Конституционное право России – самостоятельная базовая

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Е.В. Капралова
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАКТИКУМ
Рекомендовано методической комиссией юридического факультета для
студентов ННГУ, обучающихся по направлениям подготовки 030500
«Юриспруденция»
Нижний Новгород
2008
УДК 342.4 (470) (075.8)
ББК Х 400 (2 Рос) Я 73-4
К-20
К-20 Капралова Е.В. Конституционное право Российской Федерации:
Практикум. – Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет
им. Н.И. Лобачевского, 2008. – 90 с.
Рецензент: к.ю.н., доцент М.К. Горбатова
Практикум является пособием для изучения Конституционного права
России. Содержит задания и методические указания к семинарским занятиям по
Конституционному праву России, примерный перечень экзаменационных
вопросов, перечень предлагаемых тем курсовых работ, а также перечень
нормативных источников и литературы, рекомендуемых при изучении всего
курса и при написании курсовых и дипломных работ.
Практикум предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей
юридических и иных высших учебных заведений, а также может быть
использован всеми интересующимися проблемами Конституционного права
России лицами, для более глубоко, творческого усвоения теоретического
материала.
УДК 342.4 (470) (075.8)
ББК Х 400 (2 Рос) Я 73-4
© Нижегородский государственный
университет им. Н.И. Лобачевского, 2008

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Предисловие ……………………………………………………………..4-5
2. Литература, рекомендуемая при изучении всех тем курса …………......6
3. Принятые сокращения ……………………….……………….........…..….7
4. Планы семинарских занятий ……………………………..……………8-36
5. Нормативный материал и дополнительная литература,
рекомендуемые при изучении каждой темы и при
написании курсовых и дипломных работ ……………………...…..….37-79
6. Примерный перечень экзаменационных вопросов……………........80-87
7. Примерный перечень тем курсовых работ ………………………....88-90

3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Конституционное право России – самостоятельная базовая отрасль
российского права, определяющая параметры и направления развития всей
совокупности национальных норм, регулирующих общественные отношения в
России. Социальные ценности, концентрированно изложенные в Преамбуле
Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, составляют ориентиры становления
гражданского общества и правового государства. Следовательно, изучение
Конституционного права России важно не только с образовательнопрофессиональных, но и с общечеловеческих, мировоззренческих позиций.
Учебный курс «Конституционное право России» в системе предметов
высшего юридического образования по действующим Государственным
образовательным стандартам занимает одно из центральных мест.
Данный курс способствует формированию основных представлений о
фундаментальных ценностях российского государственного и общественного
строя, об основных правовых принципах, направляющих содержание, развитие
и применение всех отраслей российского права.
Системное освоение Конституционного права России основывается на
ознакомлении с его предметом и особенностями, с отработкой понятийного и
категориального аппарата, с изучением его институтов и влияния на
формирование единого правового поля Российской Федерации. Оно
предполагает получение навыков толкования и анализа отечественного
законодательства, конкретизирующего и развивающего конституционные
положения. Это влечет необходимость самостоятельного изучения студентами
специальной литературы по различным проблемам Конституционного права
России, нормативных источников, других важных документов, которые
приведены в настоящем пособии для успешного постижения студентами
данной учебной дисциплины.
Практикум, наряду с проблемами, освещаемыми в семинарском,
практическом порядке, включает контрольные задания и упражнения,
примерную тематику курсовых работ и расширенный список литературы,
помогающий студентам в выполнении творческих заданий, а также в
самостоятельном освоении ряда конституционно-правовых проблем.
Пособием предусматриваются следующие формы работы на семинарских
занятиях:

обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских
занятий;

проведение круглых столов в форме обсуждения проблем,
возникающих в конституционной теории и практике;

проведение деловых игр с использованием конституционноправовых процедур (парламентские слушания, заседания Конституционного
Суда РФ);

доклады;

решение задач;

4
подготовка проектов конституционно-правовых документов
(жалоба в Конституционный Суд РФ);

письменная работа в виде конституционно-правовой оценки
(анализа) определенного нормативного материала;

иные виды устных и письменных контрольных работ.
Программа
курса
предполагает,
что
студенты,
изучающие
Конституционное право России, должны написать курсовую работу. Курсовая
работа представляет собой авторское исследование заранее выбранной
проблемы на основе изучения нормативного материала и дополнительной
литературы, анализа различных точек зрения. С тематикой курсовых работ
студенты могут ознакомиться в конце пособия.
В качестве необходимого требования к самостоятельной подготовке
студентов следует назвать изучение конкретного правового материала и
основных вопросов реализации конституционно-правовых норм. Важнейшее
значение имеет изучение практики Конституционного Суда Российской
Федерации.


5
ЛИТЕРАТУРА, РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ВСЕХ ТЕМ
КУРСА:
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). – М.: Манускрипт, 1995.
3.
Устав Нижегородской области 2005г.
4.
Основные государственные законы от 23 апреля 1906г./Российское
законодательство Х-ХХ веков: т.9. –М.: Юридическая литература, 1994.
5.
Авакьян
С.А.
Библиография
по
конституционному
и
муниципальному праву России. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
6.
Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2х
томах. – М.: Юрист, 2007.
7.
Авакьян С.А. Конституционное право России: сборник
нормативных актов. – М.: Проспект, 2007.
8.
Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для вузов. Изд.
5-е изм. и доп. – М.: НОРМА, 2007.
9.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Том 1-7:
О государственном устройстве/А.Д. Градовский. - С.-Петербург: Типография
Морского Министерства,1892.
10. Коркунов Н.М. Русское государственное право в 2-х томах. СПб.,
1896, 1902.
11. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и
современность: Учебное пособие. – М.: НОРМА, 2002.
12. Конституционное право России: курс лекций / Рук. авт. коллектива
и отв. ред. Ю. Л. Шульженко. - М.: Проспект, 2007.
13. Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда
Российской Федерации: Теоретические основы и практика реализации судами
России. – М.: Формула права, 2006.
14. Лозовский Л.Ш.,Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации
с комментариями для изучения и понимания. – М.: ИНФРА-М, 2007.
15. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы
реализации. – М.: ЮНИТИ, 2002.
16. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда
Российской Федерации с комментариями. – М.: Проспект, 2007.
17. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции
Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством
ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина. - М.: Проспект, 2005.
18. Цалиев А.М. Органы власти и законодательство субъектов
Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. – М.:
Формула права, 2007.
19. Черепанов В.А. Федеративная реформа России: монография. – М.:
Социально-политическая мысль, 2007.
20. Чиркин В.Е. Конституционное право России. – М.: Юрист, 2006.

6
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
РФ – Российская Федерация
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
ВС РФ – Верховный суд Российской Федерации
УК – Уголовный кодекс
УПК – Уголовно-процессуальный кодекс
ГК – Гражданский кодекс
ЖК – Жилищный кодекс
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
ФЗ – Федеральный закон
СЗ РФ – Собрание Законодательства Российской Федерации
РГ – Российская газета
ВВС – Ведомости Верховного Совета, Съезда народных депутатов

7
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Конституционное право России как отрасль, наука и учебная
дисциплина (6 часов)
СЕМИНАР № 1 (4 часа)
Вопросы семинара:
1.
Понятие конституционного права России как отрасли права.
2.
Предмет конституционного права России. Дискуссии о предмете
отрасли и тенденции его развития.
3.
Методы конституционно-правового регулирования.
4.
Конституционно-правовые
нормы:
понятие,
особенности,
основания классификации и виды.
5.
Система конституционного права России: нормы, институты,
подотрасли, их особенности
6.
Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания
возникновения и прекращения.
7.
Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
Практическое задание:
1.
Выписать нормы Конституции РФ, детально регулирующие
конституционно-правовые отношения, а также нормы общего регулирования,
которые затем получают свое развитие в правовых актах других отраслей
права.
Примером
конституционной
нормы,
детально
регулирующей
общественные отношения, является ч.1 ст. 107 Конституции РФ: Принятый
федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ.
Примером конституционной нормы общего регулирования общественных
отношений является ч.1 ст. 8 Конституции РФ: В Российской Федерации
гарантируются единство экономического пространства, свободное
перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции,
свобода экономической деятельности.
2.
Проанализируйте некоторые конституционные нормы и определите
особенности их структуры.
3.
Используя текст Конституции РФ, приведите по несколько
примеров
конституционно-правовых
норм
следующих
видов:
а)
управомачивающие; б) обязывающие; в) запрещающие; г) императивные; д)
диспозитивные; е) нормы-дефиниции; ж) нормы-декларации.

8
СЕМИНАР № 2 (2 часа)
Вопросы семинара:
1.
Понятие и виды источников конституционного права России как
отрасли. Роль естественного права, норм международного права и договоров,
правовых позиций Конституционного Суда России. Основные дискуссии об
источниках конституционного права.
2.
Коллизии в конституционном праве России.
3.
Место конституционного права в системе права РФ. Роль и
перспективы конституционного права в современных условиях.
4.
Конституционное право России как наука: понятие, история,
предмет, источники, функции и методология. Место науки конституционного
права в системе юридических и гуманитарных наук. Тенденции современной
науки конституционного права.
5.
Учебный курс конституционного права России: понятие, задачи,
система.
Практическое задание:
Приведите по 5-6 примеров федеральных, региональных и местных
источников конституционного права России.
Тема 2. Учение о Конституции. Конституция РФ (10 часов)
СЕМИНАР № 3 (4 часа)
Вопросы семинара:
1.
Понятие и основные черты конституции.
2.
Эволюция представлений о сущности конституции. Причины
появления новых конституций.
3.
Понятие
и
содержание
конституционализма.
Проблемы
становления конституционализма в РФ.
4.
Этапы конституционного развития России до 1993г.
5.
Условия разработки и принятия действующей Конституции РФ.
Конкуренция проектов.
6.
Конституционное развитие России после принятия Конституции
1993г.
7.
Понятия конституционного кризиса, реформ и конституционного
процесса. Возможный характер очередной реформы.
Практическое задание:
Провести письменное сравнение Конституции РСФСР 12 апреля 1978г. и
Конституции РФ 1993г. в виде двух колонок по следующим критериям:
1.
по структуре расположения конституционного материала;

9
2.
сравнить положения об основах общественного строя и политики
Конституции РСФСР 1978г. и основах конституционного строя Конституции
РФ 1993г.;
3.
сравнить содержание раздела «Государство и личность»
Конституции РСФСР 1978г. и главы «Основные права и свободы человека и
гражданина» Конституции РФ 1993г.;
4.
сравнить положения о федеративном устройстве;
5.
сравнить принципы организации и функционирования системы
государственных органов;
6.
сравнить порядок изменения и принятия.
Доклады:
1.
Подготовить сообщение о проекте Конституции, который был
разработан Конституционной Комиссией и Верховным Советом РФ.
Попытаться отстоять идеи составителей проекта.
Проект был опубликован в «Российской газете» от 8 мая 1993г.
2.
Подготовить сообщение о проекте Конституции, который был
разработан Президентом РФ Б.Н. Ельциным и его командой. Попытаться
отстоять идеи составителей проекта.
Проект был опубликован в «Российской газете» от 24 июня 1993г. или в
«Московской правде» от 5 мая 1993г.
3.
Подготовить сообщение о проекте Конституции, который был
разработан группой депутатов-коммунистов. Попытаться отстоять идеи
составителей проекта.
Проект был опубликован в «Российской газете» от 24 июня 1993г.
СЕМИНАР № 4 (4 часа)
Вопросы семинара:
1.
Функции Конституции РФ.
2.
Юридические свойства Конституции РФ.
3.
Порядок внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.
4.
Порядок пересмотра Конституции РФ.
5.
Форма, структура и основные особенности содержания
Конституции РФ 1993г.
6.
Принципы Конституции РФ.
7.
Виды российских конституций. Конституционная система России.
Практическое задание:
1.
Опираясь на текст статей 56, 65, 66, 70, 84, 87, 88, 103, 114, 118, 128,
135 и 137 Конституции РФ, составьте перечень вопросов, по которым
Конституцией РФ предусмотрено принятие федеральных конституционных
законов. Перечислите названия, действующих федеральных конституционных
законов РФ.

10
2.
Перечислить все нормативные акты, которыми вносились поправки
и изменения в действующую Конституцию РФ.
3.
В Российской Федерации в установленном порядке принят
федеральный закон о поправке к Конституции РФ, согласно которому должна
быть исключена полностью одна глава, одна из статей и один пункт.
Объясните, каким образом в тексте Конституции РФ будут отражены данные
изменения.
4.
Назовите, какие реквизиты указываются в федеральном законе о
поправке к Конституции РФ при его официальном опубликовании. По
истечении какого срока закон о поправке вступает в силу. Каков порядок
внесения принятой поправки в Конституцию РФ?
5.
Проанализируйте статьи 71, 72 и 73 Конституции РФ и Устав
Нижегородской области, и определите, возможны ли ситуации, когда законы
субъектов РФ имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы.
СЕМИНАР № 5 (2 часа)
Вопросы семинара:
1.
Действие Конституции РФ во времени, в пространстве и по кругу
лиц. Механизм реализации Конституции РФ.
2.
Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности,
отличия от иных видов ответственности. Юридический состав конституционноправового деликта.
3.
Правовая охрана Конституции РФ, конституционный контроль
(надзор) и их роль в достижении конституционной законность и верховенства
Конституции. Субъекты и виды конституционного контроля в России.
4.
Толкование конституции: понятие, цели, виды толкования.
Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам толкования
Конституции РФ.
Практическое задание:
1. Выписать статьи Конституции РФ, которые толковались
Конституционным Судом РФ. Три постановления на свой выбор прочитать и
попытаться установить, создает ли Конституционный Суд РФ новые нормы
права, какова их юридическая сила, можно ли их отменить, изменить или
оспорить, становятся ли эти нормы составной частью Конституции РФ.
2. Из ниже перечисленного выбрать меры конституционно-правовой
ответственности и обосновать свое решение:
1.
Роспуск Государственной Думы в случае троекратного отклонения
кандидатуры Председателя Правительства РФ;
2.
Прекращение полномочий члена Совета Федерации в связи с
неоднократными неявками на заседания палаты;
3.
Решение об отмене гражданства РФ на основании приобретения его
с использованием заведомо ложных сведений и фальшивых документов;

11
4.
Отставка судьи Конституционного Суда РФ за высказывание
особого мнения при вынесении решения по делу;
5.
Прекращение полномочий члена Совета Федерации по мотивам
несогласия органа, избравшего (назначившего) данное лицо, с позицией,
занятой членом Совета Федерации по тем или иным вопросам или
законопроектам;
6.
Отрешение Президента РФ от должности в случае совершения им
тяжкого преступления;
7.
Неизбрание депутата на второй срок в связи с утратой доверия
избирателей;
8.
Отстранение от должности главы субъекта РФ в связи с изданием
им неконституционного правового акта, признанного таковым судом;
9.
Отставка Правительства РФ в связи с ведением убыточной
экономической политики, приведшей страну к глубокому финансовому
кризису;
10. Лишение избирательных прав лиц, осужденных к лишению
свободы по приговору суда.
Тема 3. Основы конституционного строя России (6 часов)
СЕМИНАР № 6 (2 часа)
Вопросы семинара:
1. Понятие конституционного строя. Его соотношение с понятиями
общественного
и
государственного
строя.
Система
принципов
конституционного строя РФ.
2. Народовластие как основа конституционного строя России.
Соотношение понятий народного суверенитета с государственным и
национальным суверенитетом.
3. Гражданское общество: конституционные гарантии и формы
взаимодействия с государством.
4. Сущностные
характеристики
российского
государства
как
суверенного, демократического, правового, федеративного, светского и
социального с республиканской формой правления.
5. Государственные символы РФ: флаг, герб, гимн, столица РФ.
Практическое задание:
На основе федерального законодательства о государственной символике
ответьте на следующие вопросы:
1. Допустимо ли сопровождать процедуру регистрации брака под музыку
и слова государственного гимна?
2. Могут ли российские спортсмены использовать изображение
государственных флага и герба на спортивной одежде?

12
3. Вправе ли граждане России украшать частные автомобили
изображением государственных флага и герба или размещать государственный
флаг на автомобиле в произвольной форме?
4. Допускается ли размещение государственных флага и герба в учебной
аудитории, в кабинете врача, руководителя юридического департамента
государственного органа или коммерческой организации?
5. Могут субъекты РФ устанавливать собственную государственную
символику наряду с общефедеральной?
Темы докладов:
1. Соотношение теории разделения и единства властей (по одноименной
статье: Джангирян Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства
властей//Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №4.)
2. Общественная палата РФ – институт гражданского общества или
орган государственной власти? (по статьям: Астафичев П.А. Общественная
палата России в механизме общественно-политического представительства:
проблемы правового регулирования//Государство и право. – 2007. - №1;
Грудцына Л.Ю. Порядок и особенности формирования общественной
палаты//Адвокат. – 2007. - №7).
3. Правовое государство в России – миф или реальность? (по статьям:
Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы
становления//Журнал российского права. – 2006. - № 12, Арзамаскин Н.Н. К
вопросу о системном анализе факторов, влияющих на современную
российскую государственность//Право и политика. – 2007. - № 3).
4. Институт референдума в России (по ФКЗ от 28.06.2004г. № 5-ФКЗ «О
референдуме РФ»//СЗ РФ. – 05.07.2004. - № 27. – ст. 2710).
СЕМИНАР № 7 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1. Принцип идеологического и политического многообразия в
российской конституции. Конституционно-правовые гарантии СМИ.
2. Политическая система России: понятие, компоненты, функции,
конституционные основы.
3. Политические партии: понятие, виды, основные требования, порядок
образования, принципы и задачи функционирования.
4. Партийная система: понятие, виды, тенденции развития в России.
5. Общественные объединения в РФ: понятие, виды, роль в
политической системе РФ.
Практическое задание:
1. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года «О
политических партиях» (далее – закон), в политической партии должно
состоять не менее 50000 членов политической партии, при этом более чем в
половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные

13
отделения численностью не менее 500 членов; в остальных региональных
отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов
политической партии. В соответствии с подпунктами «г», «д» п. 3 ст. 41
названного закона, отсутствие региональных отделений политической партии
численностью не менее 500 членов более чем в половине субъектов РФ, а также
отсутствие
необходимого
числа
членов
политической
партии,
предусмотренного п. 2 ст. 3, является основанием для ее ликвидации по
решению Верховного Суда РФ. Кроме того, согласно подпункту «ж» п. 1 ст. 18
того же закона, для государственной регистрации регионального отделения
политической партии в соответствующий территориальный орган необходимо
представить список членов регионального отделения политической партии.
Со ссылками на нормативные источники дать развернутый ответ на
следующий вопрос:
Не является ли установленный законом необходимый минимальный
предел численности членов политической партии чрезмерным и существенно
ограничивающим реализацию гражданами РФ конституционного права на
объединение путем создания общероссийских политических партий, чем
умаляет их право на представительство интересов в законодательных органах
государственной власти на федеральном и региональном уровнях больших
социальных слоев населения; а требование о представлении списка членов
регионального отделения политической партии для государственной
регистрации в уполномоченный орган государственной власти формой
государственного контроля над идеологическим многообразием, над свободой
мысли и слова, мнениями и убеждениями, не совпадающими с официальной
позицией на существующий политический, экономический, социальный
порядок в стране?
Круглый стол:
Студентам предлагается разделиться на 4-5 групп, где каждая группа
будет представлять одну из действующих политических партий России.
Каждой группе изучить программу выбранной партии, кратко изложить и
обосновать основные позиции программы, ответить на вопросы
оппозиционных партий. По результатам дебатов преподаватель определяет
партию-победителя, которая наиболее четко и аргументировано отстаивала
свои программные положения.
СЕМИНАР № 8 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Конституционно-правовое регулирование экономической системы
России: понятие, компоненты, законодательное закрепление.
2.
Конституционно-правовое регулирование социальной системы
России: понятие, компоненты, законодательное закрепление.
3.
Конституционные основы регулирования духовной жизни
общества, национальной и культурологической политики.

14
4.
Защита конституционного строя России: субъекты, процедуры,
формы и методы.
5.
Чрезвычайное и военное положение, как особые правовые режимы
регулирования общественных отношений: понятие, обстоятельства и порядок
введения, возможные меры и ограничения прав субъектов.
6.
Экстремизм и терроризм: понятие, субъекты и основные
направления противодействия, ответственность.
Практическое задание:
1. Представим, что органы государственной власти решили установить
более строгую ответственность за хищение личной собственности, чем за
хищение иной собственности. С какими нормами Конституции РФ данное
решение вступило бы в противоречие?
2. В связи с резким ростом цен на автомобили, выпускаемые Горьковским
автозаводом, был запрещён вывоз указанной продукции с территории
Нижегородской области. Дайте конституционную оценку данной ситуации.
Темы докладов:
1.
Основные положения Концепции национальной безопасности РФ.
2.
Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых
правовых режимах в федеральном законодательстве (по одноименной статье
Пчелинцева С.В.//Журнал российского права. 2003. № 11).
Тема 4. Конституционный статус человека и гражданина в России
(10 часов)
СЕМИНАР № 9 (4 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Теоретические концепции прав человека, их отражение в
конституционном законодательстве. Принципы конституционно-правового
положения человека и гражданина в РФ.
2.
Понятие, принципы, источники гражданства РФ. Основания и
порядок приобретения и прекращения гражданства. Гражданство детей.
Система государственных органов, обеспечивающих институт гражданства в
Российской Федерации.
3.
Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовое
положение беженцев и вынужденных переселенцев. Право убежища в РФ.
Практическое задание:
1.
Куда следует обращаться за получением российского гражданства,
и какой срок установлен для решения этого вопроса?
2.
Сергеев родился в августе 2002г. на территории Венгрии. Его мать гражданка РФ, отец- лицо без гражданства.

15
Какое гражданство приобретет Сергеев, и по какому основанию?
3.
В августе 2002г. в уполномоченные государственные органы РФ
обратился Поль Сак, гражданин Франции. Он родился в 1964г., ранее не
состоял в гражданстве РФ, получил вид на жительство в мае 1997г. и
непрерывно проживал с этого времени в России. По какому основанию Поль
Сак может приобрести гражданство РФ?
Устанавливаются ли в Федеральном законе «О гражданстве Российской
Федерации» еще какие-либо требования к Полю, желающему стать гражданином России?
4.
Горелко родился в 1971г. в г. Изюм и проживал на Украине. В
августе 2002г. он приехал к сестре своей матери гражданке РФ в г. Павлов
Нижегородской области и обратился в уполномоченные государственные
органы с просьбой о приобретении гражданства РФ. Горелко не является
гражданином Украины.
По какому основанию Горелко может приобрести гражданство РФ, и
какие требования при этом ему необходимо выполнить?
5.
Лескова в связи с заключением брака выехала в 1995г. на
постоянное место жительства в г. Париж и вышла из гражданства РФ. В августе
2002г. она вернулась в Россию, получила вид на жительство и хочет вновь стать
гражданкой РФ.
По какому основанию Лескова может это сделать, и какие требования ей
необходимо при этом выполнить?
6.
Вяткин родился в 1946г. в Ленинграде и в связи с регистрацией
брака в 1970г. переехал в Латвию. В августе 2002г. он с семьей вернулся в
Санкт-Петербург на постоянное жительство.
Нужно ли Вяткину приобретать гражданство, и по какому основанию?
7.
Шукис, проживающий на приграничной, российско-эстонской
территории, изменившей государственную принадлежность, решил получить в
установленном порядке гражданство РФ. По какому основанию он вправе это
сделать?
8.
Гражданин России взял в жёны гражданку Сирии, которая приняла
гражданство РФ. Однако, по истечении 5 лет, эти граждане развелись.
Скажите, имеет ли бывшая гражданка Сирии право остаться в гражданстве РФ
или же обязана выйти из него?
9.
У гражданина РФ и гражданки Германии, находящихся в законном
браке, родился ребёнок. Определите, гражданином какого государства может
стать младенец, и опишите процедуру приобретения им гражданства.
10. У лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ,
родился ребёнок. Определите, гражданином какого государства будет являться
новорождённый.
11. На морском гражданском судне, находящемся на территории США,
но ходящем под флагом России, у лиц без гражданства родился ребёнок. Какое
гражданство получит младенец? Как изменится ситуация если данное судно
будет военным?

16
12. Гражданка Украины собирается получить гражданство РФ. У нее
есть дочь, она воспитывает ее одна, муж лишен родительских прав. Как
оформить гражданство дочери?
13. Семейная пара Сомовых, имеющая 4-х детей, решила изменить
гражданство РФ. Детям – 3, 8, 17 и 19 лет. Кто из детей должен дать согласие
на изменение гражданства, кто следует за родителями? Разъясните
возможность получения детьми российского гражданства заново.
14. Вынужденный переселенец (5 лет назад признанный таковым)
переехал на постоянное место жительства за пределы РФ. Сохранится ли за ним
статус вынужденного переселенца.
15. Гражданин Великобритании ходатайствует о предоставлении ему
политического убежища в России. Объясните, какое решение будет принято по
его ходатайству.
16. Супруги Ивановы - граждане России, собираются выйти из
гражданства РФ и получить гражданство США. При этом супруг хочет, чтобы
ребенок также вышел из гражданства России и получил американское
гражданство. Супруга категорически против такого решения. Но супруг
говорит, что не нужно ничьего согласия, так как когда он выйдет из
гражданства РФ и получит гражданство США, то же самое произойдет и с его
ребенком. Так ли это? Как мать может этому помешать?
17.
Лицо без гражданства, которое в силу вполне обоснованных
опасений стать жертвой преследований за политические убеждения, покинуло
Афганистан и ходатайствует перед Российской Федерации о признании
беженцем. Через 2 дня после подачи соответствующего ходатайства этот
человек совершает на территории РФ преступление и в отношении него
возбуждают уголовное дело. Будет ли данное лицо признано беженцем.
18. Сына и его жену пенсионерки Лапиной лишили родительских прав.
Их дочь - ее внучка проживает с ней уже десять лет. Сын с женой хотят
навсегда уехать жить во Францию. Они собираются выйти из гражданства РФ и
получить гражданство Франции. Как это отразится на девочке, которая остается
с бабушкой в России и не хочет менять гражданство? Внучке сейчас пятнадцать
лет.
19. Гражданин Мишин стал опекуном 12-летнего мальчика и хочет,
чтобы он тоже имел российское гражданство. Каким образом он может
приобрести его?
20. В паспорт гражданина РФ не могут вноситься отметки: а) о
регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного
учета; б) об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего
возраста; в) о регистрации и расторжении брака; г) о детях, не достигших 14летнего возраста; д) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих
личность гражданина РФ на территории РФ; е) о выдаче основных документов,
удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ; ж) о группе крови
и резус-факторе; з) об идентификационном номере налогоплательщика; и) о
номере социального страхования; к) о судимостях; л) о полученной
специальности и номере диплома о высшем образовании.

17
21. Отметки в паспорт имеют право вносить: а) органы
регистрационного учета; б) военные комиссариаты; в) органы внутренних дел;
г) органы записи актов гражданского состояния; д) учреждения
здравоохранения; е) налоговые органы; ж) органы социального обеспечения; з)
учреждения исполнения наказаний; и) администраторы судов; к)
дипломатические и консульские учреждения; л) администрации высших
учебных заведений.
22. Каким образом права иностранных граждан и лиц без гражданства
ограничены в политической сфере?
23. Каков порядок оформления на работу в России иностранного
гражданина и лица без гражданства, не имеющего разрешение на временное
проживание или вид на жительство?
СЕМИНАР №10 (4 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей.
Влияние международных стандартов прав человека на правовой статус
личности в России. Тенденции развития каталога прав человека.
2.
Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина:
понятие, содержание конкретных прав и гарантии их реализации.
3.
Политические права и свободы: понятие, содержание конкретных
прав и гарантии их реализации.
4.
Экономические, социальные и культурные права человека и
гражданина: понятие, содержание конкретных прав и гарантии их реализации.
5.
Конституционные обязанности человека и гражданина, проблемы
их исполнения.
Практическое задание:
1. Составьте классификацию основных прав, свобод и обязанностей
человека и гражданина со ссылками на положения Конституции РФ по
следующим критериям:

исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и
обязанностей;

коллективные или индивидуальные формы реализации прав, свобод
и обязанностей;

сферы общественных отношений, в которых проявляется
содержание прав, свобод и обязанностей;

субъектный состав прав, свобод и обязанностей, соотносимых с
категориями «гражданин» и «человек».
2. Назовите нормативно-правовые акты, в том числе регулирующие
частноправовые отношения, в которых развивается или должно развиваться
конституционное содержание основных прав, свобод и обязанностей.
3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на
выбор), используя следующие критерии:

18

возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права
(свободы);

характеристика данного права (свободы) в советских либо
зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах;

место конституционного права (свободы) в системе основных прав
и свобод человека и гражданина;

субъекты права (свободы): определенный коллектив или отдельный
индивид;

формы реализации права (свободы): коллективная, индивидуальная
или смешанная;

механизм гарантий права (свободы);

способы охраны и защиты права (свободы).
4. Перечислите права и обязанности, которыми наделены студенты
высших учебных заведений, на основании законов РФ «Об образовании» и «О
высшем и послевузовском профессиональном образовании». Какие права
предоставлены студентам на основании Устава ГОУ ВПО ННГУ им. Н.И.
Лобачевского?
5. Вавилов совершил преступление, наказанием за которое предусмотрена
высшая мера – смертная казнь. Он обратился в 2000 году в Волгоградский
областной суд с ходатайством о рассмотрении его дела судом присяжных
заседателей. В удовлетворении ходатайства ему было отказано на том
основании, что данный суд не входит в число тех, где в порядке эксперимента
введён суд присяжных заседателей. Правомерно ли решение суда?
6. Родственники тяжело больного пациента, находящегося в коме,
обратились к главному врачу больницы с просьбой об эвтаназии. К заявлению
прилагалось заключение консилиума ведущих специалистов медицины о
безнадежном положении здоровья пациента.
Главный врач в просьбе заявителей отказал.
Правомерен ли отказ?
7. Гражданин РФ Александров обратился в Министерство
экономического развития и торговли РФ с просьбой предоставить ему
информацию о структуре Министерства и порядке рассмотрения обращений
граждан в данном органе. Александрову предложили сообщить причину его
просьбы. Гражданин отказался обосновать необходимость получения
запрашиваемых сведений и в связи с этим получил отказ в предоставлении
информации.
Правомерно ли данное решение Министерства об отказе в
предоставлении информации?
8. Гражданин РФ Стародубцев обратился в Министерство обороны РФ с
просьбой предоставить ему информацию о чрезвычайном происшествии на
космодроме «Плесецк», в результате которого произошла утечка
радиоактивных материалов и окружающей природной среде был нанесен
ущерб. В обосновании своей просьбы гражданин пояснил, что проживает на
расстоянии 30 км от космодрома и беспокоится за состояние здоровья своей

19
семьи. Министерство обороны РФ отказало в просьбе Стародубцева со ссылкой
на то, что данная информация является государственной тайной.
Правомерен ли отказ гражданину?
9. Гражданин РФ Алексеев, не имеющий регистрации ни по месту
пребывания, ни по месту жительства и утративший российский паспорт,
обратился в одно из структурных подразделений органов внутренних дел г.
Москвы с просьбой выдать ему заграничный паспорт для совершения
туристической поездки. Ему отказали в связи с тем, что гражданин РФ вправе
обратиться за выдачей заграничного паспорта только по месту регистрации и
только при наличии российского паспорта, а Алексеев не имеет ни того, ни
другого.
Правомерен ли отказ?
10. Гражданин РФ Попов 10 апреля 1995г. был осужден и приговорен к
10 годам лишения свободы. Он проживал один в Москве в квартире,
находящейся
в
муниципальной
собственности.
Органы
местного
самоуправления вселили в освобожденную Поповым квартиру семью
очередников и аннулировали его регистрацию по месту жительства.
Правомерны ли действия органов местного самоуправления?
Изменится ли решение, если Попов был осужден 25 июня 1995г.? 5 марта
2005г.?
11. Гражданину РФ Титову, которому было предъявлено обвинении в
совершении шпионажа (статья 275 УК РФ), следователем было отказано в
допуске адвокату Махановой в качестве защитника Титова. Следователь
мотивировал свое решение отсутствием у последнего специального допуска к
сведениям, составляющим государственную тайну.
Правомерен ли отказ следователя?
12. При осуществлении следственных действии по уголовному делу
работникам правоохранительных органов стало известно о фактах
недостойного поведения в семье гражданина РФ Федорова, проходившего по
делу в качестве свидетеля. Следователь сообщил об этих фактах на работу
гражданина.
Не нарушил ли следователь конституционное право Федорова на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну?
13. Временно проживающий гражданин Украины Шматко получил отказ
Администрации Кстовского района Нижегородской области в приобретении им
в собственность 12 соток земли сельскохозяйственного назначения в связи с
тем, что иностранные граждане на территории России не вправе иметь в
собственности землю. Также Шматко отказали в приеме на работу в
коммерческую организацию, поскольку у гражданина Украины отсутствовало
разрешение на работу. За вход в музей Шматко заплатил за билет в три раза
больше, чем его друг, россиянин Иванов.
Допустимы в соответствии с российским законодательством названные
ограничения конституционных прав для иностранных граждан?

20
СЕМИНАР № 11 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ и судов общей
юрисдикции по вопросам статуса личности.
2.
Гарантии осуществления и охраны основных прав и свобод,
исполнения обязанностей человека и гражданина. Проблема ограничений прав,
свобод и обязанностей.
3.
Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации, компетенция, формы его деятельности.
4.
Международно-правовые формы защиты основных прав и свобод
человека.
Практическое задание:
1.
Проанализируйте главу 2 Конституции РФ и Международный пакт
об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной
Ассамблеей ООН от 16 декабря 1966 года) и определите права человека,
которые не закреплены в Конституции России, но закреплены в этом
международном документе.
2.
Президент РФ после правомерного роспуска Государственной
Думы Федерального Собрания РФ, своим указом освободил от исполнения
обязанностей и Уполномоченного по правам человека в РФ за ненадлежащее
исполнение указов Президента. Правомерны ли действия Президента РФ с
точки зрения норм действующего законодательства?
3.
Гражданин Семенов, исчерпав все возможные законные средства
защиты своих нарушенных прав, подал жалобу на противозаконные действия
органов прокуратуры Уполномоченному по правам человека субъекта РФ и
одновременно с этим подал жалобу Уполномоченному по правам человека в
РФ. Уполномоченный по правам человека в РФ вернул Семенову его жалобу на
том основании, что им уже подана аналогичная жалоба Уполномоченному по
правам человека в субъекте РФ. В ответе указывалось, что только после
принятия решения по данному обращению Уполномоченным по правам
человека в субъекте РФ, Федеральный Уполномоченный по правам человека
примет жалобу к своему рассмотрению. Правомерны ли действия
Уполномоченного по правам человека в РФ?
4.
Уполномоченный по правам человека в РФ обратился с запросом в
прокуратуру о предоставлении ему материалов по определённому делу в 5тидневный срок. Ответ был получен Уполномоченным по правам человека в
месячный срок, но Уполномоченный считает, что данные действия работников
прокуратуры противоречат действующему законодательству. В связи с чем, он
подал жалобу на действия работников прокуратуры в суд. Какое решение
должен вынести суд?
5.
Гражданин Сидоров решил подать жалобу на противозаконные
действия сотрудников милиции Уполномоченному по правам человека РФ.
Разъясните Сидорову порядок подачи подобной жалобы.

21
6.
Проанализировав нормы федерального конституционного закона
РФ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» определите какие
властные полномочия имеет Уполномоченный.
Тема 5. Федеративное устройство Российской Федерации (6 часов)
СЕМИНАР № 12 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
История становления и развития России как федеративного
государства: создание основ социалистического федерализма; утверждение
фактического унитаризма; реформы государственного устройства по
Конституции РФ 1993г.
2.
Конституционные
принципы
федеративного
устройства
Российского государства, особенности их осуществления.
3.
Модель федерации в России.
4.
Конституционно-правовой статус РФ: состав, порядок его
изменения (принятие в РФ новых субъектов, образование новых субъектов);
основные элементы конституционно-правового статуса РФ.
5.
Понятие и правовые характеристики территории РФ. Статус
государственных границ.
Темы докладов:
1. Основные этапы развития российского федерализма (по статье:
Мальсагов М.А. Российский федерализм: генезис и основные этапы
развития//История государства и права. 2007. № 6.).
2. Национальный и территориальный принцип построения федерации.
Проблемы правового регулирования национальной политики в России.
СЕМИНАР № 13 (2 часа)
1.
Предметы ведения РФ. Принципы разграничения предметов
ведения РФ и субъектов.
2.
Конституционно-правовой статус республик в составе РФ, их
компетенция, государственно-правовые признаки.
3.
Конституционно-правовой статус краев, областей, городов
федерального значения. Компетенция, гарантии самостоятельности.
4.
Понятие и сущность автономии. Виды автономных образований в
России. Статус автономной области и автономных округов, их компетенция.
Практическое задание:
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан в своем
запросе в Конституционный Суд РФ просит дать толкование взаимосвязанных
положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции РФ о республике

22
(государстве) в составе РФ, о характере ее статуса и полномочий и в этой связи
ставит вопросы о том, обладает ли республика (а если обладает, то в каких
пределах) такими свойствами (признаками) государства, как территория, народ,
гражданство, государственная власть; присущи ли государственной власти
республики верховенство, независимость и самостоятельность в пределах
предметов своего исключительного ведения; что такое предусмотренная
статьей 73 Конституции РФ вся полнота государственной власти, которой
республики обладают вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по
предметам совместного ведения РФ и ее субъектов; является ли население
(народ) республики, в том числе на основании ст. 3 (ч. 1 и 3) и ст. 11 (ч. 2)
Конституции РФ, носителем и источником государственной власти,
осуществляемой в соответствии со ст. 73 Конституции РФ; должны ли
федеральные органы государственной власти, в частности суды, в соответствии
со ст. 76 (ч. 4 и 6) Конституции РФ руководствоваться в своей деятельности
нормативными правовыми актами субъектов РФ по предметам
исключительного ведения субъектов РФ.
Каким должно быть решение Конституционного Суда РФ?
Темы докладов:
Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными
округами.
(На основе: Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 №
12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции
РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области»//СЗ
РФ, 21.07.1997, № 29, ст. 3581; статьи Кожевниковой Н.Л. Особенности
конституционного статуса автономных округов, входящих в состав края,
области (на примере рассмотрения правового статуса Тюменской
области)//Военно-юридический журнал. 2007. № 5.)
СЕМИНАР № 14 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Место и роль Федеративного договора 1992г., иных
внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном
регулировании федеративных отношений.
2.
Федеративная ответственность: понятие, субъекты, основания и
возможные формы принуждения.
3.
Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
4.
Права коренных и малочисленных народов России. Национальнокультурная автономия как экстерриториальный способ разрешения
национального вопроса.
5.
Место и роль федеральных округов в современной России.
6.
Решения
Конституционного
Суда
РФ
по
вопросам
государственного устройства страны.

23
7.
Содружество Независимых Государств (СНГ) и другие формы
межгосударственного сотрудничества России.
Практическое задание:
1.
Проанализируйте полномочия Российской Федерации и субъектов
РФ, закреплённые ст. 71 и 72 Конституции РФ и Федеративным договором от
31 марта 1992 года и определите различия и сходства между ними.
Темы докладов:
1. Нижегородская область как субъект Российской Федерации.
2. Роль федеральных округов в современной России.
Тема 6. Избирательное право и избирательная система в РФ.
Референдум РФ (6 часов)
СЕМИНАР № 15 (4 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Понятие избирательного права и избирательной системы. Основные
виды избирательных систем в РФ.
2.
Система источников и основные принципы избирательного права и
референдума в России.
3.
Этапы (стадии) избирательного процесса.
4.
Виды, порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий и комиссий референдума.
5.
Особенности правового регулирования и проведения предвыборной
агитации. Основные проблемы участия средств массовой информации (СМИ) в
избирательном процессе. Проблемы финансирования выборов в РФ.
Практическое задание:
На основе действующего законодательства о выборах ответить на
поставленные ниже вопросы. При ответе на них, необходимо делать ссылки на
соответствующие положения следующих федеральных законов: «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента
Российской Федерации». Ответы на вопросы должны быть краткими,
тезисными, содержащими лишь основные положения.
1.
Какой порядок назначения выборов?
2.
В каком порядке образуются избирательные участки?
3.
Как составляются списки избирателей?
4.
Каким образом граждане РФ, находящиеся в день выборов за
границей, участвуют в выборах депутатов Государственной Думы РФ?

24
5.
Какие виды избирательных комиссий создаются на выборах
депутатов Государственной Думы РФ. В каком порядке они формируются?
Назовите основные полномочия избирательных комиссий разных уровней.
6.
Как выдвигаются списки кандидатов в депутаты? Сколько подписей
избирателей необходимо собрать в поддержку списка?
7.
Какие возможности реализации пассивного избирательного права
имеют непартийные граждане, желающие баллотироваться в качестве
кандидатов в депутаты?
8.
Допускается ли участие политической партии в выборах депутатов
в составе избирательного блока?
9.
Кто осуществляет регистрацию кандидатов? Какое юридическое
значение имеет регистрация?
10. Назовите основания отказа в регистрации, аннулирования или
отмены регистрации кандидатов. В каком порядке осуществляются
соответствующие процедуры?
11. Что такое избирательный залог? В каком размере и куда он
вносится? Каковы условия его возвращения?
12. Назовите основные гарантии для кандидатов?
13. Перечислите основные правила ведения предвыборной агитации. В
каких формах она допускается? Какие приемы предвыборной агитации
запрещены законом?
14. Каковы основные правила финансирования избирательной
компании?
15. Какие основные требования выдвигаются законом к процедуре
проведения голосования избирателей?
16. Какие возможности есть у граждан РФ, которые в день выборов
находятся за пределами территории своего избирательного участка либо по
каким-то причинам не могут проголосовать в его помещении?
17. Как распределяются депутатские мандаты внутри партийного
списка?
18. Что такое избирательный барьер? При каких условиях допускается
понижение избирательного барьера, и до какого предела?
19. Какие гарантии избирателям установлены законом в процедуре
определения результатов выборов для обеспечения эффективности народного
представительства?
20. При каких условиях выборы считаются несостоявшимися и
недействительными?
21. Какие основные нарушения закона возможны в ходе предвыборной
кампании. Какие меры ответственности они могут повлечь?
22. Как и в какой инстанции можно обжаловать действия (бездействия)
и решения субъектов избирательного процесса, нарушающие права и свободы
заинтересованных лиц, а также результаты выборов?

25
СЕМИНАР № 16 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Правовая основа и порядок проведения референдума.
2.
Понятие и система гарантий избирательных прав и прав на участие
в референдуме граждан РФ. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах и референдуме и практика ее осуществления.
3.
Вопросы совершенствования законодательства о выборах и
референдуме.
4.
Решения Конституционного Суда РФ по вопросам реализации
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
Практическое задание.
Решить задачи:
1.
По итогам выборов в Государственную Думу РФ голоса
избирателей распределились в процентном соотношении следующим образом:
партия А – 21,3 %, партия Б – 10,1 %, партия В – 9,1 %, партия Г – 4,9 %,
партия Д – 3,3 %, партия Е – 3,2 %, партия Ж – 3,1%. Федеральные списки
каких партий будут допущены к распределению депутатских мандатов?
2.
По итогам выборов в Государственную Думу РФ голоса
избирателей распределились в процентном соотношении следующим образом:
партия А – 53,1%, партия Б – 4,9 %, партия В – 2,2 %, партия Г – 1,2 %.
Федеральные списки каких партий будут допущены к распределению
депутатских мандатов?
3.
В едином избирательном округе на выборах, проводимых по
пропорциональной системе, приняло участие 600 тысяч избирателей.
Необходимо распределить 12 мандатов между шестью партиями, которые
участвуют в выборах, если: партия А получила 148 тыс. голосов избирателей,
партия Б – 130 тыс., партия В – 114 тыс., партия Г – 99 тыс., партия Д – 65 тыс.,
партия Е – 44 тыс. Определите результаты выборов, используя процедуру
распределения депутатских мандатов, установленную действующим ФЗ «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
4.
Министр транспорта Клевцов, занимавший третье место в
общефедеральной части федерального списка «Российская партия единения»
был извещен ЦИК РФ о том, что он избран депутатом. Однако на следующий
день Клевцов уехал в недельную командировку. Вернувшись в Москву,
министр обратился в ЦИК РФ с целью получения удостоверения об избрании
депутатом.
Получит ли Клевцов мандат депутата Государственной Думы РФ? Если
нет, то кому перейдет его мандат? Ответьте на те же вопросы при другом
условии: Клевцов стоит под №4 в общефедеральной части федерального
списка.
5.
По истечении двух месяцев со дня голосования на выборах депутат
Государственной Думы РФ Родин, занимавший второе место в федеральном

26
списке «ЛДПР», был назначен Председателем Счетной палаты РФ и подал
заявление о сложении полномочий депутата.
Кому перейдет мандат депутата Родина?
6.
Гражданин Мухин в день голосования перед входной дверью
избирательного участка увидел агитационные плакаты с призывами голосовать
за несимпатичного ему кандидата в Президенты РФ Иванова. Член участковой
избирательной комиссии, выдавая избирателю бюллетень, очень вежливо и
тактично порекомендовал гражданину голосовать за Иванова. Подойдя со
своим бюллетенем к стоящим у стены столам для голосования, Мухин вступил
в полемику о выборе кандидата с другими гражданами, и, выяснив, что все они
голосуют за Иванова, не считая себя хуже других, поставил крестик напротив
его фамилии и опустил бюллетень в избирательную урну.
Какие нарушения закона были допущены в данном случае?
7.
Предприниматель Семин, постоянно проживающий в г.
Н.Новгороде, за два дня до голосования на выборах депутатов Государственной
Думы РФ вынужден был уехать в длительную командировку в Калининград.
Семин обратился в участковую избирательную комиссию с просьбой
проголосовать досрочно или получить открепительное удостоверение, однако в
этом ему было отказано.
Правомерен ли отказ участковой избирательной комиссии?
8.
Пенсионерка Зуева не разобралась в порядке заполнения бюллетеня
для голосования на выборах депутатов Государственной Думы. Она допустила
ошибку – отметила того кандидата, за которого не хотела голосовать. Зуева
попросила члена избирательной комиссии выдать ей другой бюллетень.
Может ли избиратель получить другой бюллетень взамен испорченного?
Как этот вопрос решается в федеральном конституционном законе «О
референдуме»?
9.
Ответить на следующие вопросы:

Определите понятия «референдум», «плебисцит», «всенародное
обсуждение».

Какова нормативная база института референдума в РФ?

Какие принципы характеризуют институт референдума в РФ?

Является ли референдум универсальным (эффективным)
механизмом демократии?

Когда и по каким вопросам в России уже проводились
референдумы?

Какие уроки из этого опыта можно извлечь?

Какие вопросы не могут быть вынесены на референдум и почему?

27
Тема 7. Президент Российской Федерации (4 часа)
СЕМИНАР № 17 (4 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Понятие, признаки и виды государственных органов. Система
государственных органов, закрепленная в Конституции РФ 1993 года.
2.
Природа института президентства в системе государственной
власти.
3.
Причины введения поста Президента в СССР и РСФСР. Эволюция
его статуса.
4.
Особенности конституционного статуса Президента РФ как главы
государства. Функции Президента РФ.
5.
Порядок замещения должности Президента РФ, его компетенция.
6.
Акты Президента РФ. Место и роль указов Президента России в
правовой системе.
7.
Неприкосновенность и ответственность Президента РФ. Способы
прекращения его полномочий.
8.
Администрация Президента РФ, советы, комиссии и другие органы
при Президенте РФ.
9.
Характерные черты и перспективы развития президентской власти в
России.
Практическое задание.
1.
Первый Президент России Б.Н. Ельцин избирался на пост
Президента РФ по Конституции РСФСР 1978 года в 1991 году сроком на пять
лет. В 1996 году он был избран Президентом РФ по Конституции РФ 1993 года
сроком на четыре года. Мог ли Б.Н. Ельцин и в третий раз баллотироваться на
пост Президента Российской Федерации?
2.
Председатель Правительства России, временно исполняющий
обязанности Президента России, досрочно сложившего с себя полномочия,
назначил референдум о внесении в Конституцию РФ поправки,
предусматривающей
введение
в
стране
поста
вице-президента.
Конституционно ли данное решение?
3.
Проанализируйте действующее законодательство и определите,
может ли быть избран Президентом РФ гражданин России, которому
предъявлено обвинение в совершении преступления.
4.
При принесении присяги вновь избранным Президентом РФ не
присутствовало ни одного члена Совета Федерации Федерального Собрания
РФ, только 50 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и
половина членов Конституционного Суда РФ.
Можно ли в данном случае считать вступление в должность Президента
РФ состоявшимся?

28
Тема 8. Федеральное Собрание – Парламент России (6 часов)
СЕМИНАР № 18 (4 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Парламентаризм, понятие и сущность. Особенности формирования
народного представительства в России. Природа и место парламента в системе
государственной власти.
2.
Конституционно-правовой статус Федерального Собрания России.
3.
Порядок формирования, полномочия и организация деятельности
Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
4.
Порядок формирования, полномочия и организация деятельности
Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
5.
Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Институт депутатской неприкосновенности.
Практическое задание:
1.
На основании федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации Федерального Собрания РФ и депутата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ», Постановления Конституционного Суда РФ от 20
февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений
названного закона» ответьте на следующие вопросы:

Может ли парламентарий состоять в органах управления
коммерческой организации?

Вправе ли парламентарий иметь акции и доли в уставном капитале
коммерческой организации и получать от них доходы?

Допускает ли закон участие парламентария в рекламе товаров,
работ и услуг?

Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим,
журналистом, редактором газеты?

Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой
доцента, редактора, директора дома творчества?

Можно ли наложить административный штраф на парламентария,
совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личном
автомобиле?

Допустим ли арест, задержание, обыск парламентария на месте
совершения преступления?

Допустим ли допрос парламентария?

В каких случаях парламентарий может быть подвергнут личному
досмотру?

В каком порядке парламентарий будет нести ответственность за
хулиганские действия на заседании палаты, например, за драку с другим
парламентарием, оскорбление своих коллег, обливание их водой?

29

Несет ли парламентарий ответственность за высказанные позиции и
мнения в ходе работы палаты?

Можно ли возбудить в связи действиями парламентария, не
связанными с осуществлением профессиональной деятельности, уголовное или
административное дело, предусматривающее судебный порядок наложения
ответственности, и проводить дознание или следственные мероприятия?
Допускается ли в этом случае передача дела в суд?

Вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний?
Если да, то при каких условиях?
2.
Дайте конституционно-правовую оценку действующего порядка
формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте
правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие
вопросы:

Существует ли зависимость между социально-политическим
назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты
российского парламента?

Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем
порядке формирования Совета Федерации?

Какие требования должны предъявляться к кандидатам на
должность членов Совета Федерации, чтобы они были способны эффективно
представлять интересы субъектов РФ?

Какие пути модернизации порядка формирования Совета
Федерации предлагаются в настоящее время?
СЕМИНАР № 19 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Понятие и стадии законодательного процесса. Множественность
субъектов права законодательной инициативы, проблемы координации их
инициатив. Порядок взаимоотношений Совета Федерации и Государственной
Думы в процедуре законодательного процесса. Согласительные комиссии.
2.
Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных
правовых актов палат Федерального Собрания РФ.
3.
Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
функционирования палат Федерального Собрания РФ.
4.
Тенденции развития парламентаризма в современной России:
проблемы и перспективы.
Практическое задание:
Используя положения Конституции РФ, Регламентов Государственной
Думы РФ и Совета Федерации РФ, Постановлений Конституционного Суда РФ
о толкованиях соответствующих статей Конституции РФ, составить подробную
схему законодательного процесса, с учетом особенностей прохождения данной

30
процедуры различными видами законов, с момента осуществления
законодательной инициативы до обнародования и опубликования законов.
В частности, при составлении схемы законодательного процесса РФ
помимо регламентов палат студентам необходимо использовать:
1.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995г. по делу
о толковании ч.4 ст.105 и ст.106 Конституции РФ // СЗРФ. 1995. № 13. Ст.1207.
2.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995г. по делу
о толковании ч.3 ст.103. чч.2,5 ст.105, ч.3 ст.107, ч.3 ст. 108, ч.3 ст.117, ч.2
ст.135 Конституции РФ // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст.1451.
3.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996г. по делу
о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ // СЗ РФ. 1996. №
18. Ст. 2253.
Тема 9. Конституционно-правовые основы организации и
деятельности федеральных органов исполнительной власти (4 часа)
СЕМИНАР № 20 (4 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Система федеральных органов исполнительной власти в России.
2.
Конституционно-правовые основы статуса Правительства РФ и его
положение в системе органов государственной власти.
3.
Состав Правительства России и порядок его формирования.
4.
Компетенция Правительства РФ и проблемы ее осуществления.
Акты Правительства РФ. Организация работы и обеспечение деятельности
Правительства РФ.
5.
Конституционные основы и характерные черты взаимоотношений
Правительства России с органами исполнительной власти субъектов РФ.
6.
Институт ответственности Правительства в России.
Практическое задание:
1. Определите структуру действующего Правительства Российской
Федерации.
2. Перечислите основные принципы деятельности Правительства
Российской Федерации.
3. Заполните пропуски:
1) в случае освобождения от должности Председателя Правительства РФ
Президент РФ вправе до назначения нового Председателя Правительства РФ
поручить исполнение обязанностей Председателя Правительства РФ одному из
заместителей Председателя Правительства РФ на срок до …;
2) заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры
назначаются на должность и освобождаются от должности … по предложению
…;
3) постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются …;

31
4) датой официального опубликования постановления или распоряжения
Правительства РФ считается дата …;
5) Президент РФ … может председательствовать на заседаниях
Правительства РФ;
6) Президент РФ … может председательствовать на заседаниях
Президиума Правительства РФ;
7) постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их
противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам,
федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены …;
8) Правительство РФ дает письменные заключения на следующие
законопроекты: …;
9) заключение Правительства РФ направляется субъекту права
законодательной инициативы и в Государственную Думу в срок до … со дня
поступления законопроекта в Правительство РФ;
10) Члены Правительства РФ … обязаны по приглашению палат
Федерального Собрания РФ присутствовать на их заседаниях и отвечать на
вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
4.
Выберите правильные варианты.
Исключительно на заседаниях Правительства РФ принимаются решения
по следующим вопросам:
1) решения о представлении Государственной Думе федерального
бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
2) рассматриваются проекты программ экономического и социального
развития, связанные с созданием свободных экономических зон;
3) устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых
применяется государственное регулирование цен;
4) устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг;
5) принимаются решения о внесении Правительством РФ законопроектов
в Государственную Думу;
6) рассматриваются проекты программ приватизации федеральной
государственной собственности;
7) рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий,
оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств
федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на
возвратной основе, при сроке возврата более двух лет;
8) рассматриваются вопросы приобретения государством акций;
9) рассматриваются вопросы заключения подлежащих ратификации
международных договоров РФ;
10) принимаются решения о подписании соглашений с органами
исполнительной власти субъектов РФ;
11) образуется Президиум Правительства РФ;
12) утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных
федеральных органах исполнительной власти;

32
13) устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
14) утверждается Регламент Правительства РФ;
15) утверждается Положение об Аппарате Правительства РФ.
Тема 10. Конституционные основы статуса судебной власти и
прокуратуры в РФ (2 часа)
СЕМИНАР № 21 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1. Природа, сущность и место судебной власти в системе
государственной власти.
2. Конституционно-правовые основы судебной системы РФ.
3. Конституционные начала, виды и принципы судопроизводства в
России.
4. Основы статуса судей в РФ.
5. Конституционно-правовая природа и назначение прокуратуры и
прокурорского надзора. Система органов прокуратуры.
Практическое задание:
1.
Совет Федерации по представлению Президента РФ назначил на
должности судей Конституционного Суда РФ 12 человек, а на оставшиеся
места Совет Федерации назначил лиц, которые не были представлены
Президентом РФ. Оцените действия Совета Федерации.
2.
Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в
должности судьи 20 лет, решил продолжить свою трудовую деятельность.
Вправе ли этот судья работать: 1) в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях; 2)
в профсоюзных и иных общественных объединениях; 3) в качестве помощника
депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ или члена Совета
Федерации Федерального Собрания РФ; 4) в качестве помощника депутата
законодательного (представительного) органа субъекта РФ; 5) в должности
прокурора; 6) в качестве следователя; 7) в качестве дознавателя.
3.
Заполните пропуски:
1) судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин РФ,
достигший возраста … лет и имеющий стаж работы по юридической профессии
не менее … лет;
2) судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может
быть гражданин РФ, достигший возраста … лет и имеющий стаж работы по
юридической профессии не менее … лет;
3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда
города федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного

33
суда округа может быть гражданин РФ, достигший возраста … лет и имеющий
стаж работы по юридической профессии не менее … лет;
4) судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного)
суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также
мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста … лет и
имеющий стаж работы по юридической профессии не менее … лет.
4.
К Вам за юридической консультацией обратился гражданин РФ,
который считает, что его конституционное право нарушено федеральным
законом РФ. Дайте гражданину подробный письменный ответ, в котором
опишите процедуру подачи и рассмотрения жалобы Конституционным Судом
РФ.
5.
Судья, впервые избранный на должность, приносит в
торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Торжественно
клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять
правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым,
как велят мне долг судьи и моя совесть». Означает ли это, что судья не обязан
подчиняться кроме закона никаким иным нормативным актам.
6.
Министр финансов РФ в связи с недостаточным объёмом
налоговых поступлений в федеральный бюджет принял решение о том, что
Арбитражные Суды субъектов РФ временно будут финансироваться из
соответствующих бюджетов субъектов РФ. Оцените правомерность данных
действий.
Тема 11. Система органов государственной власти субъектов РФ
(2 часа)
СЕМИНАР № 22 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Конституционные принципы организации и деятельности органов
государственной власти субъектов РФ.
2.
Основы
деятельности
высшего
исполнительного
органа
государственной власти субъекта. Порядок формирования, структура,
компетенция, акты, ответственность.
3.
Законодательные (представительные) органы государственной
власти в субъектах РФ. Наименование, порядок их формирования, структура и
компетенция. Статус депутата.
4.
Проблемы обеспечения конституционного принципа единства
системы государственной власти.
5.
Устав Нижегородской области: юридическая природа, содержание,
значение.

34
Практическое задание:
1. В уставе одного из субъектов предусматривается следующая система
органов государственной власти: Глава администрации – руководитель
субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и
исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд
общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный Прокурор – глава
прокуратуры субъекта, назначаемый Главой администрации субъекта РФ.
Какие нарушения ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов РФ» здесь допущены?
2. Проанализировать систему органов государственной власти
Нижегородской области. Обратить внимание на особенности организации
власти на региональном уровне, выделить институты, которые не встречаются в
федеральной системе разделения властей, оценить степень и объем
самостоятельности Нижегородской области в сфере установления собственной
системы органов государственной власти.
3. В области был создан уставной суд. Какой орган власти назначает
судей в этот суд, какой акт будет издан в связи с этим?
4. В законодательный орган власти области избрано 60% депутатов от
нормативно установленной численности данного органа. В соответствии с
уставом данного субъекта РФ собрание полномочно принимать юридически
значимые решения только в том случае, если избрано более 55% от общей
численности депутатов данного представительного органа. Однако, один из
депутатов заявил, что на основании федерального законодательства
представительный орган власти субъекта РФ является полномочным, если в
состав указанного органа избрано не менее 2\3 от установленного числа
депутатов. Оцените правомерность высказывания данного депутата с точки
зрения действующего законодательства РФ.
Темы докладов:
Взаимоотношения органов государственной власти края, области с
органами власти входящих в их состав автономных округов (по Постановлению
Конституционного Суда РФ от 14.07.1997г. № 12-П «По делу о толковании
содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении
автономного округа в состав края, области»//СЗ РФ. 21.07.1997. № 29. ст. 3581.)
Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в
России (2 часа)
СЕМИНАР № 23 (2 часа)
Вопросы к семинару:
1.
Понятие и конституционная природа местного самоуправления.
2.
Основные функции местного самоуправления.

35
3.
Территориальная основа местного самоуправления.
4.
Формы непосредственной демократии на уровне местного
самоуправления.
5.
Органы и должностные лица местного самоуправления, их система
и компетенция.
6.
Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
7.
Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления.
Практическое задание:
Проанализировать систему органов местного самоуправления в месте
Вашего проживания. На основе действующего законодательства дать
юридическую оценку правильности осуществления местного самоуправления
на данной территории.

36
НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ЛИТЕРАТУРА, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ИЗУЧЕНИИ КАЖДОЙ ТЕМЫ
И ПРИ НАПИСАНИИ КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ*
Тема 1. Конституционное право России как отрасль, наука и учебная
дисциплина
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости, №
7(3419), 18.01.2006г.
4.
Федеральный закон «О международных договорах Российской
Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ//СЗ РФ, 1995, №29, ст.2757.
5.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О
применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного
права
и
международных
договоров
Российской
Федерации»//Российская газета, № 244, 02.12.2003.
6.
Указ Президента РФ от 29.11.1994 № 2131 «Об изучении
Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях»//СЗ РФ,
1994, № 32, ст. 3342.
7.
Авакьян С. А. Проблемы и дефекты в конституционном праве и
пути их устранения//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.
8.
Аничкин Е. С. Конституционное законодательство Российской
Федерации: понятие, признаки, источники//Правоведение. 2006. № 4.
9.
Артемов В.Ю. Источники и доктринальные школы мусульманского
права//Журнал российского права. 2007. № 3.
10. Барнашов
А.М.
Общепризнанные
принципы
и
нормы
международного права и их взаимосвязь с нормами российского
законодательства//Юрист-международник. 2003. № 2.
11. Богданова
Н.А.
К
новой
концепции
преподавания
конституционного права//Государство и право. 1994. № 7.
12. Богданова Н.А. О значении конституционного права для
юридического образования и практической деятельности юриста//Вестник
МГУ. Сер. «Право». 1995. №1.
13. Богданова Н.А. Понятие науки конституционного права: опыт
аналитического и синтетического подходов к построению их системы//Вестник
МГУ. Сер. «Право». 1999. №5.
14. Бондарь Н.С. Решения Конституционного Суда как мера
ответственности//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

При работе с нормативным материалом необходимо учитывать последнюю редакцию правового акта на
момент обращения.


37
15. Бутусова
Н.В.
Российское
государство
как
субъект
конституционно-правовых отношений//Журнал российского права. 2003. № 6.
16. Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как
субъекты конституционно-правовых отношений//Государство и право. 2002. №
6.
17. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Том 1-7:
О государственном устройстве/А.Д. Градовский. - С.-Петербург: Типография
Морского Министерства,1892.
18. Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли
конституционного права//Государство и право. 2002. № 7.
19. Дмитриев Ю.А., Мухачёв И.В. Понятие, предмет и метод
конституционного права Российской Федерации: от истоков – к современности.
– М., 1998.
20. Добрынин Н.М. Юридическая наука и ее роль в становлении новых
федеративных отношений: системный кризис, его причины и пути перехода на
новый качественный уровень//Государство и право. 2007. № 1.
21. Дорохин С.В. Дискуссия о предмете конституционного
права//Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.
22. Захаров В.В. Решения Конституционного суда Российской
Федерации как источник конституционного права. – Изд. Юрлитинформ, 2005.
23. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции//Журнал российского
права. 1997. № 10.
24. Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как
источник российского конституционного права//Правоведение. 2001. № 2.
25. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской
Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных
субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской
Федерации. – М.: Городец, 2000.
26. Крусс В.И. Конституционное правопользование и юридическая
ответственность//Государство и право. 2007. № 6. №7.
27. Кузякин Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в
силу//Журнал российского права. 2005. № 10.
28. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской
Федерации. – М.: НОРМА, 2002.
29. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М.: НОРМА,
2001.
30. Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 года в развитии
источников российского государственного права//Государство и право. 2001. №
4.
31. Рарог А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного
Суда РФ//Государство и право. 2001. № 2.
32. Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного
права//Журнал российского права. 2006. № 10.

38
33. Тиунов О.И. Общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры Российской Федерации в практике
Конституционного Суда РФ//Юрист-международник. 2003. № 2.
34. Франчук Я. А. Конституция (устав) субъекта Российской
Федерации как источник конституционного права//Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 6.
Тема 2. Учение о Конституции. Конституция РФ
1.
Манифест от 17 октября 1905г. «Об усовершенствовании
государственного порядка»/Конституционное право России. Сб. нормативных
правовых актов и документов. -М.: БЕК, 1996.
2.
Основные государственные законы от 23 апреля 1906г./Российское
законодательство Х-ХХ веков: т.9. –М.: Юрид. лит., 1994.
3.
Конституция (Основной закон) РСФСР от 10 июля 1918г//СУ
РСФСР, 1918, №51, ст. 582.
4.
Конституция (Основной закон) РСФСР от 25 мая 1925г.//Известия
ЦИК СССР и ВЦИК от 25 мая 1925г., №118.
5.
Конституция (Основной закон) РСФСР от 21 января
1937г.//Известия ЦИК СССР и ВЦИК от 22 января 1937г., №20.
6.
Конституция (Основной закон) РСФСР от 12 апреля
1978г.//Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, №15, ст. 407.
7.
Конституция Российской Федерации 1993г.
8.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
9.
Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости, №
7(3419), 18.01.2006г.
10. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде РФ»//СЗ РФ, 25.07.1994, № 13, ст. 1447.
11. Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и
вступления в силу поправок к Конституции РФ»//СЗ РФ, № 10, 09.03.1998, ст.
1146.
12. Указ Президента РФ от 06.11.1993 № 1845 «О проекте Конституции
РФ, представляемом на всенародное голосование»//Собрание актов Президента
и Правительства РФ, 08.11.1993, № 45, ст. 4332.
13. Указ Президента РФ от 25.07.2003 № 841 «О включении нового
наименования субъекта РФ в статью 65 Конституции РФ»//СЗ РФ, 28.07.2003,
№ 30, ст. 3051.
14. Указ Президента РФ от 09.06.2001 № 679 «О включении нового
наименования субъекта РФ в статью 65 Конституции РФ»//СЗ РФ, 11.06.2001,
№ 24, ст. 2421.
15. Указ Президента РФ от 10.02.1996 № 173 «О включении нового
наименования субъекта РФ в статью 65 Конституции РФ»//СЗ РФ, 12.02.1996,
N 7, ст. 676.

39
16. Указ Президента РФ от 09.01.1996 № 20 «О включении новых
наименований субъектов РФ в статью 65 Конституции РФ»//СЗ РФ, 15.01.1996,
№ 3, ст. 152.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 № 1-П
«По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции РФ»//СЗ
РФ, 27.03.1995, № 13, ст. 1207.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П
«По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108
(часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ»//СЗ РФ, 17.04.1995, №
16, ст. 1451.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8
(ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции
РФ при осуществлении правосудия»//Российская газета, № 247, 28.12.1995.
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 № 12-П
«По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ»//СЗ РФ, 06.11.1995, № 45,
ст. 4408.
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 № 15-П
«По делу о толковании отдельных положений части 2 статьи 137 Конституции
РФ»//СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4868.
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П
«По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ»//СЗ
РФ, 29.04.1996, № 18, ст. 2253.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 № 12-П
«По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ
положения о вхождении автономного округа в состав края, области»//СЗ РФ,
21.07.1997, № 29, ст. 3581.
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П
«По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127
Конституции РФ»// СЗ РФ, № 25, 22.06.1998, ст. 3004.
25. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 № 28-П
«По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ»//СЗ
РФ, 28.12.1998, № 52, ст. 6447.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П
«По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1)
Конституции РФ»//СЗ РФ, 08.02.1999, № 6, ст. 866.
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 № 10-П
«По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции
РФ»//СЗ РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3773.
28. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 № 15-П
«По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1,2 и 4) и 109 (часть 1)
Конституции РФ»//СЗ РФ, 22.11.1999, № 47, ст. 5787.
29. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 № 12-П
«По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ о
досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой

40
неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия»//СЗ РФ, 17.07.2000, № 29, ст. 3118.
30. Абрамов А.М. Конституция СССР – воплощение ленинской
национальной политики/Ред. В.А. Круталевич; АН БССР, Институт философии
и права. – Минск, 1986.
31. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция,
современность. – М., 1997.
32. Авакьян С.А. Проблемы теории и практики конституционного
контроля и правосудия//Вестник МГУ. Серия «Право». 1995. №4.
33. Алебастрова И.А. Конституционные принципы: проблемы
юридической природы и эффективности реализации// Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 7.
34. Арановский К.В. Конституция как государственно-правовая
традиция и условия её изучения в российской правовой среде//Правоведение.
2002. № 1.
35. Баев В.Г. Белянская О.В. Изменение Конституции или принятие
новой? //Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.
36. Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного
Суда РФ//Государство и право. 2006. № 1.
37. Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во
времени//Журнал российского права. 2003. № 5.
38. Безруков А.В. Правовая природа конституции в Федеративном
государстве//Право и политика. 2003. № 4.
39. Берхин И.Б. Первая Советская конституция (Основной закон)
РСФСР, 1918. – М., 1988.
40. Борисов Г.А. Конституционализм и проблемы формирования
нормативного облика Российского государства//Правовая политика и правовая
жизнь. 2001. № 2.
41. Булатов Р.Б. Российская государственность: становление и
развитие//История государства и права. 2006. № 8.
42. Виноградов В.А. Проблемы охраны (защиты) Конституции
Российской
Федерации
и
конституционно-правовая
ответственность//Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.
43. Гревцов Ю.И. Прямое действие конституции?//Журнал российского
права. 1998. №6.
44. Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и
детства//Журнал российского права. 2007. № 4.
45. Добрынин Н.М. Конституционная реформа в России: мифы или
очевидность//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.
46. История советской конституции: Сборник документов 1917 1957/Академия наук СССР. Институт права им. А. Я. Вышинского; Отв. ред. Д.
А. Гайдуков и др. -М.: Изд-во АН СССР, 1957.
47. Ковлер А.И. Конституция «формальная» и «реальная»//Полис. 1998.
№6.

41
48. Конституционное
совещание:
стенограммы.
Материалы.
Документы. 29 апреля – 10 ноября 1993 года: в 20 томах/Ред. С.А.Филатов,
В.С.Черномырдин, С.М. Шахрай и др. – М., 1995.
49. Конституционные идеи Андрея Сахарова: [Сб-к сост. Л.М. Баткин]М., 1990.
50. Кравец
И.А.
Верховенство
конституции
–
принцип
конституционализма//Журнал российского права. 2002. № 7.
51. Кудинов О.А. К вопросу о понятиях конституционализм,
конституция, конституционное право, конституционное государство,
конституционный строй и их соотношение//Конституционное и муниципальное
право. 2002. № 1.
52. Кудинов О.А. Официальные конституционные проекты Российской
империи XIX в.//Государство и право. 2002. № 5.
53. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской
конституции/Ю.С. Кукушкин О. И. Чистяков. - М.: Политиздат, 1980.
54. Лассаль Ф. О сущности Конституции. Речь, произнесенная в одном
берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году. СПб, 1906.
55. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы
реализации. – М.. 2002.
56. Назаров Ю.Н. Революция как переворот в политико-правовой сфере
общества//История государства и права. 2006. № 8.
57. Несмеянова
С.Э.
К
вопросу
о
конституционной
ответственности//Конституционное и муниципальное право. 2002. № 4.
58. Осипян Б. А. Проблемы толкования конституционных
положений//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7.
59. Очерки по истории органов советской государственной власти:
Материалы к изучению истории советского государства и права/Авт. колл.:
С.Я. Голембо, И.И. Евтихиев, А.И. Лепешкини др.; Всесоюзный институт
юридических наук Минюста СССР. - М.: Госюриздат, 1949.
60. Петрушев В. А. О юридической природе постановлений
Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции
Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 11.
61. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской
конституции: историко-правовое исследование/В.П. Портнов, М.М. Славин;
Отв. ред. Б.Н. Топорнин; Институт государства и права АН СССР. - М.: Наука,
1982.
62. Романова О.В. К вопросу о понятии и правовой природе правовых
позиций Конституционного Суда Российской Федерации//Государство и право.
2001. № 7.
63. Рыбаков В.А. Преемственность в праве и кодификация
права//Журнал российского права. 2007. № 7.
64. Соловьев
К.А.
Взаимодействие
исполнительной
и
представительной властей в 1906-1917гг. и Основные государственные законы
23 апреля 1906г.//История государства и права. 2006. № 11.

42
65. Станкин А.Н. О некоторых проблемах реализации принципа
приоритета федерального закона в РФ//Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 6.
66. Станских С. Кому не выгодна история создания российской
Конституции?//Конституционное и муниципальное право. 2007. №5.
67. Статычнюк И.П. Виды конституций//Основы государства и права.
2001. № 2.
68. Таева Н.Е. Пределы толкования конституционно-правовых норм
Российской Федерации//Государство и право. 2006. № 12.
69. Тарадонов
С.В.,
Петренко
Д.С.
Некоторые
аспекты
международного и зарубежного влияния на конституционное правосудие
Российской Федерации//Государство и право. 2007. № 3.
70. Толстых В.Л. Прямое действие конституции//Конституционное и
муниципальное право. 2002. № 4.
71. Франчук Я.А. Конституция (устав) субъекта как источник
конституционного права//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.
72. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы российской
Конституции//Государство и право. 2000. №6.
73. Чиркин В. Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ
взаимосвязей//Государство и право. 2006. № 5.
74. Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции»
//Государство и право. 2002. № 7.
Тема 3. Основы Конституционного строя России
1. Конституция Российской Федерации 1993г.
2. Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3. Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости,
№7(3419), 18.01.2006.
4. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном
суверенитете РСФСР»// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 2, ст. 22.
5. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О
референдуме РФ»//СЗ РФ, 05.07.2004, № 27, ст. 2710.
6. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О
чрезвычайном положении»//СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, ст. 2277.
7. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О
военном положении»//СЗ РФ, 04.02.2002, № 5, ст. 375.
8. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О
государственном флаге РФ»//СЗ РФ, 25.12.2000, № 52 (Часть I), ст. 5020.
9. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О
государственном гербе РФ»//СЗ РФ, 25.12.2000, № 52 (Часть I), ст. 5021.
10. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О
государственном гимне РФ»//СЗ РФ, 25.12.2000, № 52 (Часть I), ст. 5022.

43
11. Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы РФ»//Ведомости
СНД РФ и ВС РФ, 13.05.1993, № 19, ст. 683.
12. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке
РФ»//СЗ РФ, 06.06.2005, № 23, ст. 2199.
13. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов РФ»// Ведомости
СНД и ВС РСФСР, 12.12.1991, № 50, ст. 1740.
14. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях»//СЗ РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930.
15. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной
палате»//СЗ РФ, 11.04.2005, № 15, ст. 1277.
16. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях»//СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.
17. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой
информации»//Российская газета, № 32, 08.02.1992.
18. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях»//СЗ РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4465.
19. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности»//СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3031.
20. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму»//СЗ РФ, 13.03.2006, № 11, ст. 1146.
21. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст.
3822.
22. Закон РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования
государства
Российская
Советская
Федеративная
Социалистическая
Республика»//Ведомости СНД и ВС РСФСР, 09.01.1992, № 2, ст. 62.
23. Закон Нижегородской области от 31.10.2006 № 132-З «Об
Общественной палате Нижегородской области»//Нижегородские новости, №
206(3618), 11.11.2006.
24. Закон Нижегородской области от 09.01.2004 № 3-З «Об
уполномоченном
по
правам
человека
в
Нижегородской
области»//Нижегородские новости, № 11(2943), 21.01.2004.
25. Указ Президента РСФСР от 23.08.1991 № 79 «О приостановлении
деятельности Коммунистической партии РСФСР»//Ведомости СНД и ВС
РСФСР, 29.08.1991, № 35, ст. 1149.
26. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв.
Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300// Российская газета, № 239,
25.12.1997.
27. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1463 «Об
использовании в названиях организаций наименований «Россия», «Российская
Федерация»//СЗ РФ, 16.12.1996, № 51, ст. 5816.
28. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2004 № 18-П «По
делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 ФЗ «О политических
партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда г. Москвы, жалобами
общероссийской общественной политической организации «Православная

44
партия России» и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина»//СЗ РФ, 20.12.2004, №
51, ст. 5260.
29. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 № 1-П «По
делу о проверке конституционности абзацев 2 и 3 пункта 2 статьи 3 и пункта 6
статьи 47 ФЗ «О политических партиях» в связи с жалобой общественнополитической организации «Балтийская республиканская партия»//СЗ РФ,
07.02.2005, № 6, ст. 491.
30. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 11-П «По
делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 ФЗ
«О политических партиях» в связи с жалобой политической партии
«Российская Коммунистическая рабочая партия – Российская партия
коммунистов»//СЗ РФ, 23.07.2007, № 30, ст. 3989.
31. Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов
власти в России//Журнал российского права. 1997. № 7.
32. Азаров Н.И. Идея разделения властей и её реализация в
России//Вестник С.-Петербургского ун-та. Сер. 6. Философия. 1994. № 1.
33. Аничкин Е.С. Факторы единства и многообразия конституционного
законодательства Российской Федерации//Конституционное и муниципальное
право. 2005. № 2.
34. Арзамаскин Н.Н. К вопросу о системном анализе факторов, влияющих
на современную российскую государственность//Право и политика. 2007. № 3.
35. Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме
общественно-политического
представительства:
проблемы
правового
регулирования//Государство и право. 2007. №1.
36. Баренбойм П.Д. Конституционная экономика: 25 лет в мире и 10 лет в
России//Законодательство и экономика. 2007. №6.
37. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие,
применение. – Томск, 1998.
38. Баялджиев Д. Идея правового государства и функционирование
государства в условиях переходного периода// Вестник МГУ. Серия «Право».
1998.
39. Васильева Л.Н. Совершенствование законодательства в области
использования языков народов России//Журнал российского права. 2006. № 3.
40. Ведяхин В.М. О форме Российского государства//Государственная
власть и местное самоуправление. 2006. № 6.
41. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах
человека//Журнал российского права. 2005. № 2.
42. Глухарева А.К. Конституционно-правовые основы представительного
характера
гражданского
общества
в
России//Конституционное
и
муниципальное право. 2007. № 10.
43. Горбань В.В.Функция судебного контроля как необходимое условие
развития демократических основ//Российская юстиция. 2007. № 3.
44. Грудцына Л.Ю. Порядок и особенности формирования общественной
палаты//Адвокат. 2007. №7.

45
45. Джангирян Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства
властей//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.
46. Доровских
Е.М.
Правовые
проблемы
защиты
русского
языка//Государство и право. 2003. №2
47. Зеленко Б.И. Политические партии и гражданское общество в РФ
(Некоторые политико-правовые аспекты)//Право и политика. 2003. № 3.
48. Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в
современном глобальном мире//Журнал российского права. 2007. № 4.
49. Кабышев В.Г. Становление конституционного строя России.
Конституционное развитие России. – Саратов, 1997.
50. Кабышев С.В. Актуальные проблемы формирования правовой
системы в Российской Федерации//Право и власть. 2002. № 2.
51. Колпаков Н.В. Проблемы конституционного регулирования
институтов непосредственной демократии//Государственная власть и местное
самоуправление. 2002. № 4.
52. Комкова Г.Н., Селезнёва Н.М. Равенство перед судом – важнейший
конституционный принцип правового государства//Правовая политика и
правовая жизнь. 2002. № 2.
53. Конев Ф.Ф. Развитие федерализма и федеративных отношений: теория
и опыт современной России//История государства и права. 2003. № 1.
54. Кремянская Е.А. Вопросы суверенитета в практике Конституционного
Суда России//Право и власть. 2002. № 2.
55. Куленко О.И. Соотношение законности и конституционной
законности//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.
56. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия
партий с государством//Журнал российского права. 2002. № 4.
57. Лебедев В.А., Киреев В.В. Суверенная демократия или суверенитет
демократии?//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5.
58. Лучин В.О., Петрова А.В. Конституционные основы социальной
политики России//Современное право. 2003. № 2.
59. Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, особенности и
виды//Правоведение. 2002. № 6.
60. Макуев Р.Х. Терроризм в условиях глобализации//Государство и
право. 2007. № 3.
61. Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России:
проблемы становления//Журнал российского права. 2006. № 12.
62. Махина С. Н. Сущность и системные характеристики политикоправовой категории «децентрализация» в современном демократическом
государстве//Государство и право. 2006. № 7.
63. Минина. Н.В. Правовой статус политических партий России, XX в. начало XXI в.: Историко-правовые традиции и параллели//Российская юстиция.
2007. № 3.
64. Мухаментзянова Г.Р. Открытое общество и политические
партии//Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 3.

46
65. Нагорная М.А. Гражданское общество в России: понятие, признаки,
пути становления//Вестник Нижегородского университета. 1998.
66. Николаев А.С. Законодательное регулирование финансовой
деятельности политических партий//Конституционное и муниципальное право.
2004. № 5.
67. Пастухова Н. Б. Международная интеграция и государственный
суверенитет//Государство и право. 2006. № 10.
68. Пчелинцев С.В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об
особых правовых режимах в федеральном законодательстве//Журнал
российского права. 2003. № 11.
69. Пчелинцев С.В. Новое законодательство о противодействии
терроризму и ограничения прав и свобод граждан//Журнал российского права.
2006. №5.
70. Родионова
А.К.
Концептуальные
основы
российского
федерализма//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.
71. Родионова О.В. Характерные черты социальной функции
современного государства//История государства и права. 2007. № 3.
72. Снежко О.А. Правовая защита от депопуляции в России//Современное
право. 2007. № 4.
73. Степанов В.Ф. Российский менталитет и особенности российской
государственности//Государство и право. 2007. № 4.
74. Струсь К.А Государство и гражданское общество: Генезис идеи и
современная Россия//Новая правовая мысль. 2003. № 2 (3).
75. Трофимов
Е.Н.
Международное
гуманитарное
право
и
контртеррористические операции//Военно-юридический журнал. 2007. № 4.
76. Усанов В. Е. Разделение властей как основа конституционного строя и
его роль в формировании парламентаризма в современной России//Государство
и право. 2005. № 12.
77. Хабриева
Т.Я.
Современная
конституция
и
местное
самоуправление//Журнал российского права. 2005. № 4.
78. Якунин В.И. Государственная идеология и национальная идея:
конституционно-ценностный подход//Государство и право. 2007. № 5.
79. Ярошенко А.А. Местное самоуправления в системе власти в
государстве//Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 4.
Тема 4. Конституционный статус человека и гражданина в России
1. Конституция Российской Федерации 1993г.
2. Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об
уполномоченном по правам человека в РФ»//СЗ РФ, 03.03.1997, № 9, ст. 1011.
4. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

47
5. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19
декабря 1966 года.
6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах от 19 декабря 1966 года.
7. Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 года.
8. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и
унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984
года/Международная защита прав и свобод человека. М., Юрид. лит-ра, 1990.
9. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод/Ведомости
РФ, 1993, № 2, ст. 62.
10. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята
Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г.//Ведомости РСФСР, 1991, № 52,
ст. 1865.
11. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»//СЗ
РФ, 03.06.2002, № 22, ст. 2031.
12. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в РФ»//СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3032.
13. Федеральный
закон
от
19.02.1993
№
4528-1
«О
беженцах»//Российская газета, № 126, 03.06.1997.
14. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных
переселенцах»// Ведомости СНД и ВС РФ, 25.03.1993, № 12, ст. 427.
15. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете
иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»//СЗ РФ, 24.07.2006, № 30,
ст. 3285.
16. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном
языке РФ»//СЗ РФ, 06.06.2005, № 23, ст. 2199.
17. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов РФ»//
Ведомости СНД и ВС РСФСР, 12.12.1991, № 50, ст. 1740.
18. Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»//
Российская газета, № 172, 31.07.1992.
19. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании»//СЗ РФ, 26.08.1996, № 35, ст.
4135.
20. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»//СЗ РФ,
17.06.2002, № 24, ст. 2253.
21. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребенка в РФ»//СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.
22. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях»//СЗ РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930 (с послед. изм. и
дополнениями).
23. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях»//СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.

48
24. Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
РФ»//Российская газета, № 152, 10.08.1993.
25. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из
РФ и въезда в РФ»//СЗ РФ, 19.08.1996, № 34, ст. 4029.
26. Федеральный закон от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»//Российская
газета, № 89, 12.05.1993.
27. Закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или)
тканей человека»//Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 62.
28. Федеральный закон от 20.05.2002 № 54-ФЗ «О временном запрете на
клонирование человека»//СЗ РФ, 27.05.2002, № 21, ст. 1917.
29. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и
религиозных объединениях»//СЗ РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4465.
30. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой
информации»//Российская газета, № 32, 08.02.1992.
31. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»//СЗ РФ, 31.07.2006, №
31 (1 ч.), ст. 3448.
32. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях»//СЗ РФ, 21.06.2004, № 25, ст.
2485.
33. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной
социальной помощи»//СЗ РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
34. Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ «О порядке
установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ»//СЗ РФ,
14.08.2000, № 33, ст. 3348.
35. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах
социального обслуживания населения в РФ»//СЗ РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4872.
36. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере
оплаты труда»//СЗ РФ, 26.06.2000, № 26, ст. 2729.
37. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном
минимуме в РФ»//СЗ РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
38. Федеральный закон от 31.03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской
корзине в целом по РФ»//СЗ РФ, 03.04.2006, № 14, ст. 1457.
39. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ//СЗ РФ, 03.01.2005,
№ 1 (часть 1), ст. 14.
40. Закон РФ от 22. 07.1993г. «Основы законодательства РФ об охране
здоровья граждан»//Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, № 33, ст. 1318.
41. Федеральный закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ «О выплате пенсий
гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ»//СЗ РФ,
12.03.2001, № 11, ст. 998.
42. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»//СЗ РФ,
01.07.2002, № 26, ст. 2519.

49
43. Закон РФ от 09.10.1992г. № 3612-1 «Основы законодательства РФ о
культуре»//Российская газета, № 248, 17.11.1992.
44. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»//СЗ РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133.
45. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»//СЗ
РФ, 13.10.1997, № 41, стр. 8220-8235.
46. Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости,
№7(3419), 18.01.2006.
47. Закон Нижегородской области от 09.01.2004 № 3-З «Об
уполномоченном по правам человека в Нижегородской области»//
Нижегородские новости, № 11(2943), 21.01.2004.
48. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении
положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»//СЗ РФ,
18.11.2002, N 46, ст. 4571.
49. Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 «Об утверждении
Положения о порядке предоставления РФ политического убежища»//СЗ РФ,
28.07.1997, № 30, ст. 3601.
50. Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об
утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания
паспорта гражданина РФ»//СЗ РФ, 14.07.1997, № 28, ст. 3444.
51. Постановление Конституционного суда РФ от 23 июня 1995г. №8-П
«По делу о проверке конституционности ч.1 и пункта 8 ч.2 ст. 60 Жилищного
кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда
Владимирской области и жалобами граждан Е. Р. Такновой, Е. А. Оглоблина,
А. Н. Ващука»//СЗ РФ, 03.07.1995, № 27, ст. 2622.
52. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996г. № 8-П
«По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 3акона РФ от 21 июля
1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М.
Гурджияица, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина»//СЗ РФ, 08.04.1996,
№ 15, ст. 1768.
53. Постановление Конституционного суда РФ от 15 января 1998г. №2-П
«По делу о проверке конституционности положений частей 1 и 3 статьи 8 ФЗ
«О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» в связи с жалобой гражданина
А.Я. Аванова»//СЗ РФ, 26.01.1998, № 4, ст. 531.
54. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2007г. № 3-П
«По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 ФКЗ «О
референдуме РФ» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и
В.Д. Уласа»//СЗ РФ, 02.04.2007, № 14, ст. 1741.
55. Авакьян
С.А.
Российское
гражданство:
опыт
и
проблемы//Законодательство. 1996. №11.
56. Авакьян С.А. Россия. Гражданство, иностранцы, внешняя миграция.
– М.:Юрлит, 2003.

50
57. Алешкова И. А., Конюхова И. А. Право на свободу передвижения и
законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и
практики//Государство и право. 2006. №1.
58. Аминов А. М. Права ребёнка//Основы государства и права. 2001. №
1.
59. Анашкина А., Волков О., Ульянов Д. Обеспечение конституционных
прав граждан на получение образования//Право на образование. 2001. № 6.
60. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные
переселенцы//Государство и право. 1995. №5.
61. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных
переселенцев: сравнительно-правовой аспект//Журнал российского права. 1999.
№5-6.
62. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции
развития миграционного законодательства Российской Федерации//Журнал
российского права. 2003. № 4.
63. Барабанова С.В. Некоторые проблемы реализации конституционного
права граждан на высшее профессиональное образование в Российской
Федерации//Право и образование. 2002. № 6.
64. Басик В.П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и
мире//Право и политика. 2003. № 4.
65. Басик В.П. Эволюция понятия
«правовой статус человека и
гражданина» в российской правовой науке//Право и политика. 2003. № 5.
66. Башимов М.С. Становление и перспективы института по
Уполномоченного по правам человека в РФ//Журнал российского права. 1998.
№7.
67. Белов
А.В.
Двойное
гражданство
и
проблема
лояльности//Правоведение. 2002. № 2.
68. Беляев С.С. Юридическое регламентирование института экстрадиции
(выдачи)//Государство и право. 1998. №1.
69. Бернхардт Р. Европейский Суд по правам человека в Страсбурге:
новый этап, новые проблемы//Государство и право. 1999. №. 7.
70. Бланкенагель А. Конституционные суды, социальные права и
социальное государство//Конституционное право: восточноевропейское
обозрение. 2003. № 1.
71. Блинов А.Б., Чаплин Н.Ю. Гражданство России: проблемы и
перспективы//Конституционное и муниципальное право. 2002. № 4.
72. Боботов О.С. Возникновение и развитие суда присяжных//Гражданин
и право. 2000. № 1.
73. Бойцова В.В. Европейский омбудсмен//Журнал российского права.
1998. №9.
74. Бойцова Л.В., Бойцова В.В. Настоящее и будущее российского
омбусмана//Юридический мир. 2003. № 3.
75. Болгова В.В., Чураков А.Н. Предзащита права: проблемы
становления понятия//Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 4.

51
76. Бондарь Н.С. Конституционный Суд РФ – гарант социальных прав
граждан//Право и власть. 2002. № 2.
77. Борисова Н.Е. О правовом статусе ребёнка в современной
России//Право и политика. 2003. № 3.
78. Борисова
Н.Е.
О
социально-экономических
правах
ребёнка//Современное право. 2003. № 1.
79. Борисова
Н.Е.
Проблемы
обеспечения
личных
прав
ребёнка//Современное право. 2002. № 5.
80. Бородин С.В. Еще раз о смертной казни за убийство//Государство и
право. 2001. № 4.
81. Боуринг Б. Вступление России в Совет Европы и защита прав
человека: всерьёз ли выполняются обязательства?//Российский бюллетень по
правам человека. 1998. №10.
82. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) как
отдельный институт права//Государство и право. 2003. № 3.
83. Виноградов О.В., Султыгов М.М. Правомерное ограничение
конституционных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного
положения//История государства и права. 1999. №1-2.
84. Волохова Е.Д. Понятие и содержание конституционного права на
образование//Право и образование. 2002. № 3.
85. Второй Факультативный протокол к Международному пакту о
гражданских и политических правах, направленный на отмету смертной
казни//Юрист-международник. 2003. № 1.
86. Горшкова С.А. Европейская конвенция по предупреждению пыток и
защита прав человека в России//Журнал российского права. 2003. № 6.
87. Грачев Н.А. О видах и месте конституционных экономических прав
и свобод человека и гражданина в системе прав и свобод//Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 8.
88. Дамаскин О.В., Генрих Н.В. Обеспечение конституционных прав
граждан на судебную защиту//Современное право. 2002. № 5.
89. Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В. Вопросы эвтаназии в решении
Европейского суда по правам человека//Право и политика. 2002. № 11.
90. Жеребцов.
А.Н.
Теоретико-правовые
основы
реализации
миграционной политики Российской Федерации//Российская юстиция. 2007. №
3.
91. Исаева В.Ю. Организационно-правовые формы легального лишения
права человека на жизнь//Современное право. 2007. № 6.
92. Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения
прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского
общества//Государство и право. 2002. № 10.
93. Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицинскую
помощь//Адвокат. 2004. № 7.
94. Камышанский
В.П.
Конституционные
ограничения
права
собственности//Правовые вопросы недвижимости. 2004. № 2.

52
95. Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам
человека: Комментарий к правилам обращения в органы Совета Европы по
защите прав человека. – М., 1998.
96. Комитет ООН против пыток заслушивает Россию//Российский
бюллетень по правам человека. 2002. Выпуск 16.
97. Костанян Н.Н. Принудительное выселение//ЭЖ-Юрист. 2007. №19.
98. Красинский В.В. О правовом статусе неграждан//Военноюридический журнал. 2007. № 4.
99. Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления
правами и свободами человека//Государство и право. 2002. № 7.
100. Крусс В. И. Дискриминация и дифференцированный подход к
обладателям конституционных прав и свобод//Государство и право. 2005. № 12.
101. Куленко О.И. Равенство перед законом и судом как принцип
института конституционных прав и свобод личности//Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 3.
102. Кутьин А.Д. Миграция в России: проблемы, прогнозы и
перспективные направления государственной политики//Миграционное право.
2006. № 3.
103. Малько А.В. Смертная казнь в России: проблемы правовой
политики//Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 1.
104. Масленникова С.В. Право граждан на представительство в системе
конституционных прав: вопросы теории//Вестник МГУ. Серия 11 «Право».
2000. № 6.
105. Махник О.П. Конституционное право на личную и семейную тайну.
Врачебная тайна//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
106. Машков С. А. Прослушивание телефонных и иных переговоров вопросы
законодательного
регулирования
и
правоприменительной
практики//Государство и право. 2006. № 9.
107. Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема
смертной казни//Государство и право. 2003. № 3.
108. Мнение о Российской Федерации Консультативного комитета по
выполнению
Рамочной
конвенции
о
защите
национальных
меньшинств//Российский бюллетень по правам человека. 2003. Выпуск 17.
109. Никитина Д.А. Конституционная характеристика права на
образование//Право и образование. 2003. № 1.
110. Никитина Е.Е. Право на свободу собраний: соотношение
федерального и регионального законодательства// Журнал российского права.
2006. № 3.
111. Нудненко Л.А. Конституционное право гражданина РФ на
референдум и международные стандарты//Конституционное и муниципальное
право. 2005. № 1,2.
112. Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый закон об обращениях
граждан: достоинства и недостатки//Государство и право. 2007. № 3.
113. Петров А.В. Идея права и права человека//Вестник Нижегородского
университета им. Н.И. Лобачевского. Серия право. -1998.-Вып. 1.

53
114. Попков Д.И. Вопросы помилования в РФ//Юридический
консультант. 2003. № 5.
115. Протокол № 13 к Европейской конвенции о защите прав человека и
основных
свобод относительно отмены смертной казни в любых
обстоятельствах//Юрист-международник. 2003. № 2.
116. Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и
основных
свобод
относительно
отмены
смертной
казни//Юристмеждународник. 2003. № 2.
117. Пчелинцев С.В. Права и свободы человека в условиях
чрезвычайного и военного положения//Законность. 2003. № 4.
118. Пчелинцев С.В. Формирование общего европейского правового
пространства в интересах защиты прав и свобод граждан: О реализации девиза
и приоритетов председательства Российской Федерации в Комитете министров
Совета Европы в 2006г.//Российская юстиция. 2006. № 8.
119. Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в
условиях особых правовых режимов. Монография. М., Норма, 2006.
120. Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия
«квалифицированная юридическая помощь»//Адвокат. 2007. № 4.
121. Романова
М.А.
Социально-правовые
аспекты
эвтаназии//Социальное и пенсионное право. 2006. № 1.
122. Руднев В.И. О реализации лицами, содержащимися под стражей,
права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений//Журнал российского права. 2006. № 3.
123. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской
Федерации на жилище//Государство и право. 2002. № 12.
124. Стеценко С.Г. Искусственное прерывание беременности в
контексте защиты прав человека//Юрист. 2002. № 5.
125. Фоков А.П. Конституционные гарантии судебной защиты прав и
свобод граждан//Государство и право. 2001. № 2.
126. Яковлева Е.В. К вопросу о содержании конституционно-правового
статуса иностранных граждан//Конституционное и муниципальное право. 2007.
№ 2.
Тема 5. Федеративное устройство Российской Федерации
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О
порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ»//СЗ
РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4916.
4.
Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 № 5-ФКЗ «Об
образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения
Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа»//СЗ РФ,
23.07.2007, № 30, ст. 3745.

54
5.
Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 № 6-ФКЗ «Об
образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения
Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»//СЗ
РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 1.
6.
Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 № 2-ФКЗ «Об
образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения
Камчатской области и Корякского автономного округа»// СЗ РФ, 17.07.2006, №
29, ст. 3119.
7.
Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 № 6-ФКЗ «Об
образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения
Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и
Эвенкийского автономного округа»//СЗ РФ, 17.10.2005, № 42, ст. 4212.
8.
Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном
суверенитете РСФСР»// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 2, ст. 22.
9.
О денонсации Договора об образовании СССР. Постановление
Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г.//Ведомости, 1991, № 51,
ст.1799.
10. Закон РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования
государства
Российская
Советская
Федеративная
Социалистическая
Республика»//Ведомости СНД и ВС РСФСР, 09.01.1992, N 2, ст. 62.
11. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и
полномочий между федеральными органами государственной власти и
органами власти суверенных республик в составе РФ, краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов в
составе России//Федеративный договор. Документы. Комментарий. М., 1992.
12. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ»//СЗ РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
13. Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации
международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ»//СЗ РФ, № 2,
11.01.1999, ст. 231.
14. Закон РФ 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ»//
Российская газета, № 84, 04.05.1993.
15. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»//СЗ РФ, 06.03.1995, №
10, ст. 823.
16. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном
шельфе РФ»//СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4694.
17. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной
экономической зоне РФ»//СЗ РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6273.
18. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых
экономических зонах в РФ»//СЗ РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127.
19. Закон РФ от 17.06.1992 № 3056-1 «О непосредственном вхождении
Чукотского автономного округа в состав РФ»// Российская газета, № 155,
08.07.1992.

55
20. Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национальнокультурной автономии»//СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2965.
21. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав
коренных малочисленных народов РФ»//СЗ РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2208.
22. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях
традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока РФ»//СЗ РФ, № 20, 14.05.2001, ст. 1972.
23. Федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах
организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока РФ»//СЗ РФ, 24.07.2000, № 30, ст. 3122,
24. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном
языке РФ»//СЗ РФ, 06.06.2005, № 23, ст. 2199.
25. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст.
3822.
26. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов РФ»//
Ведомости СНД и ВС РСФСР, 12.12.1991, № 50, ст. 1740.
27. Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости,
№7(3419), 18.01.2006.
28. Устав Содружества Независимых Государств, принят 22 января
1993г.//Российская газета, 1993, 12 февраля.
29. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О
создании союзного государства»//СЗ РФ, 14.02.2000, № 7, ст. 786,
30. Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном
представителе Президента РФ в федеральном округе»//СЗ РФ, 15.05.2000, № 20,
ст. 2112.
31. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 № 2-П
«По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного
закона) Алтайского края»//СЗ РФ, 22.01.1996, № 4, ст. 409.
32. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 № 12-П
«По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ
положения о вхождении автономного округа в состав края, области»//СЗ РФ,
21.07.1997, № 29, ст. 3581.
33. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П
«По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1)
Конституции РФ»//СЗ РФ, 08.02.1999, № 6, ст. 866.
34. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции
республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ»//СЗ РФ, 19.06.2000, № 25, ст. 2728.
35. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 92-О «По
запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия
Конституции РФ отдельных положений конституций республики Адыгея,
республики Башкортостан, республики Ингушетия, республики Коми,

56
республики Северная Осетия – Алания и республики Татарстан»//СЗ РФ,
17.07.2000, № 29, ст. 3117.
36. Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 № 250-О
«По запросу государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан
о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции
РФ»//СПС КонсультантПлюс. 2007г.
37. Авакьян С.А. Договор между Республикой Беларусь и Российской
Федерацией о создании Союзного государства: конституционно-правовой
аспект//Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 2001. № 1.
38. Авакьян С.А., Арбузкин А.М., Аринин А.М. Федеральное
вмешательство и проект федерального закона//Вестник МГУ. Серия 11
«Право». 2000. № 6.
39. Автономов А.С., Иванов В.В. Новое в конституционном праве
России: договоры как источники регулирования объединения субъектов
Российской Федерации //Государство и право. 2007. № 4.
40. Александров В.М., Семёнов А.В. Состояние и перспективы
развития федеральных округов Российской Федерации//Правоведение. 2002. №
3.
41. Алехичева Л. Г. Конституционные основы соотношения
федерального и регионального избирательного законодательства//Журнал
российского права. 1999. №9.
42. Алехнович С.О. Ассиметрия российского федерализма и её роль в
обеспечении региональной безопасности//Законодательство и экономика. 2003.
№ 6.
43. Алехнович С.О. К проблеме анализа угроз региональной
безопасности Российской Федерации//Современное право. 2003. № 4; 2003. №
5.
44. Алехнович С.О. Категория противоречий в системе федеративногосударственного устройства России//Современное право. 2003. № 3.
45. Алехнович
С.О.
О
соотношении
федерализма
и
регионализма//Современное право. 2003. № 1.
46. Анишина В. И. Принципы федерализма и единства судебной власти
Российской Федерации // Право и государство. 2007. № 4.
47. Афанасьев М. Проблемы российского федерализма и федеративная
политика второго Президента. Промежуточные итоги//Конституционное право:
восточноевропейское обозрение. 2002. № 1.
48. Бабурин
С.Н.
Современные
проблемы
российской
государственности: территория и гражданство//Государство и право. 1996. №
11.
49. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в
разработке и системе мер//Государство и право. 2001. № 5.
50. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия РФ и её субъектов в сфере
исполнительной власти//Журнал российского права. 2001. № 1.

57
51. Безруков А.В. Совершенствование института совместной
компетенции Российской Федерации и её субъектов//Право и политика. 2003.
№ 5.
52. Белорусов В.Б. Региональное законотворчество: некоторые
актуальные вопросы теории и практики//Юрист-правовед. 2001. № 1.
53. Белоусов В.Б. Республиканское законодательство: некоторые
актуальные вопросы теории и практики//Юрист-правовед. 2001. № 1.
54. Бельский К.С. О реформе губернской должности//Государство и
право. 2001. № 1.
55. Биджева С.Ю. Национально-территориальные и административнотерриториальные начала в государственном устройстве Российской
Федерации//История государства и права. 2002. № 2.
56. Биджева С.Ю. Особенности договорного разграничения предметов
ведения и полномочий в Российской Федерации//Государственная власть и
местное самоуправление. 2002. № 2.
57. Биджева С.Ю. Разграничение предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации//Государственная
власть и местное самоуправление. 2002. № 1.
58. Биджева С.Ю. Республики как субъекты Российской Федерации,
сформировавшиеся
в
результате
национального
самоопределения//Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2.
59. Буков В.А., Жильцов Н.А., Кулешов С.В., Сарычева И.А.
Совершенствование государственного устройства Российской Федерации на
современном этапе: правовой аспект//Правовая политика и правовая жизнь.
2002. № 2.
60. Варламова Н.В., Скурко Е.В. Российская Федерации и её субъекты:
проблема укрепления государственности//Государство и право. 2001. № 7.
61. Васильев В.И. Административно-территориальное устройство
региона и территориальное устройство местного самоуправления//Журнал
российского права. 2006. № 3.
62. Васильева С.В., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правового
регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации по предметам совместного ведения//Право и власть. 2002. № 2.
63. Глигич-Золотарева М. В. Субъектный состав Российской
Федерации: эпоха перемен уже наступила//Государство и право. 2006. № 10.
64. Гончаров И.В. Федеральное вмешательство как способ контроля
Российской Федерации за деятельностью своих субъектов//Конституционное и
муниципальное право. 2005. № 2.
65. Гошуляк В.В. Становление института федерального вмешательства
в РФ//Право на образование. 2001. № 2.
66. Иванов С.О. Проблемы правовой защиты отдельных народов
Российской Федерации//Право и политика. 2004. № 6.
67. Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное
состояние и перспективы развития//Государство и право. 2007. № 2.

58
68. Кочетыгова Н.И. Многокультурность как характерная черта
российской государственности//Государство и право. 2006. № 11.
69. Кряжков В.А. Право коренных малочисленных Севера на
национально-территориальное образование//Государство и право. 2007. № 3.
70. Кульчевский В.В. Образование новых субъектов в составе
Российской
Федерации:
проблемы
законодательного
регулирования//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.
71. Каменская
Е.В.
Региональный
закон:
проблемы
эффективности//Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 3.
72. Кинтерая А.Г. Правовые формы разграничения предметов ведения
и полномочий между РФ и субъектами РФ: проблемы соотношения
федерального закона и договора//Право и политика. 2007. № 3.
73. Кожевникова Н.Л. Особенности конституционного статуса
автономных округов, входящих в состав края, области (на примере
рассмотрения правового статуса Тюменской области)//Военно-юридический
журнал. 2007. № 5.
74. Кутафин О.Е. Российская автономия: Монография. – Изд-во
Проспект, 2006.
75. Малько А.В., Мамонов В.В. Создание Союзного государства
«Россия – Беларусь»: проблемы правовой политики//Правовая политика и
правовая жизнь. 2002. № 2.
76. Мальсагов М.А. Российский федерализм: генезис и основные этапы
развития//История государства и права. 2007. № 6.
77. Нагорная
М.А.
Проблемы
национально-культурной
автономии//Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы
России и опыт зарубежных стран. Материалы науч. конф. (Москва, 27-28
апреля 2000г.)/Под ред. С.А. Авакьяна. М., Изд-во Мос.Ун-та, 2001.
78. Новоселова-Чурсина Е.С. Принципы федерализма в решениях
Конституционного суда
российской
Федерации//Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 3.
79. Пешин Н.Л. Проблемы взаимоотношений автономных округов с
краями (областями), в состав которых они входят//Вестник МГУ. Серия 11
«Право». 2002. № 6.
80. Румянцев О.Г. Формируется правовая система Союза России и
Белоруссии//Журнал российского права. 1998. №4\5.
81. Саленко А.В. Россия – унитарная федерация: парадокс или
реальность?//Правоведение. 2001. № 2.
82. Семенова Л.В. Актуальные вопросы правового обеспечения
образования новых субъектов федерации (по материалам объединения
Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа)//Современное
право. 2007. №5.
83. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского
федерализма. – М., 1998.
84. Хабриева Т.Я., Андриченко Л.В. Особенности автономии в России:
взгляд ученого//Журнал российского права. 2006. № 4.

59
85. Хабриева Т. Я. Национально-культурная автономия в системе
российского федерализма: правовой аспект//Государство и право. 2006. № 9.
86. Харючи С.Н. Развитие законодательства о защите прав коренных
малочисленных народов в Российской Федерации// Журнал российского права.
2006. № 7.
87. Чайка Ю.А. Крепить правовые основы в деятельности Союзного
государства//Юрист. 2002. № 8.
88. Черкасов К.В. Федеральные округа как территориальная сфера
деятельности полномочных представителей Президента РФ: состояние и
перспективы развития системы//Конституционное и муниципальное право.
2007. № 3.
89. Чертков А.Н. Проблема договорных отношений между Российской
Федерацией и ее субъектами//Право и политика. 2004. № 5.
90. Эйриян Г.Н. Разграничение полномочий между Российской
Федерацией и ее субъектами в сфере регулирования земельных
отношений//Журнал российского права. 2006. № 3.
Тема 6. Избирательное право и избирательная система в РФ.
Референдум РФ
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О
референдуме РФ»//СЗ РФ, 05.07.2004, № 27, ст. 2710.
4.
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»//СЗ РФ,
17.06.2002, № 24, ст. 2253.
5.
Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ»//СЗ РФ, 23.05.2005, № 21,
ст. 1919.
6.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента
РФ»//СЗ РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 171.
7.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О государственной
автоматизированной системе РФ «ВЫБОРЫ»//СЗ РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 172.
8.
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях»//СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.
9.
Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении
конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления»//СЗ РФ, 02.12.1996, № 49, ст. 5497.
10. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой
информации»//Российская газета, № 32, 08.02.1992 (с послед. изм. и
дополнениями).

60
11. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ»//СЗ РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
12. Закон Нижегородской области от 25.11.2005 № 187-З «О выборах
депутатов
Законодательного
Собрания
Нижегородской
области»//Нижегородские новости, № 221(3393), 29.11.2005.
13. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, ст.
3822.
14. Закон Нижегородской области от 04.08.2005 № 106-З «О выборах
глав муниципальных образований в Нижегородской области»// Нижегородские
новости, № 144(3316), 06.08.2005.
15. Закон Нижегородской области от 04.08.2005 № 105-З «О выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований в
Нижегородской области»//Нижегородские новости, № 144(3316), 06.08.2005.
16. Закон Нижегородской области от 22.03.2000 № 101-З «Об
избирательной комиссии Нижегородской области»//Нижегородские новости, №
62(2036), 05.04.2000.
17. Регламент Центральной Избирательной Комиссии РФ от 28.06.1995
(утв. Постановление Центризбиркома РФ № 7/46-II)//СПС КонсультантПлюс.
2007.
18. Устав города Нижнего Новгорода, принят постановлением
Городской Думы от 23.11.2005 № 91//Нижегородский рабочий, № 234/15894,
30.12.2005.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 299-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жириновского В.В.
на нарушение его конституционных прав положениями п. 2 статьи 43 и п. 8
статьи 52 ФЗ «О выборах Президента РФ»//Вестник Конституционного Суда
РФ, № 1, 2005.
20. Абдулхакова Е.М., Забелина М.И., Шишенина И.В. Избирательная
система:
от
смешанной
к
мажоритарной
или
пропорциональной//Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.
21. Артамонова Н.В. Абсентеизм избирателей в контексте принципа
свободных выборов//Адвокат. 2006. № 11.
22. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской
Федерации: проблемы правовой институционализации//Журнал российского
права. 2006. № 6.
23. Вешняков А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения
избирательных
прав
граждан
с
использованием
ГАС
«Выборы»//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
24. Вешняков А.А. Проблемы использования Интернета на выборах в
Российской Федерации//Информационное право. 2006. № 3.

61
25. Вешняков А.А. Российское избирательное законодательство и
международные стандарты свободных, демократических выборов // Журнал о
выборах. 2007. № 1
26. Выборы в России: вчера, сегодня, завтра: [Материалы «круглого
стола», состоявшегося 23 января 2007 г. в Российской академии
государственной службы при Президенте РФ]//Власть. 2007. № 4.
27. Грудцына Л.Ю. Выборы без выбора, или новое избирательное
законодательство как индикатор отмирания элементов демократии в
России//Адвокат. 2006. № 12.
28. Доронина О.Н., Акчурин А.Р. Совершенствование механизмов
защиты
избирательных
прав
граждан
в
Российской
Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.
29. Димитриев И.А. Выборы до революции: земский опыт // Журнал о
выборах. 2007. № 1, № 2.
30. Дорожкин Ю., Соленикова Н. Интернет в избирательных
кампаниях: современные особенности и функции // Власть. 2007. № 6.
31. Ефименко Е.А. Регистрация (учет) избирателей, участников
референдума в Российской Федерации: правовой режим, особенности,
недостатки//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.
32. Ефремова
Н.Н.
Становление
избирательного
права
в
России//Государство и право. 1998. №3.
33. Затонский В.А. Государство, политика, право, выборы: актуальные
вопросы теории и практики демократии участия//Право и политика. 2003. № 5.
34. Захаров О.Ю., Порфирьев А.И. Нарушения избирательных прав и
«негативные» избирательные технологии в Московской и Брянской области –
анализ, пути противодействия//Конституционное и муниципальное право. 2002.
№ 3.
35. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. – М.,
2003.
36. Зотова З.М. Новые правовые условия участия партий в
избирательном процессе РФ//Право и политика. 2002. № 9.
37. Иванов С.А. Юридическая сила инструкций Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и их место в правовой
системе//Журнал российского права. 2006. № 7.
38. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства
современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX вв./Авт. – сост. Ю.А.
Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой. – М., 2001.
39. Калинина И. Право на свободные выборы//Конституционное право:
восточноевропейское обозрение. 2002. № 1.
40. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и
ответы/Под ред. Д. Ю. н. Ю.А. Веденеева. – М., 2001.
41. Каткова Л., Климова Ю. Право на информацию в период
проведения предвыборной агитации//Правозащитник. 2001. № 3.
42. Климова Ю.Н. Избирательные комиссии и правоохранительные
органы: взаимодействие//Журнал о выборах. 2007. № 1.

62
43. Князев С.Д. Обжалование нарушений избирательных прав
граждан//Журнал российского права. 1998. №4\5.
44. Князев С.Д. Правовой статус избирательных комиссий в РФ:
перспективы развития//Журнал российского права. 1999. №10.
45. Князев С.Д. Юридический механизм совмещения выборов: вопросы
теории и практики//Право и политика. 2002. № 11.
46. Князев С.Д. Правовой режим проведения выборов по
многомандатным избирательным округам: состояние и перспективы
совершенствования//Журнал российского права. 2006. № 4.
47. Комарова В.В. Институт референдумов в России и за рубежом.
Теория и практика. – М., 2003.
48. Коробов В.В. Избирательный процесс в России//Правовая политика
и правовая жизнь. 2001. № 1.
49. Красинский В.В. Теоретические основы нормативного правового
регулирования организации и проведения выборов в Российской
Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.
50. Кучин А.С. Субъектный и содержательный подходы к
идентификации предвыборной агитации//Государственная власть и местное
самоуправление. 2007. № 2.
51. Лызлов Д.Н. Некоторые аспекты реализации пассивного
избирательного права//Журнал о выборах. 2007. № 2.
52. Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты
избирательных прав граждан в Российской Федерации//Государство и право.
2003. № 4.
53. Матейкович М. С., Золотых А. П. Реформирование отечественного
избирательного законодательства; проблемы и перспективы//Государство и
право. 2006. № 6.
54. Мустафин В.Я. Автоматизация избирательной системы - основа
информационного обеспечения выборов в России//Журнал о выборах. 2007. №
2.
55. Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.
56. Нудненко П.В. Распределение депутатских мандатов внутри списка
кандидатов на пропорциональных выборах//Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 12.
57. Овчинников Н.И. Референдум: правовые основы и возрастной
аспект//Журнал о выборах. 2007. № 1.
58. Охотников Р.А. Понятие и правовая природа избирательных
споров//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.
59. Помазанский А.Е. Ответственность за нарушение порядка
финансирования
избирательной
кампании
в
законодательстве
о
выборах//Журнал российского права. 2007. № 2.
60. Постников А.Е. Актуальные проблемы развития избирательного
законодательства//Журнал российского права. 2004. № 2.

63
61. Пылин В.В. Референдум: проблемы правового регулирования и
практика реализации//Правоведение. 2002. № 6.
62. Семин
А.В.
Судебная
защита
избирательных
прав
граждан//Российский судья. 2005. № 6.
63. Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных
выборах: проблемы теории и практики// Государственная власть и местное
самоуправление. 2006. № 9.
64. Степанов И. Защита избирательных прав неопределенного круга
лиц//Законность. 2007. № 7.
65. Турищева Н.Ю. Охрана избирательных прав граждан в уголовном
законодательстве России и зарубежных стран//Журнал российского права. 2007.
№ 6.
66. Тхабисимова Л.А. Современный российский избирательный
процесс в условиях федерализации//Конституционное и муниципальное право.
2007. № 9.
67. Фадеев В.И. Как формировать Совет Федерации?//Журнал о
выборах. 2007. № 1.
68. Хачатуров В.Н. Право на предвыборную агитацию: правовое
регулирование и реализация//Местное право. 2003. № 3-4.
69. Худолей
Д.М.
О
принципе
равного
избирательного
права//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.
70. Черепанов В. А. Толкование норм об избирательных правах
граждан Конституционным судом Российской Федерации//Российская
юстиция. 2006. № 8.
Тема 7. Президент Российской Федерации
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях»//СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.
4.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента
РФ»//СЗ РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 171.
5.
Федеральный закон от 12.02.2001 № 12-ФЗ «О гарантиях
Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его
семьи»//СЗ РФ, 12.02.2001, № 7, ст. 617.
6.
Закон РСФСР от 24.04.1991 № 1098-1 «О Президенте
РСФСР»//Ведомости СНД и ВС РСФСР, 25.04.1991, № 17, ст. 512 (утратил
силу).
7.
Указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 «Об утверждении
Положения об Администрации Президента РФ»//СЗ РФ, 12.04.2004, № 15, ст.
1395.
8.
Указ Президента РФ от 25.03.2004 № 400 «Об Администрации
Президента РФ»//СЗ РФ, 29.03.2004, № 13, ст. 1188.

64
9.
Указ Президента РФ от 01.09.2000 № 1602 «О Государственном
Совете РФ»//СЗ РФ, 04.09.2000, № 36, ст. 3633.
10. Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном
представителе Президента РФ в федеральном округе»//СЗ РФ, 15.05.2000, № 20,
ст. 2112.
11. Указ Президента РФ от 15.02.1994 № 319 «О штандарте (флаге)
Президента РФ»//Собрание актов Президента и Правительства РФ, 21.02.1994,
№ 8, ст. 587.
12. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти»//СЗ РФ, № 11, 15.03.2004, ст.
945.
13. Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной
Службы Безопасности РФ»//СЗ РФ, 18.08.2003, № 33, ст. 3254.
14. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию
РФ»//Российская газета, № 90, 27.04.2007.
15. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию
РФ»//Российская газета, № 97, 11.05.2006.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 № 12-П
«По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ о
досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой
неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия»//СЗ РФ, 17.07.2000, № 29, ст. 3118.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 № 10-П
«По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции
РФ»//СЗ РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3773.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П
«По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ»//СЗ
РФ, 29.04.1996, № 18, ст. 2253.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1998 № 134-О
«По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела 2
«Заключительные и переходные положения» Конституции РФ»//СЗ РФ,
16.11.1998, № 46, ст. 5701.
20. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция
правового статуса//Вестник Московского университета. Серия 11 «Право».
1998. № 1.
21. Афанасьев М. Российская Федерация: слабое государство и
«президентская вертикаль»//Конституционное право: восточноевропейское
обозрение. 2002. № 4.
22. Ашаев Д. Исполнительные полномочия Президента России и их
место в системе разделения властей//Федерализм. 2003. №1.
23. Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов
Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. М., 2003.

65
24. Зыкова Н.С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в
этой
процедуре
Конституционного
суда
РФ//Конституционное
и
муниципальное право. 2006. № 11.
25. Иксанов И.С. Аппарат главы государства//Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 3.
26. Кайнов В.И. Институт президентства. – СПб.: Юрлит, 1997.
27. Колбая
С.Г.
О
преемственности
поста
Президента
РФ//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
28. Котенков
А.А.
Президент
парламент:
Становление
взаимоотношений в законодательном процессе//Государство и право. 1998. №
9.
29. Локтионов
А.С.
Конституционно-правовые
принципы
взаимодействия Президента Российской Федерации и Федерального
Собрания//Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 2.
30. Матейкович М.С. Конституционные основы взаимоотношений
органов публичной власти//Государство и право. 2007. № 3.
31. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия
Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности
российской формы правления//Конституционное и муниципальное право. 2005.
№ 5.
32. Мохов А.А., Богославская О.В., Ткач Е.П. Имеет ли глава
государства право на медицинскую тайну?//Медицинское право. 2007. № 2.
33. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М НОРМА,1996.
34. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: научно-практическое
пособие/Институт законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ. – М.: Городец, 1999.
35. Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус,
направленность, содержание//Журнал российского права. 1997. № 2.
36. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме
государственной власти)//Журнал российского права. 2001. № 2.
37. Панов А.А. Совещательные и консультативные органы при
Президенте РФ: общие принципы формирования и наделения компетенцией,
место в системе президентской власти//Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 3.
38. Панов А.А. Полномочные представители президента РФ в
федеральных округах: особенности правового статуса и перспективы
развития//СПС КонсультантПлюс. 2006.
39. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской
Федерации/Под редакцией Эбзеева Б.С. Саратов, 2000.
40. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.,
1994.
41. Собянин С.С. Разграничение компетенции органов власти
различных уровней в федеративном государстве//Государство и право. 2006. №
12.

66
42. Сопельцева Н.С. Иммунитет Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий//Конституционное и муниципальное право.
2005. № 5.
43. Снежко О.А. Президент РФ – гарант прав и свобод граждан//Право
и политика. 2005. № 2.
44. Станских С.Н. Федеральные органы государственной власти с
особым статусом в системе разделения властей//Государственная власть и
местное самоуправление. 2007. № 1.
45. Суворов В.Н. Глава Российского государства (правовой статус,
положение в системе власти). М., 2000.
46. Суханов Е.А. Из практики работы Совета по кодификации и
совершенствованию гражданского законодательства при Президенте
РФ//Вестник гражданского права. 2007. № 1.
47. Тарасов А.М. Сущность президентского контроля и его место в
системе государственного контроля//Конституционное и муниципальное право.
2002. № 2.
48. Хутинаев И.Д. Институт Президента и проблемы формы
государства. – М., 1994.
49. Черкасов К.В. О вопросе институционализации правового статуса
полномочных
представителей
Президента
РФ
в
федеральных
округах//Российская юстиция. 2006. № 9.
50. Чертков
А.Н.,
Плюгина
И.В.
Институт
полномочных
представителей Президента РФ в федеральных округах//Право и политика.
2006. № 2.
51. Шевченко Н.Д. Ещё раз о не подписании Президентом РФ
принятых законов//Журнал российского права. 1998. №10/11.
Тема 8. Федеральное Собрание – Парламент России
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»//СЗ РФ,
17.06.2002, № 24, ст. 2253.
4.
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях»//СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950.
5.
Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»//СЗ РФ,
07.08.2000, № 32, ст. 3336.
6.
Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ»//СЗ РФ, 23.05.2005, № 21,
ст. 1919.

67
7.
Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутат Государственной Думы Федерального Собрания
РФ»//СЗ РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3466.
8.
Федеральный закон от 27.12.2005 № 196-ФЗ «О парламентском
расследовании Федерального Собрания РФ»//СЗ РФ, 02.01.2006, № 1, ст. 7.
9.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ (утв.
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января
2002г. № 33-СФ)//СЗ РФ, 18.02.2002, № 7, ст. 635.
10. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ (утв.
Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от
22.01.1998 № 2134-II ГД)//СЗ РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 801.
11. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию
РФ»//Российская газета, № 90, 27.04.2007.
12. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию
РФ»//Российская газета, № 97, 11.05.2006.
13. Закон Нижегородской области от 13.11.2001 № 218-З «О порядке
избрания и назначения членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ
от Нижегородской области»//Нижегородские новости, № 209(2425), 14.11.2001.
14. Указ Президента РФ от 22.06.2004 № 792 «О полномочных
представителях Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания
РФ и Государственной Думе Федерального Собрания РФ»//СЗ РФ, 28.06.2004,
№ 26, ст. 2651.
15. Инструкция по работе с обращениями граждан в Совете Федерации
Федерального Собрания РФ (утв. распоряжением СФ ФС РФ от 01.11.2006 N
461рп-СФ)// Парламентская газета, № 185-186, 09.11.2006.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 № 15-П
«По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1,2 и 4) и 109 (часть 1)
Конституции РФ»//СЗ РФ, 22.11.1999, № 47, ст. 5787.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П
«По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108
(часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ»//СЗ РФ, 17.04.1995, №
16, ст. 1451.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 № 1-П
«По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции РФ»//СЗ
РФ, 27.03.1995, № 13, ст. 1207.
19. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.1996г. № 21-П
«По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28
апреля 1995г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в
связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации»///СЗ РФ. 1997. № 2.
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996г. № 5-П
«По делу о проверке конституционности положений ч.1 и ч.2 ст. 18, ст.19 и ч.2
ст.20 Федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе

68
депутата Государственной Думы Федерального
Федерации»//СЗ РФ. 1996. № 9. ст.828.
Собрания
Российской
21. Абрамова А.И. Современный законодательный процесс РФ: стадии
и проблемы их совершенствования//Журнал российского права. 2007. № 2.
22. Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы
обеспечения и защиты//Журнал российского права. 2006. № 3.
23. Авакьян С.А. Размышления о статусе депутата Федерального
Собрания//Российская Федерация. 1994. № 2.
24. Авакьян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы
совершенствования организации и деятельности//Вестник МГУ. Серия 11
«Право». 2002. № 2.
25. Алейник
А.А.
Правовая
природа
мандата
депутата
представительного (законодательного) органа в РФ//Вестник МГУ. Серия
«Право». 1997. №3.
26. Алехичева А.В. Правовое регулирование института отзыва
депутата, должностного лица//Журнал российского права. 2006. № 8.
27. Алюшин А. Россия: Конституционные источники несовершенства
законодательного процесса//Конституционное право: восточно-европейское
обозрение. 1995. № 2.
28. Астафичева
П.А.
Коллегиальный
орган
народного
представительства
как
субъект
публичных
и
частных
правоотношений//Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 3.
29. Бекетова С.М., Скрынников Б.М. Правовое регулирование
депутатской неприкосновенности//Журнал российского права. 1998. №10/11.
30. Боголюбов
С.А.
О
технике
законодательного
процесса//Законодательство и экономика. 1995. № 5-6.
31. Векшин А. А., Спиридонов А. А. Совершенствование порядка
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации как конституционно-правовая гарантия обеспечения компромисса
интересов Федерации и ее субъектов: история и современность. – Изд. Формула
права, 2007.
32. Выстропова А.В. Возникновение и развитие парламентаризма в
России//Вестник ВолГУ. Серия 5 «Социология. Право. Политика». 2000.
33. Гранкин
И.В.
Основные
признаки
законодательных
органов//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5.
34. Зенкин С. Совет Федерации: назначать или избирать?//Российская
Федерация. 1995. №
35. Керимов А.Д. Выражает ли парламент всеобщую волю? //Право и
политика. 2003. № 6.
36. Колбай
С.Г.
Хроника
законодательной
деятельности
Государственной Думы. Май 2007 года//Журнал российского права. 2007. №6.
37. Колбай
С.Г.
Хроника
законодательной
деятельности
Государственной Думы. Июнь 2007 года//Журнал российского права. 2007. №7.

69
38. Комарова В.В. Динамика процесса формирования Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации//Право и политика.
2002. № 9.
39. Краснова О. И. К вопросу о некоторых принципах федерального
законодательного процесса России//Государство и право. 2005. № 12.
40. Крестьянинов Е.В. Процедурные вопросы рассмотрения Советом
Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его
обязательному рассмотрению//Государство и право. 1997. № 9.
41. Кузьминых Н.В. Оппозиционная деятельность в РФ: к вопросу о
принятии федерального закона//Современное право. 2007. №6.
42. Любимов А.П. Парламентское право России: Учебное пособие. –
М., 2002.
43. Руденко В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном
российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового
регулирования//Журнал российского права. 2002. № 4.
44. Магомедова Е.А. Оптимизация правового регулирования
законопроектной деятельности//Право и политика. 2007. № 3.
45. Мартышин О.В. Столетие учреждения Государственной Думы и
судьба парламентаризма в России//Государство и право. 2007. № 2.
46. Миронов С.М.
Конституционно-правовой статус Совета
Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной
власти//Журнал российского права. 2003. № 1.
47. Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.
48. Стенина В.К. Становление института парламентского контроля в
России//История государства и права. 2007. № 6.
49. Талянин
В.В.
Законодательная
система
современной
России//Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2.
50. Умнова И.А. Как обеспечить единство законодательной и
исполнительной власти в условиях федерации//Журнал российского права.
1998. № 4-5.
Тема 9. Конституционно-правовые основы организации и
деятельности федеральных органов исполнительной власти
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О
Правительстве РФ»//СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.
4.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ»//СЗ РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.

70
5.
Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и
структуры федеральных органов исполнительной власти»//СЗ РФ, № 20,
19.05.2008, ст. 2290.
6.
Указ Президента РФ от 22.06.2004 № 792 «О полномочных
представителях Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания
РФ и Государственной Думе Федерального Собрания РФ»//СЗ РФ, 28.06.2004,
№ 26, ст. 2651.
7.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О
регламенте Правительства РФ и Положении об аппарате Правительства
РФ»//СЗ РФ, 07.06.2004, № 23, ст. 2313.
8.
Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О типовом
регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»//СЗ
РФ, 24.01.2005, № 4, ст. 305.
9.
Постановление Правительства РФ от 26.07.2001 № 555 «О
полномочном представителе правительства РФ в Конституционном суде РФ,
Верховном суде РФ и Высшем Арбитражном суде РФ»//СЗ РФ, 30.07.2001, №
31, ст. 3289.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998г. № 28-П
«По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ»//СЗ
РФ, 28.12.1998, № 52, ст. 6447.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999г. № 2-П
«По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1)
Конституции РФ»//СЗ РФ, 08.02.1999, № 6, ст. 866.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2006г. № 9-П
«По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства
РФ»//Вестник Конституционного Суда РФ, № 1, 2007.
13. Бланкенагель А. Концепция единой системы исполнительной
власти, часть 2 статьи 77 Конституции РФ – какая система, а где
единство?//Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 1.
14. Исполнительная власть в Российской Федерации: научнопрактическое пособие/А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров, И.Г. Цыганков; Отв.
ред. А. Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров; Институт законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: БЕК, 1996.
15. Кененова И.П. Вертикаль исполнительной власти» и некоторые
конституционно-правовые проблемы современного цикла развития власти в
России//Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.
16. Кобяшев В. г. Конституционный принцип единства системы
исполнительной власти в решениях Конституционного суда Российской
Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.
17. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции//Вестник
Московского университета. Серия 11: Право, 1992.
18. Макарова Т.Б. О казусах правовой регламентации и
правоприменительной практики формирования территориальных федеральных

71
органов исполнительной власти//Государственная власть и местное
самоуправление. 2006. № 11.
19. Марченко М.Н. Соотношение законодательной и исполнительной
власти в современной России//Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 2001. № 6.
20. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия
Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности
российской формы правления//Конституционное и муниципальное право. 2005.
№ 5.
21. Минх Г.В. Конституционно-правовые аспекты разграничения
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (состояние и перспективы) //Право и власть. 2002. № 2.
22. Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной
власти. Нужна система//Журнал российского права. 1998. №3/4.
23. Ноздрачёв А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти
по Конституции РФ 1993 года//Государство и право. 1996. №1.
24. Ноздрачёва А.Ф. Правоограничения, связанные с пребыванием в
составе Правительства РФ//Право и экономика. 2000. № 7; 2000. № 8.
25. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме
государственной власти)//Журнал российского права. 2001. № 2.
26. Пашин В.М. Принципиальные черты системы исполнительной
власти РФ (на примере регионального управления)//Исполнительное право.
2006. № 4.
27. Полянский, И. А. Правовая природа исполнительной власти и ей
место в организации государственной власти//Правоведение.1999. № 4.
28. Соколова Ю.А. Нормотворчество органов исполнительной власти и
механизм реализации закона//Финансовое право. 2006. № 6.
29. Умнова И.А. Как обеспечить единство законодательной и
исполнительной власти в условиях федерации//Журнал российского права.
1998. № 4-5.
30. Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционности изменений в
статусе высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти) субъекта РФ//Конституционное и
муниципальное право. 2005. № 3.
31. Чепунов О. И. Исполнительная власть в Российской Федерации:
историко-правовой и институциональный анализ. - М., 2001.
32. Шаблинский И., Сахаров Н., Ожиганов Э. Президент –
Правительство – Исполнительная власть: российская модель /Под ред. И.
Шаблинского. - М, 1997.
33. Шуберт Т.Э. Проблемы исполнения федеральными органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда
Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов
Российской Федерации//Государство и право. 2001. № .9.

72
Тема 10. Конституционные основы статуса судебной власти и
прокуратуры в РФ
1. Конституция Российской Федерации 1993г.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О
судебной системе РФ»//СЗ РФ, 06.01.1997, № 1, ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде РФ»//СЗ РФ, 25.07.1994, № 13, ст. 1447.
4. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О
военных судах РФ»//СЗ РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3170.
5. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в РФ»//СЗ РФ, 01.05.1995, № 18, ст. 1589.
6. Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных
заседателях Арбитражных судов субъектов РФ»//СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, ст.
2288.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»//СЗ
РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
8. Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости,
№7(3419), 18.01.2006.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П «По
делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции
РФ»// СЗ РФ, № 25, 22.06.1998, ст. 3004.
10. Постановление Правительства РФ от 26.07.2001 № 555 «О
полномочном представителе правительства РФ в Конституционном суде РФ,
Верховном суде РФ и Высшем Арбитражном суде РФ»//СЗ РФ, 30.07.2001, №
31, ст. 3289.
11. Авакьян С.А. Проблемы теории и практики конституционного
контроля и правосудия//Вестник МГУ. Серия «Право». 1995. №4.
12. Акатуев Р.М. Некоторые вопросы организации и деятельности
судебной власти в свете Конституции РФ//Вестник Конституционного Суда
РФ. 1997. №3.
13. Алексеев С. Н. Функции прокурора по новому УПК РФ//Государство и
право. 2002. №5.
14. Алексеев
С.
Общий
надзор прокуратуры: проблемы и
перспективы//Законность. 1998. №2.
15. Анишина
В.И.
Правовая
природа
актов
судебного
правотворчества//Журнал российского права. 2006. № 10.
16. Арутюнян
Г.Г.
Проблемы
совершенствования
системы
конституционного правосудия//Журнал российского права. 1999. №9.
17. Ашурбеков Т. Прокурорский надзор и национальные государственные
интересы России//Законность. 2002. № 11.
18. Бессарабов В., Рыбчинский А. Прокуратура России: федерализм и
конституционная законность//Законность. 2001. № 7.

73
19. Бессарабов В.Г. Прокуратура как важнейшее звено становления в
России демократического правового государства//Журнал российского права.
1998. №9.
20. Бессарабов В.Г., Винокуров Е.А., Жидких А.А. Участие Прокуратур
субъектов Российской Федерации и отделов генеральной прокуратуры
субъектов Российской Федерации в федеральных округах в правотворческой
деятельности
законодательных
органов
субъектов
Российской
Федерации//Право и политика. 2002. № 12.
21. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О судебной власти в
России//Государство и право. 2001. № 10.
22. Гаджиев Г.А. Конституционный
принцип самостоятельности
судебной власти в Российской Федерации (на основе решений
Конституционного Суда РФ 2000-2002 годов) //Журнал российского права.
2003. № 1.
23. Мельников В.Ю. Некоторые вопросы совершенствования института
судебного контроля//Администратор суда. 2007. № 1.
24. Мельников Н.В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма
осуществления прокурорской власти в России//Государство и право. 2003. № 5.
25. Петухов Н. Военные суды в судебной системе//Закон и право. 1998. №
4.
26. Сасов К. А. Конституционный Суд в судебной системе: общность
задач правосудия и различия в их решении//Конституционное и муниципальное
право. 2005. №.7.
27. Фоков
А.
Развитие
судебной
системы
современной
России//Российский судья. 2006. № 10.
28. Чепурнова Н., Смольников С. Судебный контроль и прокурорский
надзор//Законность. 2007. №5.
29. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной
власти//Законность. 2003. № 2.
Тема 11. Система органов государственной власти субъектов РФ
1. Конституция Российской Федерации 1993г.
2. Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ»//СЗ РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
4. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ»//СЗ РФ,
02.07.2007, № 27, ст. 3256.
5. Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости,
№7(3419), 18.01.2006.

74
6. Закон Нижегородской области от 25.11.2005 № 187-З «О выборах
депутатов
Законодательного
Собрания
Нижегородской
области»//Нижегородские новости, № 221(3393), 29.11.2005.
7. Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З «О местном
референдуме в Нижегородской области»//Нижегородские новости, № 17(3429),
01.02.2006.
8. Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2007
№ 122 «Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской
области»//Нижегородские новости, № 85(3737), 16.05.2007 (Постановление,
Регламент).
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 № 15-П «По
делу о толковании отдельных положений части 2 статьи 137 Конституции
РФ»//СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4868.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П «По
делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции
республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ»//СЗ РФ, 19.06.2000, № 25, ст. 2728.
11. Безруков А.В. Формирование органов государственной власти
субъектов РФ: поиск оптимального варианта//Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 10.
12. Брежнев О.В. Компетенция конституционных (уставных) судов
субъектов РФ: проблемы и перспективы//Конституционное и муниципальное
право. 2002. № 3.
13. Брежнев О.В. Некоторые проблемы становления органов
Конституционной
юстиции
в
субъектах
Российской
Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.
14. Виноградов В. Об ограничении замещения высшими должностными
лицами субъектов Российской Федерации своих постов//Конституционное
право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 1.
15. Гомбожапов О.С. К вопросу о полноте государственной власти
субъектов Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право.
2007. № 7.
16. Демидов М. В. Конституционные основы парламентского контроля в
республиках – субъектах Российской Федерации //Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 4.
17. Дорофеева Л.В. Законодательный процесс в субъектах РФ (на примере
Новгородской области)//Государственная власть и местное самоуправление.
2007. № 1.
18. Ерыгина В.И. Некоторые региональные аспекты формирования
партийных списков на выборах в субъектах РФ// Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 7.
19. Золотухина Т.А. Проблемы правотворчества субъектов Российской

75
20. Институт Губернаторства в России: традиции и современные
реальности/РАГС/Под ред. Н.С. Слепцова. – М., 1997.
21. Карпечкина М.Ю. Проблемы законодательного регулирования
предметов ведения РФ и ее субъектов//Совеременное право. 2007. № 3.
22. Козырев А.А. Проблемы соотношения государственного суверенитета
Российской Федерации и государственной власти её субъектов//Право и
политика. 2003. № 3; 2003. № 5.
23. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и их органов государственной
власти//Журнал российского права. 2002. № 8.
24. Костенко С.Ю. Исчисление сроков полномочий региональных органов
государственной власти // Журнал о выборах. 2007. № 2.
25. Куракина
С.И.
Отдельные
аспекты
совершенствования
законодательства о конституционно-правовой ответственности субъектов
РФ//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3.
26. Курманов М.М. Приняты изменения в Федеральный закон. Что
«приобрели» законодательные (представительные) органы субъектов
РФ//Юрист. 2002. № 11.
27. Люльев Д.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации//Российская
юстиция. 2007. № 1.
28. Медвецкий О.М. Двухпалатные парламенты в субъектах Российской
Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 3.
29. Миронов В.А., Виноградов А.Ф. Некоторые аспекты регионального
законодательства//Журнал российского права. 2001. № 5.
30. Нудненко Л.А. Правовой статус депутата законодательного органа
субъекта Российской Федерации. – М., 2003.
31. Павликов С. Г. О совершенствовании правового регулирования
статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской
Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.
32. Павликов С. Г. Порядок формирования конституционных (уставных)
судов в субъектах Российской Федерации (Сравнительный анализ)
//Государство и право. 2007. № 5.
33. Сивицкий В.А. Возможности федеральной власти в отношениях с
субъектами РФ//Юридический мир. 2001. № 2.
34. Синякова С. Формирование парламентов по партийным спискам и
эффективность государственной власти в регионах России // Власть. 2007. № 6.
35. Соколова И. Законодательство субъектов Федерации о выборах и
референдумах//Законность. 2003. № 4.
36. Франчук Я.А. Конституция (устав) субъекта как источник
конституционного права//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.
37. Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционности изменений в статусе
высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа

76
государственной власти) субъекта РФ//Конституционное и муниципальное
право. 2005. № 3.
38. Черепанов В. А. Конституционный Суд Российской Федерации о
реформе
государственной
власти
в
субъектах
Российской
Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5.
39. Чертков А.Н. Место и роль законов субъектов Российской Федерации
в системе законодательного регулирования в сфере совместного
ведения//Журнал российского права. 2005. № 5.
Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в
России
1.
Конституция Российской Федерации 1993г.
2.
Конституции республик в составе Российской Федерации. (Сб.
документов). –М.: Манускрипт, 1995.
3.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст.
3822.
4.
Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении
конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления»//СЗ РФ, 02.12.1996, № 49, ст. 5497.
5.
Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых
основах местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4464.
6.
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в РФ»//СЗ РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152.
7.
Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной
регистрации уставов муниципальных образований»//СЗ РФ, 25.07.2005, № 30
(ч. 1), ст. 3108.
8.
Устав Нижегородской области 2005г.//Нижегородские новости,
№7(3419), 18.01.2006.
9.
Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-З «О выборах
глав муниципальных образований в Нижегородской области»//Нижегородские
новости, № 166(3818), 08.09.2007.
10. Закон Нижегородской области от 04.08.2005 № 105-З «О выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований в
Нижегородской области»//Нижегородские новости, № 144(3316), 06.08.2005.
11. Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З «О местном
референдуме в Нижегородской области»//Нижегородские новости, № 17(3429),
01.02.2006.
12. Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административнотерриториальном образовании»//Российская газета, № 190, 26.08.1992.
13. Закон Нижегородской области от 06.05.2005 № 41-З «О
наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области»//Нижегородские новости, № 85(3257), 14.05.2005

77
14. Устав города Нижнего Новгорода, принят постановлением
Городской Думы от 23.11.2005 № 91//Нижегородский рабочий, № 234/15894,
30.12.2005.
15. Постановление Городской Думы от 20.06.2007 № 66 «О структуре
администрации города Нижнего Новгорода»//Нижегородский рабочий, №
97/16196, 05.07.2007.
16. Постановление Городской Думы от 20.12.2006 № 96 «Об
утверждении положения о символах города Нижнего Новгорода»//День города.
Нижний Новгород, № 8(137), 09.02.2007.
17. Решение Городской Думы от 29.11.2006 № 38 «О Регламенте
Городской Думы города Нижнего Новгорода»//День города. Нижний Новгород,
№ 3(132), 19.01.2007.
18. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность как
комплексный институт юридической ответственности//Государство и право.
2006. № 7.
19. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в
Российской Федерации//Государство и право. 2001. № 3.
20. Андреева О.А. Политико-правовое обеспечение представительства
на уровне местного самоуправления//Государственная власть и местное
самоуправление. 2007. № 5.
21. Анимица Е.Г., Силин Я.П. Становление института местного
самоуправления
как
составная
часть
реформы
российской
государственности//Местное право.2002. № 3-4.
22. Антонова Н. Характер и пределы правового регулирования
организационной
деятельности
представительных
органов
местного
самоуправления//Закон и право. 1999. № 6.
23. Аржанов В.В. Разграничение полномочий и предметов ведения
государства и местного самоуправления как механизм укрепления
законности//Местное право.2001. № 10-11.
24. Бабичев И.В. Решения Конституционного Суда Российской
Федерации как источник муниципального права//Местное право.2002. № 5/6.
25. Берг О.В. О правомерности принятия нормативных актов
исполнительным органом местного самоуправления//Государственная власть и
местное самоуправление. 2002. № 1.
26. Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного
самоуправления: организационные и территориальные аспекты//Журнал
российского права. 2001. № 4.
27. Булатов Р.Б. Концептуальные аспекты муниципальной власти в
России//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3.
28. Васильев В.И. О функциональном назначении местного
самоуправления//Журнал российского права. 2007. № 7.
29. Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и
экономической основы местного самоуправления в РФ//Финансовое право.
2004. № 5.

78
30. Коган А.Б. Нормотворчество в органах местного самоуправления и
организация исполнения нормативных актов//Местное право.2001. № 7.
31. Костюков А.Н. Принципы местного самоуправления//Местное
право.2002. № 3-4.
32. Крупочкин О.В. Институт отзыва в системе местного
самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5.
33. Лексин И.В. Административно-территориальное устройство и
система муниципальных образований: региональные особенности реформы
местного самоуправления//Местное право.2001. № 8.
34. Лукьянов В.А. Муниципальный правовой акт: проблемные вопросы
теории и практики//Государственная власть и местное самоуправление». 2007.
№ 5.
35. Мамонов В.В. Некоторые конституционные аспекты реформы
местного самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление.
2003. № 2.
36. Масловская Т.С. Правотворчество как форма осуществления
функций местного самоуправления//Современное право. 2002. № 7.
37. Модин Н.А. Муниципальная собственность: Проблемы правового
регулирования//Российская юстиция. 2006. № 7.
38. Некенов А.В. О конституционном принципе финансовой
самостоятельности местного самоуправления//Финансовое право. 2004. № 5.
39. Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного
самоуправления – институт конституционного права России//Вестник МГУ.
Серия 11 «Право». 2001. № 1.
40. Соколова Э.Д. Понятие и принципы финансовой деятельности
государства и муниципальных образований//Государство и право. 2007. № 5.
41. Соломка Н.И. Модели взаимоотношений органов государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
и
органов
местного
самоуправления//Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1.
42. Степанова А.А. К вопросу об отзыве главы муниципального
образования//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
43. Шугрина Е.С. Формы и пределы вмешательства органов
государственной
власти
в
деятельность
органов
местного
самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.

79
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
1. Конституционное право России как отрасль, наука и учебная
дисциплина (тема 1)
1.1. Понятие конституционного права России как отрасли права.
1.2. Предмет конституционного права России и тенденции его развития.
1.3. Методы конституционно-правового регулирования.
1.4. Система конституционного права России.
1.5. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
1.6. Виды конституционно-правовых норм. Основания их классификации.
1.7. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания их
возникновения и прекращения.
1.8. Субъекты конституционно-правовых отношений.
1.9. Объекты конституционно-правовых отношений.
1.10. Понятие и виды источников конституционного права России как
отрасли.
1.11. Роль естественного права в конституционном праве России.
1.12. Конституция Россия как основной источник конституционного
права России.
1.13. Роль и место общепризнанных принципов и норм международного
права и международных договоров в конституционном праве России.
1.14.Законы как источники конституционного права России.
1.15.Конституционно-правовые договоры и соглашения как источники
конституционного права России.
1.16. Подзаконные акты в конституционном праве России.
1.17. Коллизии в конституционном праве России.
1.18. Место отрасли конституционного права в системе российского
права, ее ведущая роль.
1.19. Конституционное право России как наука: понятие, предмет,
функции, этапы развития.
1.20. Источники науки конституционного права России: понятие, виды,
тенденции развития.
1.21. Методология науки конституционного права России.
1.22. Место науки конституционного права в системе юридических и
гуманитарных наук. Тенденции развития современной науки конституционного
права.
1.23. Учебный курс конституционного права России: понятие, задачи,
система.

80
2. Учение о Конституции. Конституция РФ (тема 2)
2.1. Объективные основы появления конституций в мире.
2.2. Понятие и основные черты конституции, как основополагающего
нормативного акта.
2.3. Эволюция представлений о сущности конституции.
2.4. Понятие и содержание конституционализма. Проблемы становления
конституционализма в РФ.
2.5. Понятие конституционного государства, его содержание и
соотношение с понятием правового государства.
2.6. Этапы Конституционного развития России до 1993г.
2.7. Условия разработки и принятия действующей Конституции РФ.
Конкуренция проектов.
2.8. Конституционное развитие России после принятия Конституции
1993г.
2.9. Понятия конституционного кризиса, реформ и конституционного
процесса. Возможный характер очередной реформы.
2.10. Классификация конституций в мире.
2.11. Принципы российской Конституции.
2.12. Функции Конституции России 1993г.
2.13. Конституция как основной закон государства и база текущего
законодательства России.
2.14. Верховенство и прямое действие Конституции РФ.
2.15. Политические и идеологические свойства Конституции РФ.
2.16. Порядок внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.
2.17. Порядок пересмотра Конституции России.
2.18. Форма, структура и основные особенности содержания Конституции
РФ 1993г.
2.19. Конституционная система России.
2.20. Действие и реализация Конституции, соотношение понятий.
Действие конституции во времени, в пространстве и по кругу лиц.
2.21. Реализация конституции: формы и механизм реализации.
2.22. Правовая охрана Конституции, конституционный контроль (надзор)
и их роль в достижении конституционной законность и верховенства
Конституции.
2.23. Субъекты и виды конституционного контроля.
2.24. Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности,
отличия от иных видов ответственности. Основания возникновения.
2.25. Юридический состав конституционно-правового деликта.
2.26. Толкование конституции: понятие, цели, виды толкования.
2.27. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам толкования
Конституции РФ.

81
3. Основы Конституционного строя России (тема 3)
3.1. Понятие конституционного строя, его основ. Соотношение с
понятиями общественного и государственного строя.
3.2. Система принципов конституционного строя России.
3.3. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
3.4. Суверенитет народа: понятие, содержание, теоретическое
обоснование, пределы.
3.5. Гражданское общество: конституционные гарантии и формы
взаимодействия с государством.
3.6. Формы прямой демократии в России.
3.7. Общественная палата РФ: правовой статус, цели, задачи, порядок
формирования, полномочия и акты.
3.8. Понятие государственного суверенитета, его отличие от
национального и народного суверенитетов.
3.9. Россия как суверенное государство.
3.10. Россия как демократическое государство.
3.11. Россия как правовое государство.
3.12. Россия как федеративное государство.
3.13. Россия как светское государство.
3.14 Форма правления в России.
3.15. Россия как социальное государство.
3.16. Принцип разделения властей по Конституции РФ: федеральный и
региональный уровни.
3.17. Принцип идеологического и политического многообразия в
российской конституции.
3.18. Конституционно-правовые гарантии СМИ.
3.19. Конституционные основы политической системы России: понятие,
ее компоненты и роль.
3.20. Конституционно-правовой статус политических партий в России.
3.21. Конституционно-правовой статус общественных объединений в
России.
3.22. Референдум: понятие, виды, юридическая сила решений.
3.23. Характеристика ФКЗ РФ «О референдуме РФ».
3.24. Конституционно-правовое регулирование экономической системы
России: понятие, компоненты, законодательное закрепление.
3.25. Конституционно-правовое регулирование социальной системы
России: понятие, компоненты, законодательное закрепление.
3.26. Конституционные основы регулирования духовной жизни общества,
национальной и культурологической политики.
3.27. Местное самоуправление в России: понятие, назначение,
отличительные особенности.
3.28. Государственные символы РФ: флаг, герб, гимн, столица РФ.
3.29. Защита конституционного строя России: субъекты, процедуры,
формы и методы.

82
3.30. Чрезвычайное положение как особый правовой режим
регулирования общественных отношений: понятие, обстоятельства и порядок
введения, возможные меры и ограничения прав.
3.31. Военное положение как особый правовой режим регулирования
общественных отношений: понятие, обстоятельства и порядок введения,
возможные меры и ограничения прав.
3.32. Экстремизм и терроризм: понятие, субъекты и основные
направления противодействия, ответственность.
4. Конституционный статус человека и гражданина в России (тема 4)
4.1. Теоретические концепции прав человека, их отражение в
конституционном законодательстве.
4.2. Принципы конституционно-правового положения человека и
гражданина в РФ.
4.3. Понятия непосредственного действия прав и свобод человека и
гражданина, естественных прав человека и субъективных прав.
4.4. Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря
1948г. (общая характеристика).
4.5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984г.).
4.6. Российское гражданство: понятие, принципы, источники.
4.7. Основания и порядок приобретения гражданства РФ.
4.8. Основания и порядок утраты гражданства РФ.
4.9.
Гражданство
детей.
Система
государственных
органов,
обеспечивающих институт гражданства в РФ.
4.10. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.
4.11. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
4.12. Право убежища в РФ.
4.13. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека
и гражданина.
4.14. Влияние международных стандартов прав человека на правовой
статус личности в России. Тенденции развития каталога прав человека.
4.15. Гражданские права человека, обеспечивающие жизнь и ценность
человеческой личности.
4.16. Гражданские права человека, обеспечивающие свободу и его
личную безопасность.
4.17. Гражданские права человека, обеспечивающие блага частной и
семейной жизни.
4.18. Гражданские права человека, обеспечивающие средства правовой
защиты.
4.19. Права человека, обеспечивающие возможность признания его
субъектом права и гарантии равноправия.
4.20. Права ребенка в современном мире.

83
4.21. Политические права и свободы: понятие, содержание конкретных
прав и гарантии их реализации.
4.22. Свобода публичных мероприятий по Конституции РФ 1993г. и ФЗ
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
4.23. Экономические права человека и гражданина: понятие, содержание
конкретных прав и гарантии их реализации.
4.24. Социальные права человека и гражданина: понятие, содержание
конкретных прав и гарантии их реализации.
4.25. Культурные права человека и гражданина: понятие, содержание
конкретных прав и гарантии их реализации.
4.26. Конституционные обязанности человека и гражданина, проблемы их
исполнения.
4.27. Принципы осуществления конституционных прав.
4.28. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и судов общей
юрисдикции по вопросам статуса личности.
4.29. Гарантии осуществления и охраны основных прав и свобод человека
и гражданина, исполнения обязанностей.
4.30. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам
человека в РФ: компетенция, формы его деятельности.
4.31. Международно-правовые формы и институты защиты основных
прав и свобод человека.
4.32. Ограничения прав человека по Конституции РФ 1993г.
5. Федеративное устройство Российской Федерации (тема 5)
5.1. История становления и развития России как федеративного
государства.
5.2. Конституционные принципы федеративного устройства Российского
государства.
5.3. Модель федерации в России.
5.4. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
5.5. Территория РФ. Статус государственных границ.
5.6. Компетенция Российской Федерации.
5.7. Принципы разграничения предметов ведения России и субъектов
федерации. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов.
5.8. Конституционно-правовой статус субъектов РФ, их виды и
юридическая природа. Современные перспективы преобразований.
5.9. Республики, входящие в состав РФ: понятие и государственноправовые признаки.
5.10. Края, области и города федерального значения как субъекты РФ.
5.11. Понятие и сущность автономии, виды автономных образований в
РФ и их правовой статус.
5.12. Права коренных и малочисленных народов России. Правовой статус
национально-культурной автономии.

84
5.13. Место и роль Федеративного договора 1992г., иных
внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном
регулировании федеративных отношений.
5.14. Федеративная ответственность: понятие, основания и возможные
формы принуждения.
5.15. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
5.16. Место и роль федеральных округов в современной России.
5.17. Тенденции развития российского федерализма.
5.18. Содружество Независимых Государств (СНГ) и другие формы
межгосударственного сотрудничества России: правовые основы и механизм
функционирования.
5.19. Решения Конституционного Суда РФ по вопросам государственного
устройства страны.
6. Избирательное право и избирательная система в РФ.
Референдум РФ (тема 6)
6.1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Основные
виды избирательных систем в РФ.
6.2. Система источников и основные принципы выборов и референдума в
России.
6.3. Этапы (стадии) избирательного процесса.
6.4. Виды, порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий и комиссий референдума.
6.5. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты,
президенты, мэры.
6.6. Особенности правового регулирования и проведения предвыборной
агитации.
6.7. Правовая основа и порядок проведения референдума в России.
6.8. Понятие и система гарантий избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ.
6.9. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и
референдуме и практика ее осуществления.
6.10. Решения Конституционного Суда РФ по вопросам реализации
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
7. Органы государственной власти и местного самоуправления
(темы 7-12)
7.1. Понятие и конституционно-правовые признаки государственных
органов. Система государственных органов, закрепленная в Конституции РФ
1993 года.
7.2. Разделение властей: признаки, значение, воплощение в деятельности
российских государственных органов.

85
7.3. Институт президента в системе государственной власти. Эволюция
президентской власти в России.
7.4. Особенности конституционного статуса Президента РФ как главы
государства. Функции Президента РФ.
7.5. Порядок замещения должности Президента РФ, его компетенция и
акты.
7.6. Неприкосновенность и ответственность Президента РФ. Способы
прекращения его полномочий.
7.7. Государственный Совет РФ, Администрация Президента РФ, советы,
комиссии и другие органы при Президенте РФ.
7.8. Парламентаризм, понятие и сущность. Природа и место парламента в
системе государственной власти.
7.9. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности
Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
7.10. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности
Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
7.11. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
7.12. Природа депутатского мандата. Институт
депутатской
неприкосновенности.
7.13. Понятие и стадии законодательного процесса в России.
7.14. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных
правовых актов палат Федерального Собрания РФ.
7.15. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
функционирования палат Федерального Собрания РФ.
7.16. Тенденции развития парламентаризма в современной России:
проблемы и перспективы.
7.17. Система федеральных органов исполнительной власти в России.
7.18. Конституционно-правовые основы статуса Правительства РФ и его
положение в системе органов государственной власти. Состав и порядок его
формирования.
7.19. Компетенция Правительства РФ и проблемы ее осуществления,
акты. Организация работы и обеспечение деятельности Правительства РФ.
7.20. Природа, функции и место судебной власти в системе
государственной власти России.
7.21. Конституционно-правовые основы судебной системы и
судопроизводства в России.
7.22. Конституционные основы статуса судей в РФ.
7.23. Конституционный Суд РФ: природа, порядок формирования,
структура, компетенция.
7.24. Решения Конституционного Суда РФ, их природа, виды,
юридическая сила, правовые последствия.
7.25. Конституционно-правовые основы деятельности Прокуратуры РФ.
7.26. Конституционные принципы организации и деятельности органов
государственной власти субъектов РФ.

86
7.27. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта:
правовые основы статуса, порядок формирования, структура, компетенция,
акты, ответственность.
7.28. Законодательные (представительные) органы государственной
власти в субъектах РФ. Наименование, порядок их формирования, структура и
компетенция.
7.29. Устав Нижегородской области: юридическая природа, содержание,
значение.
7.30. Понятие и конституционная природа местного самоуправления.
7.31. Основные функции местного самоуправления.
7.32. Органы и должностные лица местного самоуправления, их система,
компетенция.
7.33. Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления.

87
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ КУРСОВЫХ РАБОТ
1.
Понятие конституционного права России как отрасли права.
2.
Конституционно-правовые отношения.
3.
Система конституционного права России.
4.
Субъекты конституционного права России.
5.
Нормы конституционного права России, их особенности и
классификация.
6.
Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
7.
Источники конституционного права России как отрасли права.
8.
Политическая и правовая природа Конституции Российской
Федерации.
9.
Функции и основные черты Конституции Российской Федерации.
10. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
11. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и
внесения в нее поправок.
12. Конституционное Собрание: дискуссия о природе, роль в
пересмотре Конституции РФ (анализ проектов).
13. Понятие и основные характеристики конституционного строя
России.
14. Основные принципы конституционного строя РФ.
15. Российское
государство:
важнейшие
характеристики
по
Конституции 1993 г.
16. Власть в Российской Федерации: сущность, основные
организационные формы.
17. Непосредственная демократия и ее институты в механизме
народовластия в РФ.
18. Референдум Российской Федерации.
19. Референдум субъекта Российской Федерации.
20. Местный референдум.
21. Референдум и опрос населения: общее и особенное.
22. Народные обсуждения как институт непосредственной демократии.
23. Народные инициативы и петиции как институт непосредственной
демократии.
24. Представительная демократия в механизме народовластия в РФ.
25. Конституционные
основы
политического
плюрализма
и
идеологического многообразия в РФ.
26. Гражданское общество: конституционные проблемы.
27. Общественная палата РФ: новый институт гражданского общества в
России.
28. Общественные
объединения
в
РФ:
понятие,
главные
организационные формы, взаимоотношения с государством.
29. Конституционные основы статуса и деятельности политических
партий в РФ.

88
30. Конституционные основы собственности и экономической
деятельности в России.
31. Конституционная природа социального государства в РФ.
32. Основные принципы правового положения человека и гражданина в
РФ.
33. Гражданство Российской Федерации: основные характеристики.
34. Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.
35. Гражданство детей по законодательству Российской Федерации.
36. Конституционно-правовые основы политики РФ в отношении
российских соотечественников за рубежом.
37. Конституционно-правовые
основы
статуса
вынужденных
переселенцев в РФ.
38. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без
гражданства в РФ.
39. Политическое убежище: основания и порядок предоставления в РФ.
40. Конституционно-правовые основы статуса беженцев в РФ.
41. Основные личные права и свободы граждан РФ.
42. Свобода совести и вероисповедания в РФ.
43. Основные публично-политические права и свободы граждан РФ.
44. Конституционно-правовые основы свободы слова в РФ.
45. Конституционное право на информацию в РФ.
46. Конституционно-правовое регулирование свободы публичных
мероприятий в РФ.
47. Конституционное право граждан РФ на участие в управлении
делами государства.
48. Конституционное право граждан РФ на обращение.
49. Основные социально-экономические права граждан РФ.
50. Конституционные обязанности граждан РФ.
51. Гарантии статуса, основных прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина в РФ.
52. Конституционные основы федеративного устройства Российской
Федерации.
53. Принципы федерации в России.
54. Природа и основные черты Российской Федерации как государства.
55. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус.
56. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
57. Координация Российской Федерацией международных и
внешнеэкономических связей субъектов РФ.
58. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.
59. Федеральные округа и их роль в структуре российского
федерализма.
60. Республика - субъект Российской Федерации.
61. Край, область - субъект Российской Федерации.
62. Город федерального значения - субъект Российской Федерации.
63. Автономная область - субъект Российской Федерации.

89
64. Автономный округ - субъект Российской Федерации.
65. Проблемы национально-территориальной автономии в России.
66. Национально-культурная автономия в России.
67. Конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных
народов РФ.
68. Конституционно-правовые основы национальной политики в РФ.
69. Конституционно-правовые основы региональной политики в РФ.
70. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
71. Основные принципы избирательной системы Российской
Федерации: общая характеристика.
72. Всеобщее избирательное право в РФ и его гарантии.
73. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны
голосования и свободы выборов в РФ.
74. Избирательные комиссии в РФ: виды и назначение.
75. Особенности выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ.
76. Особенности выборов Президента Российской Федерации.
77. Особенности выборов депутатов представительных органов власти
субъектов РФ.
78. Особенности выборов депутатов представительных органов и
выборных должностных лиц местного самоуправления.
79. Роль судов в разрешении избирательных споров.
80. Президент Российской Федерации: конституционный статус.
81. Администрация Президента РФ.
82. Совет Безопасности РФ.
83. Государственный Совет РФ.
84. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура.
85. Совет
Федерации:
конституционный
статус,
порядок
формирования, полномочия.
86. Государственная Дума: конституционный статус и полномочия.
87. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
88. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ.
89. Вето Президента РФ.
90. Федеральные
органы
исполнительной
власти:
общая
характеристика.
91. Правительство Российской Федерации.
92. Конституционные основы судебной системы и прокурорского
надзора в РФ.
93. Конституционный Суд РФ: назначение и компетенция.
94. Структура и организация работы Конституционного Суда РФ.
95. Решения Конституционного Суда, их виды и юридическая сила.
96. Органы законодательной власти субъектов РФ.
97. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
98. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.

90