоятельства и пр. Рассматривать отдельные виды преступлений целесообразно
по установившейся в уголовном праве классификации: преступления против
государственной власти, личности, собственности, нравственности и пр. При
рассмотрении наказания следует выяснить, в какой мере его тяжесть зависела от
социального положения преступника и потерпевшего и от тяжести совершенного
преступления.
5 вопрос. У франков существовали как общинный (сотенный), так и
королевский суды. О судебной системе франков говорят, в частности, титулы
XVIII, XLVI, LVII и др. О состязательности, институте соприсяжничества,
ордалиях, свидетельских показаниях и пр. ярко характеризующих судебный
процесс франков, имеются свидетельства в титулах I, XLVIII, XLIХ, LIII, LVI и др.
Их надо проанализировать и истолковать применительно к особенностям
социальной структуры древнегерманского общества.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С. 395-439.
Литература:
Корсунский А.Р. Образование раннефеодального государства в Западной Европе.
—М., 1963.
Неусыхин А.И. Проблемы европейского феодализма. —М., 1974.
Гуревич АЛ. Проблемы генезиса феодализма в Западной Европе.—М„ 1970.
Лебек С. Происхождение франков V -IХ вв. М., 1993.
Ле Гофф Ж. Цивилизация средневекового Запада. М.. 1992.
Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М. 1994.
Право в средневековом мире / Отв. ред. О.Варьяш. М. 1996.
ТЕМА 6. КУТЮМЫ БОВЕЗИ. 4 часа.
Цель занятия состоит в том, чтобы на основе изучения Кутюмов Бовези
выявить особенности правовой системы и правовой мысли средневековой
Франции, рассмотреть наиболее характерные принципы и институты французского
средневекового права.
Вопросы:
1.Общая характеристика Кутюмов Бовези.
2.Правовое регулирование имущественных отношений.
3.Преступления и наказания по Кутюмам Бовези.
4.Суд и процесс. Принципы королевской юстиции.
1 вопрос. Общая характеристика документа предполагает изучение его
структуры, выявления уровня его юридической техники. Необходимо определить
круг регулируемых им отношений.
Прежде всего необходимо отметить, что в Кутюмах Бовези закрепился
целый ряд важных политико-правовых идей. Филипп Бомануар являлся
сторонником сильной королевской власти. Наиболее ярко это видно в п.1043 гл.34
«О суверене», а также в п.1512.
В то же время конкретная политическая ситуация во Франции в конце XIII в.
Не позволяет автору Кутюмов забывать о том, что власть отдельных сеньоров
остается достаточно сильной. Это нашло свое отражение в п.322, 731, 1043, 1165 и
др.
Для Франции, как и для других европейских государств, в этот период
чрезвычайно важной была проблема взаимоотношений между светской властью и
властью католической церкви, римских пап, стремившихся к созданию теократии.
В Кутюмах Бовези эта проблема раскрывается через призму сложившейся в Европе
в конце XII - начале XIII в. Теории «двух мечей», главным аспектом которой стало
разграничение светской и духовной юрисдикции. При рассмотрении этой важной
политической теории студенту необходимо проанализировать пп. 311, 1465, 14741475 сборника.
Вопрос 2. Для эпохи феодализма неприменимы трактовки современного
права, особенно если речь идет об отношениях собственности на землю.
Ярким примером этому служит один из наиболее важных и специфических
институтов вещного права средневековой Франции – сейзина. Сейзина
представляет собой особое вещное право, регулирующее отношения между
сеньором и вассалом. Главная особенность института сейзины состоит в том, что в
ней как бы стираются грани между правом собственности и владением. С правом
собственности сейзину сближает наличие широкого спектра владельческих прав и
способов исковой защиты. Владелец сейзины мог владеть ею, получать от нее
плоды и распоряжаться ею (последнее – с некоторыми оговорками). Он
пользовался исковой защитой не только против всех третьих лиц, нарушающих его
право, но в отдельных случаях даже против своего сеньора – верховного
собственника земли. Правда, комплекс полномочий владельца сейзины,
основанных на феодальных правах, часто варьировался в пределах одной и той же
сеньории (п. 963). В то же время владелец сейзины нес службу в пользу своего
сеньора (будь то вассальная служба или различные повинности и платежи). В этом
состоит условный характер сейзины как собственности в рамках сеньории.
Отношения, связанные с сейзиной, возникали, как правило, в результате
инвеституры, когда сеньор торжественно вводил своего вассала во владение
феодом или в результате давностного владения землей в течение одного года и
одного дня (см.п. 685).
В Кутюмах Бовези рассматриваются различные случаи нарушений владения
сейзиной. Необходимо проанализировать содержание пп.955-960, 984 и др. гл.32
«О захвате сейзины, о силе и т.д.»
Вопрос о сейзине является наиболее важным при рассмотрении правового
регулирования имущественных отношений в Кутюмах Бовези. В то же время
нельзя забывать о том, что здесь рассматриваются и некоторые виды договоров,
содержащиеся главным образом в пп. 968-970, которые студенту также необходимо
изучить.
Вопрос 3. Преступлениям и наказаниям специально посвящена гл. 30
Кутюмов Бовези «О преступлениях». Анализ этой главы позволяет сделать вывод о
том, что французские правоведы в этот период уже смогли выработать некоторые
общие подходы к дефиниции преступного деяния, определению его тяжести и др.
Анализ гл.30 позволит выделить отдельные институты так называемой
общей части уголовного права: формы вины (умысел и неосторожность),
соучастие, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность, и др.
В основу классификации преступных деяний по Кутюмам Бовези положена
не только тяжесть преступления, но и вид налагающегося за него наказания, о чем
прямо говорится в п. 823. Необходимо четко обозначить три основные вида
наказаний и круг преступлений, за которые они предусмотрены.
Главной целью наказания по Кутюмам Бовези является возмездие и
устрашение.
Вопрос 4. Характерной чертой средневекового права является тесное
взаимодействие норм материального и процессуального права.
В Кутюмах Бовези закрепляется существование различных видов судов со
своей подсудностью. Различались светские и церковные суды. Светские суды в
свою очередь делились на королевские и сеньориальные. Систему королевских
судов образовывали суды прево, бальи и Парижский парламент. Здесь особо
подчеркивается необходимость соблюдения принципа подсудности: «со ступеньки
на ступеньку» (п.32).
Анализ Кутюмов Бовези позволяет выявить и такие важные черты
организации судебной системы в средневековом обществе, как сословный характер
суда, существование «суда равных» на всех ступенях социальной лестницы.
Участие в суде сеньора являлось одной из основных обязанностей его вассала,
прямо вытекало из договора о вассалитете. Разобраться в этих предписаниях
позволит анализ пп. 1884, 1920 и др.
В Кутюмах Бовези закрепляется состязательный судебный процесс: привод
ответчика в суд, а также сбор доказательств по-прежнему лежал на истце. В
документе подробно рассматривается процедура вызова на суд, уважительные
причины неявки и отложения судебного разбирательства (пп. 57-58, 98-102 и др.).
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С. 570-598.
Литература:
Берман Г. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994.
Хачатурян Н.А. Сословная монархия во Франции (XIII-XV вв.). М., 1984.
ТЕМА 7. ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ 1215 г. В АНГЛИИ. 4 часа.
Великая хартия вольностей 1215 г. — важнейший памятник феодального
права Англии, ставший в модифицированном виде одним из основных документов
ее неписаной конституции. Целью занятия является анализ памятника феодального
права, имевшего конституционное значение и отразившего противоречивые
тенденции развития английского средневекового государства, проведение
дискуссии о значении этого памятника для исторического развития данной
конкретной страны.
Изучение темы предполагает рассмотрение следующих вопросов:
1. Источники и общая характеристика документа.
2. Отражение в хартии материальных интересов различных социальных слоев
феодальной Англии.
3. Положения хартии, относящиеся к деятельности королевской юстиции.
4. Хартия и политические требования баронства: так называемые
"конституционные статьи".
5. Историческая судьба Хартии 1215 г.
1 вопрос. При изучении данной темы необходимо пользоваться полным
тестом Хартии, который имеется в соответствующих сборниках документов по
истории зарубежного права. Квалифицированный анализ положений хартии
возможен только на основе рассмотрения основных особенностей развития
английского государства после нормандского завоевания. Необходимо
остановиться на тенденциях к укреплению государственной централизации и
усилению королевской власти, диктовавшихся общим ходом исторического
развития страны в конце XI — начале XIII вв. Особого внимания при этом
заслуживают мероприятия Вильгельма Завоевателя и Генриха II, направленные на
укрепление прерогатив английской короны.
Далее необходимо уяснить причины усилившихся в конце ХII — середине
ХIII в. столкновений свободного населения Англии с королевской властью,
отметив, что конфликт 1215г. был первым конфликтом с участием в оппозиции
традиционных союзников короля. Вместе с тем, широта сил оппозиции не должна
скрывать объективную противоречивость интересов различных слоев свободного
населения, выступивших под общим лозунгом борьбы со злоупотреблениями
королевского аппарата. На эти противоречия, нашедшие отражение в стилистике и
содержании документа, следует обратить особое внимание.
2, 3 и 4 вопросы. Необходимо проследить по тексту хартии, как
закрепляются в ней интересы и требования сил, входящих в оппозиционный
королю лагерь в конфликте 1215 г., каким образом отразился в документе
компромисс короля и его противников, какие моменты в деятельности королевской
администрации, юстиции были отвергнуты или, напротив, получили толчок для
дальнейшего развития. Целесообразно при этом придерживаться следующих
направлений исследования:
1) Желательно произвести определенную группировку статей. Например, все
статьи хартии можно условно разделить на те, которые закрепляют интересы
только баронов, с особым выделением политических, "конституционных
положений", и статьи, закрепляющие интересы всех свободных. На основе другой
классификации, учитывающей более детально содержание документа, можно
подразделить их на те статьи, которые отразили чисто материальные интересы
различных социальных слоев и на статьи, относящиеся к деятельности судебно-
административного аппарата короны. При этом следует иметь в виду, что
подавляющее большинство положений хартии фиксирует или восстанавливают
обычаи, права и порядки, ранее уже признанные за отдельными сословиями и
нарушенные королевским произволом.
2) В каждом конкретном случае нужно тщательно разобраться, интересы
какого сословия, социальной группы выражает та или иная статья хартии (многие
статьи отражают интересы сразу несколько слоев). При таком разборе следует
обратить внимание на далеко неоднозначное употребление в различных статьях
хартии термина "свободный человек" (особенно в ст. 20, 34, 39). Тщательного
анализа заслуживает многочисленная группа статей, связанных с правосудием, его
принципами и формами. Следует особо выделить и те статьи, которые выражали
реакционные политические идеалы баронства (ст. 12, 14, 61,21,34).
5 вопрос. Историческая судьба хартии непроста, так же как неоднозначна ее
оценка в отечественной и зарубежной литературе. При ее оценке следует избегать
таких крайних характеристик, как "феодальная реакция' или "хартия
неприкосновенности личности". Правильная оценка документа может быть дана
лишь в результате вдумчивого анализа проблемы, насколько положения хартии
отразили требования общественного прогресса в условиях того времени, либо
вступили в противоречие с ними. Для последующей истории Англии и всего мира
оказался важнее сам характер и назидательный смысл этого документа, который
подчеркивал необходимость установления определенных законных границ для
государственной власти, которая и должна подчиняться закону и не прибегать к
произвольным действиям, какую бы цель они ни преследовали.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С. 508-521.
Литература:
Гутнова Б.В. Возникновение английского парламента. — М.,1960.
Петрушевский Д.М. Великая хартия вольностей и конституционная борьба в
английском обществе во второй половине XIII в. Изд-е 2-е. - М., 1918.
ТЕМА 8. КАРОЛИНА- 1532 г. 2 часа.
"Каролина" 1532г. — судебник "Священной Римской империи германской
нации", принятый в царствование Карла V, является одним из характерных
памятников уголовного и уголовно-процессуального права позднего феодализма.
Составленная и изданная вскоре после Крестьянской войны 1525г. "Каролина"
явилась одним из итогов поражения крестьянской революции, чем в частности,
объясняется ярко выраженный классовый характер многих ее положений. Целью
занятия является изучение памятника права, который способствовал не только
унификации норм германского права, но и оказал влияние на развитие права в
других феодальных государствах Европы, в частности, на формирование в науке
уголовного права и законодательстве таких понятий, как формы вины, стадии
преступлений, основания уголовной ответственности, цели наказания. Особое
внимание при изучении "Каролины" следует уделить анализу основных черт
инквизиционного процесса.
Изучение темы включает в себя рассмотрение следующих вопросов:
1. История создания "Каролины". Общая характеристика, отражение в судебнике
принципов феодального уголовного права.
2. Основные виды преступлений и наказаний.
3. Суд и процесс по "Каролине".
1 вопрос. При ответе на этот вопрос необходимо осветить историческую
обстановку в Германии накануне принятия "Каролины", характер тех источников,
которые действовали до принятия этого документа. Студенту надо рассмотреть
вопрос о влиянии на феодальное право Германии норм римского обычного права и
о формах рецепции римского права в этой стране. Особое внимание следует
уделить выявлению тех принципов, которые способствовали принятию рейхстагом
общегерманского уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Студент должен уметь дать общую оценку "Каролины", показать уникальный
характер этого памятника феодального права, отметить его историко-политическое
значение для империи, обратив при этом внимание на вопрос о действии этого
кодекса в пространстве, на специальную оговорку в "Каролине" по этому поводу
(см. вводную ст. "Каролины"). На основе анализа статей "Каролины" необходимо
осветить положения "общей части" уголовного права: о формах вины (умысел,
неосторожность), об основаниях ответственности, об обстоятельствах,
освобождающих от наказания (необходимая оборона, случай и пр.), о покушении,
соучастии, формах пособничества и др.
2 вопрос. Студенту необходимо самостоятельно систематизировать все
упомянутые "Каролиной" преступления по принятой в нашей науке
классификации: государственные преступления и преступления против религии;
против личности; против собственности; против нравственности и пр. При этом
надо дать анализ каждого вида преступлений. Что касается системы наказания, то
целесообразно сгруппировать их по видам, начав с наиболее тяжких: смертная
казнь, членовредительские наказания, телесные наказания, позорящие наказания,
изгнание, тюремное заключение, возмещение вреда и штраф. На основании анализа
текста памятники нужно определить частоту применения смертной казни и ее
виды, привести примеры неопределенных санкций, отсылающих к усмотрению
"знатоков права".
3 вопрос. При подготовке ответа по этому вопросу необходимо уяснить, в
чем состоят характерные черты так называемого инквизиционного процесса и
привести конкретные примеры по тексту документа. Особое внимание надо
уделить рассмотрению стадий уголовного процесса, отметить роль судей в
расследовании дел, методы досудебного и судебного следствия, положение
подозреваемого, процедуру вынесения приговора и отсутствие "презумпции
невиновности". Следует подчеркнуть важную роль системы формальных
доказательств, направленную, главным образом, на получение признания
обвиняемым его вины.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 1. С.688-714.
ТЕМА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ АНГЛИИ XVII-XVIII вв. 2 часа.
Целью занятия является изучение важнейших актов конституционного
характера, принятых в результате английской буржуазной революции XVII в. и
положивших начало оформлению конституционной монархии в Англии как одной
из форм буржуазного государства. Важнейшие конституционные акты Англии
впервые в истории буржуазных государств утвердили принцип разделения властей
(законодательной, исполнительной и судебной), выразившийся в: а) верховенстве
законодательного органа — парламента, б) ответственности министров перед
парламентом и в) независимости судей.
Изучение темы включает в себя рассмотрение следующих вопросов:
1. Законодательство основных этапов английской буржуазной революции.
2. Основные конституционные акты: Habeas Corpus Amendment Act 1679 г.; «Билль
о правах» 1689г., «Акт об устроении» 1701г.
3. Формирование конституционной монархии в Англии в XVIII - 1 пол. XIX в.
1 вопрос. Английская буржуазная революция, которая произошла в середине
XVII в. была первой буржуазной революцией европейского масштаба.
Принципиальную важность в связи с этим приобретает выяснение предпосылок,
причин, характера и особенностей этой революции, уяснение связи между
особенностями и результатами революции. При этом следует иметь в виду, что
английская революция носила компромиссный характер, что привело к скорой
реставрации монархии и сохранению пережитков феодализма в правовой и
политической сферах после так называемой Славной революции 1688г. Касаясь
предпосылок революции, следует ознакомиться с текстом «Петиции о праве» 1628
г. Выделяя основные этапы английской революции, студент должен обратить
внимание на первые законодательные акты Долгого парламента —
«Трехгодичный» акт, акты об уничтожении чрезвычайных судов; ознакомиться с
текстом "Великой ремонстрации" 1641 г. и др. и определить историческое значение
этих документов. Следует также изучить акты периода ликвидации монархии и
провозглашения Англии республикой (об отмене королевского звания, об отмене
палаты лордов и объявлении Англии республикой 1649 г. и др.).
При характеристике последнего этапа английской революции, когда была
установлена диктатура Кромвеля, следует особое внимание уделить анализу
"Орудия управления" 16 декабря 1653 г. — конституции Англии времен
протектората. Дальнейшее развитие событий, как известно, привело после смерти
Кромвеля к восстановлению на английском престоле сына казненного короля —
Карла II.
2 вопрос. Полное название Habeas Corpus Amendment Act 1679 г. — "Акт о
лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за
морями". Этот акт является важнейшим конституционным документом,
закрепляющим гарантии неприкосновенности личности. Согласно акту, любое
лицо, задержанное и заключенное в тюрьму, имело право лично или через своих
представителей обратиться в королевский суд с просьбой выдать приказ "Habeas
Corpus" (дословный перевод "привести тело"), в котором предписывалось
должностным лицам (шерифу, тюремщику, надзирателю и т.д.) в течение трех дней
по предъявлении приказа доставить арестованного или задержанного в суд для
проверки оснований его ареста (ст.2). Этот закон, принятый для защиты от
произвольных арестов или задержанный, до сих пор рассматривается английскими
юристами краеугольным камнем свободы личности в Англии.
При анализе этого акта студенты должны выявить его ограниченный
характер. Так, с просьбой о выдаче приказа "Habeas Corpus" не мог обратиться
заключенный, если он был задержан по обвинению в государственной измене или
тяжком уголовном преступлении (п.2). Возможностью быть отпущенным под
залог, размер которого определялся самими судьями, мог воспользоваться только
состоятельный человек. Кроме того, действие закона могло быть приостановлено
парламентом на определенный срок и в определенных регионах страны.
Важнейшим конституционным документом Англии является "Билль о
правах" 1689г. Билль о правах состоит из органически связанных между собой
положений, относящихся: а) к перечню злоупотреблений английского короля
Якова II, б) тринадцати пунктам, декларирующим права и "вольности" народа и
парламента, в) положений о порядке наследования престола, г) запрещающих
занимать престол католику. Студент должен главным образом проанализировать
пп. 1, 2, 4, 6, 9, 13 этого правового документа, устанавливающие ограничение
королевской власти по отношению к парламенту, пп. 5, 7, 8, устанавливающие
права подданных и пп. 3, 10, II, 12, направленные на совершенствование судебной
системы. Билль о правах был дополнен постановлением палаты общин "О
цивильном листе королю" от 20 марта 1689г.
Акт "Об устроении" 1701г. содержал требования, которыми должно обладать
лицо, вступающее в обладание английской короной: а) обязательная
принадлежность к англиканской церкви, б) запрещение выезжать за пределы
страны без согласия парламента.
Помимо этих положений акт закрепил три очень важных конституционных
принципа: а) несменяемость судей, б) отрицание права короля на помилование
осужденного, если в отношении его было возбуждено преследование в порядке
импичмента, в) правило контрассигнатуры.
3 вопрос. Процесс формирования конституционной монархии, основы
которой были заложены в принятых в результате "Славной революции" актах,
носил длительный характер. Помимо указанных выше актов, надо ознакомиться с
так называемым "Трехгодичным" актом 1694 г., Актом "О должностях" 1707 г. и
др. Уже в первой половине 18 века в Англии устанавливается правило, что
правительство формируется партией, получившей большинство мест на выборах в
палату общин, а министры ответственны перед парламентом за все
правительственные действия. К министрам переходит значительная часть
прерогатив короны. Студент должен знать, как сформировался в Англии кабинет
министров, как определялось его место по отношению к парламенту, как
утверждался принцип "господства парламента" (парламентаризм) в середине XIX
в.
Последующий этап конституционного развития Великобритании был связан
с формированием двухпартийной системы и борьбой за избирательные реформы
1832 и 1867 гг. Текст этих избирательных законов (Акты о народном
представительстве), ограничивающих неимущих в избирательных правах,
помещены в соответствующих хрестоматиях, рекомендуемых в качестве
источников.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т. 2. С.1-43.
Литература:
Бромхэд Л. Эволюция британской конституции. — М.,1980.
ТЕМА 10. КОНСТИТУЦИЯ США 1787 г. 4 часа.
Целью занятия является изучение процесса образования в ходе войны за
независимость английских колоний в Северной Америке 1775-1783 гг.
независимых американских государств в связи с принятием Декларации
независимости 1776г., становления конфедеративного союза бывших английских
колоний и его закрепления в Статьях конфедерации 1781 г., а также
конституционного оформления в 1787r. американской федерации, рассмотрение
ныне действующей Конституции США 1787 г., Билля о правах 1789-1791 гг. и
последующих поправок к Конституции.
Рассмотрение темы предполагает изучение следующих вопросов:
1.Декларация независимости 1776 г. Возникновение конфедеративного союза
американских штатов. Статьи конфедерации 1781 г.
2. Общая характеристика Конституции США 1787 г., ее основные принципы.
3. Государственный строй США по Конституции 1787 г.
4. Билль о правах — первые десять поправок к Конституции.
1 вопрос. Ответ на этот вопрос следует начать с анализа исторического
развития английских колоний в Северной Америке, их правового статуса и
отношений с метрополией. Необходимо проанализировать экономические и
политические причины, приведшие к войне за независимость и к провозглашению
Декларации независимости в 1776 г. При анализе этого документа студент должен
выделять три ее основные части: ее социально-философскую часть, отражавшую
естественно-правовую доктрину; перечень злоупотреблений метрополии по
отношению к своим североамериканским колониям, а также резолюцию
независимости. Среди основных положений Декларации, сформулированных ее
автором — Т. Джефферсоном, следует выделять прежде всего принцип народного
суверенитета, а также право народа на восстание против тиранического
правительства и демократические положения о равенстве, о естественных,
неотчуждаемых правах человека: на жизнь, свободу и стремление к счастью.
При рассмотрении созданных по плану Б. Франклина "Статей конфедерации
и вечного союза" 1781 г. следует учитывать характер государственного
строительства в американских штатах после провозглашения независимости, — в
середине 70-х гг. во всех тринадцати штатах уже были приняты конституции,
действовали выборные органы власти и пр. Студент должен раскрыть
конфедеративный характер связей отдельных штатов по Статьям конфедерации,
отразивших наличие уже сложившейся сильной политической организации в
штатах, выявить особенность управления конфедерации: слабость центральной
власти, узость компетенции конфедеративного Конгресса, несовершенство
системы принятия решений Конгрессом и пр.
2 вопрос. Ответ на этот вопрос связан с анализом внутриполитической
обстановки
в
США
после
окончания
борьбы
за
независимость,
характеризовавшейся усугублением экономических трудностей и ростом
поляризации социально-классовых сил — плантаторов, буржуазии, фермеров,
рабочих и пр., стремившихся по-своему воспользоваться результатами победы над
бывшей монополией. Студент должен проанализировать причины созыва весной
1787 г. в Филадельфии конституционного конвента, охарактеризовать социальнополитическое лицо его участников.
Давая общую характеристику Конституции США 1787 г. студенту следует
особое внимание уделить ее структуре и кругу регулируемых вопросов, анализируя
основные принципы Конституции — федерализм и разделение властей,
необходимо показать их неразрывную связь. Студент должен четко себе
представлять содержание обоих принципов и их воплощение в нормах
Конституции.
3 вопрос. Студент должен назвать основные законодательные,
исполнительные и судебные органы США на федеральном уровне и уровне штатов
и показать их взаимоотношения в рамках реализации принципа федерализма и
разделения властей. Особое внимание при этом следует удалить так называемой
"системе сдержек и противовесов как части конституционного механика США.
Необходимо указать, каким образом представительство штатов реализуется на
федеральном уровне и как разделялись полномочия законодательных и
исполнительных органов федерации и отдельных штатов.
4 вопрос. Ответ на этот вопрос связан с предшествующим анализом круга
регулируемых отношений Конституцией 1787 г. Студент должен указать, почему
вопрос о политических правах и свободах американских граждан не был включен в
статьи американской Конституции, и какую реакцию это вызвало в
демократических кругах американского общества. При анализе статей Билля о
правах 1789-1791 годов необходимо показать, какие именно права и свободы
нашли свое отражение в этом документе и в какой степени они выражали интересы
основной массы граждан США, обратив особое внимание на I, IV и IX поправки.
Следует проанализировать и другие поправки к Конституции, связанные с
крупными вехами в американской истории — отменой рабства, с предоставлением
политических прав женщинам, с ограничением сроков пребывания у власти
президента США и др.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 182-214.
Литература:
Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США.- Л., 1982.
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий.
— М., 1987.
Борисюк В.И. Джапаридзе Т.З. м др. Политические институты США: история и
современность. — М. 1988.
ТЕМА
11.
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ФРАНЦУЗСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ XVIII в. 2 часа.
ВЕЛИКОЙ
Целью занятия является изучение конституционных документов революции,
истории их создания и содержание: Деклараций 1789 и 1793 г. и Конституций 1791
и 1793 гг. Великая Французская буржуазная революция, ее конституционные
документы имеют всемирно-историческое значение. ВФР дала гигантский импульс
прогрессу человечества, в ходе ее были провозглашены и конституционно
закреплены общечеловеческие ценности и идеалы демократии, неотчуждаемые
права человека и гражданина. Принципы, провозглашенные в революционных
документах, оказали мощное воздействие на развитие буржуазного государства и
права, на формирование нового гуманистического образа мышления не только во,
Франции, но и в других странах. Эти принципы получили новое звучание в
процессе тех радикальных изменений, которые осуществляются в настоящее время
в нашем обществе.
Созданный в соответствии с первой Конституцией революционной Франции
1791 г., конституционный механизм основывался на буржуазно-демократических
принципах парламентского правления, разделения властей, национального
суверенитета.
Сравнительный анализ конституционных документов первого и третьего
этапов французской революции дает возможность глубже понять поступательные
процессы Великой французской буржуазной революции, в ходе которых
происходило столкновение устремлений и требований различных социальных сил:
умеренных и радикально-революционных, выявить соотношения таких понятий,
как демократия и революционное насилие, нашедшее особенно яркое выражение в
революционном терроре якобинцев.
Изучение темы включает в себя рассмотрение следующих вопросов:
1. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Закрепление в ней
демократических прав и свобод, принципов буржуазного государства и права.
2. Конституция 1791 г., история ее создания. Государственный строй Франции по
Конституции 1791 г.
3. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. как выражение идеалов и
требований якобинцев. Ее отличие от Декларации прав человека и гражданина
1789 г.
4. Якобинская Конституция 1793 г., ее историческое значение.
1 вопрос. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. в четкой
обобщенной форме выразила политико-правовые взгляды просветителей,
энциклопедистов: Вольтера, Дидро, Руссо, Гольбаха и др. Но особенно большое
влияние на ее содержание оказали политические взгляды Ш. Монтескьё, его
произведение "О духе законов". Как отразились эти идеи на содержании
Декларации, студенту следует уяснить на основе анализа положений Декларации
"о естественных, неотчуждаемых правах" /ст.2/, трактовки понятий "свобода" и
"закон" /ст.4/, требований уголовно-процессуальных гарантий этих прав /ст. 4,8, 9 и
пр./, разделения властей, неприкосновенности частной собственности /ст.17/. О
социально-политическом содержании декларации свидетельствует и то, что она
обходит молчанием, например, власть короля, запрещение рабства, свободу
ассоциаций и собраний и пр. Глубокому пониманию Декларации поможет знание
исторической обстановки, в которой она принималась, знакомство с другими
правовыми документами 1-го этапа революции.
2 вопрос. Студент должен при изучении второго вопроса выявить
характерные черты конституционной монархии, формы правления, которая
утвердилась на 1-м этапе Великой Французской буржуазной революции и отразила
соотношение социально-классовых сил в этот период. Особое внимание следует
уделить вопросу о полномочиях и пределах власти короля и парламента, других
органов конституционного механизма, на воплощение в Конституции принципа
разделения властей. В контексте исторической обстановки следует уяснить
принципы цензового избирательного права, не народного, а национального
суверенитета, основанного на теориях "избирательных функций" (ст. 2, разд. 3
Конституции) и "представительного мандата" (разд. 1, гл. 1, разд. 3, ст.1),
закрепленных а Конституции.
Для правильного понимания Конституции 1791 г. и ее исторической роли
большое значение имеет и анализ того раздела Конституции, который называется
"Основные положения, обеспеченные Конституцией".
3 вопрос. При анализе Декларации прав человека и гражданина 1793 г.
следует уяснить ее радикально-революционное содержание, те принципиальные
положения, которые отличали ее от Декларации прав человека и гражданина 1789
г. (ст. 1, 2, 25, 26, 35 и пр.). Вместе с тем необходимо учесть и ограниченный
характер тех демократических требований, прав и свобод, которые закреплялись
Декларацией 1793 г.
4 вопрос. Студент должен рассмотреть те особые черты, которые были
свойственны Конституции 1793 г., построенной на принципах всеобщего
избирательного права, народного суверенитета, закрепившей республиканскую
форму правления. Это нашло особое отражение в ее разделах о "народном
представительстве", о "функциях законодательного корпуса", в частности, в
положениях о делении правовых актов на законы, утверждаемые первичными
собраниями граждан и декреты, принимаемые законодательным корпусом, о
компетенции Исполнительного совета и др.
Следует выяснить также, почему эта Конституция не была введена в
действие, и какую историческую роль она сыграла.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 83-136.
Литература:
Батыр К.И. История государства и права Франции периода буржуазной революции
1789-1791 гг. — М„ 1984.
История Франции. Т.2. - М., 1973.
Манфред A.3. Великая Французская буржуазная революция XVIII в. — М., 1956.
Олар А. Политическая история Французской революции. Происхождение к
развитие демократия и республики. М.—Л., 1986.
История буржуазного конституционализма. XVII -XVIII вв. М., 1983.
ТЕМА 12. КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ 1871г. 2 часа.
Конституция Германской империи 1871 г. оформила создание единого
централизованного государства, включившего в свой состав 22 мелких и крупных
немецких монархий и несколько "вольных городов". Она выражала интересы
немецкого юнкерства, выступившего в союзе с буржуазией, при гегемонии
первого. Характер конституции предопределен и особенностями создания Второго
рейха — объединением большинства германских государств вокруг Пруссии
"железом и кровью" (по определению Бисмарка).
Целью занятия является выработка навыков анализа буржуазных
конституций и изучение весьма специфического основного закона, закрепившего
политико-правовые порядки в помещичье-буржуазной Германской империи (18711918 гг.).
Изучение темы включает рассмотрение следующих вопросов:
1. История создания Германской империи и принятия имперской Конституции
1871 г.
2. Организация государственного единства Германии по Конституции.
3. Форма правления и особенности государственного аппарата по Конституции.
1 вопрос. При рассмотрении первого вопроса необходимо учитывать, что
создание централизованного германского государства произошло не "снизу", не
революционным путем, а "сверху" — в результате присоединения к королевству
Пруссия Баварии, Саксонии, Вюртемберга, Бадена, Гессена, Мекленбурга и других
немецких княжеств. Это обстоятельство в значительной мере предопределило
характер основного закона Германской империи.
Знание истории создания Второго рейха предполагает знание событий,
которые происходили в Германии в 40-50-х гг. Необходимо учитывать
возможность объединения страны через создание республики в ходе буржуазнодемократической революции 1848 г., а также знать проекты первых имперских
конституций, не воплощенных в жизнь из-за поражения революции.
2 вопрос. Проблема организации государственного единства Германской
империи чрезвычайно сложна. Следует рассмотреть особенности немецкой
имперской федерации, основанной на "союзе династий", а также проследить, как
эти особенности отражаются в конкретных нормах конституции, — о
законодательных и исполнительных полномочиях государств, членов империи и
полномочиях имперских органов власти (ст. 2, 4, 19 и др.), о возможности Пруссии
блокировать принятие законодательных актов и изменений конституции, которые
не соответствовали ее интересам (ст. 6, 78), а также о возможности подавления
сепаратизма или неповиновения отдельных земель вооруженным путем (ст.. 19,68).
Перечисленные обстоятельства говорят о ярко выраженной унитаристской
тенденции в организации государственного единства Германской империи.
3 вопрос. При рассмотрении данного вопроса следует обратить внимание на
положения Конституции 1871 г. о доминирующей роли в империи прусского
короля, за которым закреплялось Президентство в союзе и титул Императора, а
также канцлера, главы исполнительной власти (ст. 11, 12, 64 и т.д.). В этой связи
следует рассмотреть конкретные полномочия императора, а также права Союзного
Совета и Рейхстага по конституции, характер взаимоотношений императора и
канцлера, как между собой, так и с парламентом и каждой из его палат, обратив
особое внимание на то, что ни император, ни канцлер не несли ответственности ни
перед Союзным советом, ни перед Рейхстагом. Необходимо определить также, как
формировались палаты, каковы были их взаимоотношения и роль в принятии
законов.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 234-255.
Литература:
Брехт А. О государственном устройстве Германии. —М., 1947.
Прокопьев В.П. Армия и государство в истории Германии Х-ХХ вв. Л.1982.
ТЕМА 13. КОНСТИТУЦИЯ IV И V РЕСПУБЛИК ВО ФРАНЦИИ (1946 И 1958
гг.). 4 часа.
Целью занятия является отработка навыков сравнительно-правового анализа
современных буржуазных конституций, изучение двух последних основных
законов в истории Франции, в том числе ныне действующей Конституции 1958г.
Вопросы темы:
1. Основное содержание Конституции 1946г. и государственный строй IV
республики.
2. Падение IV республики и принятие новой Конституции 1958г.
3. Характерные черты и особенности Конституции V республики (в сравнении с
предшествующей Конституцией).
1 вопрос. Сравнительный анализ двух конституций Франции предполагает
тщательное изучение каждой из них в отдельности, а также знание основных
тенденций развития французского государства после II мировой войны.
Историческое значение Конституции 1946 г. состоит в том, что она
закрепила основные принципы буржуазно-демократического общества и
государства в их наиболее последовательной трактовке. Необходимо выявить эти
принципы, которые проявились, в частности, в законодательном закреплении
демократического парламентского режима и широкого круга демократических
прав и свобод.
Далее следует определить форму правления по конституции, рассмотреть
структуру и компетенцию основных государственных органов — парламента,
президента, правительства. Особое внимание необходимо обратить на
распределение компетенции между ними и между палатами парламента, на
характер взаимоотношений законодательной и исполнительной власти.
2 вопрос. Необходимо рассмотреть постепенный отход от основных
положений Конституции 1946 г., обусловленный, в свою очередь, социальнополитическими факторами, кризис и падение парламентского режима IV
республики. Необходимо рассмотреть также идейно - политическую платформу
голлистского движения, определившего дальнейшее конституционное развитие
французского государства.
Что же касается законодательного материала, то студенты должны знать
основные конституционные изменения, связанные с постепенным пересмотром
положений Конституции 1946 г. в начале — середине 50-х годов ХХ века.
3 вопрос. Тщательно ознакомившись со структурой и содержанием
основного закона 1958 г., можно сделать вывод о существенных, принципиальных
различиях двух конституций, позволяющих государствоведам противопоставлять
их друг другу. Эти главные различия студенты должны отметить. Следует
подробно рассмотреть и систематизировать полномочия президента, разделив их
на постоянные и чрезвычайные, а также по сферам деятельности (законодательной,
исполнительной, судебной).
Очень показательным является также раздел конституции, посвященный
взаимоотношениям между правительством и парламентом. С учетом уже
имеющегося у студентов опыта анализа формы правления в буржуазных странах
следует попытаться определить ее по Конституции 1958г.
Необходимо отметить и роль конституционной практики в дальнейшем
развитии государственного строя V республики.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 155-182.
Литература:
История Франции. Т.3. -М., 1971.
Дюкло Ж. Голлизм, технократия, корпоративизм. М., 1964.
Крутоголов М. А. Государственный строй современной Франции (IV
республика)— М., 1958.
Арсеньев Э.А. Франция под знаком перемен. М. 1984.
Крутоголов М.А. Президент Французской республики. Правовое положение. М.,
1980.
Маклаков В.В. Государственный строй Франции. - М., 1957.
Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М., 1972.
Серебренников В.П. Конституционное право Франции. - М.,1978
ТЕМА 14. ВЕЙМАРСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1919 г. 2 часа.
Конституция Германской империи от 11 августа 1919 г., получившая
название Веймарская по месту разработки и принятия, закрепила изменения в
государственном и общественном строе, которые произошли в результате
революционных событий 1918-1919 гг. Характер основного закона
предопределили, с одной стороны, влияние борьбы трудящихся масс за свои права,
с другой — их поражение в ходе революции.
Целью занятия является отработка навыков анализа буржуазных
конституций, изучение основного закона Германии, действовавшего в сложный
исторический отрезок времени от подъема революционного движения 1918-1919
гг. до утверждения фашистской диктатуры.
Изучение данной темы предполагает рассмотрение следующих вопросов:
1. История создания конституции Германской империи 1919 г.
2. Организация государственного единства Германии по Веймарской конституции.
3. Государственный строй Веймарской республики.
4. Буржуазно-демократические права и свободы граждан.
1 вопрос. При изучении истории создания Веймарской конституции
необходимо выяснить соотношение классовых сил, сложившееся в результате
революционных событий 1918-1919 гг., обратить внимание на расстановку сил в
Учредительном собрании, на характер политико-правовых установок различных
социальных слоев и политических фракций, принимавших участие в его работе.
Следует выявить демократические нормы, а также те ограничения этих норм,
которые содержались в конституции (ст. 48 и др.).
2 вопрос. Отвечая на этот вопрос, студент должен определить весьма
специфический характер формы организации государственного единства
Германской империи по Веймарской конституции, рассмотреть, какие
конституционные права закреплялись за отдельными землями империи, с одной
стороны, с другой - полномочия имперских органов, охватывающих все более или
менее значительные сферы государственного управления.
Полезно провести сравнительно-правовой анализ соответствующих
положений Конституций 1871 и 1919 гг., отметив общее и особенное в их
содержании, выявить те конституционные возможности, которыми располагали
земли при формировании высших имперских органов власти, их политики, а также
весьма широкие возможности империи проводить сбою политическую линию.
3 вопрос. Следует четко определить форму правления, закрепленную
конституцией, выяснить, к какому виду буржуазной республики относилась
Веймарская республика и проиллюстрировать этот вывод соответствующими
статьями конституции. Студенты должны рассмотреть основные звенья системы
высших органов власти и управления по Конституции 1919 г. порядок их
формирования, их компетенцию и характер взаимоотношений. Особое внимание
необходимо уделить анализу прерогатив исполнительной власти — президента,
канцлера. При рассмотрении данного вопроса также полезно провести сравнение с
соответствующими положениями Германской Конституции 1871 г. Необходимо
проследить отражение федеративного характера государственного устройства
Германской империи в конкретных статьях конституции.
4 вопрос. При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить
внимание на широкий круг демократических прав и свобод граждан, отметив их
зачастую декларативный характер, различные оговорки, закрепленные в статьях
Конституции, сводящие к минимуму характер их общих предписаний. Особо
нужно отметить ряд положений конституции, касающихся различных сторон
социальной жизни общества — о собственности и обязанностях собственников
перед обществом (ст. 153), о рабочем законодательстве (СТ.157), о социальном
обеспечении (ст-161) и др., что явилось завоеванием германского пролетариата в
революции 1918-1919 гг. В целом, Веймарская конституция открывает новую
страницу в истории буржуазного конституционализма в области прав и свобод
граждан. Буржуазные конституции более позднего периода, особенно конституции
"новой волны", т.е. принятые после II мировой войны, восприняли и развили этот
социальный аспект прав и свобод граждан.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 302-318.
Литература:
Овчинникова П.В. Крах Веймарской республики в буржуазной историографии
ФРГ. — М., 1983.
Руге В. Германия в 1917-1933 гг. - М., 1974.
ТЕМА 15. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В США В XX в. 4часа.
ЭКОНОМИКИ
И
В XX в. активизируется вмешательство государства в экономические
процессы и социальную сферу, создается особый аппарат управления
промышленностью и трудовыми отношениями. Усиление регулирующего
воздействия государства особенно проявляется в периоды неблагоприятной
экономической конъюнктуры, политических катаклизмов. После II мировой войны
катализатором указанной тенденции служат обострение международной
конкуренции,
научно-техническая
революция,
требующая
крупных
капиталовложений в новые отрасли экономики, развитие международной
капиталистической интеграции.
Формы регулирующего воздействия государства на систему общественного
воспроизводства многообразны и находят отражение в праве. Это, в частности,
законы о национализации и создании государственного сектора экономики,
принудительное
слияние
различных
отраслей
промышленности
и
антимонополистическое законодательство.
Целью настоящего занятия является ознакомление студентов с отдельными
примерами правового регулирования экономики ("новый курс" Рузвельта) и
трудовых отношений (законодательство США).
Вопросы темы:
1. Законодательство "нового курса" Ф.Рузвельта.
2. Закон Вагнера 1935г. и Закон Тафта-Хартли 1947г. в США.
1 вопрос. Новый курс президента США Ф.Д.Рузвельта был первым опытом
масштабного вмешательства государства в капиталистическое хозяйство страны и
представлял собой комплекс мер (в области .экономики, финансов и трудовых
отношений), призванных ослабить разрушительное воздействие мирового
экономического кризиса 30-х годов. Необходимо ознакомиться с изложенными
президентом в своем послании конгрессу целями "нового курса" и изучить ряд
законодательных актов: Закон о восстановлении промышленности 1933 г., Закон о
регулировании сельского хозяйства 1933г., Чрезвычайный банковский закон 1933
г. и пр. Кроме того, для ответа на третий вопрос необходимо ознакомиться с
положениями закона Вагнера 1935г.
2 вопрос. В 20-х 30-х гг. XX века в США начало активно осуществляться
государственное
регулирование
отношений
между
рабочими
и
предпринимателями, которое было оформлено актами "об отношениях в
промышленности". Тем самым государство стало выступать в качестве третьей
стороны (наряду с профсоюзами и предпринимательскими объединениями),
которая выступала гарантом поддержания "нормальных" трудовых отношений,
используя как методы социального партнерства и арбитража, так и методы прямого
государственного принуждения.
Основной из целей законодательства об отношениях в промышленности
является регламентация государством права на забастовки. Студенту предлагается
изучить два примера такого законодательства. Если Закон Вагнера 1935г.,
принятый в период "нового курса" под давлением чрезвычайных обстоятельств,
признал за рабочими право на организацию профсоюзов и удовлетворение своих
экономических требований путем различных форм забастовок, то закон ТафтаХартли 1947г. отличались ограничениями прав профсоюзов и антизабастовочной
направленностью. Можно отметить такие общие черты англо-американского
социального законодательства: провозглашение "равенства прав" рабочих и
предпринимателей, объявление незаконными стачек солидарности рабочих разных
отраслей промышленности и забастовок, выдвигающих политические требования.
Сравнивая законы Вагнера и Тафта-Хартли, необходимо обратить внимание
на следующие положения: о "нечестной трудовой практике" как
предпринимателей, так рабочих и ее последствиях, о коллективных договорах и их
регламентации, о формах контроля государства за деятельностью профсоюзов, о
полномочиях президента по разрешению трудовых конфликтов, о механизме
запрещения забастовок.
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 223-255.
Литература:
Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Л.1986.
Глушков В.П. Корпорации, государство, экономика. \М.1972.
Жидков О.А. Законодательство о капиталистических монополиях. М. 1968.
ТЕМА 16. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1947 г. 4 часа.
Конституция Японии 1947г. относится к буржуазным конституциям так
называемой новой волны, созданным по окончании II мировой войны. В ней нашли
отражение прогрессивные демократические положения, институты и нормы, на
содержание которых оказали большое влияние требования демократических сил
страны. На примере Конституции Японии 1947 г. можно выявить характерные
черты этих конституций, отметить особенности, которые предопределены
недавним монархическим прошлым этой азиатской страны.
Изучение темы предполагает рассмотрение следующих вопросов:
1. История создания послевоенной Конституции Японии.
2. Государственный строй Японии по Конституции 1947г.
3. Буржуазно-демократические права и свободы граждан Японии.
4. Антивоенные положения конституции Японии.
1 вопрос. Принятие основного закона 1947 г. означало поворот Японии от
одной конституционной модели к другой, в основу которой легли американские и
европейские конституционные институты. Студент должен рассмотреть те
внешнеполитические и внутренние социально-политические условия, в которых
принималась конституция, предшествующие ей демократические реформы,
демилитаризация страны и т.д. При исследовании Конституции Японии 1947 г.
необходимо сравнить ее с предшествующей Конституцией страны 1889 г.
2 вопрос. Конституция 1947 г. закрепляет парламентарную монархию как
форму правления послевоенной Японии. При рассмотрении государственного
строя Японии следует проанализировать полномочия японского императора,
выяснить его роль в системе высших органов, взаимоотношения с парламентом и
кабинетом и др. Следует выявить также структуру, принципы деятельности и
формирования каждой из палат парламента, их взаимоотношения, возможность их
досрочного роспуска, порядок рассмотрения законопроектов и т.д.
Студент должен проанализировать механизм формирования кабинета —
правительства Японии, его компетенцию и формы ответственности за свою
деятельность. При анализе судебной власти по Конституции 1947 г. нужно
обратить внимание на закрепление за судами права конституционного надзора
3 вопрос. Конституция Японии 1947 г. декларирует довольно широкий
перечень прав и свобод. Среди них — равенство перед законом, свобода совести,
собраний, уголовно-процессуальные права, гарантии личной свободы и
неприкосновенности личности и др. Ряд положений направлен против пережитков
феодализма — отмена пэрства и других аристократических институтов, отказ
государства от какой-либо религиозной деятельности и покровительства религии и
пр.
4 вопрос. Одна из отличительных черт японской конституции - ее
антимилитаристская направленность, явившаяся отражением подъема борьбы
антивоенных сил после поражения Японии во Второй мировой войне. Студент
должен проанализировать соответствующие положения преамбулы конституции,
содержащие принципы антивоенной политики и их нормативное закрепление в
статьях основного закона (ст. 9, 66). Следует отметить, как впоследствии
обходились эти антивоенные положения Японской империи (за счет создания так
называемых сил национальной обороны и др.).
Источники:
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред.
Н.А.Крашенинниковой. в 2 т.- М.: Норма, 2007. Т.2. С. 371-387.
Литература:
Латышев И.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. — М., 1959.
Норман Г. Возникновение современного государства Япония / пер. с англ. М. 1961.
История Японии / Отв. ред. А.Е. Жуков. Т.2. М.. 1999.
Кафедра истории и теории государства и права ПГУ
Словарь-справочник
по курсу «История государства и права зарубежных стран»
А
Авилум (букв. — муж, человек, сын человека) — знать, высшие царские служащие в
Древнем Вавилоне, владевшие, наряду с большими служебными земельными наделами,
участками общинной земли.
Агнаты — в Древнем Риме лица, состоящие под властью домовладыки; родственники по
закону (в отличие от кровных родственников — когнатов).
Акт об устроении (Акт о будущем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод
подданных) 1701 г. — закон, устанавливавший порядок престолонаследия и формирования
отдельных звеньев государственного механизма Великобритании. Согласно А.о.у. лица,
вступавшие на английский трон, обязаны были принадлежать к англиканской церкви. Лица,
рожденные за пределами Англии, Шотландии или Ирландии, не могли быть членами
Тайного совета или парламента, занимать должности, связанные с оказанием доверия. А.о.у.
устанавливал правило контрасигнатуры (скрепление подписью министра правовых актов,
представляемых на подпись королю), а также министерскую ответственность перед
парламентом, фактически закреплял принцип "несменяемости судей".
Аллод (нем. Allod — букв. целое владение) — отчуждаемое, переходящее по наследству
землевладение свободных франков. Сложился в раннефеодальных государствах Западной
Европы в процессе разложения общинной собственности на землю. А. стал основой будущего
вотчинного землевладения, а также земельного держания зависимых от феодалов крестьян.
А. в феодальной Англии — земельный участок, находившийся в свободно отчуждаемой
индивидуально-семейной собственности. С развитием феодализма А. мелких собственников
превратились в зависимые крестьянские держания, а крупных собственников — в феоды.
Англиканская церковь — государственная церковь Великобритании, образовавшаяся в ходе
Реформации по инициативе правящих кругов Англии и занимающая промежуточное
положение между католицизмом и протестантизмом. В 1534 г. английский парламент
провозгласил независимость церкви от папы и объявил английского короля ее главой. Были
закрыты все монастыри, а их имущество конфисковано в пользу английской казны, но при
этом сохранялись католические догматы и обряды. От англичан требовалось полное
подчинение новой церковной организации. За отрицание ее основных принципов
предусматривалась смертная казнь.
Англосаксонская правовая система — сложилась в Англии в результате влияния на правовые
нормы английской буржуазной революции и некоторых других особенностей исторического
развития страны. Основные ее черты: 1) главным источником служит общее, прецедентное
право; 2) весьма слабое развитие кодификации; 3) архаичность форм закрепления права
(так, считаются действующими все законодательные акты начиная с Великой хартии
вольностей 1215 г.); 4) слабое влияние римского права, отсюда — отсутствие деления права
на публичное и частное, полная свобода завещания, громоздкость и запутанность
формулировок. А.п.с. распространялась на территории бывших колоний Англии (Северной
Америки, Австралии, Новой Зеландии и др.).
Апелла — народное собрание всех полноправных граждан, высший орган государственной
власти в Древней Спарте.
Ареопаг (Совет ареопага) — древнейший орган государственного управления в Афинах
(IX—VIII вв. до н.э.). В отличие от Совета пятисот А. был органом аристократическим. В
него не избирались, а кооптировались 60—70 человек из среды афинских аристократов
пожизненно. С VI—V вв. до н.э., утратив функции управления, А. стал одной из судебных
инстанций.
Архагет — высшее должностное лицо в Спарте. Во главе Спартанского государства стояли
два А., иногда именуемые царями. Несмотря на то, что власть их была наследственной, они
могли быть в любое время смещены (по процедуре гадания по звездам или без нее). В целом
же положение их было достаточно высоким. А. получали большую часть военной добычи,
были высшими жрецами, а первоначально и военачальниками, вершили суд по делам,
имевшим значение для всей общины.
Архонт (греч. — начальник, правитель) — высшее должностное лицо в древнегреческих
полисах. В Афинах с XI в. до н.э. А. занимали должность пожизненно, с VIII в. до н.э. — в
течение 10 лет, с VII в. до н.э. — одного года. К VII в. до н.э. число А. увеличилось до трех:
А.-эпоним осуществлял исполнительную власть, А.-базилевс ведал культом, А.-полемарх был
военачальником. Около середины VII в. до н.э. добавилось еще 6 А.-фесмофетов,
исполнявших судебные функции. Сформировалась Коллегия 9 архонтов. Кандидатов в А.
определял ареопаг, в состав которого включались А. после истечения срока их полномочий.
После реформ Солона А. потеряли политическое значение, их должность стала носить
почетный характер, они выполняли различные государственные дела. С V в. до н.э. А.
избирались по жребию.
Ассиза (позднелат. assisa — заседание) — в средневековых Англии и Франции заседание,
собрание феодалов, а также законодательный акт, судебный иск и выездной суд с участием
присяжных заседателей, созываемый для разрешения земельных споров, а позже и
уголовных дел.
Ассоциация помощи трону — создана в Японии в 1940 г. правительством принца Коноэ как
государственная организация, финансируемая и руководимая правительством, в которую
вошли все политические партии, существовавшие к тому времени в Японии, кроме
коммунистической.
Атимия (бесчестье) — процедура лишения политических и гражданских прав в Древней
Греции.
Атторней генеральный — высшая прокурорская должность в странах англосаксонской
правовой системы. В США генерального А.г. назначает президент "с совета и согласия
сената". А. совмещает посты главы прокуратуры и министра юстиции. В Великобритании
А.г. представляет в судах корону по наиболее важным делам, консультирует правительство
по юридическим вопросам, выполняет важные функции, связанные с уголовным
преследованием; под его надзором действует назначаемый министром внутренних дел
директор публичных преследований.
Б
Базилевс (базилей, базилев, басилей — букв. скипетро держатель) — 1. У древних греков
глава племени, союза племен, военачальник племени, верховный судья и верховный жрец.
Возглавлял войско, участвовал в битвах, разбирал тяжбы, совершал жертвоприношения и
руководил религиозными церемониями. Он рассматривался как первый среди равных и
действовал чаще всего не единолично, а совместно с другими руководителями
родоплеменной организации. 2. Обычный эпитет, используемый в Древней Греции для
характеристики царей. 3. Один из титулов спартанских царей. 4. В Афинах второй архонт.
Базилики (греч. — царские законы) — последняя официальная систематизация права
императорами Византии, издана Львом VI Мудрым, сыном Василия I, в 888 — 889 гг.
Поскольку пользование Сводом гражданского права Юстиниана было затруднено из-за того,
что правовой материал по одному и тому же вопросу содержался в четырех его частях, было
решено свести этот материал в единый свод. Б. состояли из 60 книг, в начале каждой из них
были помещены выдержки из Дигест по конкретному предмету, далее следовали выдержки
из Институций, Кодекса, Новелл Юстиниана и Прохирона по этому же предмету.
Устаревшие нормы опускались, содержание Б. дополнялось нормами из других источников.
В Б. сохранялись нормы римского права. Наибольшее внимание в Б. было уделено
регулированию обязательственных правоотношений. По вопросу о предназначении Б.
высказывались различные мнения: от учебного пособия до основного закона Византии.
Бальи — в средневековой Франции королевский чиновник, стоявший во главе судебноадминистративного округа (бальяжа). Б. по своим функциям были близки к графам времен
Карла Великого. В компетенцию Б. входило: отправление правосудия, сбор налогов, созыв
ополчения и пр. С конца XV в. в бальяжи назначаются лейтенанты, а Б. превращается в
слабое промежуточное звено чиновничьего аппарата.
Бальяж — во Франции административный округ, введенный при Филиппе II Августе
(1180—1223), когда при проведении реформы все королевские владения были разделены на
равные административные округа. Всего было создано 20 Б., которые делились на округа —
пре-вотажи во главе с прево.
Баналитеты (от фр. banalite — принадлежащий сеньору) — в Западной Европе, в
частности в средневековой Франции, право сеньора обязывать всех крестьян соблюдать
феодальные монополии земельных собственников (печь хлеб в пекарне сеньора, давить
виноград в его винодельне и т.д. за плату, произвольно им установленную). За нарушение Б.
на крестьян накладывали штраф. Б. во Франции существовали до буржуазной революции
конца XVIII в.
Бейлиф — в средневековой Англии представитель королевской администрации в сотне
(административно-территориальной единице, промежуточной между графством и общиной),
в XIII в. помощник шерифа.
Бенефиций (от лат. beneficium — благодеяние, подарок, милость) — 1. В Древнем Риме
различные льготы, пожалования императоров, в основном, материально-финансового
характера. 2. В раннесредневековой Западной Европе условное пожалование (главным
образом земельного надела) короля за несение в его пользу службы (военной,
административной). Отказ от службы или измена королю влекли потерю Б. Земля
передавалась в держание с проживавшими на ней крестьянами, которые становились
зависимыми от бенефициария, несли в его пользу натуральные и денежные повинности.
Бенефициарий приносил королю присягу в верности. Б. раздавались и иными крупными
феодалами, что вело к складыванию сюзерено-вассальных отношений. Во Франкском
государстве Б. получил распространение в результате проведения в 30-е гг. VIII в. реформ
Карла Мартелла. Б. становится пожизненным владением в основном за военную службу. В
IX в. в Западно-Франкском королевстве Б. приобрел всеобщий характер, стал
наследственным, превратившись в феод (лен), что было зафиксировано в Керсийском
капитулярии 877 г. Однако в западноевропейских странах Б. встречается вплоть до XI в. На
Руси подобные пожалования назывались "милость". Позднее Б. приблизительно
соответствовало поместье. В средневековой Западной Европе известен церковный Б. как
пожалование доходной должности католическому священнику.
Билль о правах 1689 г. — один из важнейших правовых актов, юридически оформивших
конституционную монархию в Англии, установившуюся в результате "Славной
революции". В нем провозглашалось верховенство парламента в области законодательства,
его исключительная прерогатива во введении и взимании налогов; устанавливалось, что
никто, кроме парламента, не вправе освобождать из-под действия закона, отменять закон
или его приостанавливать, определять состав и численность армии на каждый год и
выделять средства на эти цели; предоставлялась свобода прений в парламенте и подачи
петиций, гарантировался частый и регулярный созыв палат парламента.
Билль о правах 1791 г. — первые десять поправок к Конституции США, содержащие
перечень предоставляемых гражданам и штатам прав и свобод. Принят по требованию
законодательных собраний штатов. В Б. о п. провозглашена свобода слова, печати, митингов
и демонстраций, вероисповедания. Но облечено это в негативную форму — в виде запретов
конгрессу принимать законы, нарушающие эти свободы. Б.о п. установлена обязанность
государства обеспечивать охрану личных прав граждан: неприкосновенность личности,
жилища, бумаг и имущества, а также защиту от необоснованных обысков и арестов. Б. о п.
провозгласил право граждан на суд присяжных, запретил дважды наказывать за одно и то
же преступление и разрешил гражданину не давать показания против самого себя.
Обвиняемому было предоставлено право на получение всей информации о характере и
поводе обвинения и право на защиту. Запрещалось налагать чрезмерные налоги, штрафы,
жестокие и необычные наказания. За штатами или народом сохранялись полномочия, не
отнесенные к компетенции федерации.
"Бостонское чаепитие" (Boston Tea Party) — вошедшее в историю под этим названием
событие произошло 16 декабря 1773 г., когда группа жителей г. Бостона (штат Массачусетс)
выбросила за борт весь груз чая, привезенного на английских судах, в ответ на издание
английским парламентом закона о торговле чаем, по которому Ост-Индская компания
получила право беспошлинно ввозить в североамериканские колонии Англии чай.
Брахманы (священнослужители, жрецы) — в Древней Индии высшее сословие, якобы
рожденное из уст Бога Кришны. Только Б. могли заниматься управлением, изучать,
толковать и проповедовать религиозное учение. Б., занимая особое положение в обществе,
освобождались от всех видов налогов, повинностей и телесных наказаний. Даже цари
должны были считаться с мнением Б. Наиболее тяжким преступлением в Древней Индии
считалось убийство Б. Если Б. "погряз во всяческих пороках", его, по Законам Ману,
следовало изгнать из страны со всем имуществом.
Бредская декларация — документ, подписанный в 1660 г. в г. Бреда сыном английского
короля Карла I, казненного в ходе революции, Карлом Стюартом. Б.д. подготовила
реставрацию Стюартов. В ней содержались обещания: не преследовать никого, кто в годы
революции боролся против короля и его сторонников; сохранять свободу вероисповедания,
право собственности на имущество, приобретенное в ходе революции, передавать все споры
по поводу земли на разрешение парламента, который мог "лучше всего обеспечивать
справедливое удовлетворение всем заинтересованным лицам". На этих условиях Карл
Стюарт признавался английским королем под именем Карл II. Устанавливалась
конституционная монархия. Попытка восстановить абсолютизм и нарушения Б.д. привели
к т.н. "Славной революции".
Булевты — члены Совета пятисот (буле) в Древних Афинах.
Булла — в средние века название императорского (см. Золотая булла 1356 г.) или
папского акта. Позднее — самое важное послание римского папы.
В
Вайшьи (от санскр. "виш" — народ, племя, поселение) — члены третьей, низшей, варны
«дважды рожденных» в Древней Индии. К ней относилась основная масса трудового люда:
торговцы, земледельцы, ремесленники. По преданию, они произошли из бедер бога Кришны.
При совершении правонарушений В. подвергались более строгому наказанию, нежели
брахманы и кшатрии. Так, В., обругавший брахмана, штрафовался на сумму в два с
половиной раза большую, чем кшатрий.
Вакф (вакуф) — в мусульманских странах недвижимая собственность (преимущественно
земля), не облагаемая налогом и неотчуждаемая, представленная в виде дара или
наследования по завещанию чаще всего в пользу мечети, религиозной школы,
благотворительного учреждения.
Ван — в Древнем Китае племенной вождь, впоследствии обожествленный правитель
Иньского царства. Титул "Ван" как верховный правитель "Поднебесной" появляется в
период Шан (Инь) (XV—XI вв. до н.э.). С этого времени В. называл себя "единственным и
первым человеком".
"Варварские правды" — принятое в отечественной литературе название
раннефеодальных юридических кодификаций, в которых были записаны правовые обычаи,
устоявшиеся образцы судебных решений германцев, кельтов и англосаксов. К ним
относятся Салическая правда (конец V в.), Бургундская правда (конец V — начало VI вв.),
Рипуарская правда (VI в.). Вестготская правда (конец VI — начало VII вв.), Аллеманская
правда (VIII в.), Саксонская и Тюрингская правды (конец VIII — начало IX вв.),
капитулярии франкских королей VIII—IX вв., ирландский юридический сборник и
скандинавские провинциальные судебники XII—XIV вв.
Древние греки и римляне всякого чужака именовали варваром. Позднее это название было
ассоциировано с юридическими кодификациями народов, не входивших в состав Римского
(Византийского) государства.
Варны — наследственные особые социальные группы, превратившиеся в замкнутые
касты: брахманы, кшатрии, вайшьи, шудры (см. также Чандалы). В. возникли в период
разложения первобытно-общинного строя. Предполагается, что начало их образованию
было положено отделением завоевателей от покоренного населения. Отнесение к В.
предопределялось главным образом родом занятий, отчасти имущественным положением и
принадлежностью к ариям и неариям.
Вассал (франц. vassal от кельт. gwas — слуга) — в феодальных странах землевладелец,
подчиненный сюзерену и обязанный нести в его пользу различные повинности.
Вассалитет — в средневековье система отношений личной зависимости одних феодалов
от других, наиболее распространенная в Западной Европе. В. определял иерархический
характер земельной собственности (бенефиции, феод, лен). Договор о В. оформлялся
определенным обрядом (оммаж). Вассал обязывался нести у сеньора военную службу,
участвовать в его суде, оказывать ему материальную и иную помощь. Сеньор
покровительствовал вассалу. Система В. уничтожена в ходе буржуазных революций.
Вассальный договор — в феодальном государстве, в частности средневековой Франции,
договор между сеньором и вассалом, содержавший в себе элементы иерархической
зависимости, по которому получатель феода (фьефа) обязывался признавать верховенство
сеньора (сюзерена).
Ведомство доходов — в средневековом Китае судебный орган в императорской
инспекции, ведавший учетом населения и сельскохозяйственных угодий. В.д. определяло
виды налогов и отвечало за их поступление в казну. Оно состояло из 13 территориальных
подотделов.
Ведомство наказаний — в средневековом Китае судебный орган в императорской
инспекции, осуществлявший контроль за отправлением правосудия. Как и ведомство
доходов, В.н. состояло из 13 территориальных подотделов.
Ведомство обрядов — в средневековом Китае отдел в императорской инспекции,
занимавшийся церемониями и обрядами по возвеличиванию императорской власти и
жертвоприношениям.
Ведомство персонала — в средневековом Китае один из отделов императорской
инспекции, который решал вопросы назначения, перемещения и смещения всех
государственных служащих центрального аппарата, не имевших чиновничьих рангов. Этот
отдел (ведомство) считался одним из самых важных во всей императорской инспекции.
Веды — священные книги в Древней Индии, состоящие из четырех частей: Ригведа,
Самаведа, Яд-журведа, Атхарваведа, представляющие собой трактаты по регулированию
различных сторон общественных отношений, устанавливающие правила поведения.
Веймарская конституция 1919 г. — принята в г. Веймаре в результате Ноябрьской
революции 1918 г. в Германии. По В.к. Германия становилась парламентской республикой с
федеративным государственным устройством и буржуазно-демократическим политическим
режимом. В В.к. содержался перечень основных буржуазно-демократических прав и свобод.
Высшим законодательным органом провозглашался рейхстаг, избиравшийся сроком на 4
года. Вторая палата парламента — рейхсрат — представляла земли. Президент,
избиравшийся на 7 лет населением, мог вводить чрезвычайное положение и
приостанавливать действие политических прав и свобод, если считал, что в стране
"серьезно нарушены общественная безопасность и порядок или если грозит серьезная
опасность такого нарушения"; он имел также право досрочного роспуска рейхстага.
Имперское правительство возглавлялось рейхсканцлером, формально было ответственно
перед рейхстагом.
Великая ремонстрация 1641 г. — декларация из 204 статей, принятая английским
парламентом. В ней сформулированы обвинительный приговор английскому абсолютизму
и программа классов — сторонников английской революции. В.р. повторяла требования
Петиции о правах: свобода торгово-промышленной деятельности без всяких ограничений;
запрещение собирать налоги без разрешения парламента; ответственность правительства
перед парламентом; завершение кальвинистской реформации церкви; борьба с папистской
опасностью. Красной нитью через В.р. проходила идея о необходимости частной
собственности. В.р. сыграла огромную роль в мобилизации и сплочении всех
революционных сил Англии на первом этапе буржуазной революции середины XVII в.
Великая хартия вольностей — в феодальной Англии важнейший нормативно-правовой
акт, принятый королем Иоанном (Джоном) Безземельным 15 июня 1215 г. В.х.в. закрепила
систему отношений между короной и крупными феодалами (баронами), провозгласила
новую систему вассально-ленных отношений короля и баронов, ограничила произвол
короля в использовании его земельных прав, узаконила создание комитета из 25 баронов,
обладавшего контрольными функциями в отношении короля. Баронам и рыцарям она
обеспечивала наследственное владение всеми феодами и умеренный размер вассальных
налогов, им был предоставлен привилегированный "суд равных" (суд пэров). В В.х.в. также
закреплена презумпция невиновности — дано торжественное обещание, что ни один человек
в Англии не будет арестован и заключен в тюрьму иначе, как по приговору пэров,
основанному на законах страны. В Хартии нашли отражение и некоторые интересы третьего
сословия.
Великий мартовский ордонанс — во Франции программа реформ, выдвинутая
представителями третьего сословия в Генеральных штатах в 1357 г. В.м.о. требовал
установления контроля за сборами и расходованием налогов со стороны Генеральных
штатов, а также права созыва этого органа трижды в год без согласия на то короля. После
подавления в 1358 г. Парижского восстания и Жакерии король отверг эти требования.
Вергельд (нем. Wergeld, от др. верх.-нем. Wer — человек и gelt — цена) — во Франкском
государстве штраф за убийство человека. По Салической правде если убийца не был в
состоянии уплатить В., то он расплачивался своей жизнью. Размер В. устанавливался в
зависимости от социального и правового положения правонарушителя, а также от пола и
возраста пострадавшего. За убийство свободного франка В. составлял 200 солидов.
Виги — политическая группировка в английском парламенте, сформировавшаяся в
70-х гг. XVII в. В. выражали главным образом интересы английских промышленников и
торговцев, являясь представителями обуржуазившейся дворянской аристократии, крупной
торговой и финансовой буржуазии.
Визирь (везир) — в ряде стран Ближнего Востока высший сановник, глава
административного аппарата. В Арабском халифате был важнейшим сановником
государства, вторым после халифа лицом.
Вилланы — в средневековых странах Западной Европы феодально-зависимое
крестьянство, считавшееся лично свободным держателем земли, уплачивавшее в пользу
сеньора оброк (см. Талья). Во Франции до XII в. В. уплачивали шеваж в качестве оказания
чести сеньору; в феодальной Англии В. жили на земле господина и выполняли в его пользу
различные повинности.
Витанагемот (уитанагемот) — совет знати всего объединенного королевства англосаксов
в VII—VIII вв., совет витанов ("мудрых") при короле Англии, состоявший из детей короля
мужского пола, епископов, крупных феодалов, а с IX в. — служилой знати (тэнов). В.
постоянной структуры не имел, численный состав его колебался от 30 до 100 человек. В
компетенцию В. входило решение вопросов войны и мира, установление налогов,
назначение должностных лиц, обсуждение законов, избрание и смещение королей. Наряду с
этим В. являлся высшим судебным органом страны.
Г
Гауляйтер (нем. Gauleiter — руководитель области) — в фашистской Германии
руководитель нацистской партии территориального округа (области — гау), которых в 1934
г. было образовано 32. На партийное руководство в 1933 г. были возложены
государственные функции, и Г. обладал властными полномочиями в округе, а также на
оккупированных территориях.
Гелиэя — высший судебный орган в Древней Греции (Афины). Создан в VIII—VI вв. до
н.э. Состоял из 5 тыс. основных и 1 тыс. запасных судей, по 600 человек от каждой из 10
территориальных фил. Члены Г. избирались по жребию на 1 год из граждан, достигших 30
лет. В составе Г. действовало 10 коллегий (в каждой было по 500 основных и 100 запасных
судей-гелиастов).
Г. являлась судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и
злоупотреблениях должностных лиц, а также апелляционной инстанцией. В качестве
контрольного органа обладала правом отвергать законопроекты, принятые народным
собранием (см. Экклесия). Прообраз суда присяжных.
Генеральные штаты (bats ge-neraux) — во Франции высший сословно-представительный
государственный орган, образованный в 1302 г. королем Филиппом IV Красивым. Г.ш.
состояли из трех палат. Первая палата включала высшее духовенство, вторая — выборных
от дворянства, третья — выборных от третьего сословия (городов) и легистов. Феодальная
знать в состав палат не входила, т.к. герцоги и графы, будучи вассалами короля, участвовали
в выработке решений в составе Королевской курии. Г.ш. созывались королем для решения
вопросов войны и мира, введения новых налогов и пр.
С конца XIII в. в различных провинциях Франции возникли сословнопредставительные органы, получившие в XV в. название "штаты", "провинциальные
штаты".
Геоморы (букв. с греч. — получающие свою долю земли) — 1. Сословие землевладельцев
и земледельцев в Древних Афинах. Одно из трех свободных сословий (см. Эвпатриды и
Демиурги), сложившихся в результате социально-экономического развития афинского
общества и оформившихся в результате проведения реформ Тесея. Г. были сельским
демосом. Вместе с демиургами они составляли большинство свободного населения, в VI в. до
н.э. формировали демократические органы власти в Афинах.
Гереф — в феодальной Англии королевский министериал, назначавшийся королем
обычно из среднего слоя служилой знати. Функции Г. во многом были сходны с функциями
и компетенцией французского графа. В VIII—Х вв. Г. наделен полицейскими и судебными
полномочиями.
Геронт (греч. — старец) — высшее должностное лицо Спартанского государства, член
Совета геронтов (герусии), избирался из среды спартанской аристократии после достижения
60-летнего возраста пожизненно.
Герусия (Совет геронтов) — совет старейшин в Спартанском государстве, высший
государственный орган власти, унаследованный от родоплеменной организации. Состояла
из 30 членов (28 геронтов и 2 архагетов).
Г. не подчинялась народному собранию и даже не контролировалась им. Имея
неограниченную компетенцию и сосредоточив под своим контролем всю государственную
жизнь, Г. могла отменять решения даже апеллы, руководила всеми финансовыми,
военными, судебными делами, заслушивала отчеты эфоров (см. Коллегия эфоров), выносила
приговоры о смертной казни, изгнании из страны, лишении гражданских прав, возбуждала
судебное преследование спартанских царей (архагетов), являвшихся членами самой Г.
Герцог — феодализировавшийся племенной князь, превратившийся в крупного
землевладельца. Г. принадлежали к высшему разряду аристократии. В Франкском
государстве Г. — должностное лицо (чиновник) короля, руководившее территориальноадминистративной единицей, состоявшей из нескольких пагов (округов). Главными
задачами Г. являлись охрана границы и руководство народным ополчением. Его
компетенция совпала с полномочиями графа.
Гипомейоны (греч. — опустившиеся) — категория спартиатов (Древняя Греция), не
получивших земельных наделов, вследствие чего они не могли участвовать в сисситиях,
теряли право гражданства и участия в народном собрании. Г. становились, как правило,
младшие сыновья в семье, поскольку наследование землей переходило к старшему сыну.
Это приводило к сокращению численности полноправных граждан Спарты (с 9 до 4 тыс. к
концу IV в. до н.э.).
"Гора" — около 100 депутатов Конвента, которые представляли интересы наиболее
радикальных сил Франции в период буржуазной революции конца XVIII в. (буржуазии,
городского плебса и крестьянства). Они занимали верхние скамьи в зале заседаний — "на
горе". Их лидеры были избраны от Парижа и пользовались (особенно М. Робеспьер и Ж.-П.
Марат) большим авторитетом в Якобинском клубе (поэтому их называли также
якобинцами).
"Государевы или королевские посланцы - missi" — во Франкском государстве
должностные лица в системе королевского управления. "Г.п." были учреждены в целях
поддержания более тесной связи центра с местами и проведения в жизнь королевских
распоряжений. "Г.п." (одно светское и одно духовное лица) были обязаны ежегодно
объезжать все паги (округа) с контрольными целями (наблюдение за управлением
королевскими поместьями, за правильностью совершения религиозных обрядов, за
деятельностью королевских судей).
Гофтаг (нем. Hoftag — придворный съезд) — в средневековой Германии (с XI в.)
королевский совет, в котором заседали крупнейшие феодалы. В Г. рассматривались
наиболее важные дела государственной жизни.
"Графе параномон" ("жалобы на противозаконие") — институт опротестования законов
в Древних Афинах, состоявший в праве каждого афинянина выступать с заявлением о
противоречии принятого народным собранием закона существующему законодательству.
Если жалоба подтверждалась, то автор закона наказывался вплоть до смертной казни за
введение в заблуждение народного собрания.
Д
Даймио (Даймё) — в Японии с XI в. крупные землевладельцы, в XIV—XVI вв. —
владетельные князья, не зависимые от центральной власти; в XVII—XIX вв. — наиболее
крупные феодалы, земли которых приносили не менее 10 000 куку (1500 т) риса. Д.
пользовались автономией в своих княжествах, упраздненных в 1869—1871 гг. Получив
большую денежную компенсацию, Д. стали помещиками, промышленниками, акционерами.
В 1890—1945 гг. в числе титулованной знати Д. пользовались привилегиями в парламенте.
Дважды рожденные — представители первых трех каст (варн) в Древней Индии
(брахманы, кшатрии, вайшьи). Вторым их рождением считался совершаемый в детстве
специальный обряд посвящения.
Дворцовый граф — во Франкском государстве одно из высших должностных лиц,
главными обязанностями которого являлись: рассмотрение дел, руководство судебными
поединками, наблюдение за исполнением судебных приговоров. При дворе Карла Великого
(конец VIII — начало IX вв.) верховным судьей и заместителем императора в его отсутствие
стал палатный граф.
Девараджи — индусское политико-религиозное учение "богоугодного царя", согласно
которому на монарха возлагалась особая обязанность (дхарма) — охрана подданных (Законы
Ману, VII, 2—3). За это подданные должны были платить ему налоги, меру которым царь не
всегда знал.
Декларация независимости Соединенных Штатов Америки — принята 4 июля 1776 г., в
разгар войны североамериканских колоний Англии за независимость от метрополии, 2-м
Континентальным конгрессом представителей английских колоний. Автором ее проекта
был Томас Джефферсон. Созданная на основе европейских просветительских учений,
естественно-теологической, правовой и договорной теорий, американской правовой
идеологии, Д.н. содержала заявление о равенстве всех людей, их праве на "жизнь, свободу и
стремление к счастью". Однако равноправие относилось только к белым мужчинамсобственникам. Утверждался принцип народного суверенитета и самоопределения,
провозглашались право и обязанность народа изменять или свергать правительство,
нарушающее эти права. Бывшие английские колонии объявлялись свободными и
независимыми штатами , что явилось юридической основой образования после завершения
войны 13 суверенных государств на Атлантическом побережье Северной Америки.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г. — программный документ, манифест
революционных сил Франции, принятый 26 августа 1789 г. Учредительным собранием в
начале Великой французской революции и сыгравший мобилизующую роль в сплочении
антифеодальных сил в стране. В основе этой Декларации лежали принципы философии
просветителей о естественных и неотъемлемых правах человека, их идеи о свободе
личности, слова, совести, о праве на сопротивление угнетению. Ею уничтожались сословные
привилегии, провозглашался народный суверенитет. Д.п.ч. и г. закрепляла важнейшие
принципы буржуазного судопроизводства и уголовной политики. Краеугольным принципом
было закрепление неприкосновенности права частной собственности. В Декларации
провозглашалась ликвидация прежних монархических феодально-абсолютистских основ
государственного строя Франции.
Декларация прав человека и гражданина 1793 г. — принята Конвентом во Франции,
отличалась большим демократизмом и революционностью по сравнению с одноименной
Декларацией 1789 г. В ней провозглашалось, что целью общества является общее счастье, и
правительству вменялось в обязанность обеспечить человеку пользование его
неотъемлемыми правами. Декларация признавала за народом право на восстание,
предусматривала выборность всех государственных должностей; гражданам предоставлялся
более широкий круг прав и свобод (но это сопровождалось жесточайшим якобинским
террором).
Декрет "О защите немецкого народа" от 4 февраля 1933 г. — предоставил право
германской полиции не допускать политических собраний, если они могли "нарушить
общественное спокойствие" или если на таком собрании высказывались "оскорбительные
выражения" в адрес имперских чиновников.
Декреты "Против измены германскому народу" и "О защите народа и государства" от 28
февраля 1933 г. — в Германии санкционировали неограниченный террор по отношению ко
всем лицам, по тем или иным причинам неугодным фашистам, что мотивировалось
необходимостью подавления "вредных для государства коммунистических насильственных
действий". Декрет "О защите народа и государства отменял действие статей Веймарской
конституции, касавшихся предоставления политических и личных прав и свобод.
Демиурги (греч. — ремесленники) — в Древней Греции сословно-политическая
категория свободных граждан, занимавшихся какой-либо деятельностью за вознаграждение
(матросы, рыбаки, мелкие ремесленники, торговцы, врачи, строители, художники). Будучи
низшим, после эвпатридов и геоморов, сословием, Д. отстранялись от активного
непосредственного управления государством. В Афинах Д. (после проведения реформ Тесея,
предположительно завершившихся в VIII в. до н.э.) продолжали участвовать только в
народном собрании, роль которого падала.
Демос (греч. — народ) — в Древней Греции включал в себя земледельцев,
ремесленников, торговцев, моряков и прочих простолюдинов.
Демы — территориальные округа Древней Аттики со времен реформ Клисфена. Члены
Д. — демоты избирали главу — демарха.
Департамент — Во Франции главная административно-территориальная единица.
Учреждена 22 декабря 1789 г.
Деспотия — форма государства в странах Древнего Востока. Строго централизованная
бюрократическая монархия с огромным аппаратом управления, характеризующаяся
обожествлением монарха и строгим подчинением по вертикали. Даже знатные люди
находились на положении рабов у деспота, так как все, что они имели, считалось
результатом его милости.
Децемвиры (лат. decem viri — "десять мужей") — в Древнем Риме коллегия из 10
человек, решавшая аграрные, культовые и судебные дела. В 451 г. до н.э. Д. составили текст
Законов XII таблиц.
Джати (везир, визирь) — главный вельможа и управитель дворца в Древнем Египте
после фараона, первый его помощник. Руководил чиновничьим аппаратом, ведал
придворным церемониалом, канцелярией фараона, организацией общественных работ,
судом, был истолкователем приказов и инструкций фараона, начальником царских
сокровищ, иногда назывался "начальником всего государства Севера и Юга",
председательствовал в Совете десяти (высшая судебная и управленческая инстанция),
руководил Палатой шести. В эпоху Нового царства командовал всеми военными силами, а
также выполнял обязанности нотариуса, так как утверждал завещания.
Джентри — новое дворянство в Англии, формирование которого шло параллельно с
процессом обезземеливания английских крестьян. Земельные владения Д. по существу
представляли собой уже не феодальную, а буржуазную собственность. Будучи связаны
экономическими интересами с английской буржуазией, Д. выступили на стороне последней
в ходе английской буржуазной революции середины XVII в. Союз английской буржуазии с
Д. и определил незавершенный, консервативный характер английской буржуазной
революции.
Диван (перс.) — в мусульманских странах первоначально список, реестр, а затем — суд,
совет. В средневековых Золотой Орде и государствах Средней Азии Д. — центральные
органы управления по финансовым, судебным и другим вопросам.
Диггеры (англ. digger, букв. — копатель) — представители беднейшего крестьянства и
пролетариата города и деревни, которые в ходе английской буржуазной революции
выступили с требованием уничтожения частной собственности на землю и предметы
потребления, носители идей примитивного крестьянского утопического "коммунизма",
составлявшие наиболее радикальное крыло левеллеров.
Дигесты или Пандекты — основная часть кодификации римского права, известной под
позднейшим названием "Свод гражданского права". Составлены в правление императора
Юстиниана комиссией под руководством Трибониана из фрагментов трудов римских
юристов. Д. изданы в 533 г. в Византии.
Диктатор (лат. dictator, от dicto — предписываю) — экстраординарная магистратура в
Римской республике, создавалась сначала для решения частных вопросов, затем —
жизненно важных в чрезвычайных обстоятельствах (тяжелая война, волнения, голод и пр.).
Д. назначался один из консулов по предложению сената не более чем на шесть месяцев, он
обладал высшей властью (империй) как консул и претор. Д. имел право заключать
перемирие, созывать сенат, народные собрания и председательствовать на них, издавать
приказы и принуждать к их исполнению, судить и назначать наказания. Только Д.
принадлежала "высочайшая власть , предоставлявшая ему право выносить смертный
приговор, не подлежавший обжалованию. Д. подчинялись ординарные магистратуры
(консулы, цензоры, преторы, квесторы и эдилы), его действия не подлежали обжалованию, он
не нес за них ответственности, на его решения не распространялось право вето плебейского
трибуна. В 356 г. до н.э. плебеи получили право назначения на должность Д. Последний
республиканский Д. назначался в 216 г. до н.э.
Диоцез (от лат. dioecesis — управление) — в Древнем Риме первоначально (с I в. до н.э.)
городской округ; в период принципата часть провинции; со времен правления Диоклетиана
(284—305) — крупная административная единица, в состав которой входило несколько
провинций. Во главе Д. стоял подчиненный префекту претория викарий.
Дистрикты (от лат. destric-tus) — в ряде европейских стран округа (административные,
судебные, избирательные и т.п.).
Докимасия (греч.) — в Древних Афинах официальная проверка: всадников и коней — на
боеготовность; получателей государственной помощи — на нуждаемость в ней; кандидатов
на занятие должностей и ораторов — на наличие полных гражданских прав и фамильного
склепа, исполнение воинской обязанности, уплату налогов и проявление почтительного
отношения к родителям. Проверке подлежали и лица, претендовавшие на включение в
списки граждан.
Долгий парламент — в Англии парламент, с созывом которого связывают начало
английской революции. Действовал с 1640 по 1653 гг. и был распущен Кромвелем с
установлением его военной диктатуры.
Домен (от лат. dominium — владение) — наследственное землевладение монарха в
средние века (королевский Д.); часть землевладения феодала, на котором он
непосредственно вел самостоятельное хозяйство (сеньоральный Д.). См. Вотчина.
Доминат (от лат. dominatus, do-minus — господин, владыка) — период специфической
формы рабовладельческой монархии в Древне-римском государстве (III—V вв. н.э.); при
нем окончательно утрачивают роль республиканские органы: сенат, магистратуры.
Первым неограниченным монархом стал Диоклетиан (284 г.), получивший титул Августа и
доминуса. Население из граждан превратилось в подданных императора.
Драконтовы законы — законы, являющиеся символом жестокости. Приняты в Афинах в
VII в. до н.э. Их составителем был архонт Драконт (621 г. до н.э.). Д.з. отменяли кровную
месть, вводили новые правила судопроизводства, оформляли незыблемость права частной
собственности. Любое посягательство на частную собственность, даже кража овощей,
наказывалось смертной казнью. Еще древние говорили о них, что те написаны кровью.
Дхарма (санскр.) — высшее религиозно-нравственное предписание или совокупность
религиозных и юридических норм для членов каждой варны (касты) в Древней Индии, их
права и обязанности. Д., как свод правил и норм поведения, основной регулятор
общественных отношений, являлась обязательной для каждого правоверного индуса.
Дхармашастры (санскр. — наставления в дхарме) — сборники религиозно-правовых
предписаний, составленные брахманами, в которых правовые нормы еще не выделились из
общей массы правил (религиозных, этических и т.д.), регламентировавших повседневную
жизнь древних индийцев. В этих сборниках наряду с нормами общественного поведения
рассматривались и вопросы мироздания, медицины, философского учения. Важнейший из
таких сборников Мана-вадхармашастра содержит Законы Ману.
Е
Евпатриды (греч. — сыновья благородного отца) — см. Эвпатриды.
Ж
Жирондисты — наиболее влиятельная группа депутатов Конвента во Франции на
втором этапе Великой французской революции (1792—1793). Их было в 1792 г. 165
депутатов, сплотившихся вокруг представителей департамента Жиронда. Ж. представляли
либеральную, в основном торгово-промышленную, буржуазию и считали, что задачи
революции исчерпываются учреждением республики, завоеванием политических свобод, и,
прежде всего, свободы частной инициативы, предпринимательской деятельности.
Они были против дальнейшего развития и углубления революции.
З
Закон Вагнера (Акт 1935 г. о национальных трудовых отношениях) — принят
конгрессом и 5 июля 1935 г. подписан президентом США. Автор законопроекта — сенатор Р.
Вагнер. З.В. легализовались профсоюзы, коллективные договоры и забастовки рабочих.
Такие действия, как отказ от заключения коллективных договоров с профсоюзами,
увольнение за профсоюзную деятельность и т.п., объявлялись "нечестной трудовой
практикой". Контроль за выполнением З.В. осуществляло особое Национальное управление
по трудовым отношениям. В 1947 г. З.В. существенно изменен законом Тафта— Хартли.
Закон Клейтона (Акт о дополнении существующих законов против ограничений и
монополий) — подписан президентом США 15 октября 1914 г. Законопроект внесен в палату
представителей конгресса США Г. Клейтоном З.К. заменял закон Шермана. В З.К.
предусматривалось ограничение деятельности трестов, создание Федеральной торговой
комиссии по контролю за ними. Рабочие и фермерские организации освобождались от
преследования по антитрестовскому законодательству. Однако федеральные суды считали
возможным преследование по нему тред-юнионов.
Закон о национальном промышленном восстановлении (National Industrial Recovery Act —
NIRA — НИРА) — самый значительный из законодательных актов "нового курса". 3. (билль)
внесен Вагнером и Доумяном, принят конгрессом и подписан президентом США 16 июля
1933 г. Он содержит преамбулу и три раздела. В преамбуле признавалось, "что страна
находится в состоянии всеобщего бедствия, которое чревато дальнейшим широким
распространением безработицы и дезорганизацией промышленности, что, в свою очередь,
тяжело ложится на межштатную и внешнюю торговлю, наносит ущерб народному
благосостоянию и подрывает жизненный уровень американского народа". Конгресс
заявлял, что будет устранять эти трудности "путем поощрения организации
промышленности и совместных действий различных профессиональных групп",
"побуждать и поддерживать совместные действия труда и предпринимателей на основе
равного их признания со стороны правительства и под его наблюдением", уничтожать
несправедливую практику в деловой активности, поощрять наиболее полное использование
производственных мощностей, избегать ненужного ограничения производства, добиваться
увеличения потребления промышленных и сельскохозяйственных продуктов путем
повышения покупательской способности населения, "а также любыми другими способами
стремиться к оздоровлению промышленности и сохранению естественных богатств".
В первом разделе определялась система мер по оживлению экономики. Президенту
давались чрезвычайные полномочия, утверждать кодексы честной конкуренции", которые
представлялись ему "профессиональными или промышленными ассоциациями или
группами", дополнять их положениями о защите прав потребителей. Кодексы должны были
регулировать условия конкуренции, занятости, найма в определенных профессиях и
отраслях промышленности. Нарушение установленного в кодексах стандарта конкуренции
влекло судебное преследование. При отсутствии инициативы со стороны ассоциаций и
торговых групп президент мог взять инициативу на себя. По этим вопросам он мог
заключать соглашения с частными лицами, предписывать соответствующие правила в
лицензиях. Кодексы выводились из-под действия антитрестовского законодательства. В 3.
фиксировалось право рабочих на создание профсоюзных организаций и запрещалось
преследование за требование увеличения минимального размера оплаты труда и
сокращения максимальной рабочей недели. Президент получал право на регулирование
торговли нефтью. Он должен был следить за исполнением 3. и при необходимости
делегировать эти полномочия другому лицу. Создавалась Национальная администрация
восстановления промышленности. Во втором и третьем разделах определялись формы
налогообложения и фонд общественных работ, порядок использования этого фонда. Срок
действия 3. устанавливался в 2 года. Этот 3. рассматривается как триумф монополий, хотя в
нем и отмечалось, что кодексы о справедливой конкуренции" не должны быть направлены
на
развитие
монополий
или
на
уничтожение
или
подавление
мелкого
предпринимательства". На основе 3. в 1933—1934 гг. принимались предусмотренные им
кодексы. В них фиксировались цены на продукцию, определялся уровень производства,
распределялись рынки сбыта и т.д. Вокруг 3. развернулась ожесточенная борьба. Президент
Ф. Рузвельт выступал за продление его действия. Однако Верховный суд США 27 мая 1935
г., т.е. незадолго до истечения срока действия 3., признал его неконституционным.
Закон о регулировании сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Act — ААА) 1933 г. —
один из правовых актов, принятых в США в процессе проведения "нового курса". Он
устанавливал некоторую компенсацию для фермеров за сокращение посевных площадей под
пшеницей, кукурузой, хлопком и т.п. Это мероприятие должно было, по теоретическим
расчетам, поднять цены на продукты сельского хозяйства и тем самым спасти фермеров от
разорения. Одновременно с этим поощрялось уничтожение части уже полученной
продукции, за что давалась определенная премия. Предусматривалось создание
специального административного органа по сельскохозяйственному регулированию. ААА
дополнен рядом других законов. Верховным судом США он признан неконституционным.
Закон Тафта — Хартли (Акт 1947 г. о регулировании трудовых отношений) — принят по
инициативе сенатора Р. Тафта и члена палаты представителей Ф. Хартли конгрессом США
(вступил в действие 29 августа 1947 г.) в виде поправки к закону Вагнера. З.Т. — X. отражал
основные требования Национальной ассоциации промышленников. Им ограничивалось
право рабочих на забастовки: политические, государственных служащих и стачки
солидарности. Профсоюзы обязаны были предупреждать хозяев о готовящейся забастовке за
60 дней. Президент мог через суд издать приказ об отсрочке забастовки на 80 дней в случае,
если она угрожала "национальному благосостоянию или национальной безопасности". З.Т.
— X. подрывал позиции профсоюзов на предприятиях, ибо предоставил властям штатов
право запрещать систему "закрытого цеха" (т.е. обязанность предпринимателя в
соответствии с коллективным договором брать на работу только членов профсоюза),
поощрял штрейкбрехерство, требовал от руководителей профсоюзов принесения присяги о
не принадлежности к компартии. Предприниматели получили право требовать с
профсоюзов возмещения убытков, нанесенных незаконными действиями.
Закон Шермана (Акт для защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и
монополий) — принят в США в 1890 г. (называется по имени автора законопроекта
сенатора Дж. Шермана); антитрестовский закон. Всякое объединение (трест и пр.), а также
всякий договор или соглашение с целью ограничения торговли между штатами или с
иностранными государствами объявлялись незаконными, считались преступлениями.
Любое лицо, участвовавшее в такого рода соглашениях или договорах, подлежало
наказанию в виде штрафа до 5 тыс. долларов или тюремного заключения сроком до одного
года. В судебном порядке потерпевший мог, кроме того, взыскать с виновного причиненный
ущерб. 3.Ш. использовался и против профсоюзов, которые по своему статусу в данном
случае приравнивались к трестам. Взыскание с профсоюзов предпринимателями убытков,
вызванных забастовкой, приобрело широкие масштабы.
Законы XII таблиц (Leges duodecim tabularum) — древнейший источник римского права,
созданный в 451—450 гг. до н.э. коллегией децемвиров на основе действовавших правовых
источников
(обычаев,
прецедентов,
нормативно-правовых
актов,
принятых
государственными органами, и др.). Создание 3.XII т. связывается с борьбой плебеев за
уравнение в правах с патрициями. Магистратуры, применявшие право, формировались из
патрицианской среды, поэтому плебеи были заинтересованы, чтобы право имело публичный
и светский характер. 3.XII т. были исполнены на 12 досках — "таблицах", выставленных на
форуме для всех граждан Рима. Таблицы погибли во время галльского нашествия, полный
список с них не сохранился. 3.XII т. реконструированы (хотя и не полностью) по отдельным
отрывкам, цитатам, изложениям, упоминаниям в произведениях римских юристов и
писателей. В них обстоятельно регулировались судопроизводство, имущественные и брачносемейные отношения, определялись преступные деяния и наказания за них. На основе 3.XII
т. возводилась вся грандиозная система римского права.
Законы Ману (санскр. — Манавадхармашастра) — древнеиндийский сборник правовых
и релииозно-нравственных норм, определявших поведение каждого индийца в частной и
общественной жизни. Авторство З.М. приписывается божественному прародителю людей
Ману. Фактически З.М. составлены одной из брахманских школ около II в. до н.э. — 1в. н.э.
Они состоят из 2650 двустиший, разбитых на 12 глав, которые содержат представления
древних индийцев: I — о происхождении Вселенной, человеческого общества, варн; II — о
правилах жизни человека в период ученичества; III—V — о правилах жизни семьянинадомохозяина (брачные и культовые обычаи, санитарно-гигиенические правила и пр.); VI —
о правилах жизни отшельника; II — об управлении государством, обязанностях царя; VIII
— о судопроизводстве; IX — о семейных отношениях, об обычных обязанностях членов
варн, о наказаниях за преступления; Х — о потомстве от смешанных (из разных варн)
браков, об обязанностях членов варн в необычных ситуациях; XI — о покаяниях и обетах в
целях искупления грехов; XII — о посмертных воздаяниях за земные грехи.
"Звездная палата" — создана в Англии в период абсолютизма (1487 г.) как
чрезвычайный судебный орган, специальное отделение Тайного совета (называлась так по
украшенному звездами потолку зала заседаний в Вестминстере). "З.п." являлась орудием
борьбы с противниками сильной королевской власти. Судопроизводство в ней было в
основном розыскным (инквизиционным). Позже она была наделена функциями надзора за
правильностью вынесения вердиктов присяжными, а также исполняла полномочия
главного цензора страны. "З.п." упразднена актом Долгого парламента 5 июля 1641 г.
"Земский мир" (нем. Land-frieden) — специальный вид нормативных актов императоров
или имперских актов (соглашений) в Германии XII—XV вв., которыми запрещались на
определенный срок частные войны, объявлялись неприкосновенными церкви, рынки и
прочие места, а также купцы, иногда земледельцы, закреплялись нормы уголовного и
процессуального права, система преступлений и наказаний. Первый имперский "З.м." был
провозглашен в 1103 г. В середине XIII в. к нарушениям "З.м." относились: 1) неподчинение
церковным властям; 2) еретичество; 3) месть за обиды; 4) незаконный сбор пошлин; 5)
грабеж на большой дороге; 6) фальшивомонетничество; 7) мятеж против империи и
некоторые другие деяния.
Золотая булла — конституционный акт в Германии ("Священной Римской империи"),
принятый на имперских сеймах в Нюрнберге и Меце (январь, декабрь 1356 г.) и
утвержденный императором Карлом IV. 3.б. закрепляла раздробленность страны,
политическую самостоятельность и независимость правителей земель — курфюрстов. По
3.б. избрание императоров производилось простым большинством голосов коллегией
курфюрстов, которая должна была собираться во Франкфурте-на-Майне по приглашению
Майнцского архиепископа не позднее трех месяцев с того дня, как императорский престол
оказывался вакантным. 3.б. устанавливались привилегии курфюрстов, монетная, горная и
пошлинная регалии, юрисдикция над еврейским населением. В 3.б. содержались положения
о "земском мире", устанавливались определенные рамки для частных войн. Правовое
значение 3.б. сохранялись до 1806 г.
И
Икта — условное пожалование земельного надела (типа бенефиция) феодалам в странах
Ближнего и Среднего Востока в средние века.
Илку (ильк) — в Древнем Вавилоне имущество служилых людей (см. Редум и баирум),
воинов и чиновников в виде участков земли с домом и садом, полученное за
государственную службу.
Илоты — покоренное земледельческое население в Древней Спарте. И., в 20 раз
превышавшие по численности господствующее сословие — членов спартанской общины
(спартиатов), были прикреплены к земельным участкам, распределенным между
последними, отдавали им около половины урожая. И. самостоятельно вели хозяйство,
распоряжались оставшейся им частью урожая, не были сами товаром, предположительно,
имели семью. Они участвовали в войнах в качестве легковооруженных воинов, могли
выкупаться на свободу. Однако спартиату не возбранялось убить И., особенно во время
криптий.
Имам (араб. — находящийся впереди) — 1. Духовный руководитель, наставник у
мусульман, священник в мечети. 2. Основоположник каждого из четырех религиозноюридических толков суннизма. 3. Глава шиитов. 4. Верховный правитель исламского
государства.
Иммунитет (ст. лат. immunitas — освобождение от чего-либо) — в феодальных
государствах привилегия землевладельцев, лиц господствовавшего сословия осуществлять
на подвластных им территориях некоторые государственные функции (административнополицейские, судебные, фискальные) без вмешательства государственных органов, быть
полновластными в отношении зависимого населения. Представителям власти запрещалось
вступать во владения иммунистов для осуществления этих функций. В иммунитетных
округах создавались свои административно-полицейские и судебные системы.
Широкое распространение И. получил во Франкском государстве. Там впервые
определяются иммунитетные правоотношения (эдикт Хлотаря II 614 г.). Иммунисту обычно
передавалась юрисдикция по мелким правонарушениям, а судебные функции по уголовным
делам осуществлял граф. Наивысшего развития И. достигает в большинстве европейских
стран в Х—XII вв., в условиях ослабления власти. И. способствовал феодальной
раздробленности. С формированием централизованных государств и укреплением
центральной власти И. затухает, хотя власть феодалов над крепостными крестьянами
сохраняется до отмены крепостного права и феодально-крепостнических порядков. В
Германии развитие И. сыграло значительную роль в образовании самостоятельных
княжеств. В Англии в англосаксонский период была распространенной частная
юрисдикция, но в целом И. не получил большого развития, поскольку уже с XII в.
ограничивался сильной королевской властью. Иммунитетные правоотношения
существовали и в других, в том числе восточных, странах.
Иммунитетные грамоты (формулы) — в феодальном государстве (во Франкском
государстве с VII в.) королевские документы, предоставлявшие феодалам на определенных
территориях права на независимость (иногда частичную) от государственной власти в
судебных, податных, административных и других делах. Подобные грамоты, освобождая
иммунистов от государственной юрисдикции, давали им полновластие над своими
крестьянами. Территории, на которые распространялось действие этих грамот, назывались
иммунитетными округами. См. Иммунитет.
Император (от лат. impero — повелеваю) — первоначально почетный воинский титул в
республиканском Риме (с 189 г. до н.э.), которым воины награждали полководца после
крупной победы. Ю. Цезарь постоянно пользовался этим титулом, который перешел к
Августу и его преемникам, приобретя явно монархический смысл. В период домината
римские И. становятся абсолютными монархами, обладавшими неограниченной властью.
Титул И. носили монархи Византии, Карл Великий (с 800 г.), германские ("Священной
Римской империи") короли (с 962 г.), австрийские монархи (с XV в.).
Империй (от лат. imperium — полнота власти, полномочия) — полная власть высших
римских магистратур (консулов, преторов, диктаторов, начальников конницы), которая
вручалась им по законам, принятым народным собранием — куриатными комициями.
Внешним признаком И. были фасции (пучок прутьев, связанных кожаными ремнями, с
воткнутым в него топориком). И. включал военную и гражданскую, особенно судебную,
власть. И. вне города (imperium militias) давал неограниченную власть, в том числе на
лишение жизни римских граждан. Этим И. пользовались римские наместники в провинциях
(проконсулы, пропреторы). И. принцепсов не был ограничен местом и временем и состоял в
верховном командовании всеми вооруженными силами, управлении императорскими
провинциями, заведовании императорской казной — фиском, обладании высшей
юрисдикцией по гражданским и уголовным делам и правом председательствовать в сенате
и комиииях.
Со временем термин "И." стал применяться для обозначения территории, которая была
подвластна магистратуре с правами И. В императорскую эпоху империей называлась вся
Римская мировая держава (Imperium Romanium). Название И. унаследовали Византия и
держава Карла Великого (при его наследниках она называлась Христианской империей). В
средние века и новое время империями неофициально назывались мировые колониальные
державы (Британская, Французская). Империями назывались и монархические государства
во главе с императорами.
Имперские города (Reichssta-dte) — в средневековой Германии города, являвшиеся
непосредственными вассалами императора. И.г. первоначально были бывшие епископские
города, ставшие в XIII — XIV вв. "вольными" (Кельн, Страсбург и др.). В условиях упадка
императорской власти они являлись политически самостоятельными в рамках империи. В
XV в. их было 80. С утверждением княжеского абсолютизма число И.г. падает (в XVIII в. —
до 50). И.г. (Любек, Бремен, Гамбург, Аугсбург, Нюрнберг, Франкфурт и др.) имели
постоянное представительство в рейхстаге. В отличие от вольных городов (Майнц, Вормс и
др.) И.г. платили налог и поставляли войско императору. Были также земские, или
княжеские, города, правовое положение которых определялось князьями. С ликвидацией
"Священной Римской империи" в 1806 г. упраздняется и статус И. г.
Имперские князья (Reichsfars-ten) — в средневековой Германии ("Священной Римской
империи") сословие крупных феодалов, сформировавшееся с XII в. В 1521 г. в их состав
входили 7 курфюрстов и иные магнаты: 163 светских (герцоги, пфальцграфы, маркграфы,
графы и пр.), 131 духовных. И.к. получали от императора инвеституру на свои владения,
пользовались правом высшей юрисдикции и регалий, имели право заседать в рейхстаге.
Сословие И.к. упраздняется с ликвидацией в 1806 г. "Священной Римской империи".
Имперский Верховный суд (рейхскамергерихт) — учрежден в Германии в 1495 г. для
рассмотрения дел подданных империи и отдельных княжеств. Члены И.В.с. назначались
курфюрстами и иными князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель —
императором. Все дела суд должен был рассматривать на основе римского права, принимая
во внимание и "доброе немецкое право".
Импичмент — 1. Процедура, введенная в конце XIV в. в английском парламенте, суть
которой состояла в возбуждении палатой лордов, как высшим судом английского
королевства, обвинения против должностных лиц короля в злоупотреблении властью. 2.
Предусмотренная Конституцией США 1787 г. специальная процедура осуществления
судебного преследования высших должностных лиц государства, включая президента.
Право возбуждать судебное преследование принадлежит палате представителей, а в качестве
судебного органа выступает в этом случае сенат.
Инвеститура (позднелат. investi-tura от лат. investio — облачаю) — в средневековой
Западной Европе юридический акт передачи земли (лена), должности, сана, закреплявший
вассальную зависимость и сопровождавшийся символическим обрядом (передачей сеньором
вассалу горстки земли, перчатки, меча, копья, знамени, скипетра и т.п. символов власти).
Индепенденты (от англ. independent — независимый) — приверженцы религиозноцерковного течения (одного из ветвей протестантизма), оформившегося в Англии в 80 — 90е гг. XVI в. как левое крыло пуритан-кальвинистов. И. выступали против господствовавшей
англиканской церкви и абсолютизма. В период английской буржуазной революции XVII в. И.
во главе с О. Кромвелем выступали в качестве политической партии, выражавшей
интересы радикального крыла буржуазии и обуржуазившегося дворянства. Они объединили
антимонархистов, но, преследуя цели установления конституционной монархии и
увеличения своего представительства в парламенте за счет нового перераспределения
избирательных округов, провозглашения свободы совести, слова и т.д., после военной
победы над королем (1649 г.) во главе с Кромвелем посчитали революцию законченной.
Сторонники более радикальных преобразований выступили против них, образовали свою
партию левеллеров. Под нажимом сторонников последних И. пошли на казнь короля,
ликвидацию палаты лордов и создание в 1653 г. индепендентской республики, при которой
процветали культ наживы, засилье новых собственников, безудержная земельная
спекуляция, подавление движение левеллеров и диггеров.
Институции (от лат. institutiones) — элементарный учебник, справочник по римскому
праву. Наибольшую известность имели И. Гая (середина II в.), дававшие сжатое и логически
построенное изложение обширного правового материала. Они состояли из 4 книг: о лицах, о
вещах, об обязательствах, об исках. На основе И. Гая в процессе систематизации права (533
г., Византия) были составлены И. Юстиниана, которые были включены в Свод
гражданского права и стали одной из четырех его частей, самой краткой и точной. Они
служили пособием для первого года обучения в юридических школах.
Институционная система — система построения нормативно-правовых актов,
регулирующих гражданско-правовые отношения, заимствованная из произведения
древнеримского юриста Гая (II в.) (см. Институции). Ярким примером И.с. является
Гражданский кодекс Франции 1804 г.
Интенданты (франц. intendant — управляющий) — во Франции со второй половины XVI
в. назначенные королем в провинции постоянные должностные лица, инспектировавшие
суд, административную и финансовую деятельность на местах. И. превращаются из
контролеров в администраторов с авторитарными методами управления, что вызывало
протест представительных органов (Генеральных штатов — в 1614 г.). В первой половине
XVII в. полномочия И. были ограничены, а в середине XVIII в. эти должности упразднены.
Й
Йомены (англ. — yeoman) — свободные крестьяне в Англии XIV—XVIII вв. И., как
правило, вели самостоятельное хозяйство. И. иногда называли всех английских крестьян.
К
Кади (араб. — судья; перс. и тюрк. — кази) — мусульманский судья, выносящий
решения по гражданским и приговоры по уголовным делам на основе шариата и адатов.
Выполняет также нотариальные и опекунские функции.
Камерарий — 1. В феодальной Франции королевский казначей. 2. В феодальной Англии
один из главных управителей королевского двора, отвечавший за имущество и финансы
короля.
Канцлер (нем. Kanzler, от лат. cancellarius — директор канцелярии) — 1. В ряде
средневековых стран Европы высшее должностное лицо, ближайший помощник короля,
ведавший королевской канцелярией. В феодальной Франции К. готовил нормативные акты,
ведал назначением на судебные должности, в отсутствие короля председательствовал в
Королевской курии и Большом совете. 2. В Германии (1871—1945) рейхсканцлер, в ФРГ,
Австрии федеральный К. — глава правительства. 3. В Великобритании К. казначейства —
министр финансов, лорд-К. — председатель палаты лордов.
Капеллан (капелан) — в Англии в раннефеодальный период высшее должностное лицо,
ведавшее делами королевской канцелярии.
Капитулярии — во Франкском государстве с VII по IX вв. нормативные акты короля,
имевшие общеобязательное значение (силу закона). К. делились на параграфы (капитулы),
писались на латыни. В К. регулировались правовое положение крестьян, воинская
повинность, поддержание порядка, управление, финансы, таможенное дело, содержались
уголовно-правовые нормы и т.д.
Карма (санскр. — деяние) — в индийских религиозных учениях (индуизме, буддизме,
джайнизме) совокупность деяний, совершенных живым существом, и их последствий как в
настоящем, так и в будущем существовании.
Каролина — первое общегерманское уголовное и уголовно-процессуальное уложение
(принято рейхстагом при Карле V в 1532 г.), на основе которого позднее образовалось
"общее немецкое уголовное право". К. не являлась общеобязательным источником права
для курфюрстов и прочих князей, а служила большей частью для восполнения пробелов в
местных обычаях и законах. Система наказаний в К. отличалась особой жестокостью.
Квесторы (от лат. quaero — ищу, подыскиваю) — должностные лица, занимавшие
низшие ступени в древнеримской магистратуре. В царский период К. — уголовные судьи, в
период республики К. — помощники консулов без специальной компетенции, со временем
стали ведать (под контролем сената) финансовыми делами и расследованием некоторых
уголовных дел, исполнять по ним судебные функции (без права выносить смертные
приговоры). К. были как в Риме, так и в Италии, и в провинциях, куда они направлялись по
жребию. Вначале К. определялись из числа патрициев. В 267 г. в Риме было 8 К., через два
столетия их число возросло до 40. В период империи К. ведали благоустройством улиц,
организацией гладиаторских боев, обнародованием законодательных актов.
Квиритская собственность (do-minium ex jure Quiritium) — собственность полноправных
граждан Древнего Рима, обладавших правом торговли. Правовое регулирование К.с.
производилось на основе квиритского права. Состоявшие в К.с. вещи делились на
манципируемые (res mancipi), сделки в отношении которых происходили путем строго
формализованного обряда манципации, и неманципируемые (res пес mancipi), чей оборот не
требовал такого обряда. Приобретение прав на К.с. производилось также путем
присуждения, властного распоряжения, дележа движимого имущества, передачи в
результате фиктивного процесса (in jure sessio).
Квиритское право (лат. jus Quiritium) — система древнейшего римского права,
окончательно сложившаяся в период республики. К.п. получило свое название от племени
квиритов (сабинян), которые считали своим покровителем бога Квирина (название
квиритов распространилось на граждан римской общины). Основным источником К.п.
были Законы XII таблиц. Позднее К.п. получило название цивильного права. См. Квиритская
собственность.
Клер (букв. "жребий") — земельный надел древнегреческого крестьянина-общинника
гомеровской эпохи, получаемый в результате регулярного распределения участков при
помощи жеребьевки.
Клиенты (от лат. cliens — зависимый, подчиненный) — категория социально зависимых
людей на территории Италии (в Лации, у сабинов и этрусков) в VI—III вв. до н.э. К.
персонально или коллективно подчинялись главе рода или большой семьи, в пользу
которых они несли сельскохозяйственные повинности за предоставленный надел земли.
Обязаны они были и военной службой. К. становились завоеванные иноплеменники или
младшие сородичи. Клиентела рассматривалась римскими историками как источник
формирования плебса в Древнем Риме. В период поздней республики клиентела теряет свое
хозяйственное значение (в связи с большим количеством чужеземных рабов), но сохраняет
политический и моральный аспекты. Римские полководцы делали К. завоеванные народы,
черпая среди них своих сторонников. Преемство от К. в период монархии имели колоны. См.
Колонат.
"Книга страшного суда" (англ. "Domesday Book") — свод, составленный из материалов,
полученных в результате всеобщей поземельной переписи в Англии, произведенной
Вильгельмом Завоевателем в 1086 г. Перепись (названная современниками "Страшный
суд") дала возможность более правильно взимать поземельный налог ("датские деньги"),
так как королевское казначейство стало располагать точными сведениями о численности и
составе населения, о размерах всех землевладений, рабочем скоте и инвентаре. Перепись
отразила также стремление нормандских завоевателей оформить крепостное право.
Княжеский абсолютизм — своеобразная форма абсолютной монархии в Германии,
заключающаяся в том, что абсолютизм сложился не в рамках всей империи, а в пределах
территорий отдельных княжеств.
Когнаты (от лат. cognatio — родственники) — в римском праве кровные родственники
по прямой и боковой линиям. Из К. формировался семейный совет (consilium), который
давал советы главе семьи. Первоначально господствовало агнатское родство: дочь,
выходившая замуж и поступавшая под власть нового домовладыки, переставала быть
агнатской родственницей своих отца, братьев и др. (см. Агнаты). В период поздней
республики по мере развития имущественных отношений и ослабления патриархальных
устоев когнатское родство приобретает все большее значение, преторское право защищает
интересы К. Со временем когнатское родство полностью вытесняет агнатское.
Кодекс (лат. codex, первоначально — ствол, пень, дощечка, позднее — книга) — в
Древнем Риме: 1. Связка из нескольких деревянных дощечек, покрытых воском и
скрепленных с одной стороны в виде книги. Дощечки заменялись сложенными листами
папируса, пергамента или бумаги, согнутыми посредине. Соединяя по 4-6 листов,
скрепленных между собой, их связывали с другими такими книжками. На полулистах или
дощечках писался текст различного содержания. Известны подобные К. I в. н.э. 2. Собрание
законодательных актов. Планы кодификации законов обсуждались в I в. до н.э. Цезарем и
Помпеем. Древнейшие неофициальные кодексы были составлены в III в. н.э. при
императоре Диоклетиане (К. Грегориана и К. Гермогениана). Первая официальная
кодификация была произведена при императоре Феодосии II (К. Феодосия). Вершиной
кодификации римского права явилось составление в первой половине VI в. Свода
гражданского права, первой частью которого стал К. Юстиниана. 3. В новое время К. —
систематизированный свод законов, норм по отдельной отрасли права (Гражданский кодекс
Франции 1804 г., Уголовный кодекс Франции 1810 г., Французский торговый кодекс 1807 г., и
т.д.).
Кодекс Гермогениана (Codex Germogenianus) — дополнение к Кодексу Грегориана,
опубликованное после 295 г. К.Г. назван по имени составителя. Он содержал 120
конституций римского императора Диоклетиана (291—294), разделенных по содержанию на
69 титулов. К.Г. трижды перерабатывался составителем. Он дошел до нас в отрывках,
опубликованных в различных источниках.
Кодекс Грегориана (Codex Gregorianus) — собрание императорских конституций от
Адриана до Диоклетиана (II—III вв.), опубликован в 295 г., назван по имени составителя.
Дошел до нас в значительной части в составе других памятников права. К.Г. состоял из 19
книг, которые делились на титулы с предметными рубриками. Однако четкой
систематизации правового материала не было. В книгах с 14 по 19 содержались
комментарии уголовного права и процесса. К.Г. использовался как официальный сборник
до издания Кодекса Юстиниана.
Кодекс Феодосия (Codex Theodosianus — первое официальное собрание императорских
конституций (начиная с Константина — 312 г.), составленное в Константинополе по
инициативе правительства восточно-римского (Византийского) императора Феодосия II в
438 г. Кодекс действовал также в Западной Римской империи и в Галлии, причем дольше,
чем в Восточной Римской империи, где он был отменен Кодексом Юстиниана. К.Ф. состоял
из 16 книг, разделенных по предметному признаку на титулы. В титулах конституции
располагались в хронологическом порядке. Всего в К.Ф. было помещено (с частичной
переработкой) более 3000 конституций. Книга 1 посвящена источникам права, книги 2 — 5
— частному праву, книги 6 — 15 — публичному праву, книга 16 — церковному праву.
Книги 1 — 6 и 11 почти не сохранились. Дошедшие книги касаются преимущественно
государственного и административного права.
Кодекс Юстиниана (Codex Jus-tinianus) — первая часть Свода гражданского права
Юстиниана, изданная в 529 г. в Византии (первое издание). Составлен кодификационными
комиссиями при участии выдающихся юристов Трибониана (начальника императорской
канцелярии и заведующего редактированием законов) и Феофила (профессора
Константинопольской школы права), отобравшими из императорских конституций те,
которые реально действовали (в том числе конституции Юстиниана), устранили
противоречия, устаревшие нормы. Остававшиеся спорными вопросы разрешались новыми
конституциями Юстиниана. Через 5 лет было разработано второе издание кодекса,
состоявшее из 12 книг, в которых было помещено около 4600 конституций, в том числе 1200
конституций Адриана, 880 — Северов и 400 — Юстиниана. Все не вошедшие во второе
издание кодекса, но изданные ранее конституции были признаны недействительными.
Первое издание К.Ю. не сохранилось.
Коллегия 9 архонтов — коллегиальный государственный орган в Древних Афинах,
заменивший в VIII в. до н.э. базилевса. Ведала военными и судебными делами;
контролировала важнейшие религиозные церемонии и празднества; определяла порядок
рассмотрения многочисленных судебных дел. По имени первого архонта обозначался
очередной год. Первым архонтом считался архонт-эпоним, в компетенцию которого
входили судебные функции по семейным и наследственным делам.
Коллегия 10 стратегов — возглавляла военную организацию Афинского государства,
проводила набор войска, военное финансирование, распоряжалась военной добычей.
Коллегия курфюрстов — постоянно действующий орган государственного управления в
Германии (XIII в. — 1806 г.), состоявший, как правило, из 7 курфюрстов. Статус К.к.
юридически закреплен Золотой буллой 1356 г. К.к. собиралась на заседания ежегодно сроком
на 1 месяц для обсуждения важных государственных дел. Приоритетом коллегии являлось
право суда над императором и его смещения. В 1400 г. император Вацлав за попытку
оказания поддержки городам в их борьбе с феодалами был низложен курфюрстами.
Коллегия скабинов — во Франкском государстве высший судебный орган в округе (см.
Паги). При Карле Великом (конец VIII — начало IX вв.) графы и герцоги получали право от
имени короля назначать членов коллегии (скабинов) из числа местной знати.
Коллегия эфоров (надзирателей) — один из высших органов власти Спартанского
государства, состоявший из 5 свободных граждан, избранных на 1 год (см. Апелла) и
считавшихся независимыми ни от кого. Аристотель сравнивал власть эфоров с властью
тиранов (см. Тирания). По имени старшего эфора назывался очередной год. К.э. отвечала за
прочность и стабильность законодательства; контролировала деятельность всех
должностных лиц, в том числе царей (см. Архагет), чтобы не допустить усиления
единоличной власти и перерастания спартанской олигархии в монархию; вела переговоры с
послами. Эфоры созывали и председательствовали на заседаниях апеллы и геруссии;
осуществляли контроль за реализацией системы спартанского воспитания; привлекали к
судебной ответственности за упущения всех должностных лиц, включая царей (сами же не
подлежали судебной ответственности ни за какие преступления), а также выполняли другие
контрольные и надзорные функции. Деятельность их никем не контролировалась.
Отчитывались же они только перед своими преемниками.
"Колодезные поля" (или система цзинтянь) — определенная внутренняя организация
древнекитайской общины, связанная с системой землепользования, при которой вся земля
общины делилась на 2 части: урожай с "общего" поля шел вану или другому правителю, а с
индивидуального поля — себе. Система цзинтянь ликвидирована при проведении реформ
Шан Яна в 350 г. до н.э.
Колонат (от лат. colonus — земледелец) — система аренды земельных участков
непосредственными производителями у крупных землевладельцев, сложившаяся и широко
распространенная в Римской империи. Во II в. до н.э. — I в. н.э. К. формировался в условиях
рабовладельческих отношений. Колон, лично не зависимый от землевладельца, арендовал у
него земельный участок на основе частноправовых договорных отношений и обрабатывал
землю при помощи принадлежавших ему рабов (как непосредственный производитель и
мелкий рабовладелец). Арендная плата вносилась деньгами, что определяло товарный
характер аренды.
Истощение почвы, сокращение рабского труда и его нерентабельность обусловили,
начиная со II в., ликвидацию мелких и средних рабовладельческих хозяйств, исключение
рабского труда на арендуемых участках, установление внеэкономической зависимости
колона от землевладельца, который превращался в патрона-покровителя. Арендная плата
устанавливается в натуральном виде, колон отстраняется от рыночных связей. Он
выполняет в пользу землевладельца ряд натуральных повинностей (в основном
сельскохозяйственного характера). В III в. колоны утрачивают право свободного
передвижения. Это закрепляется конституцией императора Константина в 332 г.
Императором Анастасием (491—518) было установлено, что земледельцы, проработавшие в
имении 30 лет, становились колонами (вне зависимости от их социального и экономического
положения), они теряли некоторые права свободного человека (в частности, на брак и
наследование). Землевладельцы получали над ними административно-судебные
полномочия. В колонов превратились также рабы, вольноотпущенники и другие категории
населения. К. стал пожизненным и потомственным. Он явился переходной формой к
крепостничеству, одной из ранних форм феодальных земельных отношений.
Комиции (лат. comitia) — народные собрания в Древнем Риме. Было 3 вида К.: 1)
куриатные (по 300 куриям); 2) трибутные (по 3 трибам); 3) центуриатные (по центуриямсотням).
Коммендация (от лат. commen-dare — вверять, передавать) — во Франкском государстве
особая форма договора, заключавшаяся в просьбе мелких землевладельцев о
покровительстве феодала (отдача себя под покровительство). Суть К. состояла в
следующем: 1) передача господину права собственности на землю с последующим ее
возвращением в виде держания; 2) установление личной зависимости "слабого" от своего
сеньора; 3) выполнение в пользу патрона (сеньора) целого ряда повинностей. Первые
договоры К. возникли из отношений крестьян с католической церковью, монастырями.
Последствия таких договоров приводили через 2 — 3 поколения к полному закрепощению
крестьянства.
Композиция — во Франкском государстве денежное возмещение потерпевшему за вред,
причиненный преступлением.
Конвент (от лат. convenlus — сходка, собрание), Национальный К. — высший орган
власти во Франции в период Первой республики. К. образован после свержения монархии 20
сентября 1792 г. по результатам двухстепенных выборов, в которых приняло участие все
мужское население (за исключением прислуги) старше 21 года. К. состоял из 783 депутатов
(34 из них избраны от колоний). Входившие в К. группировки: жирондисты, занимавшие
первоначально руководящее положение и стремившиеся к сохранению установившихся
порядков, и монтеньяры (якобинцы), выступавшие за углубление революционных
преобразований, — ожесточенно боролись между собой с первого дня работы К.
Составлявшее большинство депутатов "болото" колебалось, поддерживало ту группировку,
которая оказывалась в определенный момент сильнее. В результате восстания 31 мая — 2
июня 1793 г. власть в стране перешла к якобинцам. К. стал высшим органом власти,
осуществлявшим якобинскую диктатуру. 24 июня 1793 г. он принял новую (якобинскую)
Конституцию, законодательные акты, сформировал Комитет общественного спасения,
сосредоточивший в своих руках все политическое руководство страной, обновил и пополнил
якобинцами Комитет общественной безопасности, призванный бороться с контрреволюцией
и ставший инициатором крайне террористических мероприятий, направил на места своих
депутатов в качестве комиссаров. После термидорианского переворота 27 июня 1794 г. К.
ликвидировал якобинские преобразования и подготовил установление Директории.
Упразднен К. 26 октября 1795 г.
Конкордат (от лат. соnсоrdate — согласовываться) — совместный нормативный акт
папы римского и короля.
Коннетабль (фр. connetable — "великий конюший") — 1. Во Франкском государстве
конюший, начальник королевской конницы при дворе Карла Великого. 2. В средневековой
Франции командир конного рыцарского ополчения. С XIII в. командующий королевской
армией.
Консисториум (лат. consistorium — место собрания, совета) — государственный совет
при римском императоре в период домината.
Конституции (от лат. constitutio — устройство, установление) — 1. Законодательные
акты римских императоров, имевшие высшую юридическую силу. Формы К.: эдикты —
всенародно публикуемые решения императоров; рескрипты — ответы или советы
императоров частным лицам и магистратурам по правовым вопросам; декреты — решения,
вынесенные императорами по судебным делам; мандаты — императорские инструкции,
даваемые чиновникам. 2. Нормативные акты папы римского. 3. В новое время основные
законы государств, закрепляющие коренные начала общественного и государственного
строя, обладающие высшей юридической силой по отношению ко всем другим нормативноправовым актам страны.
Конституция Германской империи 1871 г. — принята после объединения Германии и
провозглашения ее империей, утверждена рейхстагом 16 апреля 1871 г., вступила в силу в
мае того же года. По К. Германская империя имела федеративное государственное
устройство. Из 25 входивших в ее состав земель было 4 королевства (Пруссия, Бавария,
Саксония, Вюртемберг), 18 герцогств и графств, 3 вольных города (Любек, Бремен,
Гамбург), имевших республиканскую форму правления. Федерация в целом обладала
полным суверенитетом. За нею закреплялись такие важнейшие функции, как внешние
сношения, руководство вооруженными силами, регулирование вопросов гражданства и
миграции населения, таможенного и торгового законодательства, имперских налогов,
системы мер, весов, основ денежной эмиссии, патентного дела, путей сообщения, почтовотеле-трафной связи, основ законодательства, правоприменения в масштабах империи,
законодательства о печати и общественных объединениях. Пруссия составляла более
половины территории и на ней проживало 60 /о населения империи, ей принадлежала
политическая гегемония. Только прусский король мог быть германским императором.
Пруссии предоставлялось 17 (из 58) депутатских мест в Союзном совете, а для блокирования
изменений в К. было достаточно 14 голосов. Решающим было мнение прусских депутатов и
при рассмотрении вопросов об армии, флоте, таможенных тарифах и др.
Император (кайзер) Германской империи представлял ее во внешних сношениях, мог
объявлять (как правило, с согласия бундесрата) войну и заключать мир, созывать и
закрывать заседания обеих палат парламента. Он обнародовал законы, следил за их
исполнением, издавал указы и распоряжения, которые, однако, считались законными при
скреплении их подписью имперского канцлера. Союзный совет (бундесрат) создавался из
представителей всех земель, председательствовал в нем рейхсканцлер. Бундесрат в качестве
верхней палаты парламента вместе с рейхстагом принимал имперские законы, а также
обладал правом контроля за нормотворческой деятельностью исполнительных органов,
правоприменением, участвовал в назначении членов имперского суда, счетной палаты и
других должностных лиц, выступал в качестве арбитра в спорах между землями. Рейхстаг
(имперский съезд) состоял из 397 депутатов, избиравшихся в равных по численности населения одномандатных округах на основе всеобщего, равного избирательного права при
тайном голосовании на 3 (в 1887 г. — на 4) года. В компетенции рейхстага были
законотворческие и бюджетно-финансовые вопросы, право парламентского запроса в адрес
должностных лиц империи (не менее чем 30 депутатами). Непосредственно управлял
государственными делами имперский канцлер (рейхсканцлер). Назначаемый императором,
он был ответствен только перед ним. По обыкновению канцлер был прусским министромпрезидентом. Кабинета министров не было. Отдельными вопросами управления ведали
назначаемые рейхсканцлером государственные секретари (исключение составляли военное
и военно-морское ведомства). В октябре 1918 г. в К.Г.и. 1871 г. были внесены изменения,
согласно которым ограничивалась власть императора, а деятельность канцлера,
государственных секретарей и генерального штаба ставилась под контроль рейхстага. В
ноябре 1918 г. кайзер Вильгельм II отрекся от престола, а в 1919 г. была принята Веймарская
конституция.
Консул — высшее должностное лицо римской магистратуры (в Риме избиралось два
консула), наделенное полномочиями набора в армию и командования ею, назначения
военачальников, заключения перемирий и распоряжения военной добычей, вынесения
смертных приговоров.
Континентальная (романо-германская) система права — сформировалась во Франции в
конце XVIII — начале XIX вв. в результате революции 1789 — 1794 гг. Характеризуется
следующими признаками: 1) основными источниками права являются статуты; 2) имеет
развитую кодификацию; 3) широко использует римское право, что обусловливает: а)
деление права на публичное и частное; б) четкость, совершенство формулировок; в)
ограничение свободы завещания; 4) в ней почти полностью отсутствуют архаизмы.
Наиболее полно эти черты проявились в Гражданском кодексе Франции 1804 г. К.с.п.
получила распространение в большинстве стран континентальной Европы и в их бывших
колониях.
Контрасигнатура (лат. contra — против, signare — подписывать)— правило, по которому
издаваемые главой государства нормативные акты недействительны, если не скреплены
подписью соответствующего министра. Правила К. в Англии сформулированы в Акте об
устроении 1701 г. и разработаны в постановлении палаты лордов в 1711 г. За подписанный
документ ответственность несет министр. Принцип К. закреплен в конституциях США, ФРГ
1949 г., Японии 1946 г., Франции 1958 г. и др.
Конфуцианство — этико-политическое учение, разработанное в Китае VI в. до н.э.
Конфуцием. Объявляло власть правителя (императора) священной, дарованной небом, а
разделение людей на высших и низших — всеобщим законом справедливости. Со II в. до н.э.
и до начала XX в. К. являлось официальной государственной идеологией. На основе учения
Конфуция в уголовном праве Китая сложилась классификация тяжких преступлений на 10
зол, ставшая традиционной в период феодализма. К первым трем относились заговор,
мятеж, бунт, измена, затем — "неподчинение" и "непокорство", "несправедливость" и
"неправедность", "великое непочтение" и "великое пренебрежение". Завершало перечень
преступлений зло кровосмесительных половых связей.
Копигольдеры — в феодальной Англии категория крестьян — потомков крепостных,
были формально свободны, но продолжали нести ряд натуральных повинностей по
отношению к феодалам в XV— XVII вв. Право на копигольд (держание земли)
подтверждалось копией — выпиской из протокола суда манора. К. не имели права на
судебную защиту и на распоряжение наделом.
Королевская курия — 1. В феодальной Англии высший орган центрального управления,
состоявший из приближенных короля. К.к. осуществляла ряд функций исполнительной и
судебной (споры между вассалами, апелляционные дела и др.) власти. 2. В феодальной
Франции Великий совет — совет королевских вассалов и высших иерархов церкви,
представлявший собой своеобразный съезд феодалов страны. К.к. создана в эпоху
Каролингов.
Король (вероятно от лат. Carolus — имени Карла Великого) — монарх, имеющий
высший, после императора, титул, равный царю. Королевская власть возникла из власти
вождя и военачальника племени или племенного союза. Титул К. носили главы Франкского
государства и их преемники. В раннефеодальный период К. принадлежала законодательная,
исполнительная, судебная, финансовая и военная власть. Он был и верховным
собственником земли. Феодализация общества и формирование сюзеренно-вассальной
иерархии сословного и государственного строя страны привели к минимизации королевской
власти и ее зависимости от земельных магнатов. Ослабление власти светских и духовных
магнатов, усиление политического влияния дворянства и горожан привели к появлению
сословно-представительных органов, усилению власти К. и формированию сословнопредставительных монархий. В свою очередь ослабление коллективной солидарности
сословий и их политического влияния, превращение всех в подданных К.,
индивидуализация сословных привилегий и зависимость их от королевской власти
способствовали
формированию
абсолютной
монархии,
где
К.
принадлежала
законодательная, исполнительная, судебная, военная, финансовая, а также церковная
власть. Переход к предпринимательским формам ведения хозяйства, основанным на
частной собственности, привело к ликвидации прав сословий, появлению представительных
органов, обладающих законодательной властью и контрольными полномочиями, передаче
исполнительной власти ответственному правительству, а судебной власти — независимым
судебным органам, что обусловило ликвидацию королевской власти или ограничение ее
конституционными органами.
Коронер — в Англии один из представителей королевской администрации на местах в
XIII— XV вв., осуществлявший расследование случаев насильственной смерти.
Короткий парламент — в Англии созван Карлом I в 1640 г. перед угрозой финансового
банкротства королевской казны, спустя три недели после созыва распущен.
Коттеры — в Англии категория безземельных крестьян по переписи 1086 г. (см. "Книга
страшного суда" ). К. имели только приусадебный участок.
Криптии (от греч. криптос — тайный, скрытый) — в Древней Спарте систематическое
санкционирование государством облав и тайных убийств наиболее физически крепких и
сильных илотов молодыми вооруженными спартиатами в целях предупреждения
возможного мятежа.
Кулачное право — право сильного; в XI—XIII вв. в Германии форма судебного поединка
для решения споров силой оружия. К.п. закреплено постановлением 1103 г. Потерпевший
имел право на самозащиту в тех случаях, когда суд был не в состоянии его защитить. В
действительности "право сильного" санкционировало разбой и произвол феодалов,
феодальную вольницу. Формально К.п. отменено в 1495 г. провозглашением вечного
"земского мира".
Куриатные комиции (лат. соmitia curiata) — народные собрания по куриям в Древнем
Риме. Население римской общины делилось на 30 курий, по десять родов в каждой. В К.к.
участвовали полноправные члены старейших римских родов, способные нести военную
службу (первоначально только патриции). Каждый род на собрании был представлен 100
пешими воинами и 10 конными и имел один голос. Это сплачивало роды и курии,
превращало их в замкнутые военно-административные и территориальные корпорации.
К.к. либо принимали, либо отвергали предложения сената. С одной стороны, они защищали
корпоративные интересы курии, с другой — влияли на принятие решений общеримского
значения. К.к. избирали или утверждали должностных лиц (в раннюю эпоху — царя),
решали вопросы объявления войны и заключения мира. К.к. рассматривали споры между
родами и фамилиями, принимали в сословие патрициев, переводили их в другой род, ведали
усыновлением и наследованием. В царскую эпоху К.к. созывались царем, в период
республики — магистратурами. Во II в. до н.э. К.к. перестали собираться в связи с
ликвидацией правовых различий между патрициями и плебеями. Патриции начали
принимать участие в трибутных комициях вместе с плебеями.
Курфюрст (букв. — князь-избиратель) — в Германии местный сюзерен (духовный или
светский), за которым с XIII в. было закреплено право в составе коллегии курфюрстов,
оформленной Золотой буллой 1356 г., избирать императора.
Кутюмы — местное обычное право в северной части феодальной Франции. В 1453 г.
Карл VII предписал собрать и обобщить все обычаи. Первый неофициальный сборник
обычаев, получивший название "Кутюмы Бовези", составил в 80-х гг. XIII в. бальи Филипп
Бомануар.
Кшатрии — военно-служилая знать, воинская верхушка, военная аристократия в
Древней Индии, относящаяся ко второй варне дважды-рожденных. Согласно Законам Ману,
К. были созданы из рук бога. Их главным предназначением являлась охрана брахманов.
Только им разрешалось ношение оружия, участие в походах и сражениях. За убийство К.
устанавливался штраф в два раза меньший, чем за убийство брахмана, но он в два раза
превышал штраф за убийство вайшьи и в четыре раза — за убийство шудры.
Варна К. сложилась и первоначально оформилась из народов-завоевателей,
впоследствии в нее вошли и представители других этнических групп.
Л
Ландтаги — собрания представителей духовенства, рыцарей и горожан в каждом
отдельном государстве Германии в XIII в. В XIV в. Л. оформились в качестве органов
сословного представительства; в XVI—XVII вв. — органов власти. По мере усиления
абсолютизма в германских государствах в XVII в. значение Л. упало. В начале XIX в. они
были преобразованы в сельские собрания — представительные органы в землях ФРГ и
Австрии.
Легат — 1. В Древнем Риме назначенный сенатом уполномоченный, посол, высшее
должностное лицо римской провинции в период принципата, которое осуществляло
военную и гражданскую власть с помощью собственного совета и канцелярии на
подведомственной территории. 2. Титул дипломатического представителя папы римского.
Легитимисты — монархисты, сторонники так называемой легитимной (букв.
"законной") династии монархов, свергнутой революцией. Во Франции монархическая
партия легитимистов, сторонников свергнутой династии Бурбонов, возникла после
Июльской революции 1830 г.
Лен — в средневековых странах Европы земельное владение (или иной источник
дохода), пожалованное какому-либо лицу на условии несения военной или
административной службы. В ходе ленных пожалований окончательно сложилась
иерархическая система феодального землевладения.
Литы — слой полусвободного населения у германских племен, франков и саксов.
Лугаль (букв. большой человек, хозяин, господин — патеси, энси — возглавляющий род,
закладывающий храм) — в Древнем Вавилоне монарх. Имея неограниченную власть (см.
Деспотия), много внимания уделял организации общественных работ, военному
строительству. Имя Л. писалось вместе со словом "бог", но Л. не был в Вавилоне ни
божеством, ни верховным жрецом. Царскую власть он получал ежегодно в день
празднования Нового года от бога Мардука.
М
Магистратуры — 1. Общее название государственных должностей в Древнем Риме,
избираемых центуриатными или трибутными комициями, как правило, на один год. М.
делились на ординарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные). К ординарным М.
относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др., к
чрезвычайным — диктаторов. Власть М. подразделялась на высшую (диктаторы, консулы,
преторы), включавшую в себя право вершить суд и назначать смертную казнь, и общую (все
М.), включавшую в себя право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их
невыполнение. 2. В некоторых странах судебные органы.
Майорат (от лат. major — большой, старший) — характерный для феодального права
порядок наследования, при котором наследуемое имущество переходит по первородству.
Так, в Англии и Франции старший сын или ближайший родственник наследодателя
наследовал, как правило, все недвижимое имущество. В России М. был введен Указом о
единонаследии 1714 г., который был отменен в 1730 г. Принцип М. ликвидирован или
значительно ограничен буржуазным правом. Сохранялся в Англии и частично в Германии,
Польше и России в отношении родовых и заповедных имений.
Майордом (букв. старший по дому, т.е. по дворцу) — во Франкском государстве при
первых Меровингах М. назывался королевский дворецкий. В VII—VIII вв. М. — высшая
административная должность, существовавшая в каждой из отдельных частей
распавшегося, по существу, в это время Франкского государства (Нейстрии, Бургундии,
Австразии и др.). Постепенно М. становится фактическим главой государства, а его
должность превращается в наследственную. Обладатели этой должности, получив ее по
наследству, упразднили ее, как только заняли королевский трон.
Малое жюри — разновидность суда присяжных в феодальной Англии. В отличие от
Большого жюри, его члены участвовали в рассмотрении дел по существу и выносили
вердикт, требовавший единогласия всех входивших в него 12 присяжных заседателей.
Мальберг — народное собрание свободных людей по административнотерриториальным единицам — сотням во Франкском государстве.
Манор — в Англии название основной единицы феодального хозяйства. Представлял
собой совокупность земельных владений феодала, которые располагались, как правило,
чересполосно, отдельными участками среди земель других держателей.
Манориальная курия — в феодальной Англии орган местного управления и
судопроизводства, в компетенцию которого входило решение дел по искам о праве
собственности на землю, по делам зависимых (крепостных) крестьян.
Мантрины (махаматры) — в Древней Индии высшие сановники, советники царя.
Мантрипаришад — в Древней Индии совещательный коллегиальный орган, состоявший
из советников царя (в основном из брахманов и рабовладельческой аристократии);
представлял собой некоторый пережиток органов периода военной племенной демократии.
Наряду с сановниками в М. иногда приглашались и представители городов. Главной его
задачей являлась дача советов царю по важнейшим вопросам внутренней и внешней
политики.
Марка — сельская община, объединявшая свободное крестьянство. М. в Германии
сохранилась до наших дней.
Маркграф — военный начальник в пограничных графствах Франкского государства;
главной его задачей являлось наблюдение за безопасностью границ.
Маршал — "старший по королевской конюшне", затем ставший начальником конного
войска во Франкском государстве. Нередко выступал в качестве старшего военачальника
при ведении боевых действий.
Меровинги — первая королевская династия во Франкском государстве, начало которой
положил Людовик Меровей. Он был одним из первых салических королей. Окончание
"инг", соответствующее русскому "ович", указывает на происхождение фамилии или
династии от определенного родоначальника.
Метэк — свободный человек в Древних Афинах, не имевший прав (статуса) гражданина.
"Микадо" – император Японии.
Министериалы — 1. Высшие должностные лица при королевском дворе во Франкском
государстве. Первоначально они являлись управляющими королевским хозяйством, затем
возглавили государственное управление и суд в отдельных королевских имениях,
разбросанных по всей стране. 2. Челядь крупных феодалов, получившая в Германии по
реформе Генриха I (919—936) звания рыцарей за службу в конном войске во время войны с
венграми.
Мушкенумы (букв. "покорные", "падающие ниц", т.е. бьющие челом) — в Древнем
Вавилоне низший слой свободных людей. Считается, что М. были или покоренным
населением, или коренными жителями, работавшими на царских землях. Являясь царскими
служилыми людьми низшей категории, они не имели земельного надела и прав в общине.
Наряду с этим, вопреки общему правилу, М. пользовались особой правовой защитой царя.
Кража их имущества каралась как кража из царского дворца.
Н
Навкрария (округ) — административно-территориальная единица, появившаяся в
Древних Афинах в результате реформ Клисфена 509 г. до н.э. Аттика была разделена на 48
Н., жители которых независимо от родовой принадлежности облагались повинностями:
построить корабль, поставить для него экипаж и двух вооруженных всадников. Во главе Н.
стоял притан.
Народные собрания в Древнем Риме — куриатные, трибутные и центуриатные комиции
— собирались в царскую эпоху по указанию царя (рекса), в республиканскую —
магистратур в определенные дни и в особых местах, которые считались священными. С
ростом территории Римского государства и обострением социальных противоречий возник
кризис Н.с. Споры в Н.с. иногда перерастали в вооруженные конфликты. Их судебные
функции в позднереспубликан-ский период были ограничены, а в период принципата —
ликвидированы. Выборные функции Н.с. с 14 г. превращаются в пустую формальность.
Постепенно отмирают и их законодательные функции.
Народные собрания в Древних Афинах — См. Экклесия.
Нобили — высшее сословие древнеримского общества. Первоначально в него входили
самые знатные патрицианские роды. В результате реформ Сервия Туллия (VI в. до н.э.)
доступ в Н. получили самые богатые плебейские роды. Тем самым сословие Н. составили
роды, обладавшие крупными земельными владениями, большим количеством рабов и
денежных средств. Государство оберегало их сословную замкнутость и привилегии, были
запрещены браки Н. с представителями других сословий. Длительное время только Н.
входили в сенат и избирались в магистратуры. В I в. до н.э. Н. сливаются с верхушкой
всадников (землевладельческая и торгово-финансовая знать), также допущенных в сенат и
на судейские должности.
"Новая политическая структура" — в Японии начала формироваться в 1940 г. с приходом
на пост премьер-министра принца Коноэ и включала в себя Ассоциацию помощи трону
(АПТ), Политическую ассоциацию помощи трону (с 1942 г.), куда входили парламентарии и
иные политические деятели, женские организации, а на местах — соседские общины,
возрожденные в это время. Каждая такая община объединяла 10—12 семей, руководитель
которой подбирался по принципу благонадежности. Соседские общины объединялись в
"ассоциации улиц" или поселка, руководили ими местные органы АПТ. Каждый член
общины должен был следить за поведением своих соседей и одна община следить за другой.
Глава общины был обязан под страхом наказания доносить полиции о любом
антиправительственном замечании и о всех случаях недовольства правительством вообще.
На заводах и фабриках создавались вместо запрещенных профсоюзов "общества
служения отечеству через производство", куда рабочих загоняли силой. Здесь также
старались добиться взаимной слежки и слепого повиновения. Важным элементом "Н.п.с."
было создание мощного официального пропагандистского механизма при строжайшей
цензуре. Шовинистическая пропаганда была характерна для прессы. Фашистским
преобразованиям и военизации способствовала деятельность синтоистской церкви.
"Новая экономическая структура" — в Японии была создана одновременно с "новой
политической структурой" как форма слияния монополий с государственным аппаратом с
целью подчинения экономики финансовой олигархии в период подготовки к войне. В
основных отраслях промышленности, в торговле и финансах создавались так называемые
"контрольные ассоциации", объединявшие в принудительном порядке либо все
предприятия определенной отрасли промышленности, либо все предприятия региона. Их
органы осуществляли контроль над производством, распределением сырья, финансов,
рабочей силы и готовой продукции. Во главе "контрольной ассоциации" стоял президент,
назначавшийся соответствующим министром, как правило, из числа руководителей
крупнейших компаний.
Новеллы (от лат. novellae leges — новые законы) — новые законодательные акты,
принятые после официальной кодификации права. Так, Н. были императорские
конституции, принятые после издания Кодекса Феодосия (с 438 до 472 гг.). После выхода
второго издания Кодекса Юстиниана конституции, принятые Юстинианом I и его
преемниками в Византии, также назывались Н. Н., изданные в 535—542 гг., были
многочисленными и некоторые из них — весьма пространными. Планы Юстиниана издать
официальный сборник Н. не были осуществлены. Создавались частные сборники, в
которых законы располагались в хронологическом порядке. В одну из самых достоверных
инкорпорации Н. — греческий сборник вошло 158 Н. Юстиниана, 4 — Юстиниана II, 3 —
Тиберия II. При помощи Н. Юстиниан реформировал публичное, а также семейное и
наследственное право. Писались Н. в основном на греческом языке. Позднее Н. стали
четвертой частью Свода гражданского права Юстиниана.
"Новый курс" — совокупность мер, направленных на государственное регулирование
американской экономики, предложенных президентом США Ф. Рузвельтом и его
советниками с целью смягчить губительные последствия экономического кризиса в 1929 —
1933 гг. Главное в "Н.к." свелось к следующему: огромный золотой запас США был передан
в государственную казну и правительство получило право выпускать доллары, не
обеспеченные золотом; обмен бумажных денег на золото был воспрещен; приняты законы о
национальном промышленном восстановлении, о регулировании сельского хозяйства,
Чрезвычайный банковский закон (1933 г.), о трудовых отношениях, о социальном обеспечении
(1935 г.), о справедливых условиях труда (1938 г.) и др. В 1935 — 1936 гг. Верховный суд США
признал неконституционными 12 законов. Создается федеральная организация —
Национальная администрация по оздоровлению промышленности. Для безработных были
организованы общественные работы с целью хотя бы частичной их занятости.
Номарх (греч.) — название, данное древними греками правителю нома — небольшого
государства, созданного на базе старых общин Египта. Позднее Н. — царский чиновник в
Египте, осуществлявший общее управление в номе. При ослаблении центральной власти Н.
становились самостоятельными правителями, лишь формально признававшими власть
фараона. После объединения Египта в единое государство они превратились в зависимых от
фараона должностных лиц — номархов. В пределах нома Н. обладали высшей
административной и судебной властью, носили титул "жрецов богини истины и собирали
налоги в пользу казны фараона.
Номы (греческое название; по-египетски они назывались сепе, сепат, хесп) — возникли
вследствие объединения сельских общин для совместного ведения ирригационных работ;
административно-территориальные образования с пятого тысячелетия до н.э., которые
после долгих междоусобных войн объединились первоначально в два царства — Верхний и
Нижний Египет (середина четвертого тысячелетия до н.э.), а к концу этого тысячелетия
образовали единое централизованное государство.
Нубанду (нубанда) — высший царский чиновник в Древнем Вавилоне, управитель
дворца лугаля (патеси, энси), функции которого во многом совпадали с древнеегипетскими
джати. Под руководством Н. находился огромный штат чиновников.
О
Общее право — система неписаных правовых норм средневековой Англии, основанная
на обычаях, а также на практике местных судов. О.п. зародилось в результате обобщения
судебной практики, накопленной при выездах королевских судей на места (См. Суд
Королевской скамьи). Утвердился принцип судебного прецедента. О.п. регулировало
главным образом вопросы, связанные с феодальным держанием земли.
Огораживание — в Англии процесс захвата крупными феодалами общинных и
надельных крестьянских земель в конце XV в., превращения их в собственность
буржуазного типа. Сопровождался эксплуатацией трудовых крестьянских масс крупными
землевладельцами-лордами, лишением крестьян средства производства — земли, так как
отобранные земли отдавались под пастбища для разведения овец. В результате О. исчезли
целые деревни, а жители их превратились в бродяг и нищих. Оммаж (франц. hommage, от
лат. homo — человек) — в средневековой Западной Европе обряд посвящения в рыцари,
заключения вассального договора (с VIII в. сопровождался клятвой верности своему
сеньору).
Ордалий (суд божий) — форма получения судебного доказательства, когда виновность
определялась при помощи испытания (божественной силы). Например, Салическая правда
устанавливала "испытание котелком" — Руку обвиняемого опускали в котелок с кипящей
водой и затем завязывали, приложив к повязке печать. Если в течение трех дней рука
заживала, обвиняемый считался невиновным. К подобному испытанию прибегали в тех
случаях, когда обвиняемый не мог представить в суд соприсяжников (свидетелей из числа
родичей).
Орудие управления (англ. The Instrument of Government) — подготовленный советом
офицеров в 1563 г. в Англии нормативный акт о форме правления. Юридически оформил
государственный механизм военной диктатуры в период так называемого протектората
Кромвеля. Последний, будучи пожизненным лордом-протектором Англии, Шотландии и
Ирландии, практически сосредоточил в своих руках всю полноту власти. Главной его
опорой была армия.
Остракизм ("суд черепков") — в Древних Афинах изгнание из страны, введенное
Клисфеном. Народное собрание путем тайного голосования могло изгнать из Афин сроком
на 10 лет без конфискации имущества всякого, кто приобрел чрезмерное влияние,
представлял угрозу для государства, всеобщего мира и афинской демократии.
П
Паги (округ) — административно-территориальная единица во Франкском государстве.
Во главе П. стоял граф, в распоряжении которого находились военный отряд и ополчение. В
свою очередь П. делились на сотни, первоначально возглавлявшиеся выборными лицами, а
затем назначенными чиновниками (на севере — центенариями, на юге — викариями). Они
подчинялись графу, обладали его полномочиями в масштабе сотни. Общины (марки),
входившие в состав сотни, сохраняли самоуправление.
Палата лордов — верхняя палата английского парламента, образованная в 1343 г. с
разделением парламента на две палаты (см. Палата общин). Состояла из духовных и
светских лордов (баронов, архиепископов, епископов, аббатов). С конца XIV в. членство в
П.л. стало наследственным.
Палата общин — нижняя палата английского парламента, в средневековье состоявшая
из рыцарей, представляющих графства, и из горожан.
"Палата шахматной доски" — в Англии высший финансовый орган государства,
образованный в начале XII в. при Королевской курии. Эта палата являлась также высшей
счетной палатой и судебным органом по делам о преступлениях, совершенных чиновниками
финансового ведомства на местах.
"Палата шести" (или суд "шести палат") — высший столичный судебный орган в
Древнем Египте, возглавлявшийся самим фараоном или джати (везиром). В период Нового
царства преобразована в коллегию из 30 судей.
Пандектная система расположения правовых норм — заимствована из Дигест или
Пандектов — второй части Свода гражданского права Юстиниана. При П.с. правовой
материал располагается по схеме "от общего к частному". Вначале излагаются общие
принципы и дается общая характеристика основных правовых институтов, затем
приводится правовой материал, более глубоко и более конкретно регламентирующий
каждый из правовых институтов. Примером кодификации по П. с. является Германское
гражданское уложение 1900 г.
Парламент (от фр. parler — говорить) — 1. В Западной Европе XII—XIII вв.
торжественное собрание, созываемое королем. 2. Парламенты во Франции — судебноадминистративные органы в XIII — XVIII вв. Парижский П. — особая судебная палата,
выделившаяся из Королевской курии в первой половине XIII в. и ставшая высшей
апелляционной судебной инстанцией во Франции. Состоял из назначаемых королем
духовников, рыцарей, логистов, активно поддерживавших короля. В XV—XVIII вв. П.
создавались в 13 вновь присоединенных провинциях Франции. Упразднены в 1790 г. 3.
Английский П. впервые был созван в 1265 г. Был высшим сословно-представительным
органом (первоначально в нем было представлено по два рыцаря от каждого графства и по
два представителя от каждого города, в последующем представительство расширяется). С
середины XIV в. в составе П. две палаты: палата лордов и палата общин. П. в Англии
продолжал созываться и при абсолютизме. В новое и новейшее время П. — высший
законодательный орган.
Патриции (от лат. pater — отец) — родовая аристократия в Древнем Риме. 300
патрицианских родов, составлявших римский народ, имели исключительное право на
пользование общественной землей. На П. распространялись три римских статуса — статус
семьи, статус свободы и статус гражданства. Гражданской правоспособностью обладали
только отцы семейств, но политические права имели все свободные римские граждане.
Длительное время П. принадлежала государственная власть. Отцы семейств заседали в
сенате, свободные П. участвовали в работе народных собраний (куриатных, трибутных и
центуриатных комициях), в V—III вв. до н.э. только П. могли занимать должности высших
ординарных и экстраординарных магистратур (см. Консулы, Преторы, Цензоры, Квесторы,
Эдилы, Диктатор). Реформы Сервмя Туллия и другие реформы VI—III вв. до н.э.,
допустившие плебеев к участию в народных собраниях, занятию государственных
должностей, военной службе, к общественному земельному фонду, разрешившие их браки с
патрициями и др., свели привилегии П. на нет.
В начале III в. до н.э. верхушка П. и плебеев слилась и образовала нобилитет. В эпоху
империи привилегированная часть сенаторского сословия составила новый патрициат.
Перегрины — в Древнем Риме свободные жители провинций, стран, находящихся вне
Италии и завоеванных Римом, а также свободные граждане иностранных государств. П.
прав римских граждан не имели, хотя получили возможность (III в. н.э.) иметь в Риме
собственность и заключать сделки. См. Претор перегринов.
Периэки (букв. — "живущие вокруг") — категория свободных, но неполноправных
граждан Спартанского государства. Они были представителями лаконской общины и
занимали малоплодородные земли. П. добровольно приняли главенство Спарты и вошли в
состав государства. В отличие от илотов они считались лично свободными, пользовались на
своих территориях гражданскими правами. Однако спартиаты на них смотрели как на
людей "второго сорта" и не допускали к участию в делах своего государства. Наряду с этим
П. обязаны были служить в армии в качестве тяжеловооруженных воинов. Главным их
занятием являлись ремесло и торговля.
Петиция о правах — предъявлена английским парламентом королю Карлу I и подписана
им в 1628 г.; отражала стремления буржуазии и нового дворянства ограничить королевскую
власть. Она содержала следующие просьбы к королю: 1) чтобы никто впредь не
принуждался платить налоги или сборы в королевскую казну "без общего согласия, данного
актом парламента"; 2) чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить
незаконные налоги; 3) чтобы солдаты и матросы не помещались на постой в дома жителей;
4) чтобы никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить
предлогом для предания подданных смерти "противно законам и вольностям страны".
Плебеи (лат. plebeii) — одно из свободных сословий в Древнем Риме. Происхождение П.
остается спорным. П. жили большими отцовскими семьями, занимались земледелием,
ремеслом и торговлей.
Первоначально П. обладали только активным избирательным правом, могли получить
небольшой земельный надел во владение. Со временем росли численность, экономический
вес П. Стремясь упрочить свою власть, римские цари в борьбе с всесилием верхушки
патрицианской знати стремились опереться на П., для чего расширяли их возможности
получения земельных наделов, привлекали на военную службу.
Положение П. было существенно изменено реформами Сербия Туллия в VI в. до н.э.
Население Рима было разделено по территориальному и имущественному признакам, введен
новый принцип формирования войска. В результате П. получили права римских граждан,
вошли в совместные с патрициями трибы, получили право и возможность участвовать в
центуриатных и трибутных комициях, в комплектовании войска, в формировании сената, а
впоследствии и магистратур, нести военные и другие государственные повинности и
платить налоги.
Далее П. требовали допуска их к земле, отмены долговой кабалы, права участия во всех
собраниях и права быть избранными на все государственные должности. В начале V в. до
н.э. П. составляли большую часть римского войска; часто угрожая сецессией, они добились
удовлетворения своих требований. В 494 г. до н.э. была введена должность плебейского
трибуна с правом вето на решения ординарных магистратов. В Законах XII таблиц (451—
450 гг. до н.э.) П. были почти уравнены с патрициями в гражданских правах. С 449 г. до н.э.
решения плебейских собраний начали получать силу закона, в 444 г. до н.э. был отменен
запрет на браки между представителями плебеев и патрициев, в 367 г. до н.э. патрициям
было запрещено захватывать государственные земли, ограничены долги и проценты, было
установлено, что один из консулов должен быть обязательно из П.; в 326 г. до н.э. была
отменена долговая кабала, в 312 г. до н.э. избирательные права были предоставлены
ремесленникам. С 300 г. до н.э. П. начали избирать в жреческие коллегии Рима, с 287 г. до
н.э. решения плебейских собраний (плебисциты) стали обязательными для патрициев. В
целом борьба П. и патрициев в III в. до н.э. закончилась.
Плебейский трибун — в Древнем Риме специальная магистратура, учрежденная в 494 F.
до н.э. для защиты интересов плебеев. Всего избиралось 10 трибунов. Они наделялись
правом вето на исполнение распоряжений любого должностного лица, включая
постановления сената. Во II в. до н.э. институт П.т. после попытки Гая Гракха усилить его
роль был упразднен.
"Подлые люди" — в феодальном Китае третье сословие, состоявшее из неполноправных
свободных арендаторов, батраков, государственных и частных рабов. Вначале эта сословная
группа находилась в услужении "сильных домов — земельной и чиновничьей аристократии.
"П.л." не имели права жаловаться в судебные органы на своих хозяев. В свою очередь,
хозяева могли бить их палками, сажать в частную тюрьму, а иногда и безнаказанно убивать
(подобное положение сохранялось до 1724 г., когда формально было запрещено самовольное
наказание).
Полемарх — один из афинских архонтов, предводитель войска (Древняя Греция).
Полис — особая форма рабовладельческого общества и государства, сложившаяся в
VIII—VI вв. до н.э. в Древней Греции, представлявшая определенную экономическую
систему, социальную структуру, политическую организацию и сложный комплекс
культуры. Наиболее распространенный тип П. имел территорию 100—200 км с населением в
5—10 тыс. человек, городской центр являлся единственным на всю территорию (включая и
сельские районы). П. определяется еще как город-государство. В греческих П. выделялось
два основных вида: 1) аграрный, с преобладанием сельского хозяйства (Лакедемон или
Спарта); 2) общество и государство с большим удельным весом ремесленных производств и
торговых операций, товарно-денежных отношений (Афины).
Понтифики (лат. pontivices — первосвященники) — члены верховной жреческой
коллегии в Древнем Риме. Там почиталось множество богов в целях консолидации римского
общества и завоеванных народов, исповедующих различные религии, поэтому для
отправления религиозных обрядов были сформированы жреческие коллегии. На
деревянном мосту через Тибр, который считался священным, П. совершали религиозные
обряды. Они же толковали законы и обычаи, составляли и хранили сборники религиозных
предписаний и судебных формул, составляли, исправляли римский календарь, вели
ежегодные записи важнейших событий.
Октавиан Август был избран членом многих религиозных коллегий Рима, а в 13 г. до
н.э. он получил звание великого понтифика, ведавшего отправлением всех религиозных
культов Рима. Впоследствии римские монархи обладали религиозной властью, поэтому
часто выступали против христианства, видя в нем угрозу себе. С принятием императорами
крещения они перестали быть великими П.
Поправки к Конституции США — принимаются в соответствии со ст. V Конституции
США. Первые десять П., принятые в 1789—1791 гг., носят название "Билль о правах". XI П.
(1795 г.), принятая по настоянию сторонников ограничения федеральной власти и
расширения прав штатов, устанавливала для штатов иммунитет от судебного
преследования со стороны граждан другого штата или иностранцев. XII П. (1804 г.)
дополняла процедуру избрания высших должностных лиц государства раздельным
голосованием за кандидатуры президента и вице-президента. XIII П. (1865 г.) запрещала
рабство, XIV П. (1868 г.) предоставляла всему населению США (за исключением индейцев)
права граждан США; XV П. (1870 г.) вводила для граждан США всеобщее (только для
мужчин) избирательное право, не ограничиваемое по признаку цвета кожи, расы, бывшего
рабского состояния; XVI П. (1913 г.) расширяла круг источников доходов, с которых
конгресс имел право взимать налоги на федеральные нужды; XVII П. (1913 г.) изменяла
порядок избрания сенаторов — устанавливалось избрание по два сенатора от каждого штата
на 6 лет; XVIII П. (1919 г.) вводила "сухой закон"; XIX П. (1920 г.) предоставила право
голоса женщинам; XX П. (1933 г.) установила день начала полномочий избираемых в ноябре
президента — 20 января и конгресса — 3 января следующего года; XXI П. (1933 г.) отменила
"сухой закон"; XXII П. (1951 г.) запретила занимать пост президента США одному и тому же
лицу более двух сроков подряд; XXIII П. (1961 г.) предоставила избирателям федерального
округа Колумбия принимать участие в выборах президента и вице-президента; XXIV П.
(1964 г.) отменила избирательный налог при выборах федеральных органов; XXV П. (1967
г.) урегулировала порядок отправления обязанностей президента в случае смерти или
неспособности последнего исполнять свои функции; XXVI П. (1971 г.) снизила возрастной
ценз для участия в выборах до 18 лет и установила месячный ценз оседлости для
федеральных выборов; XXVII П. (1992 г.) запретила вступление в силу законов,
изменяющих размер вознаграждения сенаторов и членов палаты представителей за их
службу, до следующих выборов в палату представителей.
Право справедливости — в средневековой Англии система правовых норм, основанная
на применении норм общего (см. Общее право), римского или канонического права исходя из
соображений справедливости. Механизм его состоял в том, что истцы, не находившие
защиты в суде общего права, обращались за милостью и справедливостью к королю. Их дела
рассматривал лорд-канцлер, считавшийся проводником королевской совести, при этом он
не был связан никакими нормами и руководствовался только своей совестью. См. Суд
лорда-канцлера.
Прево (франц. prevot, от лат. praepositus — начальник) — в средневековой Франции
должностное лицо (чиновник) в специальном округе — превотстве (превотаже)
королевского домена. В деревнях помощниками П. были сержанты, в городах — майоры. В
их функции входили: сбор налогов, комплектование ополчения, отправление правосудия,
управление превотством.
Прекарий (от лат. precarium — просьба, участок, данный по просьбе) — одна из форм
закабаления свободных крестьян во Франкском государстве. Первоначальный вариант П.
предусматривал передачу крестьянину участка господской земли в пользование, за что
крестьянин должен был нести определенные повинности (барщину, оброк). Затем П.
представлял собой вручение крестьянином своего земельного надела из-за невозможности
сохранения своей экономической независимости господину или церкви, которые
возвращали его обратно, иногда с дополнительным наделом, но уже в качестве держания с
обязанностью выполнять в их пользу соответствующие феодальные повинности. Формально
прекарный договор не устанавливал отношений личной зависимости, но создавал для этого
условия. Поэтому сын или внук прекариста обычно превращался уже в полного
крепостного. Всего же существовало три формы П.: 1) "П. данный" — своеобразная форма
аренды земли; 2)"П. возмещенный — получение своего участка назад вследствие залога
земли в обеспечение долга; 3) "П. подаренный" — получение своего надела в качестве
держания от феодала.
Претор (лат. praetor) — одна из высших должностей в Римской республике (появилась в
IV в. до н.э. в качестве помощника консула). Ввиду частого отсутствия (участие в войнах)
консулов к преторам перешло управление городами и руководство судопроизводством, что
позволило им издавать общеобязательные постановления (см. Эдикт претора) и тем самым
создавать новые нормы права. Вначале избирался один П., затем два (первый — городской,
второй — перегринов). Постепенно их число возросло до 8. С 306 г. до н.э. основной функцией
П. стало руководство судами.
Претор перегринов (лат. praetor peregrinus) — должностное лицо в Римской
магистратуре (учрежден в 242 г. до н.э.), в компетенцию которого входило регулирование
отношений с участием иностранных граждан.
Преторское право (лат. jus pretorium) — система римского права, сложившаяся наряду с
системой цивильного права. П.п. создавалось деятельностью судебных магистратов,
главным образом преторов, которые своими эдиктами и формулами (наставлениями судьям
для рассмотрения конкретного дела), формально не изменяя и не отменяя законы,
дополняли и исправляли правовое регулирование. П.п. отвечало нуждам развивающихся
общественных отношений, экономики, прежде всего торговли, ростовщичества, крупного
землевладения.
Префект — в Древнем Риме административно-судебное и военное должностное лицо. В
VIII—VI вв. до н.э. в период ранней республики цари и консулы назначали его для ведения
дел.
Префект претория — в Древнем Риме в период принципата высший чиновник,
назначавшийся из числа сенаторов или всадников. В его ведение входило командование
императорской гвардией.
Принципат — период ограниченной монархии в Древнем Риме (I в. до н.э. — III в. н.э.).
Произошел от словосочетания "принцепс-сенатус" — первый сенатор. Этот титул первым
получил Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и получивший право
первым выступать в сенате, что позволяло предопределять его решения. В период П. власть
монарха была прикрыта республиканскими атрибутами.
Провокация к народу — право осужденного в Древнем Риме апеллировать на приговор
осудившего его консула или претора к народному собранию.
Пурохита — в Древней Индии главный судья, юридический и религиозный советник
царя, воспитатель его сыновей и верховный придворный жрец.
Пфальцграф — во Франкском государстве одно из высших должностных лиц короля,
первоначально наблюдавшее за королевскими слугами, а затем возглавившее дворцовый
суд.
Р
Рабианум — в Древнем Вавилоне: по одним источникам — староста земельной общины,
глава общинного совета, назначаемый царем, по другим — царский чиновник,
осуществлявший административную и судебную власть в общине. К ведению общинного
совета относились вопросы управления общинной землей, водой, сбор налогов, а также
исполнение полицейских функций. В отдельных случаях община на основе круговой поруки
несла ответственность за преступления, совершенные на ее территории.
Равные поля — форма землепользования в Северном Китае, введенная с 485 г., при
династии Северная Вэй, как одна из новых разновидностей надельной системы. В VII в. эта
система была распространена на весь Китай. По ней все крестьяне в возрасте от 15 до 70 лет
получили от государства земельные наделы с целевым назначением под посевы
определенных культур. Большая часть этого земельного участка предоставлялась лишь во
временное пользование, другая же часть могла передаваться крестьянином по наследству.
Рахинбурги — во Франкском государстве судьи (заседатели), избиравшиеся мальбергом
— народным собранием сотни в количестве 7 человек. На судебных заседаниях,
проходивших под председательством тунгина, присутствовали все свободные и
полноправные граждане сотни. При Карле Великом (IX в.) Р. вследствие повышения
королевского контроля становятся председателями судов вместо тунгинов. Одновременно с
этим утрачивалась выборность судей, они стали назначаться королем или его чиновниками.
См. Коллегия скабинов.
Революция Мэйдзи (Реставрация Мэйдзи) — так в исторической литературе принято
именовать события в Японии 1867—1868 гг., в ходе которых была упразднена власть сёгуна
и восстановлена власть японского императора ("Мэйдзи" — официальное наименование
годов царствования императора Муцухито). Это явилось результатом буржуазной
революции, активное участие в которой принимали широкие крестьянские массы.
Редум и баирум — в Древнем Вавилоне профессиональные воины, получавшие за свою
службу от царя (лугаля — патеси) землю и скот в пожизненное пользование, но без права
отчуждения.
"Режим Виши" — политический режим во Франции, установившийся 10 июля 1940 г. в
результате решения Национального собрания о передаче власти в стране маршалу Петену,
принятого в г. Виши в обстановке бесчинства в городе фашиствующих банд и нажима
немцев, стоявших в 50 км от города. Петен отменил должность президента республики и
возложил на себя "функции главы государства", "всю полноту правительственной власти .
Были отложены "вплоть до новых указаний" заседания сената и палаты депутатов.
Вишистское правительство осуществляло преследование неугодных гитлеровским
оккупантам политических деятелей и полностью восприняло антисемитизм, который
наряду с клерикализом был возведен в ранг государственной политики. В августе 1944 г.
правительство Виши сошло с политической арены, а 7 сентября оно покинуло Францию.
Рейхсрат (нем. Reichsrat, от Reich — государство, империя и Rat — совет) — 1.
Двухпалатный парламент в Австро-Венгрии. 2. Представительный орган правительств
земель в Германии в 1919—1934 гг.
Рейхстаг (нем. Reichstag, от Reich — государство, империя и Tag — съезд) — с XII в.
общеимперский постоянно действующий сословно-представительный орган при германском
императоре. Его структура окончательно оформилась в XIV в. Состоял из трех коллегий:
коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии
представителей имперских городов. В Р. отсутствовали представители мелкого дворянства и
бюргерства неимперских городов. Все три коллегии заседали отдельно. Компетенция Р.
точно определена не была. Император не спрашивал его согласия по военным,
международным и финансовым вопросам. Р. обладал правом законодательной инициативы,
но его акты не имели обязательной силы. С 1867 г. Р. — парламент в Северо-Германском
союзе, а с 1871 г. — фактически нижняя палата парламента Германской империи.
Рельеф (франц. relief, от поздне-лат. relivium — освобождение, решение) — в
средневековых Англии и Франции особая плата за право отчуждать феод.
Ретра — договор по социально-политической организации Спартанского государства,
составленный якобы легендарным законодателем Ликургом в IX—VIII вв. до н.э.,
обеспечивал единство спартиатов путем сдерживания имущественного расслоения (закон
против роскоши) и создания организации совместного господства спартиатов над
завоеванным населением, прежде всего илотами. См. Ликурга законы.
Референдарий — одно из высших должностных лиц во Франкском государстве, в
компетенцию которого входило королевское делопроизводство. Он ведал королевскими
документами, оформлял соответствующие нормативные акты, следил за исполнением
предписаний короля и т.д.
Реформы Генриха II Плантагенета — судебная, военная, административноуправленческая, финансовая реформы, осуществленные в Англии в 1154—1189 гг.
Направлены на укрепление авторитета королевской власти и ослабление позиций крупных
светских и духовных феодалов. Главным в судебной реформе было введение суда
присяжных, института разъездных судей. Каждому свободному гражданину король
предоставил право обращаться в королевский суд, минуя феодальный (суд баронов), чем
давал известную защиту от произвола крупных феодалов. По военной реформе Генрих II
освободил часть рыцарей от военной службы взамен уплаты ими военного или щитового
налога, что было первой попыткой завести постоянное войско.
Реформы Карла Мартелла — Карл Мартелл ("Молот"), правивший во Франкском
государстве в качестве майордома-герцога с 715 по 741 гг., покончил с дарением земель в
полную собственность и положил начало раздаче их в виде бенефиция; провел конфискацию
земель у непокорных (неподчинившихся) светских и духовных феодалов; осуществил в
основном объединение многих частей Франкского государства в единое целое; заложил
основу профессионального рыцарского войска.
Реформы Клисфена — в Древних Афинах в 509 г. до н.э. по инициативе политического
деятеля Клисфена вместо 4 племенных фил были образованы 10 территориальных фил,
положен конец делению населения по родам. Новые филы подразделялись на береговые,
горные и равнинные триттии, состоявшие в свою очередь из более мелких
административных единиц — демов. Каждая фила обязывалась сформировать
подразделение пехоты, всадников и снарядить 5 военных судов с экипажами и
начальниками. Вместо Совета четырехсот был создан Совет пятисот. С именем Клисфена
связано возникновение остракизма.
Реформы Сервия Туллия — положили в основу общественной организации Рима
имущественный и территориальный принцип (VI в. до н.э.). Все свободное население Рима
(патриции и плебеи) было разделено на 6 разрядов по имущественному положению. В Риме
образовывалось 4 городских и 17 сельских округов, что ослабляло кровнородственные
связи, лежавшие в основе родовой организации. Эти реформы завершили процесс ломки
основ родового строя и положили начало государственной организации.
Реформы Солона — избранный в 594 г. до н.э. первым архонтом Афинского государства.
Солон осуществил отмену долговой кабалы (см. Сисахфия), учредил Совет четырехсот и
гелиэю, провел унификацию мер и весов, замену монетной системы, запретил вывоз из Афин
хлеба, разрешил создавать торговые товарищества, свободу завещаний, увеличил число
граждан за счет переселившихся в Афины метеков, усилил роль народного собрания
(экклесии), уменьшил и конкретизировал полномочия ареопага и коллегии архонтов, усилил
наказания за политические преступления. Цензовая реформа была направлена на
уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения
привилегиями богатства. Солон разделил всех граждан на 4 разряда по имущественному
признаку. Срок действия нововведений определялся в 100 лет, в чем должностные лица дали
клятву. Это, однако, не остановило политическую борьбу.
Реформы Тесея — ряд государственно-правовых и сословных реформ VIII—VII вв. до
н.э. в Афинах, приписываемых легендарному царю Тесею, который предположительно жил
в Х в. до н.э. В результате разрешения вопросов относительно родовых и межродовых
отношений и перегородок были сформированы профессионально-корпоративные группы
населения: родовая верхушка, профессиональные воины, земледельцы, ремесленники,
торговцы и мореходы. При проведении Р.Т. все свободные люди были сгруппированы по
профессионально-корпоративному признаку в три сословия: эвпатридов, геоморов и
демиургов, каждому из них определялись права, привилегии и обязанности. Аттика была
разделена на четыре территориальные филы. Было осуществлено объединение племен
(синойкизм), создан межплеменной совет, общеафинское народное собрание, позднее были
созданы ареопаг и коллегия архонтов. Таким образом "военно-демократическая монархия"
союза ионийских племен заменялась новой формой государственности афинского народа —
"военно-аристократической республикой".
С
Саксонское зерцало — сборник норм обычного права и судебной практики в СевероВосточной Германии, составленный в 20-х гг. XIII в. судьей (шеффеном) Эйке фон Репков.
Состояло из двух частей: 1) Земское право, регулировавшее государственно-, гражданско-,
уголовно- и процессуально-правовые отношения; 2) Ленное право, регулировавшее
отношения между "благородными", т.е. феодалами. С.з. являлось важным источником
права во всех землях Германии вплоть до конца XIX в.
Салическая правда (Lex Saliса) — сборник правовых норм, составленный во Франкском
государстве в конце V в., является одной из наиболее древних "варварских правд . С.п. в
значительной мере сохранила следы первобытно-общинного строя, из которого только что
вышло франкское общество. Сохранилась общинная собственность на землю, однако уже
предусмотрено частное владение приусадебными участками, которые передавались
наследникам по мужской линии. При отсутствии наследника земля возвращалась в общину.
Не состоявшему членом сельской общины лицу земля не могла быть продана или отдана за
долги. Регулировался выход из общины — полный разрыв с родовым коллективом. Семья у
франков имела патриархальный характер. Муж осуществлял пожизненную опеку над
женой, дочерьми и сыновьями (до 12-летнего возраста). Сохранялись остатки обычая
кровной мести при значительном развитии системы штрафов (вергельд). Размер штрафа
определялся социальным положением потерпевшей стороны. Если виновный
самостоятельно не мог оплатить вергельд, то ему помогала община. Система наказания
также различалась в зависимости от общественного положения преступника. В С.п.
предусматривались различные виды преступлений (против личности, имущественные и
др.). Судебный процесс носил состязательный характер. Разбирательство начиналось по
инициативе потерпевшего.
"Священная Римская империя " — основана в 962 г. германским королем Отгоном I в
результате агрессии в Италию и на славянский Восток, что привело к искусственному
объединению германских княжеств, насильственно присоединенных славянских земель и
Северной Италии. С конца XV в. называлась "С.Р.и. германской нации". Пала в 1806 г. под
ударами армии Наполеона.
Сенат (лат. senatus от senex — старик) — 1. Совет старейшин родов, высший орган
управления в Древнем Риме. До I в. до н.э. в С. было 300 человек, по числу патрицианских
родов, затем число сенаторов было увеличено до 600, а позже — до 900. Формально С. был
совещательным органом (первоначально при царе), и его постановления назывались
сенатус-консультами. Но в действительности он обладал широкой компетенцией:
контролировал законодательную деятельность народных собраний, распоряжался казной,
устанавливал налоги, решал вопросы общественной безопасности, благоустройства,
религиозных культов, заключал мирные и союзные договоры, разрешал набор в армию,
принимал решения об установлении диктатуры. 2. Верхняя палата в парламентах Франции,
Италии, Испании, Бельгии, Румынии, Соединенных Штатов Америки, Канады, Мексики,
Аргентины, Бразилии.
Сенешал (франц. senechal, от позднелат. siniscalcus — старший слуга) — королевский
чиновник из местного дворянства, назначенный для управления округом в южной части
Франции (Лангедоке). По административной реформе Филиппа II Августа здесь вместо
бальи для руководства бальяжем назначался С. Как правило, сенешальства создавались на
пограничных территориях.
Сеньориальная монархия (от лат. senior — старший) — форма правления феодального
государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, при которой
политическая власть была разделена между монархом и феодалами различного уровня,
связанными сюзеренно-вассальными отношениями.
Сервы (от лат. servus — раб) — в средневековой Западной Европе категория
крестьянства, находившегося в личной наследственной зависимости от господина. Их
правовой статус был унаследован от рабства, поэтому они рассматривались как простая
принадлежность земли.
Сецессия (лат. secessio, от secedo — ухожу) — в Древнем Риме уход плебеев за город и
оставление его без военной защиты в случае отказа патрициев принять (удовлетворить) их
требования. Считается, что С. были в 494, 449,445, 342 и 287 гг. до н.э.
Сёгун — начиная с XVII в., по существу, высшая государственная должность в Японии
после императора. В руках С. сосредоточилась реальная власть в стране, он стоял во главе
испольнительной власти и осуществлял командование всеми феодальными военными
дружинами. Должность С. была наследственной и с 1603 по 1867 г. принадлежала семье
Токугава, обладавшей огромными земельными богатствами. Поскольку никто, кроме С., не
мог общаться с императором под страхом смертной казни, в руках С. реально
сосредоточились все нити власти, которую он осуществлял от имени императора. Это
продолжалось до революции Мэйдзи.
Синойкизм — в Древних Афинах процесс объединения, частью добровольного, частью
насильственного, всех родовых общин Аттики в единый полис. С. по преданию завершил
Тесей, упразднивший старые родовые органы управления. См. Реформы Тесея.
Сисахфия (греч. букв. "стряхивание бремени") — реформа долгового рабства и кабалы,
осуществленная в начале VI в. до н.э. первым архонтом Афинского государства Солоном.
По реформе полностью отменялось долговое рабство. Проданных в рабство за долги
выкупало государство, с полей убирались долговые камни, свидетельствующие о закладе
земельных участков; запрещался самозаклад должника; устанавливался максимум
земельного надела.См. Реформы Солона.
Сисситии — общественно-политический институт в системе Спартанского государства,
содержание которого состояло в осуществлении общественных трапез, организуемых за счет
установленных ежемесячных взносов спартиатов. В каждую С. входило около 15 человек.
Она представляла собой военное подразделение, члены которого вместе питались и
проводили большую часть времени. Участие в С. было обязательным. Если из-за бедности
спартиат не мог внести свою долю продуктов в С., то он лишался почти всех гражданских
прав. См. Гипомейоны.
"Славная революция" — события, происшедшие в Англии в 1688 г., когда стремление
английского короля Якова II восстановить абсолютную монархию вызвало резкое
недовольство не только вигов, но и тори. Объединившись, они свергли Якова II посредством
подписания парламентом акта о его отречении и пригласили на английский престол
Вильгельма Оранского — мужа дочери Якова II.
Совет пятисот (буле) — в Древних Афинах высший орган управления, учрежденный
Клисфеном (см. Реформы Клисфена), формировался путем представительства по 50 человек
от 10 афинских фил. Члены совета (булевты) избирались по жребию на 1 год из граждан,
достигших 30 лет. Главной его задачей была подготовка и ведение работы народного
собрания. К компетенции его относились вопросы управления (дипломатия, финансы,
регулирование торговли, надзор за арсеналом, флотом, доками, контроль над должностными
лицами). Для ведения текущих дел Совет делился на 10 комиссий по 50 членов в каждой.
Комиссии по очереди исполняли обязанности Совета, ежедневно избирался по жребию
новый председатель, который во время работы народного собрания являлся и его
председателем.
Совет четырехсот — высший орган управления в Афинском государстве. Формировался
путем выборов из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждой филы на 1 год.
С.ч. учрежден Солоном. См. Реформы Солона.
Сокмены — в средневековой Англии категория лично свободных крестьян,
проживавших на территории иммунитетного округа (см. Иммунитетная грамота), в
селениях вокруг манора. По своему положению С. приближались к мелким феодалам и
аллодистам. См. Аллод. В XV—XVI вв. С. слились со свободными держателями земли. См.
Фригольд.
Сословия — в рабовладельческих и феодальных государствах социальные группы,
отличавшиеся юридически оформленной правосубъектностью. С. совпадали с классами или
были частью их. Делились на высшие (привилегированные) и низшие в зависимости от
отношения к средствам производства, от классовой принадлежности, прав и обязанностей,
функциональной роли в государстве, а также профессиональных, этнических, религиозных
и прочих признаков. В средневековой Европе светские феодалы консолидировались в С.
дворянства, формировалось и другое господствующее С. — духовенство, а также третье С.,
охватывающее отличавшиеся друг от друга социальные группы. С разложением феодализма
ликвидировалась замкнутость С. Упразднение С. происходит в результате буржуазных
революций, утверждения новых социально-экономических отношений.
Спартиаты — полноправные граждане в Спартанском государстве. В течение IX —
первой половины VIII вв. до н.э. С. завоевали территорию соседних племен Лаконии и
Мессении, превратив их население в порабощенных илотов и лично свободных, но
неполноправных граждан — периэков. Жизнь С. отличалась крайним аскетизмом,
подготовкой к войне.
Спикер (англ. speaker, букв. — оратор) — председатель нижней палаты парламента в
США и Великобритании, ее доминионах, а также в Японии и др. государствах. В Англии С.
формально стоит вне партии, принимает участие в голосовании только при равном
разделении голосов. См. Палата общин.
Статут (от лат. statuo — постановляю) — в Англии с конца XVII в. нормативный акт
парламента, утвержденный королем; законодательный акт в феодальных Англии, Польше,
Литве.
Статутное право — в средневековой Англии совокупность законодательных актов,
изданных высшими органами государственной власти (см. Статут). С.п. считается
высшим правом страны, способным изменять и дополнять общее право.
Статьи Конфедерации — приняты в США 2-м континентальным конгрессом в ноябре
1777 г., ратифицированы всеми штатами и вступили в силу в 1781 г. Представляли собой
скорее не конституцию, а международно-правовой акт об образовании союза 13 независимых
государств с целью общей обороны, обеспечения своих свобод, а также взаимного и общего
благосостояния". В С.К. закреплялась республиканская форма правления в штатах —
бывших английских колониях, провозглашалось установление конфедерации, вечного союза
штатов, которые при этом сохраняли суверенитет, право самостоятельно определять
ввозные пошлины, иметь вооруженные силы. Учреждался однопалатный ежегодно
избираемый конгресс, имевший по сути консультативные полномочия. Возобладало мнение,
что централизация несовместима с демократией. С.К. действовали до 1789 г.
Суд Королевской скамьи — особая судебная палата в Англии, выделившаяся в XIII в. из
Королевской курии. Особенности ее деятельности состояли в регулярных разъездах судей по
стране с целью правильного разрешения уголовных дел. В XIII—XIV вв. С.К.с. становится
высшей судебной инстанцией по уголовным делам и делам, связанным с поддержанием
мира. В 1873 г. С.К.с. становится отделением Высокого суда юстиции. Деятельность С.К.с.
способствовала развитию общего права.
Суд лорда-канцлера — один из высших органов судебной системы Англии периода
феодализма (образован в XIII в.). Рассматривал гражданские дела исходя не из общего права,
а из права справедливости, выступая, таким образом, в роли создателя новых норм права.
Суд общих дел (тяжб) — в Англии - один из высших судебных органов общего права по
гражданским делам, образован в XIII в. Рассматривал все иски по сумму не менее 40
шиллингов. Просуществовал до 1873 г.
Суды ассизов — в Англии судебные органы короля, образованные во второй половине
XIII в. специально для разбора дел по земельным искам. Разъездные судьи (см. Суд
Королевской скамьи), посещая графства по 3 — 4 раза в году, рассматривали дела с участием
присяжных заседателей.
Сунна — мусульманское священное предание. Состоит из нескольких тысяч рассказов
(хадисов), о поступках и изречениях Мухаммеда, основателя ислама. Для мусульмансуннитов С. является вторым (после Корана) источником религиозно-правовых норм.
Счетная палата — в феодальной Франции высший орган финансового управления,
выделившийся в XIII в. из Королевской курии. С.п. вела учет поступления судебных пошлин.
Сян — в Древнем Китае первый и ближайший помощник чжоуского вана по
управлению и руководству чиновничьим аппаратом.
Т
Тайный совет в Англии — появился в XIII в. и назывался тогда "Королевским советом".
Он состоял из ближайших советников короля: канцлера, казначея, судьи, приближенных
министериалов. В их руках концентрировалась исполнительная и судебная власть, которую
они осуществляли от имени короля.
Полностью Т.с. в Англии сложился в период абсолютной монархии. Члены Т.с.
назначались королем, отчитывались перед ним, были независимы от парламента. В Т.с.
входили высшие должностные лица государства и королевской администрации (двора):
лорд-канцлер, лорд-казначей, лорд-хранитель, лорд-адмирал и др.
Во время революции XVII в. в Англии Т.с. перестал существовать как государственный
орган власти, а после реставрации монархии в 1660 г. был восстановлен. Билль о правах 1689
г. существенно ограничил компетенцию Т.с., передав парламенту законодательные,
финансовые (бюджетные) и контрольные функции короля. Принцип контрасигнатуры,
введенный по Акту об устроении 1701 г., поставил короля в зависимость от подписи
ответственного члена Т.с. В XVIII в. из Т.с. выделился кабинет министров, члены которого
подбирались королем. Членами кабинета были главы наиболее важных ведомств, собирался
он также тайно, но не регулярно. Постепенно премьер-министру удалось выйти из-под
влияния короля и других членов Т.с. Однако кабинет сразу попал в зависимость от
поддержки его парламентом. В XVIII — начале XIX вв. в результате ряда
правительственных и парламентских кризисов кабинет стал формироваться главой
победившей на парламентских выборах партии, которого король назначал премьерминистром. Т.с. прекратил свое существование, сложилось ответственное перед палатой
общин правительство — кабинет министров.
Талион — один из принципов юридической ответственности, предусматривающий
воздаяние "равным за равное ( око за око , зуб за зуб"). За повреждение потерпевшему глаза
повреждался глаз у ответчика, руки — рука. Данный принцип применялся только в
отношении людей одинакового социального положения. Существовало два вида Т.:
материальный и символический. При материальном Т. у ответчика повреждался тот же
орган тела, что и у потерпевшего. При символическом повреждалось орудие преступления.
Например, за разглашение государственной тайны у преступника отрезали язык.
Талья — во Франции в начале XV в. денежный оброк в пользу сеньора, уплачиваемый
вилланами, с 1439 г. постоянный прямой налог, отмененный в конце XVIII в.
Тезаурарий (камерарий) — хранитель сокровищ", должностное лицо во Франкском
государстве, руководившее учетом материальных ценностей, поступавших в казну короля
(государственный казначей).
Тирания — своеобразная форма правления в некоторых греческих полисах,
характеризующаяся единоличной властью правителей, установленной насильственным
путем, понижением роли выборных демократических органов власти и управления. Тиран
— верховный правитель полиса. Раннегреческая Т. установилась в VII—VI в. до н.э. как
следствие социальных противоречий. Тираны проводили мероприятия по улучшению
положения демоса, развитию земледелия, ремесла и торговли, общественных отношений и
государства. В конце VI в. до н.э. тиранами были персидские наместники в греческих
городах Малой Азии и на островах. С конца V до II в. до н.э. существовала позднегреческая
Т., установившаяся в результате социальной борьбы разорившегося демоса.
"Трехгодичный акт" — в Англии закон, подписанный королем в 1641 г. Согласно ему,
перерывы между сессиями парламента не могли превышать трех лет.
Трибутные комиции — народные собрания по трибам. Для участия в Т.к. не требовалось
ценза. Сначала плебеи заседали отдельно. Т.к. находились в руках аристократии, на них
обсуждались вопросы, предложенные магистратами и утвержденные в сенате.
Постановления совместных комиций назывались "популисцит", постановления плебейских
триб назывались "плебисцит". С 287 г. до н.э. решения плебейских Т.к. стали признаваться
законом. К II в. до н.э., когда в Т.к. начали принимать участие патриции, они стали
основными и решающими народными собраниями в Римском государстве. На Т.к. избирали
трибунов, квесторов, курульных эдилов. Они осуществляли судебные функции.
Трибы (от лат. tribuo — делю, разделяю) — на три трибы в древнейшую эпоху делилось
по этническому признаку население Рима. Они оставляли римскую партрицианскую
общину. При проведении реформ Сербия Туллия в VI в. до н.э. были созданы 4 городских и 17
сельских триб, в которые вошли и патриции, и плебеи (впоследствии триб стало 35). В них
действовали народные собрания — трибутные комиции.
Триттии — в Древней Греции территориальные округа, на которые была разделена
Аттика при проведении реформ Клисфена.
Тунгин — у франков выборный председатель суда сотни (см. Паги). По мере укрепления
Франкского государства (VIII—IX вв.) и усиления королевского надзора и контроля за
местными судебными органами должность Т. упраздняется, его место первоначально
занимают рахинбурги, а затем скабины.
У
Утренний дар — в феодальной Германии подарок мужа жене после заключения брачного
союза, который впоследствии вместе с "виттумом" составлял вдовью долю при
наследовании имущества.
Ф
Фараон (букв. — "высокий дом") — в Древнем Египте монарх. Обладал неограниченной
властью, считался лицом божественною происхождения — сыном бога солнца Ра. Его
решения по вопросам управления, финансов, суда, командования войском имели
наивысшую силу.
Феод — в средневековых странах Западной Европы земельное держание, которое вассал
получил от своего сеньора (то же, что и лен).
Фесмофеты — в Древних Афинах высшие должностные лица, входившие в коллегию 9
архонтов. Исполняли судебные функции.
Феты — в Древней Греции крестьяне-общинники, лично свободные, но стоявшие на
самом низу общественной лестницы (батрак из числа обездоленных общинников). Реформой
Солона Ф. отнесены к четвертому, низшему разряду.
Филы — в Древней Греции родоплеменные объединения, позже территориальные
округа.
Формарьяж — в феодальной Франции уплата особой брачной пошлины, выкуп
вилланами разрешения на вступление в брак (женитьбу) .
Фратрия (букв. "братство") — в Древней Греции совокупность нескольких родов.
Фригольд — в средневековой Англии свободное держание земли — рыцарское,
городское, крестьянское.
Фьеф — в феодальной Франции земля, предоставляемая сеньором вассалу (то же, что
феод).
Х
Хабеас корпус акт (Habeas corpus act — лат. Habeas corpus ad subjiciendum — формула
судебного приказа о доставке арестованного) — обычное название английского
конституционного закона "Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о
предупреждении заточений за морями", принятого парламентом в 1679 г. X. к. а. содержал
ряд юридических гарантий неприкосновенности личности. Было установлено, что всякий,
кто считал себя неправильно или незаконно арестованным, имел право лично или через
своих представителей обратиться в суд с просьбой выдать относительно него приказ
"Хабеас корпус". Если судья находил просьбу обоснованной, он был обязан выдать такой
приказ должностному лицу, в ведении которого находился проситель. По получении такого
приказа должностные лица должны были доставить просителя в суд, за невыполнение
приказа предусматривались наказания, вплоть до отстранения от должности. Если судья
признавал необоснованность ареста, арестованного освобождали и не могли арестовать
вторично по тому же обвинению.
Халиф (араб. "халифа" — наместник, заместитель, преемник) — духовный и светский
глава мусульманской общины, государства. X. считался заместителем посланника Аллаха—
Мухаммеда, а начиная с Омейядов — заместителем самого Аллаха на земле. X. в отдельных
странах назывались и мелкие чиновники.
Харадж — в мусульманских странах поземельный налог, взимаемый с
немусульманского населения.
Ц
Цензива (франц. censive от лат. census — податная перепись имущества) — в феодальной
Франции наследственный крестьянский земельный надел; возник в XIV — XV вв. в связи с
заменой части натуральных повинностей и платежей денежной рентой и личным
освобождением крестьян от феодальной зависимости.Ц. предусматривала несение строго
определенных повинностей в пользу феодала.
Цензитарий — в феодальной Франции лично свободный крестьянин (виллан),
вступивший в наследственное владение земельным участком с обязанностью нести четко
зафиксированные обычным правом повинности в пользу сеньора. См. Цензива.
Цензоры (лат. censor от сеnseo — произвожу опись, перепись, оцениваю имущество) — в
Древнем Риме должностные лица (магистратуры), составлявшие списки сенаторов и
всадников, осуществлявшие надзор за соблюдением прав граждан, контроль за финансами,
перепись населения, распределявшие граждан по трибам и разрядам. Два Ц. избирались на 5
лет.
Центуриатные комиции — народные собрания по центуриям в Древнем Риме в период
республики. Созданы (взамен куриатных комиции) в результате военно-сословных реформ
Сербия Туллия в начале VI в. до н.э., олицетворяли вооруженный римский народ. Заседания
Ц. к. происходили на Марсовом поле. Каждый разряд, на который делился римский народ
по профессионально-имущественному принципу, выставлял определенное число конных
или пеших воинов, объединенных в сотни — центурии. Всего было создано 193 центурии, из
которых 98 представляли самые имущие разряды. Именно они и получили фактически
законодательную власть, так как Ц.к. принимали законы и формировали магистратуры.
Голосование происходило по центуриям, одна центурия — один голос. В результате первые
два разряда населения, которые несли самые большие расходы на содержание войска, всегда
оказывались в большинстве. Они также были обязаны безвозмездно осуществлять
управленческие государственные функции, брать на себя ответственность за принятие и
последствия государственных решений. Так, в Риме сложилась "военно-аристократическая
республика". Ц.к. отмирают в период принципата.
Центурии (лат. centuria от centum — сто) — единицы военно-политического деления
граждан Древнего Рима после проведения реформ Сербия Туллия.
Цивильное право (лат. jus civile) — система права в Древнем Риме, изначально
называвшаяся квиритским правом. Название получило от государства-города (civitas), что
подчеркивало его строго национальный характер, принадлежность к гражданам Рима.
Источниками Ц.п. были Законы XII таблиц и последующие законы, которые регулировали
правовое положение квиритской собственности, ее защиту, распоряжение ею. В узком
смысле слова Ц.п. — закрепленная законами национальная система частного права. В
широком смысле Ц.п. включало также разъяснения и комментарии римских юристов к
источникам Ц.п., прежде всего к Законам XII таблиц. Нормы Ц.п. включались в
законодательство Рима периода империи.
Ч
Чандалы — каста отверженных в Древней Индии. Ч. происходили от браков брахманов и
шудр. Им не разрешалось жить вместе со всеми в селении, пользоваться новой или целой
домашней утварью. Их главным занятием являлась работа по подготовке покойников к
погребению, по оказанию помощи палачам. Они носили одежду казненных преступников.
Чжохоу — в Древнем Китае удельные правители из числа местных вождей в эпоху
Шань (Инь) (XV—XI в. до н.э.) и Чжоу (XI— III вв. до н.э.). Ч. обязывались платить
(собирать) вану дань, регулярно бывать у вана для обсуждения вопросов о "наказаниях, о
ритуале, о справедливости".
Чиншевики — в феодальной Европе группа свободных крестьян, не имевших своей
земли и плативших чинш (оброк) за аренду (держание) земли у феодала.
Ш
Шакканаккум — в Древнем Вавилоне царский чиновник, осуществлявший
административную и судебную власть в пределах областного территориального
образования. Являлся ответственным за сбор налогов, за поддержание порядка, созыв
ополчения. Наряду с этим контролировал назначаемых глав общин — рабианум.
Шамалум и тамкары — в Древнем Вавилоне состоявшие на царской службе агенты,
производившие торговые и ростовщические операции. Позднее, объединив свои капиталы
(первое тысячелетие до н.э.), создали различные коммерческие организации: торговые
объединения, банковские дома, кредитные общества.
Шариат (от араб. "шар" — закон, "шариа" — правильный путь, прямая дорога, образ
действия) — система религиозно-этических и правовых норм ислама, созданная в Аравии в
VII—XII вв. Основой Ш. является священная книга мусульман Коран, представляющая
собой свод изречений основоположника мусульманской религии Мухаммеда. Источниками
Ш. является также Сунна. Ш. содержит нормы государственного, гражданского, уголовного
и процессуального права, регулирует брачно-семейные отношения.
Шастры — в Древней Индии (I в.) трактаты по различным вопросам, содержали
правовые предписания или запреты. См. Законы Ману.
Швабское зерцало (нем. — Schwabenspiegel) — сборник норм обычного права и судебной
практики в феодальной Германии. Составлен в XIII в. в Аугсбурге неизвестным автором.
Главными его источниками явились древнегерманские "правды", Саксонское зерцало,
каноническое право, капитулярии императоров. Содержал нормы земского, ленного и
канонического права.
Шевалье (франц. chevalier — рыцарь, кавалер) — в феодальной Франции низший слой
мелких феодалов (рыцарей), не имевших своих вассалов, но выступавших как сеньоры по
отношению к своим крестьянам. Дворянский титул.
Шейх — у арабов глава рода, староста; представитель высшего духовенства, богослов и
правовед у мусульман.
Шериф — 1. В средневековой Англии в период раннефеодальной монархии должностное
лицо графства, назначаемое королем для сбора денег и налогов в пользу королевской казны.
Сделавшись затем первыми помощниками элдорменов, Ш. сосредоточили в своих руках
главные нити управления графством. Роль Ш. во многом совпадала с ролью французских
графов этого периода. К концу XII в. Ш. обладали высшей финансовой, судебной, военной и
полицейской властью на территории графства. 2. В современных Англии, США, Ирландии
административно-полицейские должностные лица.
Шеффены — 1. В Германии, Италии и других странах Западной Европы VIII—XVI вв.
члены общинных судов. Превратились в низшую категорию "благородных". 2. Суды Ш.,
действовавшие в Германии с 1871 г. до второй мировой войны, во Франции — при режиме
Виши. 3. В ФРГ заседатели в участковых судах, участвуют при рассмотрении наиболее
важных уголовных дел.
Штатгальтер — 1. В Германии наместник, в руках которого в период фашистской
диктатуры сосредоточивалась вся власть на местах. Он назначался имперским
правительством, как правило, из местных руководителей фашистской партии. 2. Наместник
главы государства в Нидерландах Австрийской империи.
Шудры — низшая варна в Древней Индии, якобы происшедшая из ступней или плевка
бога Кришны. Категория слуг, наемных рабочих, батраков, рабов. Их главная обязанность
состояла в смиренном служении дваждырожденным. За убийство Ш. ответчик подвергался
штрафу, как за убийство собаки. Сам же Ш. даже за брань дваждырожденных подвергался
отрезанию языка. Формирование этой касты связано как с порабощением побежденных в
ходе межплеменных войн, так и с развитием внутриобщинного социального неравенства.
Э
Эвпатриды (евпатриды) — благородные; аттическая родовая землевладельческая знать
в Древних Афинах, которой принадлежало (закреплено предполагаемыми реформами Тесея)
исключительное право на занятие публично-властных должностей. Из числа Э. выбирались
архонты, формировался ареопаг. Привилегированное положение Э. сохранялось до
проведения реформ Клисфена (509 г. до н.э.).
Эдикт (лат. edictum — публичное объявление, указ) — 1. В Древнем Риме устное
заявление, в частности заявление магистратуры на собрании. 2. Декларация, делавшаяся
судебными магистратурами (преторами) при их вступлении в должность и
фиксировавшаяся в письменной форме. 3. Вид конституций римских императоров в период
домината. 4. Наименование некоторых королевских актов в феодальной Франции.
Эдикт претора (лат. edictum Praetorium) — совокупность правил, содержавших
юридические формулы, которые в Древнем Риме обнародовал претор при вступлении в
должность. С их помощью он намеревался поддерживать порядок и вершить суд.
Положения, содержавшиеся в эдиктах, не имели силы закона, но были обязательными, так
как поддерживались властью самого претора. Так появился новый источник римского
права — преторское право.
Эдил (от лат. aedas — храм) — должностное лицо в Римском государстве периода
республики, ведавшее наблюдением за общественным порядком в городе, строительством,
состоянием улиц, храмов, охраной государственной казны, торговлей на рынках,
организацией празднеств и зрелищ.
Экклесия — народное собрание граждан в древнегреческих государствах (полисах), в
частности в Афинах, высший орган государственной власти, в котором участвовали все
граждане полиса. На Э. принимались законы, заключался мир, объявлялись войны,
ратифицировались договоры, заслушивались отчеты должностных лиц, решались другие
государственные дела и обсуждались многие стороны общественной жизни (воспитание
юношей, избрание должностных лиц, продовольственное снабжение и т.д.). Деятельность Э.
была разбита на 10 циклов, включавших по 36 дней. В каждом цикле проводилось 4
собрания, т.е. по собранию в каждые 9 дней.
Эклога (греч. букв. выборка) — нормативно-правовой свод, изданный в Византии 31
марта 726 г. при императоре Льве III Исавре, когда страна восстанавливалась после
длительных внутренних смут и тяжелых войн с арабами. Э. представляет собой в основном
краткое изложение норм Кодекса Юстиниана, возрождая их для практического применения.
В Э. были включены законодательные акты более позднего времени, нормы обычного
права. Э. содержали нормы, регулировавшие имущественные отношения, судоустройство и
судебный процесс, уголовное право. Было введено регулярное вознаграждение судьям,
повышена их ответственность за взяточничество. Большое внимание уделялось защите
частной собственности, были увеличены имущественные права женщин и сокращены
поводы для развода, упрощена процедура отпуска рабов на волю. Краткость и простота Э.,
обновление в ней нормативно-правового материала при сохранении высокого уровня
правового регулирования определили популярность Э. Она изучалась и комментировалась
в славянских странах, где была одним из важнейших источников нормативно-правовых
актов, например Закона судного людем.
Элдормен (олдермен) — в средневековой Англии королевский чиновник,
назначавшийся с согласия "совета мудрых" (см. Витанагемот) из правителей местной
знати для управления территорией графства. Главной его обязанностью являлось
руководство военными формированиями. Сам Э. и его дом находились под королевской
защитой.
Эрлы (англ. ед.ч. earl от др. англ. eurl — человек, воин) — родовая знать, старейшины в
раннефеодальной Англии (VII в.).
Я
Якобинская конституция — конституция Франции, принятая в период якобинской
диктатуры, после того как был резко раскритикован якобинцами и отвергнут Конвентом
проект конституции, разработанный жирондистами. Подготовленный Комитетом
общественного спасения новый проект был 24 июня 1793 г. утвержден Конвентом, одобрен
большинством голосов избирателей на первичных собраниях. В качестве преамбулы в
Конституцию была помещена Декларация прав человека и гражданина, положения которой
применительно к государственному строю были детализированы в следовавшем далее
Конституционном акте. Идейной основой Я.к. стали учения Ж.Ж. Руссо о демократической
республике, равенстве граждан при сохранении частной собственности. В ней более
последовательно воплощалось учение этого мыслителя о народном суверенитете. В Я.к.
подтверждалось установление во Франции республики. Согласно Я.к., все французские
граждане — суверенный народ, он должен непосредственно избирать представителей,
поручать выборщикам избрание органов управления, общественных третейских
посредников, судей уголовных и гражданских, обсуждать и постановлять законы. Каждый
гражданин Франции, достигший 21 года, проживавший в кантоне не менее 6 месяцев, имел
активное и пассивное избирательное право. Законодательный корпус (Национальное
собрание) избирался в составе одной палаты на 1 год и должен был действовать на
постоянной основе. Представители, составлявшие Законодательный корпус, избирались на
первичных собраниях граждан по кантонам (1 представитель от 40 тыс. населения). Каждый
из них должен был представлять всю нацию в целом. Законами назывались акты
Законодательного корпуса, утвержденные на плебисците (гражданское и уголовное
законодательство, налоговая система, объявление войны, новое общее территориальное
деление, государственное чествование памяти великих людей и пр.). Другие акты
Законодательного корпуса назывались декретами. Центральным административным
органом являлся Исполнительный совет, 24 члена которого избирались Законодательным
корпусом из определенных выборщиками кандидатов. Исполнительный совет, ежегодно
наполовину обновляемый, должен был координировать и контролировать деятельность всех
министерств и иных ведомств, назначать в них высших должностных лиц. Администрация в
департаментах (центральное управление) и дистриктах (промежуточное управление) должна
была назначаться собраниями выборщиков, а муниципальная администрация избираться
на муниципальных собраниях.
Франция провозглашалась единой и неделимой. Заявлялось, что французский народ —
друг и естественный союзник свободных народов; исключалось вмешательство во
внутренние дела других государств, как и во внутренние дела своей страны других народов.
В разделе "О вооруженных силах" записано: "Все французы — солдаты, они обучаются
владеть оружием". На службе, при прохождении ее, допускались различие чинов,
субординация и наличие отличительных знаков. В Я.к. имеются положения о единстве для
всей республики гражданских и уголовных законов, об основных принципах правосудия
(формулирование обвинения присяжными, назначение наказания трибуналом, участие
защиты, избранной обвиняемым, публичность рассмотрения дел).
Я. к. не была введена в действие (она фактически должна была прикрывать диктатуру
и разгул репрессий). Декретом Конвента от 10 октября 1793 г. ее введение в действие
отсрочивалось до заключения мира (называлась в качестве причины и необходимость
борьбы с контрреволюцией). После термидорианского переворота в июле 1794 г. введение
Я.к. стало невозможным.
Якобинцы — см. "Гора".
Разработал:
Доцент факультета подготовки государственных
и муниципальных служащих
Псковского юридического института
кандидат юридических наук, доцент
12 сентября 2012 г.
Н.В. Богорев