Правовые основы реализации прав, свобод и законных

Правовые основы реализации прав, свобод и законных
интересов граждан
Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N
7-ФКЗ)
глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в
соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от
рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и
свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной
и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для
их реализации.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.
Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной
принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка
общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные
союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений
гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или
пребыванию в нем.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в
референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной
службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении
правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и
органы местного самоуправления.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и
гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право
на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с
использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая
право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору
гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего
времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных
законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных
форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен
жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют
жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных
и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская
помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается
гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов,
других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и
укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной,
муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность,
способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и
спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для
жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным
законом.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего
и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в
государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие,
обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация
устанавливает
федеральные государственные
образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и
самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность
охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями
культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия,
беречь памятники истории и культуры.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть
обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской
Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека,
если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре
(утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 08.05.2010)
Руководствуясь Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации,
Федеративным договором, нормами международного права,
признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации
личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов,
утверждении их достоинства,
отмечая неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей,
приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием
демократии, укреплением целостности и суверенитета Российской Федерации,
выражая стремление к межнациональному культурному сотрудничеству и
интеграции отечественной культуры в мировую культуру,
Верховный Совет Российской Федерации принял настоящие Основы
законодательства о культуре (далее - Основы) в качестве правовой базы сохранения и
развития культуры в России.
Раздел II. ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 8.
деятельность
Неотъемлемость
права
каждого
человека
на
культурную
В Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом
каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка,
пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного
положения, образования, профессии или других обстоятельств.
Статья 9. Приоритетность прав человека по отношению к правам государства,
организаций и групп
Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к
правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных
движений, политических партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и
религиозных организаций, профессиональных и иных объединений.
Статья 10. Право на творчество
Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со
своими интересами и способностями.
Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на
профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в
области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность,
охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку
государства.
Статья 11. Право на личную культурную самобытность
Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и
других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.
Статья 12. Право на приобщение к культурным ценностям
Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к
государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех
областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных ценностей по
соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
Лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право бесплатного
посещения музеев один раз в месяц. Порядок бесплатного посещения музеев
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
(часть вторая введена Федеральным законом от 23.06.1999 N 115-ФЗ, в ред. Федерального
закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Статья 13. Право на гуманитарное и художественное образование
Каждый человек без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и
художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с
законодательством Российской Федерации об образовании.
Статья 14. Право собственности в области культуры
Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право
собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы,
коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и
иные объекты.
Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами
собственности в области культуры регламентируется законодательством Российской
Федерации.
Статья 15. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области
культуры
Граждане имеют право создавать организации, учреждения и предприятия
(именуемые в дальнейшем организациями) по производству, тиражированию и
распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной
деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Право создавать общественные объединения в области культуры
Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные
культурные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных
объединениях.
Статья 17. Право вывозить за границу результаты своей творческой
деятельности
Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм
публичного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой
деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Право на культурную деятельность в зарубежных странах
Граждане Российской Федерации имеют право осуществлять культурную
деятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территории
других государств, если последнее не противоречит законодательству этих государств.
Статья 19. Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области
культуры
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами
Российской Федерации в сфере культурной деятельности. Особые условия культурной
деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
устанавливаются только федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Раздел III. ПРАВА И СВОБОДЫ
НАРОДОВ И ИНЫХ ЭТНИЧЕСКИХ ОБЩНОСТЕЙ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 20. Право на сохранение и развитие культурно-национальной
самобытности народов и иных этнических общностей
Народы и иные этнические общности в Российской Федерации имеют право на
сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту,
восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания.
Политика в области сохранения, создания и распространения культурных ценностей
коренных национальностей, давших наименования национально-государственным
образованиям, не должна наносить ущерб культурам других народов и иных этнических
общностей, проживающих на данных территориях.
Статья 21. Право на культурно-национальную автономию
Российская Федерация гарантирует право всем этническим общностям, компактно
проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим
своей государственности, на культурно-национальную автономию.
Культурно-национальная автономия означает право указанных этнических
общностей на свободную реализацию своей культурной самобытности посредством
создания на основании волеизъявления населения или по инициативе отдельных граждан
национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств.
Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе:
разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти и
управления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;
проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;
содействовать организации национального краеведения, охране национальных
исторических и культурных памятников, созданию этнографических и иных музеев;
создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать
библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, общероссийские,
региональные и иные ассоциации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Национальные культурные центры, национальные общества и землячества, а также
общероссийские и иные территориальные ассоциации этих центров, обществ и землячеств
пользуются правами юридических лиц и регистрируются в соответствии со своим
статусом.
Реализация одними этническими общностями права на культурно-национальную
автономию не должна наносить ущерб другим национальным общностям.
Статья 22. Протекционизм государства в отношении культур малочисленных
этнических общностей
Российская Федерация гарантирует свой протекционизм (покровительство) в
отношении сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности
малочисленных
этнических
общностей
Российской
Федерации
посредством
исключительных мер защиты и стимулирования, предусмотренных федеральными
государственными
программами
социально-экономического,
экологического,
национального и культурного развития.
Статья 23. Культурно-национальные организации соотечественников за
пределами Российской Федерации
Российская Федерация осуществляет моральную, организационную и материальную
поддержку культурно-национальных центров, национальных обществ, землячеств,
ассоциаций, учебных и других организаций соотечественников за пределами Российской
Федерации, принимает меры по заключению межгосударственных соглашений в этой
области.
Статья 24. Культурно-национальные
Российской Федерации
организации
иных
государств
в
Российская Федерация на основании межгосударственных соглашений определяет
условия поддержки зарубежными странами культурно-национальных центров,
национальных обществ, землячеств, ассоциаций, учебных и других организаций культуры
соотечественников, проживающих в Российской Федерации, гарантирует правовую
защиту указанных образований.