Приложение № 7 к постановлению Администрации Приморского края

Приложение № 7
к постановлению
Администрации Приморского края
от 22 октября 2013 года № 377-па
«Приложение № 13
к государственной программе
Приморского края
«Содействие занятости населения
Приморского края на 2013-2017 годы»,
утвержденной постановлением
Администрации Приморского края
от 07 декабря 2012 года № 384-па
ПОРЯДОК
предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию
мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших в результате
чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на
территории Приморского края 24 – 30 июля 2013 года обильных осадков,
в 2013 году
1. Настоящий
Порядок
определяет
порядок
предоставления
и
расходования бюджетных средств, источником финансового обеспечения
которых являются средства краевого бюджета и субсидии из федерального
бюджета, на реализацию предусмотренных постановлением Администрации
Приморского края от 9 сентября 2013 года № 340-па «О мерах по ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и
выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных
осадков, в 2013 году за счет средств, выделяемых из федерального и краевого
бюджетов» мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших в
результате
чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и
выпадением на территории Приморского края 24 – 30 июля 2013 года обильных
осадков, в 2013 году (далее соответственно – бюджетные средства,
мероприятия по содействию занятости, постановление № 340-па).
2. К числу пострадавших граждан относятся граждане Российской
Федерации, местом жительства которых по состоянию на 24 - 30 июля
2
2013
года
являлись
Дальнегорского,
Уссурийского
Кировского,
жилые
дома,
расположенные
Дальнереченского,
городских
Лазовского,
округов,
на
территориях
Лесозаводского,
Находкинского,
Дальнереченского,
Кавалеровского,
Михайловского,
Надеждинского,
Ольгинского,
Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов,
Спасского сельского поселения, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в
связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края
обильных осадков, включая работников организаций, расположенных на
указанных территориях, включенные в списки, предусмотренные подпунктом
2.1 пункта 2 постановления № 340-па.
3. Бюджетные средства на реализацию мероприятий по содействию
занятости
выделяются
департаменту
труда
и
социального
развития
Приморского края (далее – департамент) в соответствии со сводной бюджетной
росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные
цели департаменту в краевом бюджете на текущий финансовый год.
4. Мероприятие по содействию занятости, предусмотренное пунктом
5 настоящего Порядка, осуществляется департаментом.
Мероприятия по содействию занятости, предусмотренные пунктами 6, 7
настоящего Порядка, осуществляются краевыми государственными казенными
учреждениями «Центр занятости населения» городов и районов Приморского
края (далее – центр занятости населения), бюджетные средства на реализацию
которых предоставляются департаментом.
5. Возмещение
работодателям
затрат,
связанных
с
организацией
временной занятости пострадавших граждан, осуществляется департаментом
путем предоставления субсидий из краевого бюджета.
5.1. Возмещению подлежат следующие затраты работодателей, связанные
с организацией временной занятости пострадавших граждан в IV квартале
2013 года:
затраты на оплату труда пострадавших граждан, трудоустроенных на
3
временную работу, - в размере минимальной заработной платы, установленной
в Российской Федерации, с учетом районного коэффициента, увеличенного на
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц на
1 человека;
затраты на материально-техническое обеспечение временных работ в размере 2,5 тысячи рублей в месяц на 1 человека.
5.2. Субсидии предоставляются при условии заключения между центром
занятости населения и работодателями договора по трудоустройству на
временную работу пострадавших граждан, направленных центром занятости
населения.
5.3. Критерием отбора работодателей для получения субсидий является
наличие трудоустроенных на временную работу пострадавших граждан.
5.4. Для получения субсидий за IV квартал 2013 года работодатели
представляют в центр занятости населения в срок до 05 декабря текущего
финансового года следующие документы:
заявление на получение субсидии на имя директора департамента с
указанием расчетного счета работодателя, открытого в кредитной организации;
копии приказов о приеме на временную работу пострадавших граждан,
заверенные в установленном порядке.
Для получения субсидий за октябрь-ноябрь 2013 года работодатели
одновременно с документами, указанными в настоящем пункте, представляют:
копии табеля учета рабочего времени пострадавших граждан, принятых
на временную работу, заверенные в установленном порядке;
копии ведомости о начисленной заработной плате пострадавших
граждан, принятых на временную работу, заверенные в установленном
порядке;
справки о суммах, начисленных страховых взносах во внебюджетные
государственные фонды;
справки - подтверждения основного вида экономической деятельности
установленного образца;
4
документы, подтверждающие
затраты
на материально-техническое
обеспечение временных работ.
5.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений
о
предоставлении
субсидий,
заключаемых
между
департаментом
и
работодателями, предусматривающих, в том числе, согласие работодателя на
осуществление департаментом и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка
предоставления субсидий (далее – соглашение).
5.6. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня
поступления документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка,
составляет реестр документов, подписывает его уполномоченными лицами,
заверяет печатью и направляет реестр и указанные документы, включая копию
договора по трудоустройству на временную работу пострадавших граждан, в
департамент.
5.7. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения реестра
и документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка, готовит
и
представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю
заявки на кассовый расход на перечисление субсидий на расчетные счета
работодателей, открытые в кредитных организациях.
В
случае
представления
неполного
пакета
документов
или
несоответствия документов требованиям действующего законодательства
департамент в течение пяти рабочих дней возвращает их в центр занятости
населения для устранения недостатков. Центр занятости населения в течение
10 рабочих дней со дня получения документов обеспечивает устранение
недостатков в документах и направление их в департамент.
5.8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на
иные цели.
5.9. Работодатели предоставляют в срок до 10 января 2014 года в центр
занятости населения отчет о целевом расходовании субсидий за декабрь
2013 года по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с
представлением документов, указанных в абзацах пятом – девятом пункта 5.4
настоящего Порядка.
5
Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня
поступления указанного отчета направляет его в департамент.
5.10.
Ответственность
за
целевое
использование
субсидий
и
достоверность предоставляемых документов и отчетов возлагается на
работодателя.
5.11. Департамент и органы государственного финансового контроля
осуществляют проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
5.12. При наличии остатков субсидий, неиспользованных в IV квартале
2013 года, работодатель обязан осуществить возврат остатков субсидий в
краевой бюджет в срок до 15 января 2014 года по реквизитам и коду
классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в
соглашении.
В случае если неиспользованный остаток бюджетных средств не
перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат
взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом
финансов Приморского края.
5.13. В случае непредставления работодателем в соответствии с пунктом
5.9 настоящего Порядка отчета о целевом расходовании субсидий и копий
подтверждающих документов и (или) установления факта нецелевого
использования субсидий в декабре 2013 года работодатель обязан осуществить
возврат полученных субсидий в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование)
направляется работодателю департаментом в течение пяти дней со дня
установления факта, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат субсидий производится работодателем в течение пяти рабочих
дней со дня получения требования от департамента по реквизитам и коду
бюджетной
классификации
доходов
бюджетов
Российской
Федерации,
указанным в требовании.
6. Предоставление финансовой помощи для организации самозанятости
6
пострадавшим гражданам осуществляется центром занятости населения в целях
приобретения и аренды основных средств и приобретения оборотных средств
для осуществления предпринимательской деятельности, аренды помещений,
оплаты коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг и затрат по
регистрации предпринимательской деятельности (далее – финансовая помощь
для организации самозанятости) на основании заключенных между ними
договоров на организацию самозанятости.
6.1. Размер финансовой помощи для организации самозанятости
составляет 100 тысяч рублей на 1 человека.
Гражданин имеет право на получение финансовой помощи для
организации
самозанятости
один
раз
в
период
реализации
данного
мероприятия.
6.2. Для получения финансовой помощи для организации самозанятости
пострадавшие граждане предоставляют в центр занятости населения в срок до
05 декабря текущего финансового года следующие документы:
заявление о предоставлении финансовой помощи для организации
самозанятости с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной
организации;
копию документа, удостоверяющего личность;
бизнес-план.
6.3. Решение о предоставлении финансовой помощи для организации
самозанятости или об отказе в её предоставлении принимается рабочей
группой, созданной центром занятости населения (далее – рабочая группа), в
течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в
пункте 6.2 настоящего Порядка.
Положение о рабочей группе и ее состав утверждается приказом
директора центра занятости населения.
6.4. Рабочая группа принимает решение о предоставлении пострадавшему
гражданину финансовой
помощи
для
организации
самозанятости
при
7
предоставлении документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, и
соответствии бизнес-плана следующим критериям:
а) конкурентоспособность бизнес-плана (востребованность продукции
или услуг на рынке);
б) рентабельность (окупаемость) бизнес-плана;
в) наличие обязательных разделов в структуре бизнес-плана:
резюме (краткое изложение основных положений бизнес-плана);
описание создаваемого субъекта предпринимательства (описание сферы
деятельности
субъекта
предпринимательства,
направлений
развития
на
перспективу);
цели и задачи организуемой предпринимательской деятельности;
описание товаров, услуг;
исследование и анализ рынка товаров, услуг;
план маркетинга (описание деятельности по разработке, производству и
сбыту товаров и предоставлению услуг на основе комплексного изучения
рынка и реальных запросов покупателей с целью получения прибыли);
организационный план (описание общей стратегии, сроков и этапов
реализации бизнес-плана, необходимого персонала для реализации бизнесплана);
производственный план - данный раздел обязателен только для субъектов
предпринимательства, которые будут заниматься производством (краткое
описание особенностей технологического процесса изготовления продукции,
производственных ресурсов);
финансовый план (финансовое обеспечение деятельности субъекта
предпринимательства);
анализ рисков реализации бизнес-плана.
Решение об отказе в предоставлении пострадавшему гражданину
финансовой помощи для организации самозанятости принимается рабочей
группой в случае не предоставления в центр занятости населения документов,
указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, и (или) несоответствия бизнес-
8
плана критериям, указанным в настоящем пункте.
Пострадавший гражданин уведомляется центром занятости населения о
решении рабочей группы о предоставлении финансовой помощи для
организации самозанятости или об отказе в её предоставлении в течение трех
рабочих дней со дня его принятия.
6.5. Финансовая помощь для организации самозанятости перечисляется
центром занятости населения на счет гражданина, открытый в кредитной
организации, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о её
предоставлении.
6.6. Получатели финансовой помощи для организации самозанятости
предоставляют в центр занятости населения отчет о расходовании финансовой
помощи для организации самозанятости пострадавших граждан по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – отчет о
расходовании):
в срок до 31 декабря 2013 года с приложением копии свидетельства о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя, а также копий документов, подтверждающих указанные в
пункте 6 настоящего Порядка расходы (при их наличии);
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, копии документов, подтверждающих указанные в пункте 6
настоящего Порядка расходы.
Отчеты о расходовании предоставляются в центр занятости населения до
полного расходования финансовой помощи для организации самозанятости,
которое должно быть осуществлено в течение календарного года со дня
получения финансовой помощи для организации самозанятости.
7.
Предоставление
гражданам,
открывшим
собственное
дело,
стимулирующей выплаты, связанной с созданием дополнительных рабочих
мест для трудоустройства пострадавших граждан (далее – стимулирующая
выплата)
осуществляется
центром
занятости
населения
на
основании
9
заключенных между ними договоров о создании дополнительных рабочих мест
для трудоустройства пострадавших граждан.
7.1. Размер стимулирующей выплаты составляет 100 тысяч рублей за
1 трудоустроенного гражданина.
Гражданин, открывший собственное дело, имеет право на получение
стимулирующих выплат в период реализации данного мероприятия.
7.2. Для получения стимулирующей выплаты граждане, открывшие
собственное дело, предоставляют в центр занятости населения в срок до
15 декабря текущего финансового года следующие документы:
заявление о предоставлении стимулирующей выплаты с указанием
реквизитов счета, открытого в кредитной организации;
копии учредительных документов (для юридических лиц) или копию
документа,
удостоверяющего
личность
(для
индивидуальных
предпринимателей);
копии трудовых договоров, заключенных с пострадавшими гражданами.
7.3.
Граждане,
открывшие
документами, указанными
собственное
в пункте 7.2
дело,
одновременно
с
настоящего Порядка, вправе
самостоятельно по собственной инициативе предоставить в центр занятости
населения следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей);
копию свидетельства о государственной регистрации,
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
В случае непредставления в центр занятости населения указанной
категорией лиц документов, перечисленных в настоящем пункте, центр
занятости населения запрашивает их посредством системы межведомственного
информационного взаимодействия.
7.4.
Стимулирующая
выплата
перечисляется
центром
занятости
населения гражданам, открывшим собственное дело, на счет, открытый в
кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления
10
документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка.
8. Центр занятости населения в срок до 13 января 2014 года представляет
в департамент отчет о расходовании бюджетных средств.
9. Департамент в срок до 15 января 2014 года представляет в
Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов
краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета, и о достижений значений показателей
результативности
предоставления
субсидии
по
форме,
утвержденной
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
10.
Департамент,
центр
занятости
населения
обеспечивают
результативность, адресность и целевой характер использования выделенных
из краевого бюджета средств на реализацию мероприятий по содействию
занятости.»
11
Приложение № 1
Форма
к Порядку
предоставления и расходования
бюджетных средств на реализацию
мероприятий по содействию занятости
граждан, пострадавших в результате
чрезвычайной ситуации в связи с
прохождением циклона и выпадением
на территории Приморского края
24 – 30 июля 2013 года обильных
осадков, в 2013 году
ОТЧЕТ
о целевом расходовании субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат,
связанных с организацией временной занятости граждан, пострадавших в
результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и
выпадением на территории Приморского края
24 – 30 июля 2013 года обильных осадков,
за декабрь 2013 года
___________________________________________________________
(наименование работодателя)
№ п/п
1
1.
Наименование расходов
2
Затраты на оплату труда
пострадавших граждан:
Сумма
(руб.)
3
Дата оплаты
4
Примечания
5
1.1.
2. Затраты на материальнотехническое обеспечение
временных работ
2.1.
Руководитель
______________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Форма разработана департаментом труда и социального развития
Приморского края.
12
Приложение № 2
Форма
к Порядку
предоставления и расходования
бюджетных средств на реализацию
мероприятий по содействию занятости
граждан, пострадавших в результате
чрезвычайной ситуации в связи с
прохождением циклона и выпадением
на территории Приморского края
24 – 30 июля 2013 года обильных
осадков, в 2013 году
ОТЧЕТ
о расходовании финансовой помощи для организации самозанятости граждан,
пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением
циклона и выпадением на территории Приморского края
24 – 30 июля 2013 года обильных осадков
______________________________________________________
(Ф.И.О. получателя финансовой помощи)
По состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Наименование затрат
1
Сумма
(руб.)
2
Дата оплаты
3
Примечания
4
Получатель финансовой помощи__________________________________
(подпись)
Ф.И.О.
Форма разработана департаментом труда и социального развития
Приморского края.