Хазов Е.Н. Содержание современной концепции

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА
E.N. HAZOV,
the candidate of jurisprudence
THE MAINTENANCE OF THE
MODERN CONCEPT OF THE
CONSTITUTIONAL
GUARANTEES THE RIGHTS
AND FREEDOM OF THE
PERSON AND THE CITIZEN
In given article the problem of
interrelation of the rights and freedom of the
person and the citizen and guarantees of
their realization, the general for all human
rights and the citizen, and also system of
special guarantees of the rights and freedom
– political, social, spiritual, moral, legal and
other conditions and the means of
maintenance concerning the investigated
right is investigated.
Key words: guarantees of the rights,
freedom, duties and legitimate interests of
the person, the subjective rights, the
concept, the legal mechanism, social activity
of people.
Е.Н. ХАЗОВ,
кандидат юридических наук
СОДЕРЖАНИЕ
СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ
КОНСТИТУЦИОННЫХ
ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В данной статье
исследуется
проблема взаимосвязи прав и свобод
человека и гражданина и гарантий их
реализации, общих для всех прав
человека и гражданина, а также система
специальных гарантий прав и свобод, т.е.
политических, социальных, духовных,
нравственных, правовых и других
условий
и
средств
обеспечения,
относящихся к исследуемому праву.
Ключевые слова: гарантии прав,
свобод, обязанностей
и законных
интересов личности, субъективные права,
концепция,
юридический
механизм,
социальная деятельность людей.
Вопросы
общего
понятия
социально-юридического
механизма
реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их
гарантий в разное время находили отражение в работах таких ученых, как
Е.В. Агроновская, Н.С. Алексеев, Ю.А. Веденеев, Л.Д. Воеводин, Н.В.
Витрук, В.М. Горшенев, Ю.А. Дмитриев, В.В. Лазарев, Н.И. Матузов, Ю.С.
Решетов, Ф.М. Рудинский, а также в коллективных исследованиях авторов1.
Помимо
большого
количества
блестящих
работ,
в
которых
рассматривались общие вопросы правового положения личности, отдельных
конституционных прав и свобод2, в начале 1980-х годов появляются
специальные работы, целиком посвященные гарантиям3.
По мнению Н.В. Витрука, под гарантиями прав, свобод, обязанностей и
законных интересов личности понимаются те положительно действующие
условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и
надежную охрану и защиту для всех и каждого. Негативные факторы не
входят в число гарантий, с чем следует, конечно, согласиться4.
В.А. Патюлин в качестве самостоятельного вида общих гарантий
выделяет организационные гарантии субъективных прав, представляющие
собой, по мнению ученого,
деятельность государственных органов,
должностных лиц и общественных организаций, которую они обязаны
осуществлять в соответствии с общественно-политическими принципами, на
основе и во исполнение Конституции и законов в целях обеспечения
наиболее
полного
и
всестороннего
осуществления
принадлежащих
гражданам прав и исполнения возложенных на них обязанностей. Эта
См.: Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988;
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.,
1966; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие М., 1997;
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985; Витрук Н.В. Основы теории
правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979; Горшнев В.М.
Способы и организационные формы правового регулирования. М., 1972; Лазарев В.В.
Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.
2
См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. С. 44.
3
См.: Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.:
Юнити-Дана, 2002. С. 58.
4
См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. С. 305,
306.
1
деятельность основывается на принципах конституционной (у автора –
социалистической)
законности,
осуществляется
в
определенных
организационных и правовых формах, включает в себя издание нормативных
правовых актов, актов применения права, является важнейшим фактором,
обеспечивающим реализацию, охрану и защиту прав граждан и исполнение
ими своих обязанностей.
Как полагает А.В. Стремоухов, организационные гарантии прав
человека – это правовые нормы, устанавливающие сферы и содержание
управленческой деятельности, осуществляемой органами государственной
власти и местного самоуправления, организациями и представляющими их
должностными лицами в целях осуществления его прав. Эти гарантии
реализуются не через процессуальную или юрисдикционную деятельность, а
через организационную работу. Организационные гарантии не существуют
изолированно от иных видов гарантий, они одинаково присутствуют в них5.
Мы вслед за Д.М. Чечотом6 полагаем, что вычленение организационных
гарантий в самостоятельный вид носит несколько искусственный характер,
поскольку не вполне понятно, чем организационные гарантии отличаются от
юридических и почему их надо выделять в отдельную категорию. По нашему
мнению, организационные гарантии представляют собой разновидность
юридических гарантий реальности правового статуса человека и гражданина.
Различие реализации (осуществления) и охраны (защиты) прав и
обязанностей граждан, по мнению ученого, с необходимостью ставит вопрос
о специальных видах юридических гарантий реализации (осуществления)
прав и обязанностей в отличие от юридических гарантий их охраны
(защиты). Эту мысль, выраженную ученым в 1964 г.7, а также и в более
Сенников Н.М., Стремоухов А.В. Профсоюзное право как комплексная отрасль права //
Правоведение. 2000. № 5.
6
Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: Вече, 1968. С. 45.
7
Там же.
5
поздних работах8, в дальнейшем поддержали Л.Д. Воеводин9 и многие другие
ученые.
В данной статье
исследуется проблема взаимосвязи прав и свобод
человека и гражданина и гарантий их реализации, общих для всех прав
человека и гражданина, а также система специальных гарантий прав и свобод
(т.е. политических, социальных, духовных, нравственных, правовых и других
условий и средств обеспечения, относящихся лишь к исследуемому праву).
Кроме того, необходимо иметь в виду различие в двух видах гарантий –
гарантий прав человека и гарантий прав гражданина. Поскольку права
человека и права гражданина – понятия, близкие по содержанию, но не
идентичные, следовательно, и гарантии этих прав нельзя отождествлять, хотя
во
многих
случаях
они
совпадают.
В
частности,
в
деятельности
международных организаций или специальных органов, действующих на
основе международных договоров (Комитета по защите прав человека),
направленной на обеспечение и защиту прав, свобод и обязанностей человека
и гражданина, гарантии совпадают. Из анализа других конституционных
прав гражданина и человека следует, что юридический механизм гарантий
может и не совпадать.
В современной литературе предлагаются развернутые и предельно
детализированные классификации гарантий с учетом различных оснований,
повышенное внимание уделяется юридическим гарантиям. По мнению
профессора Л.Д. Воеводина, в настоящее время, когда страна находится в
переходном периоде, материальные гарантии как условие претворения прав и
свобод в жизнь остались ностальгическим воспоминанием о минувшем.
Согласно ныне действующей Конституции, все гарантии выражаются в
юридических средствах и способах защиты прав и свобод человека и
гражданина, прежде всего, в судебном обеспечении10.
См.: Витрук Н.В. Указ. соч.
См.: Лучин В.О. Указ. соч.
10
Сенников Н.М., Стремоухов А.В. Указ. соч.
8
9
Л.Д. Воеводин всегда верно отмечал, что гарантии служат тем
связующим звеном, которое дает возможность осуществить необходимый в
правовом
статусе
граждан
переход
от
предусмотренной
в
законе
возможности к действительности11. В числе гарантий с учетом требований
теоретической и практической значимости подобных классификаций ученый
выделяет условия реализации конституционных прав и свобод и средства
реализации. Первая группа гарантий направлена на создание благоприятной
обстановки для пользования основными правами и свободами и исполнения
обязанностей. Такие условия образуют внешнюю среду деятельности
каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желаний, ибо они
коренятся в общественном и государственном строе.
Во втором случае речь идет о гарантиях, выступающих в качестве
способов, приемов и методов охраны и обеспечения прав и свобод личности.
Эти гарантии подразделяются автором на объективные и субъективные с
оговоркой об условном (относительном) характере такого деления. К
разряду объективных гарантий относятся условия и средства осуществления
прав и свобод, которые создаются и используются в охранительной
деятельности общества, государства, его органов и должностных лиц. Те же
средства, которые применяет гражданин для защиты прав по собственному
усмотрению, можно отнести к субъективным гарантиям.
Помимо указанных видов гарантий, ученый выделял общие и
конкретные (относящиеся ко всем либо к конкретным правам и свободам),
конституционно-правовые,
административно-правовые,
гражданско-
правовые, уголовно-правовые и процессуальные гарантии12.
По верному замечанию В.А. Лебедева, гарантии (добавим: в том числе и
юридические) не обеспечивают автоматического осуществления прав:
«Человек должен быть поставлен в такие юридические и фактические
условия (материальные, политические, социальные и др.), при которых
11
12
Советское государственное право / Под редакцией С.С. Кравчука. М., 1980.
Чечот Д.М. Указ. соч.
возможна реализация его прав. Обязанность создания надлежащих условий
возложена на государственную власть. При этом государство должно
проявлять активность в создании и обеспечении условий для наиболее
полного использования человеком своих прав и свобод».
Таким образом, сами гарантии нуждаются в неких социальноюридических механизмах, которые обеспечивали бы их реализацию. По
замечанию Н.В. Витрука, «можно и нужно говорить о реализации не только
прав, обязанностей и законных интересов, но и их гарантий». Недостаточно
признать в Конституции права и свободы граждан; необходимо создать
условия для того, чтобы граждане могли реально пользоваться теми
социальными благами, которые получили законодательное закрепление и
охраняются государством. Подлинная ценность прав и свобод заключается не
только и не столько в их нормативном закреплении, сколько в их
непосредственном практическом осуществлении в социальной деятельности
людей. Отсюда вытекает значимость изучения психологических факторов,
которые либо способствуют переводу прав и обязанностей в реальное
правомерное поведение, либо, напротив, препятствуют такому переводу,
ведут к отклоняющемуся поведению. Таким образом, большое значение
принадлежит не только и не столько нормам права, сколько развитию
правовой, духовной культуры, психологическим факторам осуществления
прав.
Одним из видов гарантий являются юридические (специальные)
гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Необходимость юридических гарантий состоит в том, чтобы как можно
полнее претворить в жизнь права, свободы и обязанности человека и
гражданина. В связи с этим их характер система и виды должны, возможно,
полнее соответствовать определенным формам реализации прав и свобод,
содействовать
осуществлению
обязанностей
и
привлечению
к
ответственности. Содержание гарантий весьма динамично и обусловлено их
целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит
от общественно-политических, духовных и иных процессов, происходящих в
стране на определенных этапах ее исторического развития13.
Юридические гарантии
не следует ни отрывать, ни, тем более,
противопоставлять другим видам гарантий. Значение их можно правильно
понять и оценить, анализируя в единстве с другими гарантиями,
рассматривая как часть единого целого. Системный подход к юридическим
гарантиям реализации прав и свобод человека
позволяет правильно
определить их понятие.
Под юридическими гарантиями следует понимать признание и
закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в
Конституции и других нормативных актах государства и обеспечение их
реализации всей правоохранительной деятельностью данного государства,
общественно-политическими организациями, их должностными лицами и
самой личностью.
Основным принципом построения системы юридических гарантий
реализации прав и свобод человека и гражданина служит их всеобщность и
право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом и не противоречащими закону.
Важнейшим принципом обеспечения гарантий реализации статуса
личности является комплексность и полнота гарантий. Этим принципом
должны руководствоваться в своей деятельности все государственные
органы,
органы
местного
самоуправления,
общественно-политические
организации и должностные лица.
Другой
непременный
принцип,
предъявляемый
к
гарантиям,
–
эффективность. Сущность этого принципа заключается в том, что гарантии
во всех случаях должны обеспечивать человеку возможность реального
пользования предоставленными законодательством благами и исполнения
обязанностей. Названный принцип особенно важен при оценке юридических
гарантий. В данном случае эффективность зависит от того, насколько
13
См.: Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб., 1996. С. 22, 23.
указанные средства приравнены к реализации именно этой категории прав и
свобод, от возможных нарушений и восстановления их, когда они уже
нарушены. Разработка таких средств – первоочередная задача правовой
науки.
Можно выделить следующие
признаки юридических гарантий
реализации статуса личности в Российской Федерации как правовых средств,
от действительности которых зависят степень реализации прав и свобод,
исполнение ими обязанностей и законность привлечения их юридической
ответственности:
а) юридические гарантии реализации основных прав и свобод
определяются компетенцией государственных органов, органов местного
самоуправления, общественно-политических организаций и должностных
лиц по решению вопросов, связанных с реализацией правового статуса
личности, наделению данных органов и должностных лиц необходимыми
полномочиями;
б)
обязанность
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, общественно-политических организаций и должностных
лиц, обладающих соответствующими полномочиями, применять в целях
обеспечения реализации статуса личности комплекс мероприятий, указанных
в законе;
в) установление ответственности государственных органов, органов
местного самоуправления, общественно-политических организаций
и
должностных лиц за неисполнение либо несвоевременное исполнение
обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека;
г) обязанность уполномоченных государственных органов, органов
местного
самоуправления,
общественно-политических
организаций
и
должностных лиц восстанавливать нарушенные права и свободы личности,
возмещать им причиненный моральный и материальный ущерб, добиваться
привлечения виновных лиц к юридической ответственности.
В механизме реализации юридических гарантий прав и свобод человека
и гражданина можно выделить следующие элементы: информирование
человека и гражданина о его правах, свободах и обязанностях; выделение
круга
вопросов,
связанных
с
точным
установлением
оснований
принадлежности личности соответствующего права и обязанности, их
объема, конкретного содержания и пределов использования; определение
правовых
средств,
которые
необходимо
использовать
в
процессе
соблюдения, охраны и защиты прав и свобод; установление органа (лица), от
действия
которого
зависит
реализация
прав
и
свобод
личности;
непосредственное совершение действий, связанных с реализацией статуса
личности в соответствии с законодательством; применение правовых средств
защиты от нарушения прав и свобод, восстановление нарушенного права
конкретного лица.
Юридические гарантии реализации правового статуса личности в России
многочисленны и разнообразны. Их объединяет общее свойство: все они
выражены и закреплены в праве. Эти гарантии непосредственно связаны с
применением правовых норм и осуществляются регулируемой надлежащими
нормативными актами деятельности государственных органов, органов
местного самоуправления, должностных лиц, общественно-политических
организаций и граждан.
Юридические
гарантии
непосредственно
обеспечивают
процесс
реализации статуса индивидов. Их проявление и действие связаны с
характером
права,
свободы
или
обязанности,
с
определенными
юридическими фактами или юридическими (фактическими) составами.
Особое место в юридических гарантиях занимает правоприменительная
деятельность компетентных органов обеспечительного или охранительного
характера.
Издаваемые
правоприменительные
акты
выступают
юридическими фактами в процессе реализации человека и гражданина своих
прав и свобод. Ими приводятся в движение конкретные правонарушения, т.е.
они возникают, изменяются или прекращаются.
Важно отметить, что юридические гарантии реализации правого статуса
направлены на осуществление прав (свобод) человека и гражданина,
правомерность исполнения обязанностей и законность привлечения к
ответственности. Это обусловлено тем, что при исполнении обязанностей
лицо вправе и должно надлежащим образом исполнять те из них, которые
установлены
законодательством.
ответственности
гражданин
При
вправе
и
привлечении
должен
к
быть
юридической
привлечен
к
ответственности только в соответствии с законодательством в рамках
процессуальной процедуры14.
Юридические гарантии реализации прав и свобод человека и
гражданина можно подразделить на две группы гарантий – обеспечивающие
его реализацию и обеспечивающие его защиту.
Юридические гарантии реализации направлены на использование
гражданами своих прав, исполнение ими обязанностей и законности
привлечения их к ответственности. Гарантии защиты действуют, как
правило, в случае нарушения статуса, возникновения пре6пятствий на пути
его использования. К первой группе относятся нормы, определяющие
пределы прав и свобод; их конкретизацию в текущем законодательстве;
юридические факты, с которыми связываются обладание и непосредственное
пользование ими; процессуальные формы реализации; меры поощрения и
льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.
Вторую группу правовых гарантий составляют механизмы и институты
защиты прав и свобод: конституционный контроль и надзор; меры защиты и
ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности;
процессуальные формы контроля и надзора; средства предупреждения и
См.: Пономарев П.Г. Пути совершенствования уголовно-правовой охраны прав человека
и основных свобод в свете решений Московского совещания Конференции по
человеческому измерению СБСЕ // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности
органов внутренних дел по материалам Московского (1991 г.) совещания Конференции по
человеческому измерению СБСЕ. М., 1994. С. 9, 10.
14
профилактики
нарушений
прав
личности,
другие
установленные
законодательством меры15.
Права, свободы и обязанности не просто декларируются, а закрепляются
нормами права, однако этого недостаточно, так как нормы права нарушаются
и тогда начинает действовать государственно-правовой механизм защиты
прав и свобод, обеспечения исполнения гражданами возложенных на них
обязанностей. Эту деятельность осуществляют все органы государства.
Поскольку право является центральным элементом нормальной основы
основ конституционного строя, следовательно, юридические гарантии
производны от общих гарантий, экономических. Отличие юридических
гарантий от других видов гарантий состоит в следующем. Если общие
экономические, политические и социально-нравственные гарантии служат
предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина, то юридические гарантии, устанавливаемые государством в
результате правотворческой деятельности, направлены на конкретное
осуществление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их
охрану от противоправных посягательств и нарушений.
Юридические (специальные) и общие гарантии тесно взаимосвязаны
друг с другом. Примером может послужить тесная взаимосвязь с общими
экономическими гарантиями в том, что они закреплены в ст. 8 Конституции
России и гарантируют единство экономического пространства, свободное
перемещение
товаров,
услуг
и
финансовых
средств,
поддерживают
конкуренцию, свободу экономической деятельности. В пункте 2 ст. 8
Конституции говорится о том, что в Российской Федерации признаются и
защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и
иные формы собственности; тем самым на их базе строятся рыночные
отношения. Такая же тесная взаимосвязь существует между юридическими и
общими политическими гарантиями. Детерминация юридических гарантий
См.: Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий // Государство и право. 2000.
№ 11. С. 96–98.
15
политическим строем общества проявляется в том, что в Российской
Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не
может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а
также признается политическое многообразие и многопартийность.
Хотя совершенствование политических институтов влияет на развитие
правовой системы, этот процесс не автоматический. Возможно определенное
отставание юридических форм от требования политики. Это отставание
преодолевается с помощью государства, которое приводит юридические
формы в соответствие с политическими требованиями16.
Именно
поэтому
для
укрепления
юридических
гарантий
исключительное значение приобретает правовая реформа, признанная
придавать
и
укреплять
демократическое,
Российскую
федеративное,
Федерацию
правовое,
светское,
как
государство
социальное,
с
республиканской формой правления.
Юридические гарантии нельзя рассматривать в отрыве от общих
социально-нравственных гарантий. Их взаимосвязь и взаимообусловленность
проявляются в следующем. Чем выше уровень духовной культуры граждан,
их идейность, тем нетерпимее они относятся к нарушению прав и свобод
человека и гражданина17. В то же время юридические гарантии направлены
на
свободное
развитие
личности.
Социально-нравственный
аспект
реализации правовых норм приобретает в обществе все большее значение,
отражая процесс постепенного преобразования правовых норм в нормы
общественного саморегулирования18.
В процессе применения юридических гарантий прослеживается ряд
особенностей.
Во-первых,
некоторые
юридические
гарантии
служат
средством реализации всей системы прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина в России. Например, Закон РСФСР от 28 ноября 1991 г. № 1948-1
См.: Гхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М., 1967. С.55.
См.: Витрук Н.В. Указ. соч. С.166; Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав
личности в Российской Федерации (По материалам «круглого стола») // Государство и
право. 2000. № 11. С. 95–107.
18
См.: Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., 1982. С. 241.
16
17
«О гражданстве Российской Федерации» и Закон РСФСР от 17 июня 1993 г.
«О гражданстве РСФСР» служат юридической гарантией не только личных,
но и политических, экономических, социально-культурных прав, свобод и
обязанностей человека и гражданина.
Во-вторых, особенность применения юридических гарантий и есть
гарантированность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в их
равенстве, взаимосвязи, единстве, без чего невозможна подлинная свобода
индивида в обществе. В демократическом обществе осуществление прав и
свобод человеком и гражданином неотделимо от исполнения ими своих
обязанностей. Если какому-то человеку и гражданину представлены права и
свободы, то для других индивидов общества, государства это – обязанность
не нарушать данные права19.
В-третьих, реализация юридических гарантий не самоцель. Главным
является достижение социального эффекта от использования человеком и
гражданином своих прав, свобод и обязанностей, удовлетворение своих
насущных потребностей. Насколько те или иные права, свободы и
обязанности реальны для индивида, мы судим, однако, не только по числу и
силе экономических, политических, социально-нравственных и юридических
гарантий, но и по результатам использования человеком и гражданином
своих
прав,
свобод
и
обязанностей,
по
тому,
в
какой
степени
удовлетворяются жизненные потребности человека, личности.
Права и свободы человека и гражданина должны быть надежно
защищены от любого произвола власти и ее представителей.
Представляется, что целесообразно
дать еще одну классификацию
юридические гарантии по отраслям права. На наш взгляд, следует выделить
следующие виды юридических гарантий:
- конституционно-правовые;
- административно-правовые;
См.: Мальцев Г.В. Социалистический гуманизм и права человека // Правоведение. 1977.
№ 5. С. 32.
19
- административно-процессуальные;
- гражданско-правовые;
- гражданско-процессуальные;
- уголовно-правовые;
- уголовно-процессуальные;
- финансово-правовые;
- гарантии трудовых прав;
- семейно-правовые;
- земельно-правовые;
- экологическо-правовые;
- международно-правовые.
Библиографический список:
1. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.
2. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом
государстве. М., 1966.
3. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие М., 1997.
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.
4. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом
обществе. М., 1979.
5. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008.
С. 305, 306.
Горшнев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования. М.,
1972.
Гхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М., 1967. С.55.
Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб., 1996. С. 22, 23.
Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по
материалам «круглого стола») // Государство и право. 2000. № 11. С. 95–107.
6. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.
7. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.:
Юнити-Дана, 2002. С. 58.
Мальцев Г.В. Социалистический гуманизм и права человека // Правоведение. 1977.
№ 5. С. 32.
Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий // Государство и право. 2000.
№ 11. С. 96–98.
8. Пономарев П.Г. Пути совершенствования уголовно-правовой охраны прав человека
и основных свобод в свете решений Московского совещания Конференции по
человеческому измерению СБСЕ // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности
органов внутренних дел по материалам Московского (1991 г.) совещания Конференции по
человеческому измерению СБСЕ. М., 1994. С. 9, 10.
9. Сенников Н.М., Стремоухов А.В. Профсоюзное право как комплексная отрасль
права // Правоведение. 2000. № 5.
10. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: Вече, 1968. С. 45.