Меры по защите прав на объекты интеллектуальной

Доклад к Межрегиональному симпозиуму по правоприменительной
практике в сфере прав интеллектуальной собственности
(2-3 ноября 2010 года, г. Прага)
Ф.И.О., должность: Сейдалин Бахытбек, начальник отдела по контролю
за объектами интеллектуальной собственности Управления организации
таможенного контроля Комитета таможенного контроля Министерства
финансов Республики Казахстан.
Функции и обязанности:
организация контроля за объектами интеллектуальной собственности и
осуществление мер по защите прав правообладателей на объекты
интеллектуальной собственности при перемещении через таможенную
границу товаров;
осуществление в пределах своей компетенции сотрудничества с
таможенными и иными компетентными органами иностранных государств,
государств-членов таможенного союза и международными организациями по
вопросам таможенного дела.
Структура организации:
Министерство финансов Республики Казахстан Комитет таможенного контроля –
Управление организации таможенного контроля –
Отдел по контролю за объектами интеллектуальной собственности;
Департаменты таможенного контроля по областям и по г. Астана,
г. Алматы (территориальные таможенные органы).
Нормативно правовая база по обеспечению прав интеллектуальной
собственности:
Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности,
принимаемые таможенными органами Республики Казахстан, установлены
главой 53 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике
Казахстан».
В рамках Таможенного союза между Республикой Беларусь,
Республикой Казахстан и Российской Федерацией меры по защите прав на
объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными
органами регламентированы главой 46 Таможенного кодекса Таможенного
союза (далее - ТК ТС ).
Также, действуют следующие нормативные правовые акты:
Соглашение о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной
собственности государств-членов таможенного союза, ратифицированное
Законом Республики Казахстан от 30.06.2010 г. № 322-IV ЗРК;
Регламент взаимодействия таможенных органов государств-членов
таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра
объектов интеллектуальной собственности, утвержденный Решением КТС от
18.06.2010 г. № 290.
Приказ Министра финансов РК «Об утверждении Правил ведения
таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» от
16.07.2010 г. № 356;
Совместный приказ Министра финансов РК от 29.07.2010 г. № 387 и
Министра юстиции РК от 20.08.2010 г. № 253 «Об утверждении Правил
взаимодействия и обмена информацией между таможенными органами и
уполномоченным государственным органом Республики Казахстан в области
охраны прав интеллектуальной собственности».
Согласно статье 328 ТК ТС таможенные органы Казахстана принимают
меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности,
таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в
государстве-члене таможенного союза и объекты интеллектуальной
собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности государств-членов таможенного союза, а в
соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза
также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не
включенных в такие таможенные реестры.
На основании изложенного, таможенные органы Республики Казахстан
осуществляют полномочия ex-officio в соответствии со статьей 441 Кодекса
Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан».
Таким образом, таможенные органы Республики Казахстан принимают
меры по защите прав интеллектуальной собственности, связанные с
приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности (далее - ОИС), включенных в таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности Комитетом таможенного контроля
Министерства финансов Республики Казахстан, и включенных в Единый
таможенный реестр ОИС государств-членов таможенного союза в рамках
Соглашения о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной
собственности государств-членов таможенного союза, а в соответствии со
статьей 441 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в
Республике Казахстан» также в отношении объектов интеллектуальной
собственности, не включенных в такие таможенные реестры (принцип exofficio).
Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением
под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности,
включенных
в
таможенный
реестр
объектов
интеллектуальной собственности и в единый таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности государств-членов таможенного союза,
таможенным
органом
обнаружены
признаки
нарушения
прав
интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается.
Механизм приостановления выпуска товаров с признаками нарушения прав
интеллектуальной собственности регламентирован статьями 440, 441
Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике
Казахстан».
Таможенные органы также вправе приостановить выпуск товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенных в
таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и в единый
таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств членов таможенного союза (полномочия ex-officio).
При обнаружении признаков того, что перемещаемые через
таможенную границу таможенного союза товары являются товарами с
нарушением прав интеллектуальной собственности, приостановление
выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,
не включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности и единый таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности государств - членов таможенного союза (полномочия exofficio) осуществляется во взаимодействии с Комитетом по правам
интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики
Казахстан в рамках совместного приказа Министерства финансов от
29.07.2010 г. № 387 и Министерства юстиции РК от 20.08.2010 г. № 253 «Об
утверждении правил взаимодействия и обмена информацией между
таможенными органами и уполномоченным государственным органом
Республики Казахстан в области охраны прав интеллектуальной
собственности». Кроме этого, таможенные органы в целях реализации
дополнительных полномочий
ex-officio по защите прав на объекты
интеллектуальной собственности используют информацию, получаемую из
государственных реестров регистрации уполномоченного государственного
органа Республики Казахстан в области охраны прав интеллектуальной
собственности. Указанные реестры являются общедоступными, размещаются
на
официальном
интернет-ресурсе,
веб-портале
уполномоченного
государственного органа Республики Казахстан в области охраны прав
интеллектуальной собственности (КПИС МЮ РК).
Также, подписан Меморандум о намерениях по взаимному
сотрудничеству между Комитетом таможенного контроля Министерства
финансов Республики Казахстан и Объединением юридических лиц
«Казахстанская Ассоциация владельцев товарных знаков» от 01 февраля 2010
года, согласно которой порядок взаимодействия и обмена информацией с
Казахстанской Ассоциацией владельцев товарных знаков производится по
Временной технологической схеме. При этом в Центре оперативного
управления Комитета таможенного контроля Министерства финансов
Республики Казахстан выделено специализированное рабочее место для
специалистов данной Ассоциации для содействия территориальным
таможенным органам.
Вместе с этим, меры по защите прав на объекты интеллектуальной
собственности, принимаемые таможенными органами, не препятствуют
правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в
соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
В соответствии со статьей 330 ТК ТС Правительствами государствчленов таможенного союза в рамках Евразийского экономического
сообщества было заключено Соглашение о едином таможенном реестре
объектов интеллектуальной собственности государств-членов таможенного
союза, ратифицированное Законом Республики Казахстан от 30 июня 2010
года за № 322-IV ЗРК.
Данное Соглашение устанавливает порядок ведения единого
таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государствчленов таможенного союза (далее – Единого реестра), включения объектов
интеллектуальной собственности в Единый реестр, взаимодействия
таможенных органов государств-членов таможенного союза между собой, а
также с правообладателями или лицами, представляющими их интересы,
государственными органами, иными организациями, учреждениями и
гражданами по вопросам, связанным с ведением Единого реестра.
Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 290
утвержден Регламент взаимодействия таможенных органов государствчленов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного
реестра объектов интеллектуальной собственности.
В Единый реестр на основании заявления правообладателя включаются
объекты интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в
каждом из государств-членов таможенного союза.
Статистика:
По состоянию на 25.10.2010 г. в Таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности Республики Казахстан включено более 115
объектов интеллектуальной собственности (23 правообладателя) по 95
наименованиям товаров.
За период с 2007 года по настоящее время территориальными
таможенными органами Республики Казахстан приостановлен выпуск
товаров по 220-ти грузовым таможенным декларациям с признаками
нарушения прав интеллектуальной собственности на общую стоимость
5 270 063 долл. США.