1 Таблица № 1 поправок к проекту федерального закона

ТАБЛИЦА № 1
поправок к проекту федерального закона № 186614-6 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению
ав граждан Российской Федерации», рекомендованных Комитетом по конституционному законодательству и
государственному строительству к принятию
№
п/п
1
1
2
Текст, к которому
предлагается
поправка
2
Наименование:
О
мерах
воздействия
на
лиц, причастных к
нарушению прав
граждан
Российской
Федерации
Статья 1
«К
мерам
воздействия
на
лиц, причастных к
нарушению прав
граждан
Российской
Федерации,
относятся:
1) запрет на въезд
на
территорию
Российской
Федерации
граждан
Соединенных
Штатов Америки:
Автор
поправки
Содержание
поправки
3
4
Депутат ГД В.А. Наименование
проекта
Никонов
федерального закона изложить в
Депутат ГД П.С. следующей редакции:
Дорохин
"О мерах воздействия на лиц,
причастных
к
нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека, прав и свобод граждан
Российской Федерации"
Депутат ГД В.А. В статье 1:
Никонов
1) абзац первый изложить в
Депутат ГД П.С. следующей редакции:
Дорохин
"К мерам воздействия на лиц,
причастных
к
нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека, прав и свобод граждан
Российской
Федерации,
относятся:";
2) в пункте 1:
дополнить
подпунктом
"а"
следующего содержания:
"а) причастных к нарушению
основополагающих прав и свобод
человека;";
подпункты "а" - "е" считать
Новая редакция текста законопроекта
с предлагаемой поправкой
Решение Комитета
5
6
Наименование:
Принять
"О мерах воздействия на лиц,
причастных
к
нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека, прав и свобод граждан
Российской Федерации"
Статья 1
К мерам воздействия на лиц,
причастных
к
нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека, прав и свобод граждан
Российской Федерации, относятся:
1) запрет на въезд в Российскую
Федерацию граждан Соединенных
Штатов Америки:
а) причастных к нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека;
б) совершивших преступления в
отношении граждан Российской
Федерации,
находящихся
за
Принять с
поправки 3
учетом
2
1
2
а) совершивших
преступления
в
отношении
граждан
Российской
Федерации,
находящихся
за
рубежом,
или
причастных к их
совершению;
б)
наделенных
государственными
полномочиями,
способствовавших
своими
действиями
(бездействием)
освобождению от
ответственности
лиц, совершивших
преступления
в
отношении
граждан
Российской
Федерации
или
причастных к их
совершению;
в) причастных к
похищению
и
незаконному
лишению свободы
граждан
Российской
3
4
5
соответственно подпунктами "б" - рубежом, или причастных к их
"ж".
совершению;
в) наделенных государственными
полномочиями и способствовавших
своими действиями (бездействием)
освобождению от ответственности
лиц, совершивших преступления в
отношении граждан Российской
Федерации или причастных к их
совершению;
г) в чьи должностные обязанности
входило
принятие
решений,
отсутствие или наличие которых
привело к освобождению от
ответственности
лиц,
совершивших
преступления
в
отношении граждан Российской
Федерации или причастных к их
совершению;
д) причастных к похищению и
незаконному лишению
свободы
граждан Российской Федерации;
е) вынесших необоснованные и
несправедливые
приговоры
в
отношении граждан Российской
Федерации;
ж) осуществляющих необоснованное
юридическое преследование граждан
Российской Федерации;
з)
принявших
необоснованные
решения, нарушившие права и
законные интересы граждан и
организаций Российской Федерации;
6
3
1
3
2
Федерации;
г)
вынесших
необоснованные и
несправедливые
приговоры
в
отношении
граждан
Российской
Федерации;
д)
осуществляющих
необоснованное
юридическое
преследование
граждан
Российской
Федерации;
е)
принявших
необоснованные
решения,
нарушившие права
и
законные
интересы граждан
и
организаций
Российской
Федерации»;
Подпункт
«б»,
пункта 1 статьи
1:
б)
наделенных
государственными
полномочиями,
способствовавших
3
4
Депутаты
Государственной
Думы
И.В.Пономарев,
Д.Г.Гудков
Подпункт б, пункта 1, статьи 1
изложить в следующей редакции:
«б)
в
чьи
должностные
обязанности входило принятие
решений, отсутствие или наличие
которых привело к освобождению
от
ответственности
лиц,
5
2) арест на территории Российской
Федерации финансовых и иных
активов
граждан Соединенных
Штатов Америки, которым запрещен
въезд в Российскую Федерацию, и
запрет
на
любые
сделки
с
собственностью и инвестициями этих
граждан.
Статья 1
К мерам воздействия на лиц,
причастных
к
нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека, прав и свобод граждан
Российской Федерации, относятся:
6
Принять с
поправки 2
учетом
4
1
2
своими
действиями
(бездействием)
освобождению от
ответственности
лиц, совершивших
преступления
в
отношении
граждан
Российской
Федерации
или
причастных к их
совершению;
3
4
совершивших преступления в
отношении граждан Российской
Федерации или причастных к их
совершению;».
5
1) запрет на въезд в Российскую
Федерацию граждан Соединенных
Штатов Америки:
а) причастных к нарушениям
основополагающих прав и свобод
человека;
б) совершивших преступления в
отношении граждан Российской
Федерации,
находящихся
за
рубежом, или причастных к их
совершению;
в) наделенных государственными
полномочиями и способствовавших
своими действиями (бездействием)
освобождению от ответственности
лиц, совершивших преступления в
отношении граждан Российской
Федерации или причастных к их
совершению;
г) в чьи должностные обязанности
входило
принятие
решений,
отсутствие или наличие которых
привело к освобождению от
ответственности
лиц,
совершивших
преступления
в
отношении граждан Российской
Федерации или причастных к их
совершению;
д) причастных к похищению и
незаконному лишению
свободы
граждан Российской Федерации;
е) вынесших необоснованные и
несправедливые
приговоры
в
6
5
1
2
3
4
5
граждан
6
отношении
Российской
Федерации;
ж) осуществляющих необоснованное
юридическое преследование граждан
Российской Федерации;
з)
принявших
необоснованные
решения, нарушившие права и
законные интересы граждан и
организаций Российской Федерации;
2) арест на территории Российской
Федерации финансовых и иных
активов
граждан Соединенных
Штатов Америки, которым запрещен
въезд в Российскую Федерацию, и
запрет
на
любые
сделки
с
собственностью и инвестициями этих
граждан.
4
Новый пункт «4» Депутат ГД
статьи 1
Федоров Е.А.
5
Статья 2
Пункт 1
Список граждан
Соединенных
Штатов Америки,
которым
запрещается въезд
на
территорию
Российской
Депутат ГД
А.К.Луговой
Старшинов М.Е.
Зотов И.Л.
Вяткин Д.Ф.
Статью 1 дополнить новым
пунктом
«4»
следующего
содержания:
4)
запрет
усыновления
(удочерения) детей гражданами
Соединенных Штатов Америки
пункт 1 статьи 2 изложить в
следующей редакции:
«1. Список граждан Соединенных
Штатов
Америки,
которым
запрещается въезд на территорию
Российской
Федерации
и
организаций,
деятельность
которых
приостановлена
в
соответствии со статьей 3
4)
запрет
усыновления Учтена частично
(удочерения) детей гражданами поправке 10
Соединенных Штатов Америки
1. Список граждан Соединенных Принять
Штатов
Америки,
которым
запрещается въезд в Российскую
Федерацию
и
организаций,
деятельность
которых
приостановлена в соответствии со
статьей
3
настоящего
Федерального закона, ведется и
изменяется федеральным органом
в
6
1
6
2
3
Федерации,
ведется
и
изменяется
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным
в
области
иностранных дел.;
Новая статья 3
Депутат ГД
А.К.Луговой
Старшинов М.Е.
Зотов И.Л.
Вяткин Д.Ф
4
настоящего
Федерального исполнительной
закона, ведется и изменяется уполномоченным
федеральным
органом иностранных дел;
исполнительной
власти,
уполномоченным
в
области
иностранных дел;»
5
6
в
власти,
области
Дополнить проект федерального
Принять с
Статья 3
закона
статьей
следующего
поправки 7
содержания:
1. В соответствии с настоящим
«Статья 3
Федеральным
законом
деятельность
некоммерческих
1. В соответствии с настоящим организаций, которые участвуют в
Федеральным
законом политической
деятельности,
деятельность некоммерческих осуществляемой на территории
организаций,
которые Российской
Федерации,
и
участвуют
в
политической безвозмездно получают денежные
деятельности
в
Российской средства и иное имущество от
Федерации
и
безвозмездно граждан
(организаций)
получают денежные средства и Соединенных Штатов Америки
иное имущество от граждан или реализуют на территории
(организаций)
Соединенных Российской Федерации проекты,
Штатов Америки или реализуют программы либо осуществляют
на
территории
Российской иную
деятельность,
которые
Федерации проекты, программы представляют угрозу интересам
либо
осуществляют
иную Российской
Федерации,
деятельность,
которая приостанавливается федеральным
представляет угрозу интересам органом исполнительной власти,
Российской
Федерации, осуществляющим функции в сфере
приостанавливается
регистрации
некоммерческих
учетом
7
1
2
3
4
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным
в
сфере
регистрации
некоммерческих
организаций. Данный орган
направляет
сведения
об
организациях,
деятельность
которых
приостановлена,
в
федеральный
орган
исполнительной
власти,
уполномоченный
в области
иностранных дел.
2.
В
случае,
если
некоммерческая
организация,
деятельность
которой
в
соответствии
с
настоящим
Федеральным законом была
приостановлена,
прекратит
получение
безвозмездно
денежных средств и иного
имущества
от
граждан
(организаций)
Соединенных
Штатов
Америки,
либо
прекратит
реализацию
проектов, программ и иную
деятельность,
которые
представляют угрозу интересам
Российской
Федерации,
ее
деятельность возобновляется по
решению федерального органа
исполнительной
власти,
уполномоченного
в
сфере
регистрации
некоммерческих
5
организаций. Федеральный орган
исполнительной
власти,
осуществляющий функции в сфере
регистрации
некоммерческих
организаций, направляет сведения
о некоммерческих организациях,
деятельность
которых
приостановлена, в федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий
функции
по
выработке
и
реализации
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию
в
сфере
международных
отношений
Российской
Федерации.
В
отношении
имущества
организаций,
деятельность
которых приостанавливается в
соответствии
с
настоящим
пунктом, решение о наложении на
него ареста принимается судом.
2.
Гражданин
Российской
Федерации, имеющий гражданство
Соединенных Штатов Америки, не
может
быть
членом
или
руководителем
некоммерческой
организации,
участвующей
в
политической
деятельности,
осуществляемой на территории
Российской
Федерации,
ее
структурного подразделения либо
структурного
подразделения
6
8
1
2
3
4
организаций."»
5
международной или иностранной
некоммерческой
организации
(отделения,
филиала
или
представительства).
Нарушение
данного запрета влечет за собой
приостановление
деятельности
указанной
некоммерческой
организации и наложение ареста
на денежные средства, а также на
имущество
этой
организации.
Указанное решение о наложении
ареста принимается судом.
3. В случае, если некоммерческая
организация, деятельность которой
была приостановлена в соответствии
с настоящим Федеральным законом,
прекратит безвозмездное получение
денежных
средств
и
иного
имущества от граждан (организаций)
Соединенных Штатов Америки либо
прекратит на территории Российской
Федерации реализацию проектов,
программ
либо
осуществление
деятельности, которые представляют
угрозу
интересам
Российской
Федерации,
деятельность
такой
организации
возобновляется
по
решению
федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего функции в сфере
регистрации
некоммерческих
организаций.
6
9
1
7
2
Новая статья
3
Депутат ГД
А.К.Луговой
Старшинов М.Е.
Зотов И.Л.
Вяткин Д.Ф
4
5
6
Дополнить проект федерального
Принять с
Статья 3
закона
статьей
следующего
поправки 6
содержания:
1. В соответствии с настоящим
Федеральным
законом
«Статья 4
деятельность
некоммерческих
Гражданин
Российской организаций, которые участвуют в
Федерации,
имеющий политической
деятельности,
гражданство
Соединенных осуществляемой на территории
Штатов Америки, не может Российской
Федерации,
и
быть членом или руководителем безвозмездно получают денежные
некоммерческой организации, средства и иное имущество от
осуществляющей политическую граждан
(организаций)
деятельность на территории Соединенных Штатов Америки
Российской
Федерации,
ее или реализуют на территории
структурного
подразделения Российской Федерации проекты,
либо
ее
структурного программы либо осуществляют
подразделения международной иную
деятельность,
которые
или
иностранной представляют угрозу интересам
некоммерческой
организации Российской
Федерации,
(отделения,
филиала
или приостанавливается федеральным
представительства). Нарушения органом исполнительной власти,
данного запрета влечет за собой осуществляющим функции в сфере
приостановление деятельности регистрации
некоммерческих
некоммерческой организации и организаций. Федеральный орган
наложение
ареста
на
все исполнительной
власти,
денежные средства, а также осуществляющий функции в сфере
имущество этой организации.".
регистрации
некоммерческих
организаций, направляет сведения
о некоммерческих организациях,
деятельность
которых
приостановлена, в федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий
функции
по
учетом
10
1
2
3
4
5
и
выработке
реализации
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию
в
сфере
международных
отношений
Российской
Федерации.
В
отношении
имущества
организаций,
деятельность
которых приостанавливается в
соответствии
с
настоящим
пунктом, решение о наложении на
него ареста принимается судом.
2.
Гражданин
Российской
Федерации, имеющий гражданство
Соединенных Штатов Америки, не
может
быть
членом
или
руководителем
некоммерческой
организации,
участвующей
в
политической
деятельности,
осуществляемой на территории
Российской
Федерации,
ее
структурного подразделения либо
структурного
подразделения
международной или иностранной
некоммерческой
организации
(отделения,
филиала
или
представительства).
Нарушение
данного запрета влечет за собой
приостановление
деятельности
указанной
некоммерческой
организации и наложение ареста
на денежные средства, а также на
имущество
этой
организации.
6
11
1
2
8
Статья 3
9
Статья 4
3
Депутат ГД
А.К.Луговой
Старшинов М.Е.
Зотов И.Л.
Вяткин Д.Ф
Депутат ГД
А.К.Луговой
Старшинов М.Е.
Зотов И.Л.
Вяткин Д.Ф
4
Считать статью 3 статьей 5
Считать статью 4 статьей 6
5
6
Указанное решение о наложении
ареста принимается судом.
3. В случае, если некоммерческая
организация, деятельность которой
была приостановлена в соответствии
с настоящим Федеральным законом,
прекратит безвозмездное получение
денежных
средств
и
иного
имущества от граждан (организаций)
Соединенных Штатов Америки либо
прекратит на территории Российской
Федерации реализацию проектов,
программ
либо
осуществление
деятельности, которые представляют
угрозу
интересам
Российской
Федерации,
деятельность
такой
организации
возобновляется
по
решению
федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего функции в сфере
регистрации
некоммерческих
организаций.
Перенумерация статей произведена в Принять
соответствии
с
юридической в редакции
техникой
Перенумерация статей произведена в Принять
соответствии
с
юридической в редакции
техникой
12
1
10
2
Новая статья 3
3
Депутаты
Государственной
Думы ФС РФ Е.В.
Афанасьева
и
Е.Ф. Лахова
4
Дополнить проект Федерального
закона новой статьей 3:
Статья 3
1. Запрещается передача детей,
являющихся
гражданами
Российской
Федерации,
на
усыновление
(удочерение)
гражданам
Соединенных
Штатов Америки, а также
деятельность на территории
Российской Федерации органов
и организаций в целях подбора и
передачи детей, являющихся
гражданами
Российской
Федерации, на усыновление
(удочерение)
гражданам
Соединенных Штатов Америки,
желающим
усыновить
(удочерить) указанных детей.
2. В связи с запретом на
передачу детей, являющихся
гражданами
Российской
Федерации, на усыновление
(удочерение)
гражданам
Соединенных Штатов Америки,
установленным в части 1
настоящей статьи, прекратить
от имени Российской Федерации
действие Соглашения между
Российской
Федерацией
и
Соединенными
Штатами
Америки о сотрудничестве в
5
Статья 4
1. Запрещается передача детей,
являющихся
гражданами
Российской
Федерации,
на
усыновление
(удочерение)
гражданам Соединенных Штатов
Америки, а также осуществление
на
территории
Российской
Федерации деятельности органов и
организаций в целях подбора и
передачи
детей,
являющихся
гражданами
Российской
Федерации,
на
усыновление
(удочерение)
гражданам
Соединенных Штатов Америки,
желающим усыновить (удочерить)
указанных детей.
2. В связи с установленным частью
1 настоящей статьи запретом на
передачу
детей,
являющихся
гражданами
Российской
Федерации,
на
усыновление
(удочерение)
гражданам
Соединенных Штатов Америки
прекратить от имени Российской
Федерации действие Соглашения
между Российской Федерацией и
Соединенными Штатами Америки
о
сотрудничестве
в
области
усыновления (удочерения) детей,
подписанного в городе Вашингтоне
13 июля 2011 года.
6
Принять
13
1
2
3
4
5
6
области
усыновления
(удочерения)
детей,
подписанного
в
городе
Вашингтоне 13 июля 2011 года."
Статью 3 считать статьей 4.
11
Новая статья 5
Депутат ГД
Старшинов М.Е.
Дополнить
законопроект
новой статьей 5, последующие
статьи перенумеровать:
«Статья 5
Действие
настоящего
Федерального
закона
распространяется на граждан
тех
государств,
которые
приняли решение о запрете
въезда
граждан
Российской
Федерации и аресте активов
граждан Российской Федерации
по
мотиву
причастности
граждан Российской Федерации
к нарушениям прав человека.».
Принять
с учетом
правил юридической
Действие
настоящего техники
Федерального закона и подпункта
7 части первой статьи 27
Федерального закона от 15 августа
1996 года № 114-ФЗ "О порядке
выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию"
(в
редакции
настоящего
Федерального
закона)
распространяется
на
граждан
государств,
которые
приняли
решение о запрете въезда граждан
Российской
Федерации
на
территории этих государств и об
аресте
активов
граждан
Российской Федерации по мотиву
причастности граждан Российской
Федерации к нарушениям прав
человека в Российской Федерации.
Статья 6