Алмонд, Габриель 1911 – 2002

ПОЛИТОЛОГИЯ
Справочные материалы для подготовки к тестированию
СОДЕРЖАНИЕ
1. Политология как наука. Методы политологии…………………………... …..….1
2. Основные этапы развития политической мысли ………………………... ……...2
3. Персоналии ………………………………………………………………… ..…….4
4. Термины ……………………………………………………………………. .……15
5. Образцы правильного решения тестовых заданий ………………………. .……28
1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА. МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ
Политология – наука о политике. Существует два уровня политологии: теоретический и прикладной. Субъекты политологии – те, кто изучает политологию: ученые,
преподаватели, профессиональные общества и т.д. Объектом политологии, т.е. что она
изучает, является только что-то политическое. Категория «политическое» является предметообразующей. Центральными категориями политологии являются такие как политика, политическая власть, политическая система общества, политическая культура, политическая деятельность и другие.
Политология выполняет множество функций. Некоторые из них:
Познавательная функция выясняет знания о политике во все ее сложности и противоречивости.
Мировоззренческая функция состоит в развитии политической культуры и политического сознания граждан от обыденного уровня к научно-теоретическому, формировании их политических убеждений, целей, ориентации, политических позиций, повышении уровня их компетентности.
Воспитательная функция – влияние на поведение людей, приобщение их к политическому участию.
Дистрибутивная функция – распределение благ, услуг и статусов.
Прогностическая функция – функция, основанная на свойстве модели предсказывать вероятные изменения свойств и параметров исследуемых процессов и явлений разработка вероятного прогноза относительно развития процессов в политической сфере
МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ. В политологии используется широкий спектр методов, т.е. совокупность способов и приемов.
Нормативно-ценностный метод - метод политологии, основанный на оценке гуманистической организации власти и на её отношениях с обществом.
Диалектический метод - это способ, прием, при котором процессы и явления политической жизни рассматриваются с учетом их становления и развития, во взаимосвязях как друг с другом, так и с процессами и явлениями, происходящими в других сферах
жизни общества.
Социологический метод - совокупность приемов и способов, направленных на
сбор и накопление информации о реальной политической жизни путем проведения статистических выборок, изучения документов, анкетирования, опросов, интервьюирования, проведения локальных экспериментов. Полученные результаты социологических
исследований, статистические данные, находят свое практическое применение в сфере
политики.
1
Бихевиоральный (поведенческий) метод - это способ исследования политических явлений посредством анализа поведения, действий людей по достижению своих
конкретных политических целей. Бихевиоризм - поиск закономерностей поведения людей в сфере политики, исследование политики с позиции изучения поведения людей.
Стал применяться в 20-30 гг. XX в. Основоположниками бихевиористкого метода считаются американские политологи Ч. Мерриам и Г. Лассуэлл.
Сравнительный (компаративистский) метод - сопоставление однотипных политических явлений, имеющих черты подобия, для нахождения оптимальных путей решения возникших политических проблем и выявления логически неверных суждений. При
использовании этого метода данная политическая ситуация сначала сравнивается с
имевшей уже место в истории ей подобной, прежде чем по ним будут сформулированы
выводы и оценки относительно их закономерностей, типологии, тенденций развития
Институциональный метод связан со стремлением проанализировать основные
законы общества, начиная с конституции, и их смысл для нормального развития общества. Основное внимание уделяется политическим институтам (парламенту и правительству, партиям и избирательным процедурам, механизмам разделения властей и т.д.).
Анализ строится исходя из сложившихся и общественно укорененных политических
форм.
Структурно-функциональный метод (анализ) - общество представляется как совокупность сложных социальных систем действия (концепция Т. Парсонса, Р. Мертона).
Метод включает изучение функциональных зависимостей элементов политической системы: единства институтов власти, соответствия их действия (функционирования) потребностям политических субъектов; выявление того, как реализуется потребность в
приспособлении системы к изменяющейся среде и т.д.
Системный метод (анализ) - подход к рассмотрению политики как сложного динамичного и комплексного, целостного явления на основе анализа взаимозависимости и
взаимообусловленности всех её элементов. Особенно большую роль во внедрении системного подхода в политическую науку сыграли Д. Истон, К. Дойч, Г. Алмонд.
Эмпирические методы – совокупность приемов, способов познания политической
реальности, позволяющих получать конкретное знание о политических явлениях и процессах. Применяются как правило в прикладной политологии, включают в себя наблюдение,
опрос, контент-анализ, кейс-стади, статистические методы и др.
2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
1) Античность (V в. до н.э. - IV в. н.э.). Др. Греция, Др. Рим. Объяснение политики – от мифологического к философскому. Политика понималось как усвоение человеком определенных качеств, развитие ораторских способностей, практика законодательной деятельности и др. «Естественность» политики для многих античных мыслителей
очевидна, но вопрос о том, кто должен управлять государством, другие вопросы политического бытия решались ими по-разному. Политика была интегрирована в общественную
жизнь, и поэтому политическая философия как универсальная область знания сопровождала человека всю жизнь, ведя поиск оптимального политического строя.
Наиболее известные мыслители – Аристотель, Платон, Сократ, Цицерон.
2) Средние века (V-XIV вв.). В средние века господствовала теологическая форма
мышления, сильное влияние христианства. Учения А. Августина, Ф. Аквинского и др. о
2
божественном происхождении государства и власти, моральном характере правления.
3) Возрождение (Ренессанс) (XV-XVI в.). В эту эпоху политическая мысль освобождалась от средневекового религиозного мировоззрения. Большую роль в этом сыграла Реформация, имевшая антикатолический характер. Усилиями Н. Макиавелли, М. Лютера, Ж. Бодена и других политическая отрасль знания получила новые методы познания, в первую очередь – метод анализа. Так, Н. Макиавелли обосновал политику как
опытную науку, стал «отцом» политической технологии властвования, и др.
4) Новое время (XVII-XVIII вв.). Политические воззрения Нового времени представлены учениями Т. Гоббса, Д. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо и других мыслителей, которые выразили идеи естественного права и общественного договора, обосновали
принцип разделения властей (Локк и Монтескье), связь общественного неравенства с
частной собственностью и государством (Руссо) и т. д. Обоснование возможности
устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства.
5) Новейшее время (XIX-XX вв.) Появляется марксизм (К. Маркс, Ф. Энгельс),
который исходил из признания экономического базиса первоосновой жизни, классовости
политики, конфликтность развития и т.д. Формируются и развиваются новые направления и школы: позитивизм (О. Конт, Э. Дюркгейм), «понимающая социология» (М. Вебер), теории элит (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс), психоанализ (З. Фрейд, Э. Фромм, Г.
Лассуэл), бихевиоризм (Ч. Мерриам), системный подход (Д. Истон, Г. Алмонд), модернизм и постмодернизм (Э. Гидденс, Ю. Хабермас) и др.
Российская политическая традиция отличается тем, что зародилась позже западной, и заимствовала многие ее идеи. Долгое время определяющее влияние оказывало
православие, уже в XV веке монахом Филофеем была сформулирована идея «Москва –
третий Рим», согласно которой после падения Константинополя в 1453 г. Московское
государство превращалось в мировой центр православия, а русский народ становился
единственным хранителем православной веры.
Множество других факторов, включая природно-климатический, геополитический,
существование ига и др., способствовало установлению сильного государства с деспотической властью, формированию идей самобытности и исключительности России. В XVI
веке формулируется и предельно четко звучит идея самодержавия в письмах Ивана
Грозного А. Курбскому. Публицист Иван Пересветов (XVI в.) лишь в централизованном
государстве и сильном монархе видел средство преодоления оскудения государства.
В XIX веке окончательно формируются 3 направления общественно-политической
мысли. Консервативное представляли Н.М. Карамзин, К.П. Победоносцев, в 1830-е гг.
оформилась консервативная «Теория официальной народности» (С.С. Уваров), основанная на триаде «самодержавие – православие – народность».
Либеральное представлено западниками (Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев) и славянофилами (А.С. Хомяков, братья Аксаковы), дискуссии между которыми начались еще
на рубеже 1830-1840-х гг.
Радикальное направление представлено А.Н. Радищевым (кон. 18 в.), декабристами, В.Г. Белинским, Н.Г. Чернышевским, А.И. Герценом («русский социализм»), М.А.
Бакуниным, П.А. Кропоткиным (идеи анархизма), Г.В. Плехановым, В.И. Лениным
(марксизм) и др.
Развитие политической науки в России было надолго прервано в ХХ веке после прихода к власти большевиков и восстановилось только в конце 1980-х гг. В работах
российских ученых развиваются такие междисциплинарные области знания как политическая философия, политическая социология, политическая психология и др.
3
3. ПЕРСОНАЛИИ
АВГУСТИН Блаженный (Аврелий Августин) (354-430), христианский теолог и церковный деятель, родоначальник христианской философии («О граде Божьем»).
Развил учение о благодати и предопределении. «Земному граду» - государству противопоставлял мистически понимаемый «Божий град» - церковь. «Град земной» и «Град Небесный»
— символическое выражение двух видов «любви», борьбы эгоистических и моральных мотивов. Моральную историю человечества Августин начинает с грехопадения Адама и рассматривает как поступательное движение к обретаемому в благодати нравственному совершенству, состоянию «невозможности грешить». Цель истории свершится не на земле: земные государства
— «разбойничьи шайки», необходимые лишь в условиях человеческой греховности. Сообщество праведных и будет тем Градом, который не от мира сего.
АЛМОНД, Габриель (1911-2002), американский политолог. Один из основателей теории
модернизации. «Гражданская культура» (1963, соавт. С. Верба), «Сравнительная политология:
эволюционный подход» (1966, соавт. Дж. Б. Пауэлл), «Политическое развитие» (1970) и др.
Определил политическую систему как разные формы политического поведения государственных и негосударственных структур во взаимодействии которых значительное место занимает политическая роль, среда (природа самих акторов), а также характеристика «входных» и
«выходных» потоков. Классифицировал функции политической системы на «входе» (политическая социализация, рекрутирование, артикуляция и агрегирование интересов, политическая
коммуникация, взаимодействия) и «выходе» (нормотворчество, введение законов в действие,
контроль за их соблюдением, истолкование законов и пресечение их нарушения). Ещё один вариант функций политической системы был предложен совместно с Пауэллом: политическая социализация, адаптация, реагирование, дистрибуция, регулирование.
Заложил основы динамической модели политического процесса как адаптации политической системы к изменяющимся условиям социальной среды.
Совместно с Дж. Б. Пауэллом разработал модель функций институтов в политическом
процессе и выделил 5 основных фаз политической динамики: артикуляция, агрегирование
(обобщение интересов), интегрирование (выработка коллективных решений), реализация принятых решений, контроль и арбитраж.
Разработал совместно с С. Вербой типологию политического участия: патриархальная
(ограниченный простыми интересами и взаимодействиями), подданнический, партиципаторный
(гражданственный, осознанный).
АПТЕР, Дэвид (р. 1924). «Политические изменения» (1973). Вместе с Алмондом разработал методологию исследования политической модернизации через структурнофункциональный анализ. Повышение устойчивости политических систем на мировой периферии и как итог – легитимизацию институтов политического представительства, они видели в
возникновении социальных связей современного рационалистического типа.
Впервые использовал термин консоциативность, означающий принцип организации власти, основанный на сотрудничестве автономно-сегментированных элит.
АРЕНДТ, Ханна (1906-1975). Немецкий и американский политолог и философ. Исследователь тоталитарных режимов. «Истоки тоталитаризма». Разработала подход к политике как к
системе коммуникаций и информационных потоков.
АРИСТОТЕЛЬ (384-322 гг. до н.э.). Древнегреческий философ. «Политика»,
Определил государство как высшую форму общения людей. Человек по своей природе –
существо (животное) политическое (государственное). Типы государственного устройства делятся на «правильные» (монархия, аристократия, полития) и «неправильные» (тирания, олигархия, демократия). В первом случае правители придерживаются общественных интересов, во
4
втором – корыстных. Полагал, что монархия может выродиться в тиранию, аристократия – в
олигархию, а полития может ориентироваться только на пользу бедных. Также, к наихудшим
формам правления относил тимократию (власть честолюбцев; правителей - воинов).
АРОН, Реймон (1905-1983), французский социолог. Один из авторов концепции индустриального общества. «Этапы развития социологической мысли», «Демократия и тоталитаризм».
БАКУНИН, Михаил Александрович (1814-1876). Российский революционер, один из основоположников анархизма, идеолог народничества. «Государственность и анархия», «Федерализм, социализм и антитеологизм», «Боги и государство». Обосновывал концепции анархии –
полного разрушения государства и установления безгосударственного общественного самоуправления путём формирования «человеческой всеобщности на базе рабочих ассоциаций (земледельческих и ремесленно-фабричных)». Видел в государстве механизм подавления людей и
насилия над их свободой. Разрушить государство можно с помощью стихийного революционного бунта.
БЕНТЛИ, Артур (1870-1957). Американский социолог, политолог и философ. «Процесс
управления: к изучению социальных давлений» (1908). Один из разработчиков бихевиористской методологии в теории политического процесса. В ней была разработана концепция групп
интересов. Динамика политического процесса кроется в борьбе и взаимном давлении социальных групп в соперничестве за государственную власть.
Ввёл в научный оборот понятия артикуляции и идентификации (определения) групповых
интересов в качестве изначальных для анализа любого политического процесса. Считал, что
государственное управление и публичная политика ассоциируется с рациональным регулированием общественных дел и коллективных ресурсов теми группами интересов, которые контролируют основные рычаги власти.
БЁРК, Эдмунд (1729-1797). Английский политический мыслитель. «Рассуждения о революции во Франции» (1790).
Основатель консерватизма. Выдвинул ряд теоретических положений о роли партий
(группа людей с общими интересами, выполняющих функции посредника между королём и
парламентом и обеспечения преемственности, постоянства государственной власти); о парламенте (делегат должен представляет из себя радетеля за общие интересы); о законодательстве
(плохие законы – худший вид тирании); об условиях эффективного правления; о свободе и т.д.
БОДЕН, Жан (1530-1596). Французский философ. «Шесть книг о государстве» (1576).
Один из основных представителей Возрождения (Ренессанса).
Родоначальник концепции суверенитета как основного атрибута всевластия монарха. Сувереном, по Ж. Бодену, является тот, кто обладает верховной властью. Предположил о влиянии
окружающей среды на особенности политического устройства.
ВАЛЛЕРСТАЙН, Иммануил (р. 1930). Американский социолог, неомарксист. «Современная мир-система» (1989), «Капиталистическая мир-экономика» (1979), «Мир-системный
анализ: теория и методология» (1982, соавт. Т. Хопкинс и др.), «Динамика глобального кризиса» (1982) и др.
Использовал неомарксисткий подход в разработке мир-системной теории (совместно с А.
Франком). Сущность её в том, что мир рассматривается в качестве единой (социальной) системы в рамках общего процесса развития. Развитость одних стран возможна за счёт неразвитости
других. Согласно теории, развитие капитализма проходит циклы экспансии и стагнации. В результате развития капитализма страны в зависимости от экономических показателей – делятся
на центральные («ядро») с высоким уровнем жизни, периферию и полупериферию.
ВЕБЕР, Макс (1864-1920). Немецкий социолог, экономист, политический философ.
«Протестантская этика и дух капитализма» (1904-1905), «Политика как призвание и профессия»
(1920) и др.
Придавал огромное значение социокультурным факторам развития общества. Считал, что
капитализм на Западе возник вследствие Реформации. Выделил четыре типа социальных дей5
ствий: целерациональное, ценностно-рациональное, аффективное, традиционное. Считал, что
политики бывают: «по случаю», «по совместительству», «профессиональные». Власть – это деятельность вопреки сопротивлению других. Легитимность достигается тремя путями: традиционным, легально-рациональным, харизматическим. Соответственно выделил три типа лидерства: 1) традиционное, 2) харизматическое, 3) рационально-легальное. Совершил одну из первых попыток периодизации партийной организации: аристократические группировки; политические клубы; современные массовые партии. Только государство имеет право на легальное,
т.е. законное применение насилия.
ВЕРБА, Сидней (р. 1932). Американский политолог. «Формы демократического участия»
(1971, соавт. Н. Най и др.), «Кризисы политического развития» (1971, соавт. Л. Пай, Дж. Коулман) и др.
Совместно с Наем разработал теорию политической активности, где важную роль играет
базовая модель участия (социально-демографические характеристики населения).
Совместно с Алмондом выделил типы политической культуры: приходская (патриархальная), подданническая, партиципаторная.
ГЕГЕЛЬ, Георг Вильгельм Фридрих (1770-1831), немецкий философ. «Феноменология
духа», 1807; «Наука логики», «Энциклопедия философских наук», 1817; «Основы философии
права», 1821.
Создал на объективно-идеалистической основе теорию диалектики. Ее центральное понятие - развитие - есть характеристика деятельности абсолюта (мирового духа), Противоречие внутренний источник развития. История - «прогресс духа в сознании свободы», последовательно реализуемый через «дух» отдельных народов. Осуществление демократических требований
мыслилось Гегелем в виде компромисса с сословным строем, в рамках конституционной монархии.
ГЕРДЕР, Иоганн Готфрид (1744-1803). Немецкий мыслитель. «Идеи к философии истории человечества» (1784-1791).
Ввёл в научный оборот термин «политическая культура», определяя её как важнейший
элемент «народного духа»; она отражает самосознание народа, проявляется в уважении и сохранении национальных традиций, коллективной памяти, в умении и готовности к сознанию (в
политическом аспекте).
ГОББС, Томас (1588-1679).
Английский мыслитель. «Левиафан» (1651) и др.
Пессимистично рассматривал природу человека. Считал, что он пребывает во власти
страстей. Межличностные интересы содержат конфликтный потенциал по принципу «человек
человеку - волк» (естественное состояние), который реализуется как «война против всех». Для
выхода из данного состояния нужна политическая власть, которая служила бы гарантом соблюдения законов. Она образуется путём общественного договора. Это предполагает наличие государства (Левиафана).
Развил идею либерализма, признавая, что суверенитет принадлежит гражданам, но они
делегируют его избранным представителям, так как только сильное государство в состоянии
защитить своих граждан. Допускал деятельность общественных ассоциаций (частных интересов) лишь в границах государственной воли.
ГРАМШИ, Антонио (1891-1937). Итальянский мыслитель. Неомарксист. «Тюремные
тетради» и др.
Разработал теорию гегемонии гражданского общества. По его мнению, значение государства растёт по мере развития общества. Политическая власть состоит из множества институтов
(образование, парламент, суд, СМИ и т.д.), которые канализируют властные отношения, формируя аппарат политической и культурной гегемонии правящего класса. Учёный отмечал высокую роль интеллектуалов в революционной деятельности.
ДАЛЬ, Роберт (р. 1915). Американский политолог. «Введение в теорию демократии»
(1956), «Кто управляет? Демократия и власть в американском городе» (1961), «Плюралистическая демократия в США» (1967), «Полиархия» (1971) и др.
6
Создал неоплюралистическое направление в американской политологии. Способность
институтов нынешней демократии обеспечивать взаимодействие и координацию (согласование)
интересов индивидов и групп без утраты их самостоятельности и равенства, учёный предложил
назвал полиархией. Обозначил пять критериев современной демократии (эффективное участие,
равенство в голосовании при принятии решения, просвещённое понимание, контроль над повесткой дня и др.).
Разработал схему взаимосвязи политических режимов по принципу: конкуренция (соревновательность) – участие (соревновательная олигархия, закрытая и открытая гегемония, полиархия). Полиархия опирается на семь основных институтов: выборные должностные лица, свободные и честные выборы, всеобщее голосование, право претендовать на выборную должность,
свобода слова, альтернативная информация, независимость самоорганизации.
Упростил веберовскую формулу власти: А имеет власть над Б настолько, насколько А
может заставить Б сделать то, что не сделал бы Б самостоятельно.
ДЮВЕРЖЕ, Морис (р. 1917). Французский политолог. «Влияние избирательных систем
на политическую жизнь» (1950), «Политические партии» (1951) и др.
Разработал схему классификации политических партий (кадровые и массовые); участия в
партийной жизни (электорат – симпатизирующие – члены партии – активисты и функционеры).
По внутреннему строению различаются партии с сильной и слабой структурой.
Был первым, кто установил институциональную зависимость между способами голосования и конфигурацией партийной системы, т.е. числом партий и отклонениями между ними,
сформулировав три «социологических закона»: 1) выборы по мажоритарной системе в один тур
способствует установлению двухпартийности с крупными и влиятельными партиями, конкурирующими друг с другом; 2) мажоритарные выборы в два тура приводят к системе нескольких
партий, стремящихся к объединению в две коалиции; 3) пропорциональное представительство
благоприятствует многопартийности, составленной из множества небольших организаций, которые вынуждены проводить коалиционную политику.
Классифицировал политику как всеобщую структуру для консолидации разных проявлений социальной и политической жизни. Легитимен любой режим, отвечающий народному консенсусу.
ДЮРКГЕЙМ, Эмиль (1858-1917). Французский социолог. Позитивист. «О разделении
общественного труда» (1893), «Самоубийство» (1897), «Элементарные формы религиозной
жизни» (1912).
Использовал социологический подход к пониманию политических институтов. Ввёл в
научный оборот понятие «аномии» (ослаблении) и считал её результатом модернизации и индустриализации, разрушивших традиционное общество.
Выступил против индивидуально-психологического и биологического направлений, рассматривал общество как реальность, несводимую к совокупности индивидов. В то же время отводил определяющую роль в обществе «коллективному сознанию». Разделение труда считал
основой общественной солидарности и трактовал социальные конфликты как патологическое
явление.
ИСТОН, Дэвид (р. 1917). Ведущий американский политолог. «Политическая система»
(1953), «Системный анализ политической жизни» (1965) и др.
Бихевиорист. Предложил разработку системных подходов к политике. Использовал в
своём политико-системном подходе понятие «чёрного ящика» (неизвестная или сложная система). Считал, что политическая система лишь одна из многих. На неё воздействует «окружающая
среда» как при «входе», так и при «выходе».
КАРАМЗИН Николай Михайлович (1766-1826), российский историк, писатель. «История государства Российского», «Письма русского путешественника». Представитель консерватизма, обосновывал необходимость монархии в России.
7
КРОПОТКИН, Пётр Алексеевич (1842-1921). Русский философ, географ, социолог. «Современная наука и анархия» (1892), «Государство, его роль в истории» (1904), «Анархия и её
философия» (1905) и др.
Теоретик анархизма (предложил концепцию анархо-коммунизма). Писал, что власть –
зло; негативно относился к частной собственности. Общество должно быть основано на федерации свободных производственных коммун, что открывало бы личности возможности безграничного развития, ранее отобранные у неё репрессивным бюрократическим государством.
Предполагал, что равенства можно достигнуть только в результате революции.
КОНФУЦИЙ, (551-479 гг. до н.э.). Древнекитайский мыслитель. «Лунь юй» («Беседы и
суждения»).
Прототип нормального общественного устройства Конфуций видел в добрых семейных
отношениях, когда старшие любят младших и заботятся о них, а младшие, в свою очередь, отвечают любовью и преданностью. Особенно подчеркивалась важность исполнения сыновнего
долга. Мудрый правитель должен управлять с помощью воспитания у подданных чувства благоговения перед «ритуалом», то есть моральным законом, прибегая к насилию только как к последнему средству. Отношения в государстве во всем должны быть подобными отношениям в
хорошей семье: «Правитель должен быть правителем, подданный – подданным, отец – отцом,
сын – сыном». Конфуций поощрял традиционный для Китая культ предков как средство сохранения верности родителям, роду и государству, в состав которого как бы входили все живые и
умершие. Долгом всякого «благородного мужа» Конфуций считал бесстрашное и нелицеприятное обличение любых злоупотреблений.
ЛИПСЕТ, Сеймур Мартин (р. 1922). Американский политолог, бихевиорист. «Партийные системы и размежевание избирателей» (1967)
Сделал социологический анализ неотъемлемой частью современной политологии; внёс
вклад в понимание условий демократизации. Предполагал, что увеличение равенства позволяет
достичь более высокого уровня политического участия. Совместно с норвежским политологомкомпаративистом С. Рокканом разработал «теорему отвердения». Согласно ей, в процессе
нациообразования между модернизирующимся национальным центром и периферией имеют
место многочисленные экономические, юридические и другие противоречия (расколы). Они сопровождаются появлением устойчивых комплексных политических предпочтений, вокруг которых формировались европейские партии. После возникновения базовых электоральных структур происходит их отвердение« (стабилизация). Чем зажиточнее государство, тем больше у него
шансов сохранить демократию. Капиталистическое развитие приводит к социальной дифференциации, что является основой для создания гражданского общества, а, следовательно, для плюралистической конкуренции.
Тип политического участия определяется характером политического режима. Различия
между социальными группами обеспечивают потенциальную базу для политических конфликтов, создавая одновременно проблемное поле политики и социальную опору партий.
ЛОКК, Джон (1632-1704). Английский философ. «Два трактата о государственном правлении» (1690) и др.
Теоретик и основатель либерализма, теории естественного права и общественного договора, разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Он считал, что
лишь собственники обладают естественными правами, поэтому они должны иметь право голоса. Защитить себя от подавления государством они могут лишь контролируя законодательный
орган. Сторонник конституционной монархии.
МАКИАВЕЛЛИ, Никколо (1469-1527). Итальянский мыслитель. «Государь» (1513), «О
военном искусстве» (1521) и др.
Значение творчества Макиавелли для политической науки определяется прежде всего его
попыткой отделить политику от морали («для достижения политической цели любые средства
хороши»). Автономизация политика основана на жёстком реализме (анализировать политические факты такими, «какие они есть», а не такими, «как оно должно быть»), на критическом от8
ношении человеку, учитывая его склонность к дурным поступкам. Для сохранения власти могут
быть оправданы любые бесчеловечные способы правления («цель оправдывает средства»), так
как её ослабление ведёт к хаосу. Опираясь на опыт Древнего Рима, считал, что единовластные
правители нужны во время образования государства, но наилучшая форма правления в дальнейшем – республиканская.
Основатель элитистской школы. Разделил политические элиты на «львов» (приверженцы
силового правления) и «лис» (склонные к хитрости, скрытности, гибкости).
МАРКС, Карл (1818-1883). Немецкий философ, создатель революционного учения,
марксизма. Основатель исторического материализма, теории классового происхождения государства. «Манифест Коммунистической партии», «Капитал» и др.
Сформулировал теорию общественного развития, утверждая, что через отчуждение продукта труда проявляется сущность буржуазного строя: антагонизм между трудом и капиталом.
Считал, что причиной тому является частная собственность. Искоренить её можно путём социализации (обобществления) средств производства. Сделать это сможет рабочий класс (пролетариат). Идеальное общество – бесклассовое и безгосударственное.
Парламентскую демократию рассматривал лишь как форму буржуазной. Считал, что свободу можно получить лишь после прекращения эксплуатации и установления политического и
экономического равенства. После исчезновения классовых антагонизмов наступит коммунистическое общество.
МИХЕЛЬС, Роберто (1876-1936). Итальянский социолог, политолог и экономист. «Социология политической партии в условиях демократии» (1911).
Уделял внимание изучению элит, партий, демократической теории и практики. Сформулировал «железный закон олигархии», согласно которому партии, движения, социальные и
политические структуры подчиняются тенденциям олигархизации, бюрократизации и авторитарности. Это приводит к тому, что власть сосредотачивается в руках лидеров, партийной бюрократии, а влияние рядовых членов на политику партии уменьшается; проявляется отход от
первоначальных целей и их замене интересами партийного руководства и управленцев.
МОНТЕСКЬЕ, Шарль Луи (1689-1755). Французский мыслитель. «Персидские письма»
(1721), «О духе законов» (1748) и др.
Задумываясь над римским деспотизмом, считал, что для его искоренения необходимо
разделение властей. Согласно его теории, должны быть три ветви власти (исполнительная, законодательная, судебная) равноправные и независимые от воли монарха («власть останавливает
власть»). Предполагал, что на «дух законов» («образ правления») влияют климат, религия, примеры прошлого, обычаи и т.д. (социальный и исторический детерминизм). Выделил три формы
правления, для каждой из которых преобладают соответствующие этические нормы (республиканская, или демократическая – добродетель; монархическая – честь; деспотическая – страх).
Первым проследил связь между формами правления и географического фактора (географический детерминизм): республика требует небольшой территории, монархия может быть средней
величины, а обширные размеры империи – предпосылка для деспотического властвования.
МОРГЕНТАУ, Ганс (1904-1980). Американский учёный, занимавшийся проблематикой
международных отношений; один из основателей классической теории реализма. Разработка
концепции «национального интереса». «В защиту национального интереса» (1951) и др.
Реализм в международной политике сводится к двум тезисам: 1) отсутствие в мире центральной власти заставляет государства ориентироваться на свои личные силы; 2) сходство
национальных интересов сводит государства к сотрудничеству, а несходство – к противостоянию. Главное в международной политике – национальный интерес. Нередко его соблюдение
приводит к применению силы. Но чтобы сохранить мир, необходимо соблюдать баланс сил,
уважая права друг друга; государства обязаны идти на соглашения, достигаемые путём уступок
(компромиссы), сдерживать своё стремление к доминированию в мировой политике, если это
оправдано.
9
МОСКА, Гаэтано (1858-1941). Итальянский правовед, социолог и политолог. Создатель
теории элитизма. «Основы политической науки» (1896), «Правящий класс» (1939), «история
политических доктрин» (1936) и др.
Исследуя политические отношения разных эпох, пришёл к выводу, что во всех обществах
вне зависимости от формы правления существует организованное меньшинство – «политический класс», который формирует систему государственного управления и правит неорганизованным большинством, не участвующим в реальном осуществлении власти. Правящий класс
осуществляет свою власть исключительно в своих интересах. На разных исторических этапах
он может формироваться на основании различных критериев (военная доблесть, наследственность, религиозность, профессионализм и т.д.). Кроме этого, правящий класс создаёт свою политическую форму (совокупность доктрин, мифов, верований и т.д.) для легитимизации своего
функционирования.
МЭДИСОН, Джеймс (1751-1836). Американский политический философ, сторонник либерального республиканизма, государственный деятель и четвёртый Президент США. Часто
печатался в сборнике «Федералист».
Принимал участие в разработке американской Конституции. Центральную проблему политики видел в обеспечении эффективности государственного управления при создании условий, гарантирующих ответственность правительства. Этого можно добиться, создав такой порядок организации власти, при котором личным интересам одних людей надо позволить ограничивать личные интересы других. Для этого хорошо подходит принцип «сдержек и противовесов», когда каждая политическая фракция имеет своё представительство во власти, образуя
власть большинства, противостоящая власти меньшинства, противоречащей принципам демократии.
НАЙ, Джозеф (р. 1937). Американский политолог, неолиберал, эксперт по международным вопросам. «Введение в теорию и историю международных конфликтов» (1993) и др.
В центре внимания учёного – вопросы, связанные с глобализацией, вооружениями, ядерным оружием, политикой США в отношении Азии и т.д. Считая реализм всего лишь одной из
моделей международных отношений, выдвинул альтернативную схему комплексной взаимозависимости. По его мнению, в современном мире растёт недоверие к правительствам нацийгосударств, а также к социальным и политическим институтам из-за их либеральной политики.
Считал, что политика строится на множестве каналов связи и неформальными внешнеполитическими связями. В последних немалую роль играют неправительственные организации
(ТНК, СМИ и т.д.). Самостоятельные действия предпринимают внутриполитические регионы.
Вместе с Кеохейном Най проиллюстрировал качественное изменение глобального процесса
графически (международные организации – правительство – общество). Если раньше международные отношения ограничивались межгосударственными взаимодействиями, то сегодня мир
усложнился.
ПАЙ, Люсьен (р. 1921). Предложил 17 характеристик, по которым возможно различение
западных и незападных политических процессов.
ПАРЕТО, Вильфредо (1848-1923). Итальянский экономист, социолог и политолог.
«Трактат по всеобщей социологии» (1916) и др. Ввёл в оборот термин элита. Разработал теорию
циркуляции элит по схеме: элита – контрэлита.
ПАРСОНС, Толкотт (1902-1979). Американский социолог, основатель школы структурного функционализма. «Политика и социальная структура» (1969), «Система современных обществ» (1971) и др.
Учёный считал, что роль политики в обществе – целедостижение. Благодаря своей опоре
на власть, она способна организовать людей для эффективного действия, чтобы добиваться общих целей. Политика включает в себя социальный механизм (выбор коллективных целей и ресурсов) и институциональную структуру, которая обеспечивает этот механизм. Последняя состоит из трёх компонентов: институты лидерства, органы власти, нормы и правила. Политиче10
ская жизнь, по мнению Парсонса, это воздействие лидеров на людей через органы власти в рамках юридических норм политической игры.
Власть, по Парсонсу, является символическим посредником, циркулирующим внутри политической системы, но способный перемещаться оттуда во все три субсистемы общества (экономическую, интегративную, строеподдерживающую). Автор построил четырёхсоставную схему воздействий субъекта власти на объект: принуждение – побуждение – активизация обстоятельств – убеждение.
В исследовании политического процесса учёный применял (как и Истон) системный подход. Процесс делится на 4 фазы, образуя цикличную модель функционирования: вход – конверсия – выход – обратная связь.
Модель политической модернизации представлял как дифференциацию социальных и
политических структур общества (традиционное – переходное - современное).
Говоря о политической культуре исследователь считал, что на неё влияют религия, менталитет,
уровень науки и техники и т.д.
ПЛАТОН (427-347 гг. до н.э.). Древнегреческий философ, ученик Сократа и наставник
Аристотеля, основоположник традиции идеализма. «Государство», «Апология Сократа», «Законы», «Политик». Первым разработал модель идеального государства. Совмещал политику с
этикой. Считал, что государством должны управлять философы, охранять – воины-стражники,
обеспечивать – простолюдины.
ПОБЕДОНОСЦЕВ Константин Петрович (1827-1907), российский государственный деятель, ученый-правовед. Преподавал законоведение наследникам престола (будущим императорам Александру III и Николаю II). В 1880-1905 обер-прокурор Святейшего Синода. Играл значительную роль в определении правительственной политики в области религии, просвещения, в
национальном вопросе и др. Сторонник консервативного курса. Идеолог самодержавия. Называл демократию «великой ложью нашего времени».
ПОППЕР, Карл (1902-1994). Австро-британский политический философ. «Открытое
общество и его враги» (1945) и др.
Известен бескомпромиссной борьбой с тоталитаризмом. Истоки этого явления рассматривал с позиции критического рационализма. Его сочинения называют «философией науки о
политике». Открытое общество определял как социальное устройство со следующими элементами: гражданское общество – рыночная экономика – правовое государство. Оно основано на
власти закона, где в мирной жизни госслужащим позволено руководствоваться только закреплёнными правом интересами и нормами, а индивиды вынуждены принимать личные решения.
Происходит совместная оценка решений и рациональное обоснование альтернатив (принцип
критической делиберации).
При переходе к открытому обществу применима технология социального конструирования (реформирования), осуществляющаяся методом проб и ошибок.
РУССО, Жан-Жак (1712-1778). Французский философ-просветитель. «Рассуждения о
происхождении и основаниях неравенства между людьми» (1755), «Об общественном договоре» (1762) и др.
Разработал концепцию общественного договора. Согласно ей, в естественном состоянии
человек был одинок, но зато здоров, счастлив и свободен. Прогресс (жилища, семьи, металлы и
т.д.) породил в нём пороки, в том числе и неравенство, основной причиной которого является
частная собственность. Далее оно приобрело политический окрас. Появляются гражданское
общество и государство. Чтобы привести их в равновесную систему, необходим общественный
договор, когда всякий индивид должен отказаться от ранее принадлежавших ему прав, обеспечиваемых только личной силой, в пользу общества, чтобы получить от него легитимные гражданские права и свободы, гарантированно защищённые совокупной мощью всего сообщества. В
результате образуется ассоциация равных и свободных индивидов, республика по форме правления. Отныне интересы человека продиктованы общей волей, тем самым он обладает равными
11
с другими правами. Общественный договор определяет и характер государства, основанного на
принципах свободы, равенства и народного суверенитета (прямого народовластия).
САРТОРИ, Джованни (р. 1924). «Партии и партийные системы» (1976), «Пересматривая
теорию демократии» (1987).
В его теории демократии один из тезисов гласит, что демократии должны опасаться «посредственности», которая может уничтожить своих лидеров и заменить их на недемократическую контрэлиту. Активное участие людей в политическом процессе может привести к тоталитаризму. Современную демократию вслед за Далем Сартори называет селективной (т.е. основанной на избирательности, отборе) полиархией. Он определяет её как систему правления
большинства, ограниченную правами меньшинства. Плюрализм – лучшая основа, на которой
принцип ограниченного большинства, уважающего права меньшинства, способен быть легитимизирован и сохранён.
О партии он сказал, что – это всякая политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения. Вместе с
Шарло учёный предложил трёхсоставную классификацию партий: кадровые, массовые и партии
избирателей (универсальные). Выделил 7 основных типов партийных систем: однопартийные,
партии-гегемона, доминирующей партии, двухпартийные, умеренного плюрализма, крайнего
плюрализма, атомизированные системы.
СПЕНСЕР, Герберт (1820-1903). Британский философ, позитивист, нонконформист.
«Изучение социологии» (1872), «Личность против государства» (1884) и др.
Он писал, что общество состоит из отдельных единиц (атомов). Оно эволюционирует от
простого к сложному, от гомогенности (однородности) к гетерогенности (разнообразию) средствами структурной и функциональной дифференциации.
ТОКВИЛЬ, Алексис де (1805-1859). Французский политический мыслитель, один из
теоретиков демократии. «О демократии в Америке» (1835-1845) и др. Классик политической
социологии. Его труды основаны на принципах историзма и детерминизма.
ФОМА АКВИНСКИЙ (Аквинат) (1225 или 1226-1274), философ и теолог. Основные
сочинения: «Сумма теологии», «Сумма против язычников».
Церковную власть Фома ставил выше светской, ввиду того, что первая направлена на достижение божественного блаженства, в то время как последняя ограничивается преследованием
лишь земного блага; однако для реализации этой задачи необходима помощь высших сил и благодати. Благо определяется божественным замыслом, и нарушение человеком божественных
законов является действием, направленным против его собственного блага.
Следуя Аристотелю, Фома полагал для человека естественной общественную жизнь, требующую управления ради общего блага. Фома выделял шесть форм правления: в зависимости
от принадлежности власти одному, немногим или многим и в зависимости от того, исполняет
ли данная форма правления надлежащую цель – сохранение мира и общего блага, или же преследует частные цели правителей, противоречащие общественному благу. Справедливые формы правления – монархия, аристократия и полисная система, несправедливые – тирания, олигархия и демократия. Наилучшая форма правления – монархия, поскольку движение к общему
благу наиболее эффективно осуществляется, направляясь единым источником; соответственно
наихудшая форма правления – тирания, поскольку зло, осуществляемое волей одного, больше,
чем зло, проистекающее из множества различных воль, кроме того, демократия лучше тирании
тем, что служит благу многих, а не одного. Фома оправдывал борьбу с тиранией, особенно если
установления тирана явно противоречат божественным установлениям (например, принуждая к
идолопоклонству). Единовластие справедливого монарха должно учитывать интересы различных групп населения и не исключает элементов аристократии и полисной демократии.
ФРАНК, Андре (р. 1929). Немецкий экономист, социолог и политолог, разрабатывающий проблематику зависимости и экономических процессов в современном мире. «Капиталистическая отсталость» (1975), «Кризис мировой экономики» (1980), «Мир-система. Пять столе12
тий или пять тысячелетий?» (1996) и др. Основные темы научного внимания – проблемы мирсистемы, мировой экономики и истории, развития.
ФРЕЙД Зигмунд (1856-1939), австрийский врач-психиатр и психолог, основатель психоанализа. Основные труды: «Толкование сновидений» (1900), «Психопатология обыденной жизни» (1904), «Лекции по введению в психоанализ» (1910), «Тотем и табу» (1913), «Я и Оно»
(1923). Принципы психоанализа распространил на различные области человеческой культуры –
мифологию, фольклор, творчество, религию и т. д.
ФРОММ, Эрих (1900-1980). Немецко-американский философ, психолог и социолог,
главный представитель неофрейдизма. «Бегство от свободы» (1941), «Психоанализ и религия»
(1950), «Революция надежды» (1964). Опираясь на идеи психоанализа, экзистенциализма и
марксизма, стремился разрешить основные противоречия человеческого существования – между эгоизмом и альтруизмом, обладанием и бытием, негативной «свободой от» и позитивной
«свободой для». Пути выхода из кризиса современной цивилизации видел в создании «здорового общества», основанного на принципах и ценностях гуманистической этики (среди которых
высшая – любовь), восстановлении гармонии между индивидом и природой, личностью и обществом.
ФУКУЯМА, Френсис (р. 1952). Американский политолог. «Конец истории?» (1989),
«Великое крещение» (1999). В своих работах констатировал, что мировая история как продукт
соперничающих идеологий подошла к завершению, поскольку после крушения коммунизма
концепция либеральной демократии утвердилась в качестве единственной. Предполагал, что в
дальнейшем будут отсутствовать силовые методы разрешения споров, вооружённые конфликты.
ХАБЕРМАС, Юрген (р. 1929). Немецкий философ, социолог и политический мыслитель. «Познание и интерес» (1968), «Теория коммуникативного действия» (1982).
По его мнению, политика выражает себя через систему коммуникативных действий.
Применил термин «дискурс» определяя его как особый вид речевой коммуникации, осуществляемый в максимально возможном отстранении от социальной реальности, авторитетов, интересов, мотивации и т.д., позволяющем сформировать никем не оспариваемый минимум проблем
и решений, а также критически обсудить взгляды и намерения участников.
ХАЙЕК, Фридрих (1899-1992). Австро-британский экономист и политолог, автор фундаментальных исследований по проблемам рыночной экономики, современного либерализма и
либертаризма. «Дорога к рабству» (1944) и др. Основная тема его исследований – критика тоталитаризма, к которому он относил социализм. Считал, что идея социализма несостоятельна
ввиду централизованной системы обеспечения, планирования и проникновения государства во
все сферы общественной жизни. Говоря о демократии учёный говорил, что она неосуществима
в условиях коллективизма.
ХАНТИНГТОН, Сэмюэл (р. 1927). Видный американский политолог, специализирующийся в сферах сравнительных исследований, теорий цивилизаций и политического развития. В
1970 году основал журнал «Foreign Policy». Основные работы: «Политическое развитие» (1986),
«Третья волна: демократизация в конце ХХ века» (1991), «Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка» (1996) и др.
Обозначил четыре типа недемократических режимов: однопартийный, военный, личная
диктатура и расовая олигархия. Выделил волны демократизации: первый подъём – 1828-1926
гг., первый спад – 1922-1924 гг., второй подъём – 1943-1962 гг., второй спад – 1958-1975 гг.,
начало третьего подъёма 1974-?
В теории политической модернизации он выделил три её фактора: 1) рационализация
власти; 2) дифференциация социальных, государственных и гражданских структур; 3) повышение уровня политического участия. Очертил три модели модернизации (континентальноевропейская, современная, британская, институциональная) и виды (технократическая – увеличение капитала, рост неравенство; популистская – равенство, рост количественного участия и
т.д.).
13
По его мнению, произошёл цивилизационный раскол на западную, латиноамериканскую,
африканскую, исламскую, конфуцианскую, индуистскую, православно-славянскую, японскую.
ЦИЦЕРОН (106-43 гг. до н.э.). Древнеримский мыслитель. «О государстве», «О законах», «Об ораторе» и др.
Известна его фраза «Власть в народе, авторитет в сенате». Власть мыслилась как способность объединённого народа осуществлять свои согласованные цели, утверждать общепринятые
ценности и взаимодействовать. Значит, власть растворена в обществе, она принадлежит всем
вместе и никому в отдельности. Всякое же нарушение политического общения ведёт к безвластию. Сенаторы должны находить важнейшие аспекты согласия.
ЧИЧЕРИН, Борис Николаевич (1828-1904). Русский философ-гегельянец, историк, либерал. «О народном представительстве» (1866), «Наука и религия» (1879), «Собственность и
государство» (1881 - 1883), «Философия права» (1900), «Вопросы политики» (1903) и др.
Основоположник «государственной школы» в российской историографии. Представитель
либерального течения российской философско-юридической мысли. Сторонник конституционной монархии. Труды по истории государственного права, политических учений. Западник, сторонник теории естественного права. Внёс вклад в теорию государства (в плане сравнительных
исследований). По его мысли, государство есть абсолютный союз, основанный на идее всеобщего блага, а, также – это союз народа, связанного законом в одно юридическое целое, управляемое властью. Цель государства – обеспечение свободы личности.
ШМИТТ, Карл (1888-1985). Немецкий политический мыслитель и теоретик права.
«Диктатура» (1921), «Легальность и легитимность» (1932) и др.
Разработал теорию политического, в которой политика представлена в виде особого типа
социального отношения «враг-друг» («свой-чужой»). Политика – это специфическая форма соединения и разъединения людей. Политическое означает степень ассоциации или диссоциации
людей, мотивы которых могут быть религиозными, национальными и т.д. («конфликтконсенсус»). В его трактовке, большевистская диктатура – народно-демократическая.
ШУМПЕТЕР, Йозеф (1883-1950). Экономист и политический мыслитель, создавший
теории деловых циклов, развития капитализма. «Теория экономического развития» (1911 1934), «Капитализм, социализм и демократия» (1942) и др.
Указывал на нежизнеспособность капитализма, так как он бюрократизируется и монополизируется, подавляя волю предпринимателя и тем самым препятствуя прогрессу. Критике учёного подвергся и социалистический строй. Является родоначальником элитарной концепции
демократии, назвав её «теорией соревнующихся лидеров». Общество делится на правящее
меньшинство (элита) и невластвующее большинство (массу). Мыслитель подчёркивает важность принятия решений опытной и компетентной элитой при ограниченном контроле граждан.
Демократия – не цель, а метод власти. Функция граждан заключается в выборе/отзыве правительства или в избрании посредников для этой цели. Выборы – средство, заставляющее элиту
ощутить свою ответственность за принятие решений. Отличительный признак элитарной демократии – соревнование между потенциальными лидерами.
ЭЙЗЕНШТАДТ, Шмуэль (р. 1923). Социолог, специалист в области сравнительных исследований цивилизаций общетеоретических проблем развития, революции и модернизации.
«Модернизация: сопротивление и изменение» (1966), «Традиция, изменение и современность»
(1973) и т.д.
Уделял внимание кризисным явлениям в ходе модернизационных процессов. Изучая революции выделил 3 черты данного политического изменения: новизна, насилие и всеобщность
преобразований. Здесь также важны и духовная составляющая образа революции, осознанность
действий акторов. Определил следующие возможные последствия революций: 1) насильственное свержение существующего режима; 2) замена неспособной политической элиты; 3) изменения в большинстве сфер общественной жизни; 4) радикальный разрыв с прошлым; 5) изменения
в нравственности и воспитании человека, создание нового типа человека.
14
4. ТЕРМИНЫ
АБСЕНТЕИЗМ – форма аполитичности, уклонение избирателей от участия в политической жизни, в голосовании на выборах в представительные органы власти.
АВТОРИТАРИЗМ – политический режим, характеризующийся неограниченной властью
одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия
по отношению к личности, обществу. Авторитарный режим, занимая промежуточное положение между тоталитарным и демократическим режимом, содержит в себе черты обоих режимов.
При авторитаризме признается многообразие экономических, политических и культурных интересов, и режим не стремится осуществлять тотальный контроль за обществом. Допускается
определенная свобода в экономической и культурной сферах, но власть допускает ограничения
в политической сфере. Если население проявляет неповиновение режиму, то тот использует силу. Примерами таких режимов являются военные и гражданские диктатуры, монархии.
АГРЕГАЦИЯ интересов – согласование интересов различных социальных групп с целью
выработки единой политической позиции, единых требований.
АКТОР – субъект, осуществляющий политическое действие.
АНАРХИЗМ – леворадикальное политическое учение, отрицающее необходимость государства и власти. Видные теоретики анархизма – П.Ж. Прудон, М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин.
АНОМИЯ – дезорганизация общества, вызванная тем, что значительная часть граждан
не считает обязательным следовать существующим правилам и нормам.
АНТИГЛОБАЛИСТЫ - политическое движение, направленное против определённых
аспектов процесса глобализации в её современной форме, в частности против доминирования
глобальных транснациональных корпораций и торгово-правительственных организаций, таких
как Всемирная торговая организация (ВТО)
АРТИКУЛЯЦИЯ интересов – процесс выражения интересов социальными группами.
БИХЕВИОРИЗМ – совокупность теорий и методов, направленных на изучение поддающегося наблюдению поведения в политике. Зародился в 1920-30-е гг. (Основоположниками бихевиористского метода считаются американские политологи Ч. Мерриам и Г. Лассуэлл).
ВЛАСТЬ – это волевое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью заставить его поступать определенным образом. Власть есть влияние
особого рода, и эта особенность заключается в свойстве принудительности власти. Властное
взаимодействие осуществляется между субъектом и объектом. Субъект власти – это личность,
орган, организация, социальная общность, воплощающий в себе активное начало, принимающий решения обязательные для других. Объект власти – люди, группы, организации, общности, на кого направлена власть и в силу тех или иных причин они вынуждены подчиняться. Политическая власть – реальная способность социальных субъектов навязывать свою волю
группам, массам, организациям, индивидам, используя при этом институты государства и его
ресурсы. Государственная власть – власть, субъектом которой является государство.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА – политика, регулирующая взаимоотношения между
государствами и народами на международной арене. Внешняя политика той или иной страны
представляет
собой
конкретную
практическую
реализацию
соответствующим
(внешнеполитическим) ведомством основных принципов международной политики
государства. Внешнеполитические цели отражают национальные интересы. Реализуя их, государство осуществляет внешнеполитическую деятельность.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА – совокупность направлений деятельности государства,
его структур и институтов по организационному, конкретно- содержательному выражению
15
интересов народа с целью создания условий для нормальной человеческой жизни; сохранению
или реформированию существующего общественного и государственного строя. Сферы
внутренней политики многообразны: экономическая, демографическая, культурная, аграрная,
социальная и т.п. Одной из этих сфер выступает политическая.
ВОЛЮНТАРИЗМ (от лат. voluntas – воля) – форма политической деятельности
субъекта, опирающаяся на субъективные стремления, желания и игнорирующая объективные
законы политической жизни политического процесса. Волюнтаристы преувеличивают роль
волевого, стихийного начала в политике, трактуют ее как спонтанный, иррациональный процесс
произвольных решений и действий, не основанных на программе деятельности, конкретной и
реальной цели общественно-политического развития страны, региона. Абсолютизация волевых
желаний вне их объективного наполнения, содержания неизбежно ведет к краху проводимой
политики, ее ущербности.
ГЕОПОЛИТИКА – понятие, характеризующее теорию и практику международных
отношений, основанных на взаимоувязывании географических, геостратегических, социальнополитических, военных, демографических, экономических и других факторов. Термин
«геополитика» в научный оборот ввел шведский исследователь и политический деятель
Рудольф Челлен (1864-1922). Он означал сокращение от «географической политики». Р.Челлен
не только придумал термин, но и создал целую теорию государства как географического
организма, развивающегося в пространстве, в котором геополитика составляла лишь одно
направление. «Геополитика, - писал он в своей книге «Государство как форма жизни», - это
исследование фундаментальных качеств пространства, связанных с землей и почвой, это
изучение создания Империи и происхождения стран и государственных территорий».
Наряду с Челленом классиками геополитической науки считаются британский географ и
политик Х. Маккиндер (1861-1947), американский историк морской стратегии А. Мэхэн (18401914), германский географ, зачинатель политической географии Ф. Ратцель (1844-1901),
германский исследователь К. Хаусхофер (1869-1946), американский исследователь
международных отношений И. Спайкмэн (1893-1944).
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ - процесс становления единого взаимосвязанного мира, процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Множество
экономических, политических, социальных, культурных и иных отношений приобретает всемирный, глобальный характер. Активно процессы глобализации развернулись в конце ХХ века.
ГОСУДАРСТВО – это особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление с помощью специальных органов. Различают правовое и социальное государства. Правовое государство –государств, ограниченное
в своих действиях правом, защищающее свободу, безопасность и достоинство личности и подчиняющее власть воле суверенного народа. В основу правового государства заложено равенство
власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом. Социальное государство – государство, стремящееся к созданию для каждого гражданина условий и возможностей его всестороннего развития; способное осуществлять современную социальную политику: заботиться о трудоустройстве населения, правах человека, социальной справедливости и т.п.
В истории политической мысли выделяются следующие концепции происхождения и
сущности государства:
1. «Силовая» (Д. Юм, Л. Гумплович и др.), когда государство возникает в результате
внутренней узурпации (внутренней или внешней) политической власти.
2. Договорная, теория общественного договора (Т.Гоббс, Д.Локк и др.) - государство является следствием заключения между индивидами общественного договора с целью сохранения
безопасности жизни и собственности и происходит из «естественного состояния».
3. Марксистско-руссоистская («экономическая») (К. Маркс, Ф. Энгельс). К возникновению государства приводят объективные изменения в хозяйственной жизнедеятельности индивидов. При этом марксизм констатирует классовую сущность возникающего государства как
института угнетения и защиты интересов господствующего класса перед другими.
16
4. «Патриархальная» (Р. Филмер). Согласно этой концепции государство возникает в результате естественного разрастания семей, причем власть правителя может быть уподоблена
власти отца в семье.
5. Органическая (Э. Бёрк). Государство представляется «организмом», основанном на
традиционных общественных установлениях.
6. Теологическая (А. Августин, Фома Аквинский). Государство является отражением
«небесных порядков», причем государственный суверен – «помазанник Божий».
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – сфера абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом; сфера жизнедеятельности людей, свободная от непосредственного влияния со
стороны государства и его должностных лиц, т.е. все негосударственное. Вместе с тем, это сфера, где люди реализуют свои частные интересы, объединяются в организации и группы для защиты от вмешательства и произвола государства. Примерами гражданского общества являются
партии, общества и общественные организации, ассоциации граждан и др.
Принципы жизни гражданского общества - индивидуализация, конкуренция и сотрудничество. Главные черты гражданского общества - неполитический и негосударственный характер, альтернативность государству. Экономической основой гражданского общества является
частная собственность и средний класс.
ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ – организационные группы, оказывающие воздействие на
власть, но не стремящиеся к обладанию ею.
ДЕМОКРАТИЯ (от греч.- народовластие) – форма правления, политической организации общества, государства, основанная на привлечении к решению политических, властных
проблем широких слоев населения. Демократия непосредственная (прямая) – прямое участие
населения в политическом процессе посредством голосования, референдумов, митингов, собраний и т.д. Демократия представительная – формы передачи гражданами своих полномочий
какому-либо лицу или органу, делегирование права на управление, например, депутатам. Главнейшим отличием либеральной демократии от классической является то, что либеральная
демократия гарантирует права меньшинств и личности.
Современные концепции демократии: полиархия (Р. Даль), сообщественная демократия
(А.Лейпхарт), делегативная демократия (О'Доннел).
ЕВРАЗИЙСТВО – течение русской зарубежной мысли, возникшее в Европе между
двумя мировыми войнами, которое поставило в центр своего внимания проблему «русского
пути». Евразийцы считали, что Россия не есть часть европейской христианской цивилизации,
она есть симбиоз ордынских, византийских, других «восточных начал». Первый сборник
трудов, излагавших доктрину евразийства, носил программное название «Исход к Востоку.
Предчувствия и свершения. Утверждения евразийцев». Издан был в Софии в 1921 году. К числу
теоретиков относятся географ и политический мыслитель П.Н. Савицкий, философы Г.В.
Флоренский, Л.П. Карсавин, лингвист Н.С. Трубецкой, публицист П.П. Сувчинский.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (Евросою́з, ЕС) – региональное экономическое и политическое
объединение 27 европейских государств, подписавших в 1992 г. Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). Союз является субъектом международного публичного права, имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль. Образован на основе
ЕЭС (Европейское экономическое сообщество), созданного в 1957 году, которое формировалось как
экономическое сообщество, реализовывавшее идеи создания единой Европы.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования. Существует 2 вида избирательных систем: 1) Мажоритарная система – вид избирательной системы, в основе
которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования. Избранным
считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей. 2) Пропорциональная система – вид избирательной системы, основанный на принципе пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и полученными ею мандатами. Избиратель голосует не за индивидуальных кандидатов, а за партийные списки.
17
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – система государственно-правовых норм, регулирующая
условия и порядок проведения выборов в представительные учреждения и занятие выборных
государственных должностей. Существуют активное избирательное право, т.е. возможность
избирать (В России это право получает гражданин, которому исполнилось 18 лет), и пассивное
избирательное право – это право избираться в органы государственной власти и в выборные
органы местного самоуправления.
ИМПИЧМЕНТ (англ. - порицание, обвинение) – правовая процедура привлечения к
суду парламента высших должностных лиц государства. Смысл импичмента заключается в
контроле за деятельностью высшей государственной элиты со стороны населения и
демократических политических институтов.
ИНТЕГРАЦИЯ политическая (от лат. – восстановление, восполнение целого) –
объединение, слияние политических сил в рамках государственных или межгосударственных
структур, политических институтов с целью достижения определенной политической
общности, стабильности развития государств и обществ.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО – термин, применяемый для обозначения современного состояния индустриально развитых стран, связанного с новой ролью информации во
всех сторонах их жизнедеятельности, качественно новым уровнем (размахом) производства, переработки и распространения информации. Главным ресурсом становятся знания (Д. Белл, А.
Турен, О. Тоффлер, Р. Дарендорф, Д. Белл).
КОММУНИЗМ (от лат. - общий) – идеи, теории, идеология, отрицающие основы капиталистического строя и обосновывающие необходимость и неизбежность утверждения общества, основанного на общественной собственности, социальном равенстве и социальной справедливости,
народовластии, гуманизме. Теоретиками коммунизма были К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И. Ленин
(марксизм-ленинизм).
КОМПРОМИСС (лат. - соглашение) – сознательно заключенное политическое соглашение между противоположными политическими силами (партиями, организациями, государствами), выражающими интересы различных слоев и групп общества. Это способ разрешения
конфликтов, противоречий путем уступок сторон, участвующих в политической деятельности.
КОНВЕРГЕНЦИЯ (от лат. - сближаться, сходиться) – теория, основанная на идее преобладания тенденций объединения элементов в систему над процессами дифференциации, различения и индивидуализации. Идея конвергенции оформилась в работах Дж. Гэлбрейта, У. Ростоу, П. Сорокина (США), Я. Тинбергена (Нидерланды), Р. Арона (Франция) и многих других
мыслителей. В СССР в эпоху господства марксистско-ленинской идеологии с идеями конвергенции выступал известный физик и мыслитель - диссидент А. Сахаров.
КОНСЕРВАТИЗМ (от лат. - сохранение, сбережение, спасение) – идеология, направленная
на сохранение сложившихся форм общественного и политического устройства, и на противодействие серьезным инновациям, переустройствам в обществе. Сформировалось после Великой французской революции как итог критической оценки ее опыта и результатов. Главными ценностями в
консерватизме выступают стабильность, порядок, религиозность, патриотизм, органицизм, историзм, семья, собственность. Впервые термин «консерватизм» был введен в обиход французским
писателем Ф.Р. Шатобрианом (1768-1848), основавшим журнал «Консерватор», который выражал взгляды сторонников политической и религиозной реставрации в послереволюционной
Франции. Консерватизм в то время означал идеологию феодально-аристократической реакции,
критику идей Просвещения «справа», апологию феодальных устоев и дворянско-клерикальных
привилегий.
Ведущими теоретиками консерватизма конца XVIII – начала XIX веков были Э. Берк
(считается родоначальником идеологии), Ж.де Местр и др. Э. Берк написал в 1790 году книгу
«Размышления о французской революции», которая стала «Библией» консерватизма.
КОНСОЛИДАЦИЯ – укрепление, объединение для усиления за общие цели.
КОНСОЛИДАЦИЯ ДЕМОКРАТИИ – 1) тенденция, состоящая в усилении демократических институтов и демократической практики в каждой из стран; 2) совокупность условий, в
18
которых демократические принципы признаны основными в сфере политики и демократические перемены являются необратимыми.
КОНСОЦИАТИВНОСТЬ – принцип организации власти, основанный на сотрудничестве в рамках сложившейся структуры политических элит.
КОНФЕДЕРАЦИЯ – временный союз самостоятельных государств для осуществления
конкретных совместных целей (военных, финансовых, экономических). Таким по сути является
СНГ – Содружество независимых государств.
КОНФЛИКТ (лат. - столкновение) – столкновение разнонаправленных интересов, способ взаимодействия людей, при котором преобладает тенденция противоборства, вражды, разрушения достигнутого единства, согласия и сотрудничества. В состоянии конфликта могут
находиться отдельные люди, социальные общности и гражданские институты, культуры и цивилизации, исторические системы и тенденции общественного развития.
КОНФОРМИЗМ (лат. - подобный, сходный) – способ политического приспособленчества, который характеризуется пассивным принятием существующего порядка, отсутствием собственных политических позиций, принципов, «слепым» подражанием любым политическим стереотипам поведения, господствующим в данной политической системе.
КОРРУПЦИЯ – преступная продажность должностных лиц, использующих свое служебное положение в интересах личного обогащения.
КРАТОЛОГИЯ – наука о власти.
ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ – признание законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений со стороны общества. М. Вебер различал три
модели легитимности. Традиционная легитимность основана на обычаях, силе и верности традициям, сложившихся в конкретном обществе. Харизматическая легитимность характеризуется
личной преданностью лидеру, вождю в силу его необычайных качеств. Легально-рациональная
легитимность, преобладающая в настоящее время, основана на принципе рациональности, с помощью которого устанавливается политическая власть.
ЛИБЕРАЛИЗМ (от лат. - свободный) – идеология, для которой характерно отстаивание
свободы личности, рыночного хозяйства, свободы предпринимательства и конкуренции при минимальном вмешательстве государства, умеренного реформаторства, рационализма, парламентаризма,
индивидуализма. Сложился в эпоху революций 17-18 вв. Основателем считается Дж. Локк, для которого важное значение имело обоснование частной собственности, теории разделения властей
(Локк выделяет законодательную, исполнительную и федеративную), многопартийной системы,
правового государства.
Идеи либерализма нашли свое отражение во взглядах просветителей – Вольтера, Руссо,
Монтескье, в идейных течениях французской революции, а также в учениях XIX в. – А.де Токвиля (Франция), Дж.С. Милля (Англия), В.Гумбольдта (Германия) и др.
Основополагающая либеральная идея общественного устройства - руссоистская идея социального договора, в который добровольно и сознательно вступают члены социальных групп в
целях контроля и упорядочения риска, присущего любым отношениям между людьми, особенно в сфере обмена. Таким образом, освобождению личности сопутствовало увеличение договорных отношений. К числу важнейших компонентов либеральной идеологии относится идея
гражданского общества, как общества экономического, основанного на частной собственности
и рынке и независимого от государства и политических институтов.
ЛИДЕР политический – человек, способный влиять на политическое поведение и политическую деятельность благодаря своим личностным качествам.
ЛОББИ – разновидность групп давления, создаваемых при исполнительных и законодательных органах власти для защиты интересов социальных общностей, слоев.
МАКИАВЕЛЛИЗМ — образ, схема политического поведения, пренебрегающая нормами морали для достижения политических целей. Термин связан с именем итальянского политического деятеля и писателя И. Макиавелли, приверженца сильной государственной власти. Отличительной особенностью макиавеллизма, его основанием является тезис «цель оправдывает
19
средства», когда ради достижения поставленных целей считаются оправданными и приемлемыми любые средства, включая вероломство, жестокость, обман политического противника.
МАРКЕТИНГ политический (англ - рынок, сбыт) – система целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей; их объединений и организаций, позволяющая в условиях
политических и гражданских свобод сформировать у них такие интересы и потребности, которые выгодны действующему субъекту политических отношений. Эта система включает в себя
политические теории, методы, приемы и способы изучения политической среды, а также пути
формирования политических запросов и ожиданий, удовлетворение которых призвано влиять
на поведение граждан.
МВФ (Международный Валютный Фонд) – субъект системы межгосударственного регулирования валютно-финансовых отношений и связей. Образован в 1945 г., в настоящее время
МВФ объединяет 186 государств. МВФ предоставляет кратко- и среднесрочные кредиты при
дефиците платёжного баланса государства. Предоставление кредитов обычно сопровождается
набором условий и рекомендаций.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ – совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических связей и взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств. Наиболее существенным фактором влияния на
международные отношения и мировую политику являются отдельные государства. Именно
структуры государственной власти являются субъектами государственной власти.
МЕРИТОКРАТИЯ (от лат. - достойный и греч. - власть; букв. – власть наиболее одаренных) – теория, доказывающая, что традиционная демократия в условиях НТР перерастает в
правление, осуществление власти наиболее талантливыми, одаренными людьми, квалифицированными специалистами.
Основателем теории меритократии является английский социолог Митчел Янг. Он считал, что
социальный прогресс зависит от меры сочетания власти и интеллекта. От использования человеческого потенциала, талантов зависит успех развития общества. Поэтому назначение меритократии он видел в интеллектуализации общественной жизни, раскрытии естественных дарований личности.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – самостоятельная, ответственная деятельность
местных сообществ людей по решению вопросов местного значения, владения, пользования и
распоряжения муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется населением через представительные и исполнительные органы местного самоуправления, а также
непосредственно – путем проведения местных референдумов, сходов, собраний, конференций
жителей и в других формах. Но главным субъектом местного самоуправления является местное
население. Представительные органы местного самоуправления выявляют волю, интересы
местного населения и выражают их в виде решений, которые реализует местная исполнительная
власть.
Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. Однако
их органы могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА – часть системы международных отношений, связанная с деятельностью государств по властному обеспечению их интересов при решении проблем мирового порядка.
МОДЕРНИЗАЦИЯ - изменение политической системы в процессе перехода от традиционного общества к современному. Большой вклад в разработку концепции модернизации внес
Г. Алмонд.
МОНАРХИЯ – форма правления государства, при которой верховная государственная
власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) единоличному главе
государства – монарху (королю, царю, императору, шаху, султану и т.д.), обычно получающему
эту власть и передающему ее в порядке наследования. Виды монархий: 1) Абсолютная монархия (имперская, единодержавная) – в которой монарх не ограничен конституцией, единодер20
жавно осуществляет законодательство, руководит правительством, контролирует правосудие,
местное самоуправление (примеры – Бахрейн, Кувейт, Саудовская Аравия). 2) Конституционная монархия – в которой власть монарха ограничена конституцией. Законодательство осуществляется выборным органом – парламентом, под контролем главы государства и парламента
создается ответственное правительство, формируется независимое правосудие и муниципальное самоуправление (примеры – Великобритания, Швеция, Испания и др.).
НАТО (Организация Североатлантического договора), создана в 1949 г., главный военно-политический блок стран Западной Европы и Северной Америки. На начало 2010 г. состояла из 28 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды,
Люксембург, Норвегия, Дания, Италия, Португалия, Греция, Турция, Германия, Испания, Венгрия, Польша, Чехия, Болгария, Латвия, Литва, Эстония, Словакия, Словения, Румыния, Албания, Хорватия.
НАЦИОНАЛИЗМ – идейно-политическое течение, идеология, основывающихся на любви к
собственной нации, облекающих требования этнической и социокультурной общности в форму политических целей и властных притязаний.
НЕОКОНСЕРВАТИЗМ – разновидность консервативного идейно-политического течения,
приспособившая его традиционные ценности и цели к реалиям позднеиндустриального и постиндустриального развития. Сложился в 70-е гг. 20 века в борьбе с леворадикальными программами. Его
идеологии придерживаются крупные партии в ведущих индустриальных государствах (республиканская в США, либерально-консервативная в Японии, консервативная в Англии).
НЕОЛИБЕРАЛИЗМ – идейно-политическое течение, сохранившее и частично видоизменившее демократические постулаты классического либерализма в соответствии с реалиями второй
половины 20 в. Наиболее важным для эволюции либеральной доктрины явилось изменение отрицательного отношения к государственному вмешательству в экономическую жизнь на признание
необходимости определенного регулирования государством социально-экономических процессов и
осуществление прав и свобод граждан в целях расширения класса собственников. Послужил питательной почвой для доктрины «государства всеобщего благоденствия», предполагавшей осуществление активной социальной политики.
ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) – региональное объединение, созданное для поддержки безопасности и развития сотрудничества, которое возникло на основе
подписания Хельсинского акта в 1975 г.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ - добровольное, самоуправляемое
формирование, созданное по инициативе людей снизу, объединившихся на основе общности
интересов для осуществления общих целей. Движение, как правило, структурно не оформлено.
При общности интересов в нем могут быть разномыслящие люди. Цели и задачи общественнополитического движения подвижны, часто не конкретны, постоянно видоизменяются.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР – основной регулятор общественной жизни, придающий легитимность связям и институтам внутри гражданского общества, а также его отношениям с политическим государством. Общественный договор предполагает соглашение двух или
более сторон, определяющее обмен правами и обязанностями, порядок их изменения и прекращения. Концепция общественного договора возникла в Новое время, с развитием юридического
мировоззрения, в качестве идеи, объясняющей происхождение и сущность общества и государства. По мысли Т. Гоббса, Дж. Локка, Спинозы, Ж.-Ж.Руссо и др., общественный договор – механизм выхода общества из естественно-природного состояния к государственному, предполагающий, что индивиды добровольно учреждают государство и взамен абсолютной свободы получают подкрепленные силой и авторитетом последнего гарантии безопасности себя и своей
собственности. Условия общественного договора не могут быть нарушены ни одной из сторон –
ни властью, ни населением без риска ввергнуть общество или в тиранию, или в анархию.
ОЛИГАРХИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ теория (от греч. - власть немногих)
– обоснование характерной тенденции в развитии партии: переход от организации демократического типа к жесткому бюрократическому аппарату для управления социальными ор21
ганизациями. Родоначальники данной теории – русский ученый М. Острогорский и немецкий Р.
Михельс.
ОЛИГОПОЛИЯ (от греч. - немногий и - продаю) – форма власти, осуществляющаяся в
интересах незначительной группы людей в государстве по отношению к народу. Олигополия
основана на узурпировании власти, присвоении себе чрезмерных прав под тем или иным предлогом. Олигополию в целом можно считать отрицательной, незаконной формой власти.
ООН (Организация Объединенных Наций) – универсальная международная организация
суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности,
развития сотрудничества между государствами. Создана в 1945 г. На начало 2010 г. входило 192
государства. Высший орган управления – Совет Безопасности, решения которого обязательны. Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава — «не постоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Центральное
место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа занимает Генеральная Ассамблея, куда входят все члены (решения Ассамблеи рекомендательны). Специализированными учреждениями ООН являются: ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры), МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергетике) и др.
ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – совокупность отношений между легально существующими
партиями, которые действуют в рамках своих программ и уставов и борются за государственную власть. Существуют: 1) однопартийные системы – партийные системы, при которых монопольно существует только одна партия, являющаяся частью государственного аппарата (Китай, С. Корея, Куба, бывший СССР); 2) двухпартийные системы – партийные системы, состоящие из нескольких партий, но с заметным преобладанием двух наиболее влиятельных (США,
Англия); 3) многопартийные системы – партийные системы, в которых более двух партий
имеют достаточно сильное влияние, чтобы в результате выборов получить парламентское представительство и участвовать в формировании правительства (Россия, Украина и др.).
ПЛУТОКРАТИЯ (греч. plutokratia от plutos - богатство и kratos - власть, могущество) –
форма власти, основным субъектом которой выступает наиболее богатый слой общества. В
условиях плутократии происходит слияние, отождествление интересов наиболее богатой части
населения с составом элиты, в которую входят богачи.
ПЛЮРАЛИЗМ – основополагающий принцип устройства идейной и общественнополитической жизни, в рамках которого допускается, обеспечивается и поддерживается многообразие идейных, социальных и политических движений, организаций, партий и иных объединений, свободно взаимодействующих, конкурирующих между собой по определенным демократическим правилам.
ПОЛИТИКА (с греч. - государственные и общественные дела) – это сфера деятельности,
связанная с властными отношениями между различными социальными группами, предназначенных для регуляции социальных взаимодействий.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – динамический аспект политических отношений, в котором выражается их зависимость от системы действий людей и их последствий. Это
сознательное и добровольное вмешательство отдельного человека или группы в отношения власти и подчинения данной системы с целью приспособления ее к своим интересам, идеалам и
ценностям.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ – определяемая политическими интересами совокупность взглядов той или иной социальной группы на политическое устройство общества, на место политики в общественной жизни. Наиболее влиятельными идеологиями являются консерватизм, либерализм, социализм, коммунизм.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА – система ценностей, убеждений, моделей поведения,
проявляющихся в деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества. По Г. Алмонду и С. Верба выделяются следующие
типы культуры: 1) Активистская культура - тип культуры, характеризующийся ориентацией
22
личности на политическую систему и на активное участие в политической жизни общества. Граждане
не только подчиняются решениям власти, но и сами принимают участие в процессах выработки, принятия и выполнения этих решений. 2) Патриархальная культура – тип культуры, для которой характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни, к центральной власти. Политические
интересы людей не выходят за рамки своей общины, деревни, местности. 3) Подданническая культура - тип культуры, отличающийся ориентацией граждан на политические институты, но низким
уровнем их активности. От центральной власти подданные ожидают либо приказов, либо благ.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ – наиболее активная и организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая целью их реализацию путем
завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Главной функцией является представительство общественных интересов. Отличается от политического движения наличием организованной структуры и разработанной в той или иной степени программой. По организационному признаку делятся на кадровые и массовые.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА – совокупность государственных и негосударственных
(партий, профсоюзов и т.д.) организаций и отношений между ними. Состоит из 4 подсистем:
институциональной (организационной), нормативной, культурно-идеологической, информационно-коммуникативной.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ – процесс усвоения социально-политических
знаний, норм, традиций, стандартов поведения, ценностей культуры, формирование качеств и
свойств, позволяющих человеку адаптироваться в данной политической системе и выполнять
там определенные функции.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ – взаимодействие субъектов политики и власти,
при котором происходит их объединение или разобщение, обмен информацией, знаниями, влиянием, передача волевых побуждений от одного субъекта к другому.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (от лат. – установление, учреждение) – это
зафиксированные и документально закрепленные нормы организации политической жизни и
функционирующие на этой основе разнообразные организации, учреждения, службы политики,
а также устойчивые традиции, принципы и правила политического поведения, которые
характеризуют качество политической системы общества и выступают основными
регуляторами политического поведения и деятельности. (институт президентства,
представительства и др.).
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС – совокупность форм взаимодействия политических акторов, связанных с реализацией властных полномочий. Политический процесс имеет следующие стадии: выявление и согласование интересов, формирование цели и программы деятельности; обсуждение и принятие политической программы; осуществление программы в деятельности социально-политических общностей, личности; контроль за ее реализацией; оценка результата, определение видов ответственности за ее реализацию, успех или провал.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕАЛИЗМ (школа) – развернутая политологическая система изучения международных отношений. Главным теоретиком школы считается профессор Чикагского
университета Ганс Моргентау. Здесь в течение 20 лет он возглавлял Центр по изучению внешней и военной политики. «Школа Моргентау» стала общепризнанным носителем, воплощением
синтеза теории и практики в области внешней политики США. Сторонниками школы являлись
или являются Дж. Кеннан, К. Томпcон, Р. Страус-Хюпе, Ч. Йост, Дж. Болл, С. Браун, З. Бжезинский, У. Ростоу, С. Хантингтон и другие.
Теоретическими предшественниками политического реализма были политические учения Н. Макиавелли и Т. Гоббса. Основной посылкой "реалистов" является тезис, согласно которому "международная политика как политика вообще есть борьба за власть". Г. Моргентау считал, что независимо от конечных целей ближайшей целью международной политики является
власть. Когда политики приступают к реализации своей цели средствами международной политики, они делают это путем борьбы за власть.
23
В теоретическом построении политические реалисты исходили из следующих постулатов: основным субъектом системы международных отношений является национальное государство, выражающее свои интересы в категориях силы; борьба государств за расширение своего
влияния во внешней среде; реализация политики баланса сил. Центральным элементом «политического реализма» является концепция «национальных интересов».
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – совокупность приемов, средств и методов осуществления политической власти. Различают тоталитарный, авторитарный и демократический режимы.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕНЕНИЕ – преобразование структур, процессов или целей,
затрагивающее распределение или осуществление властных полномочий по управлению какимлибо обществом. Оно содействует или приспособлению существующей системы власти к
меняющейся среде, или замене данной системы другой. Основные типы – политическая
реформа, революция, государственный переворот, реставрация и т.д.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ – форма участия личности, социальной общности
людей в осуществлении политической власти, защите своих политических интересов.
Выделяют два основных типа политического поведения: политическое действие и политическое
бездействие. Политическое действие есть форма активности политического субъекта,
направленная на политические отношения, политическую систему общества и ее институты и
другие объекты.
Политическое действие
может быть прямым и опосредованным,
индивидуальным и коллективным, осознанным и неосознанным, открытым и закрытым и т.п.
Наиболее массовыми политическими действиями являются выборы, референдумы, митинги,
манифестации, демонстрации. Индивидуальное политическое действие – это политический акт
индивида, имеющий общественно-политическое значение, смысл, или способ выражения
суждения, мнения личности о политике и политиках, который выражается практически. Любая
форма политического действия различается по степени активности ее субъектов, мере
воплощения в ней качества политичности. Политическое бездействие – это способ
выключенности из политической жизни, который может проявляться в различных формах: от
активного неприятия политики до пассивного безразличия.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ – вся совокупность развертывающихся в данном
обществе процессов, которые определяют перемены внутри его политической системы.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ – это осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, группами, общностями, общественными классами). Оно выступает как совокупность соответствующих знаний и оценок.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ – вовлечение индивидов, групп в политико-властные отношения, участие масс в формировании элиты, в признании ее легитимности, в формировании проводимой ею политики и в контроле за ее осуществлением.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ – должностное лицо, занимающее высшее место в системе
органов Российской Федерации, обеспечивающее единство, устойчивость государственной
власти, олицетворяющее государство во внутренней и внешней политике. Президент является
главой государства, являющийся гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина,
целостности РФ. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики
государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Президент
избирался на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании. Президентом России может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в ней не менее 10 лет. Максимальное
время пребывания в должности президента – не больше 2-х сроков подряд.
Функции Президента России довольно обширны. Он назначает с согласия
Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; имеет право
председательствовать на заседаниях Правительства; принимает решение об отставке
Правительства; утверждает военную доктрину России; назначает выборы Государственной
Думы и распускает ее в случае и порядке, предусмотренных Конституцией; подписывает и
обнародует федеральные законы; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными
24
Силами Российской Федерации; решает вопросы гражданства, помилования и другие.
Президент обладает неприкосновенностью. Он прекращает исполнение полномочий досрочно в
случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья или отрешения от
должности.
Президент не входит ни в одну из ветвей государственной власти, что позволяет
реализовать механизм «сдержек и противовесов» властей. И в то же время он действует на
основе Конституции и федеральных законов. Если нормативные акты Президента не
соответствуют Конституции, суд РФ может их отменить. Другими гарантиями против
узурпации власти главой государства является альтернативный характер выборов, всенародные
прямые выборы, возможность отрешения его от должности и другие.
ПРИКЛАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ – отрасль политологии, изучающая конкретные политические ситуации с целью получения для заинтересованных лиц и организаций определенной информации, разработки для них политических прогнозов, практических советов и рекомендаций.
РЕКРУТИРОВАНИЕ ЭЛИТЫ – формирование элиты, пополнение ее новыми членами.
Различают 2 системы рекрутирования (отбора): 1) антрепренерская (предпринимательская) система характеризуется открытостью, демократизмом, предполагает острую конкуренцию между
кандидатами на руководящие посты. 2) система гильдий характеризуется закрытостью, предполагает медленное продвижение кандидата по ступеням власти, отсутствует конкуренция. Разновидность 2-й системы – номенклатурная система рекрутирования, использовавшаяся как
правило в социалистических странах.
РЕСПУБЛИКА – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; они осуществляют контроль
над правительством, существует независимое правосудие, муниципальное самоуправление. Виды республик: 1) Президентская республика – форма правления, в которой согласно конституции, верховная власть принадлежит президенту. Президент одновременно является главой
государства и главой правительства, которое формируется президентом и отчитывается перед
ним. Законодательная и исполнительная власть формируются на основе двойной системы выборов и отчетливо разделены. 2) Парламентская республика – форма правления, в которой, согласно конституции, верховная власть принадлежит парламенту. Правительство формируется
на парламентской основе и ответственно перед парламентом. 3) Смешанная республика – соединяет в себе черты президентской и парламентской форм правления.
СОВЕТ ЕВРОПЫ – старейшая в Европе международная политическая организация. Образована в 1949 г. Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня
его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на
принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские,
политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета
Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими
вопросами организация не занимается. Одним из значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Россия вступила в Совет Европы в 1996 г., введя мораторий на применение смертной казни.
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ – реформистское идейно-политическое течение левоцентристского толка, стремящееся на современном этапе в теории и на практике соединить социализм с либерализмом и выдвигающее на первый план такие ценности, как свобода, равноправие, социальная
справедливость и солидарность. Ее идейно-политической платформой служит концепция «демократического социализма». В рамках этой концепции социализм понимается как постепенное реформирование общества без революционных потрясений в направлении использования государственного регулирования смешанной экономики, самоуправления трудящихся, повышения роли профсоюзов, достижения определенного уровня социального равенства и социальной справедливости.
25
СОЦИАЛИЗМ (от лат. - общественный) – 1) идеал общественного устройства, положенный в основу многих утопий периода становления капитализма (утопический социализм Т. Кампанеллы, Т. Мора, Ш. Фурье, Сен-Симона, Р. Оуэна и др.); 2) социально-политическая доктрина,
утверждающая принципы социального равенства, справедливости, коллективизма, общественной
собственности на средства производства; 3) с точки зрения марксизма – первая, низшая, незрелая
фаза, ступень коммунизма как общественно-экономической формации, которая приходит непосредственно на смену капитализму после завершения революционного переходного периода и характеризуется ликвидацией частной собственности и эксплуататорских классов, утверждением общественной собственности на средства производства, ведущей роли рабочего класса в рамках социально-политического и идейного единства общества, отсутствием принципа «от каждого - по способностям, каждому - по труду» обеспечением на этой основе социальной справедливости и условий для всестороннего и гармоничного развития личности.
СУБКУЛЬТУРА – локальные, относительно самостоятельные группы ценностей, норм и
стереотипов, поддерживаемых отдельными социальными группами.
СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ – индивиды и социальные группы, а также организации,
принимающие участие в политической деятельности, способные формулировать и реализовать
собственные силы.
СУБЪЕКТЫ ПОЛИТОЛОГИИ – те, кто изучает политологию: ученые, преподаватели,
профессиональные общества и т.д.
СУВЕРЕНИТЕТ – независимость государства во внешних и главенство во внутренних
делах.
ТОТАЛИТАРИЗМ – тип политического режима, предполагающего всеобщий контроль
и регламентацию со стороны государства всех сфер деятельности человека.
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – государство, представляющее собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно-территориальных единиц, не
обладающих самостоятельностью.
ФЕДЕРАЦИЯ – государство, состоящее из субъектов, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные,
исполнительные и судебные органы, конституцию, а часто и двойное гражданство. К признакам
федеративного государства относятся: наличие региональных органов власти субъектов, наличие двухпалатного парламента.
ФАШИЗМ – крайне реакционное, правоэкстремистское, идейно-политическое движение,
направленное на установление открытой террористической диктатуры, жестокое подавление демократических прав и свобод всякой оппозиции и прогрессивных движений. Возник в 1919 г. в Италии.
Характерными чертами фашизма являются: культ насилия, грубое отрицание и уничтожение демократии и гуманизма, расизм, человеконенавистничество и шовинизм, вождизм и гегемонизм, милитаризм, агрессивность и экспансионизм во внешней политике, огосударствление общественной
жизни, этатизм, тотальный контроль за обществом и личностью, терроризм, воинствующая идеологическая и политическая нетерпимость, ярый антикоммунизм и антилиберализм, иррационализм,
популизм и демагогия. Идейной основой фашизма при всей ее эклектичности, расплывчатой неопределенности послужили реакционные и консервативные воззрения Ницше, Шпенглера и др. Социальную основу фашизма составляют прежде всего средние слои, люмпены, маргиналы и др.
ХАРИЗМА (греч. - благодать, божественный дар) – одна из форм политического
господства, которая характеризуется отношением к политическому лидеру как высшему,
сверхъестественному существу. Харизматической легитимностью обладают лидеры со
способностями, выходящими за рамки обычных, которые, как правило, выполняют функции
пророков, вождей или реформаторов. Термин «харизма» в политологию и социологию ввел М.
Вебер. Данное понятие сформировалось в результате анализа основных типов политического
господства и наряду с харизматическим способом господства выделил традиционный и
рациональный. Харизматический тип политика встречается обычно там, где власть
обожествлена.
26
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА – противостояние НАТО (1949) и ОВД (1955), капиталистической системы во главе с США и социалистической во главе с СССР. Началась с фултонской речи У. Черчилля 5 марта 1946 г., первое столкновение произошло в Корее в 1950-1953 гг.
ШОВИНИЗМ – крайняя форма национализма, националистический экстремизм, проповедь
национальной исключительности, вражды и ненависти.
ЧИКАГСКАЯ ШКОЛА политических наук – занимала доминирующее положение в
американской политологии в период между мировыми войнами и оказала значительное влияние
на развитие политических наук в целом. Отличительной чертой этой школы явилось разнообразие междисциплинарных связей с другими чикагскими школами: социологии, философии, антропологии, экономики. Видными представителями Чикагской школы были Ч. Мерриам, Х.
Госснел, Г. Лассуэл, Л. Уайт, Э. Фройнд и др.
ЭГАЛИТАРИЗМ (от фр. - равенство) – общественно-политическая теория, обосновывающая равенство, исходным пунктом в понимании которого является равенство имущества, поэтому часто эгалитаризм характеризуется как утопическая теория. Следует отметить, что есть и
другие концепции эгалитаризма как равенства возможностей и как равенства результатов, для
них очень важными являются проблемы вклада и вознаграждения, способностей и потребностей, перераспределения доходов.Идеи эгалитаризма получили широкое распространение в
эпоху буржуазных революций (Ж.-Ж.Руссо, Г. Бабеф и др.), хотя истоки его уходят в общественные движения Древней Греции, Рима, религиозные учения.
ЭЛЕКТОРАТ (от лат. – избиратель) – все те, кто пользуется избирательным правом в
данном государстве и может принять участие в выборах соответствующего типа и уровня.
ЭЛИТА (фр. – лучший, отборный) – часть социальной группы, выделяющаяся из нее
привилегированным положением, престижем, влиянием на остальных членов группы и
претендующая на особое место как в данной группе, так и во всей системе общественных
отношений. Элита политическая – особая группа людей, занимающая привилегированное
положение в структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти и
непосредственно осуществляющая функцию руководства властными отношениями. Корни
элитарного строения общества и государства можно найти у многих мыслителей древности.
Так, Платон делил общество на три страты: философскую сверхэлиту, элиту управляющих и
массу, призванную повиноваться.
Первые классические теории элит были сформулированы в конце XIX – начале ХХ вв. Г.
Моской, В. Парето и Р. Михельсом. Они рассматривали общество как единство относительно
малочисленного класса управляющих и большинства управляемых. Г. Моска относил к элите
наиболее активных людей, ориентированных в политике на власть. Не народ играет главную
роль в политике и не каждый человек может и способен управлять обществом. Это делает
элита, владеющая специальными политическими знаниями и долженствующая сформироваться
на основе образования, интеллекта и профессионализма. Правящие элиты являются закрытыми,
поэтому со временем они приходят к упадку, считал В. Парето. Перевороты, революции – это и
есть смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.
Г. Моска обратил внимание на значение организации элит, которое развил Р. Михельс.
По его мнению, элита зависит от организованности. Р. Михельс выдвинул «железный закон
олигархии», в соответствии с которым организационные условия предполагают осуществление
властвующего отношения. Критериями принадлежности к элите могут быть: организаторские
способности, материальное и интеллектуальное превосходство, особые индивидуальные
качества и др. Западные политологи выделяют и другие критерии: престижное образование,
профессионализм при базовом юридическом образовании, вход или близость к властям и др.
ЭМПИРИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ – совокупность приемов, способов познания политической
реальности, позволяющих получать конкретное знание о политических явлениях и процессах.
Применяются, как правило, в прикладной политологии, включают в себя наблюдение, опрос, контент-анализ и др.
27
ЭТАТИЗМ (от лат. - государство) – теория, политика и практика неограниченного или
очень широкого вмешательства государства во все сферы общественной и даже личной жизни, признания сильного государства высшей ценностью и самоцелью общественного развития.
5. ОБРАЗЦЫ ПРАВИЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ
1. Политика по объектам воздействия может быть…
1) государственной и партийной
2) нейтральной и активной
3) внутренней и внешней
4) открытой и закрытой
2. Роль и место политики в современном обществе связаны с…
1) разжиганием конфликтов
2) легализацией общественных отношений
3) деинституализацией общественных отношений
4) регламентацией и стабилизацией общественной жизни
3. К объектам политологии относят…
1) политику и власть
3) политическую элиту общества
2) институты политической системы
4) социальные группы и классы
4. К специальным методам политической науки относится _________ метод.
1) диалектический
2) логический
3) социологический
4) исторический
5. Опросные методы используются в прикладной политологии для…
1) получения объективной, очищенной от индивидуальных субъективных оценок информации о течении политических процессов
2) верификации политологических концепций методами социологии
3) получения информации о мнениях людей, их мотивах и оценках социальных и
политических явлений
4) создания математических моделей политических явлений
6. Сравнение является лучшим способом…
1) поиска фактических ошибок
2) выявления логически неверных суждений
3) анализа исторического прошлого
4) создания теоретических обобщений на основе изучения случаев
7. Статистические методы используются преимущественно в…
1) политико-правовой теории
2) академических изысканиях
3) философии политики
4) эмпирических исследованиях
8. Прикладным методом в политологии не является…
1) моделирование
2) опрос
3) исторический
4) кейс-стади
9. Прогноз с периодом упреждения до 5 лет, рассчитанный на перспективу количественно-качественных изменений объекта, - это ________ прогноз.
28
1) краткосрочный
3) долгосрочный
2) среднесрочный
4) оперативный
10. Разработка политического прогноза заканчивается….
1) разработкой нормативного прогноза
2) разработкой исходной модели объекта прогнозирования
3) выработкой рекомендаций для оптимизации политических решений
4) оценкой прогнозного фона
11. Из политических дисциплин имеют междисциплинарный характер…
1) тимократия
2) политическая психология
3) кратология
4) политическая социология
12. К субъективным (интуитивным) методам прогнозирования относят…
1) дедукцию и индукцию
2) экстраполяцию и казуальные методы
3) статистические методы
4) экспертные методы, метод сценариев
13. Метод политологии, основанный на оценке гуманистической организации власти и на
её отношениях с обществом, - это метод…
1) социометрический
2) бихевиористский
3) нормативно-ценностный
4) исторический
14. Перспективная форма социально-политического прогноза служит для…
1) решения проблемы «на перспективу» с использованием информации о будущем
2) сопоставления существующих моделей с развитием их в будущем
3) выяснения величины влияния случайных факторов на развитие ситуации
4) описания условий, необходимых для моделей будущего
15. В условиях формирования гражданского общества в современной России наиболее
актуальной функцией политологии становится…
1) нормативная
2) диагностическая
3) культурно-воспитательная
4) теоретико-познавательная
16. Верным утверждением о развитии политологии в России является …
1) политической науки в России до сих пор не существует
2) развитие политической науки в России мало отличается от европейского
3) развитие политической науки в России было надолго прервано в ХХ веке
4) развитие политической науки в России не прерывалось
17. Автор выражения «Знание – это сила» - …
1) Ж. Деррида
2) Ф. Ницше
3) Дж.Ст. Милль
4) Ф. Бэкон
18. В своей одноименной работе К.П. Победоносцев называет демократию…
1) «достоянием предков»
2) «великим будущим России»
29
3) «величайшим изобретением человечества»
4) «великой ложью нашего времени»
19. Авторство теории «Москва – третий Рим» приписывают…
1) царю Ивану Грозному
2) Борису Годунову
3) псковскому монаху Филофею
4) митрополиту Макарию
20. Американский исследователь, который предложил 17 характеристик, по которым
возможно различение западных и незападных политических процессов, - …
1) С. Верба
2) Л. Пай
3) Г. Алмонд
4) Р. Даль
21. Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба выделили политическую культуру..
1) авторитарную и демократическую
2) общую и групповую
3) патриархальную, подданническую и активистскую
4) общенациональную и региональную
22. Идею гегемонии гражданского общества развивал…
1) Г. Моска
2) А. Грамши
3) Ю. Хабермас
4) Х. Арендт
23. Когнитивную теорию принятия решений разработал…
1) У. Данн
2) А. Вильдавски
3) Г. Чейз
4) Г. Саймон
24. Концепция «национального интереса» была разработана…
1) Сократом
2) Платоном
3) Г. Моргентау
4) Аристотелем
25. В процессе политической модернизации (по С. Хантингтону) лишним является…
1) дифференциация социальных, государственных и гражданских структур
2) рационализация власти
3) повышение уровня политического участия
26. Высказывание «Масса импульсивна, изменчива и возбудима. Ею почти исключительно руководит бессознательное» характерно для взглядов…
1) Ж.-Ж. Руссо
2) Т. Гоббса
3) В. Ульянова (Ленина)
4) З. Фрейда
27. «Ранняя академическая политология старой России; криптополитология советской
эпохи; де-факто политология постсоветской эпохи» - эти этапы формирования отечественной политологии выделил (-а)…
1) С.Ю. Глазьев
2) М.В. Ильин
3) В.В. Жириновский
4) Т.А. Алексеева
30
28. Получение государством информации от общества по поводу тех или иных политических решений называется…
1) полилогом
2) пропагандой
3) диалогом
4) обратной связью
29. Власть – это явление, …
1) отличающее политику от других сфер общественной жизни
2) свойственное исключительно государству
3) характеризующее взаимоотношения людей на любом уровне и в любой сфере
общественной жизни
30. Главной функцией СМИ в избирательной процессе является…
1) просветительская
2) развлекательная
3) идеологическая
4) агитационно-пропагандистская
31. В структуру политической культуры не входит…
1) культура участия
2) культура электорального процесса
3) корпоративная культура
4) политическая психология
32. Постбихевиоральный этап в развитии политической науки связан с зарождением…
1) политической социологии
2) психоанализа
3) системного подхода
4) традиционализма
33. Национальная безопасность в современной России рассматривается как…
1) достижение национальной независимости
2) национальная идея
3) решенная проблема
34. Не является членом ЕврАзЭс…
1) Туркменистан
2) Таджикистан
3) Узбекистан
4) Казахстан
35. Нынешнее состояние национальной безопасности России по сравнению с 90-ми годами ХХ века…
1) ухудшилось
2) осталось на прежнем уровне
3) улучшилось
4) значительно ухудшилось
36. Политик, утверждающий, что различия между элитой и массой относительны в условиях конкуренции и разнообразия демократических механизмов, а граждане могут свободно входить в состав элиты, принадлежит к последователям теории…
1) бихевиоризм
2) плюрализм элит
3) вождизм
4) эгалитаризм
37. Политико-деловые циклы – это циклы…
1) экономической динамики С. Кузнеца с периодом 15-25 лет,
2) борьбы за мировое экономическое и политическое лидерство Модельски – Томпсона с периодом 100-150 лет
31
3) экономической и деловой активности правительства между выборами, имеющие период 4-5 лет
4) экономической динамики, обусловленные технологическими инновациями, с периодом 45-65 лет («длинные волны» Кондратьева)
38. Политическое консультирование в рамках прикладной политологии решает задачи…
1) теоретического обоснования властных структур и их взаимодействия с обществом
2) агитации и пропаганды в период избирательной кампании под заказ партии
3) оценки риска в условиях сложившейся политической ситуации и рекомендации по политическим решениям
4) организации политической деятельности и пропаганды политических идей
39. Системное моделирование включает в себя _________ этапов (-а, -ов).
1) 1
2) 8
3) 2
4) 5
40. Политическую социализацию взрослых называют политической…
1) десоциализацией
2) депривацией
3) деформацией
4) ресоциализацией
41. Реформация как общественно-политическое движение по своей идеологической форме было… антикатолическим
42. Современная российская политология развивается в условиях…
1) системной социально-политической трансформации общества
2) социально-экономического глобального кризиса
3) прогнозного и стабильного развития
43. Условием существования двухпартийной системы является…
1) раскол общества на два противоположных лагеря
2) наличие в обществе влиятельных политических партий, которые придерживаются различных взглядов на пути развития
3) наличие двух уровней власти: федеральной и региональной
44. «Черный PR» - это…
1) создание информационного повода отвлекающего характера
2) намеренная компрометация противника с использованием дезинформации
3) скандальная неполитическая слава политиков
45. Вопросами превентивной дипломатии занималась организация…
1) Московская Хельсинская Группа
2) Human Rights Watch
3) Nixon Center for Peace and Freedom
4) Search for Common Ground
46. Геополитическим оформлением национально-государственного пространства является… государственная граница
32
47. Главнейшим отличием либеральной демократии от классической является:…
1) регулярные выборы
2) либеральная демократия является представительной
3) либеральная демократия гарантирует права меньшинств и личности
33