Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от ___________ №______________

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от ___________ №______________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ
БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления
социальных выплат на приобретение жилого помещения в муниципальном
образовании городской округ город Тюмень за счет средств областного
бюджета (далее – социальная выплата) работникам бюджетной сферы,
имеющим право на их получение в соответствии со статьей 4.2. Закона
Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и
займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за
счет средств областного бюджета" (далее – получатель социальной выплаты,
гражданин).
1.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение готового
жилого помещения, в том числе на уплату первоначального взноса,
погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному
жилищному кредиту или займу. Приобретаемое жилое помещение должно
отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь
износ не более 25%, быть благоустроенным применительно к условиям
населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение.
1.3. Право на получение социальной выплаты из средств областного
бюджета в соответствии с настоящим Положением предоставляется только 1
раз.
Граждане, которым в соответствии с настоящим Положением
перечислены средства социальной выплаты, снимаются с учета в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
1.4. В случае предоставления гражданину социальной выплаты орган
исполнительной власти Тюменской области, реализующий государственную
политику в соответствующей сфере деятельности организаций, работникам
которых предоставляются субсидии, (далее – исполнительный орган),
гражданин и работодатель заключают трехсторонний договор, по форме
установленной исполнительным органом, в котором предусматривается:
а) обязательство гражданина работать у работодателя по трудовому
договору не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты;
б) право истребовать в судебном порядке от гражданина средства в
размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения
трудового договора до истечения установленного срока по инициативе
гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской
Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81
Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с
нарушением гражданином положений трудового законодательства.
1.5. Право гражданина на социальную выплату сохраняется в случае
расторжения трудового договора по инициативе гражданина, а также не по
инициативе гражданина и по причинам, не связанным с нарушением
трудового законодательства, если гражданин в срок, не превышающий 6
месяцев, заключил трудовой договор (служебный контракт) с другим
работодателем и осуществляет трудовую (служебную) деятельность в
государственных
учреждениях
Тюменской
области,
муниципальных
учреждениях, созданных муниципальными образованиями Тюменской
области, организациях, образованных в результате реорганизации таких
учреждений, а также в органах государственной власти, находящихся в
Тюменской области, или органах местного самоуправления Тюменской
области. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя
учитывается при исполнении гражданином предусмотренного трехсторонним
договором, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения, обязательства о
работе не менее 5 лет.
1.5. Контроль за соблюдением гражданином условий договора,
указанного
в
пункте
1.4.
настоящего
Положения,
осуществляет
исполнительный орган. В случае нарушений гражданином условий договора
исполнительный орган представляет соответствующие сведения в главное
управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
области (далее – главное управление).
2. Порядок и сроки формирования списков получателей социальной
выплаты
2.1. Государственные учреждения, созданные Тюменской областью и
находящиеся на территории города Тюмени, муниципальные учреждения,
созданные муниципальным образованием городской округ город Тюмень, а
также организации, образованные в результате реорганизации таких
учреждений (далее – организация), в течение 14 дней после получения от
исполнительного органа уведомления о необходимости предоставления
списков получателей социальной выплаты, определяют непосредственных
получателей социальной выплаты в порядке, установленном Законом
Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и
займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за
счет средств областного бюджета", исходя из доведенного размера средств
на предоставление социальной выплаты работникам данной организации с
учетом права на увеличение размера социальной выплаты, установленного
Законом Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий
и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за
счет средств областного бюджета", формируют соответствующий список по
форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Одновременно со списком получателей социальной выплаты
организации формируют список граждан, включенных в резерв на получение
социальной выплаты (далее – резервный список). Количество граждан,
включенных в резервный список, определяется в размере 30 % от количества
получателей субсидии в организации, но не менее одного человека.
Сформированные организациями списки получателей социальной
выплаты и резервные списки направляются в исполнительные органы с
приложением заверенных организациями копий паспортов получателей
социальной выплаты, а также копии (выписок из) протоколов общего собрания
трудового коллектива, на которых приняты решения об определении
получателей социальной выплаты, подписанные председателем, секретарем
общего собрания трудового коллектива. В случае если получатель
социальной выплаты имеет трех и более детей предоставляются заверенные
организациями копии свидетельств о рождении всех детей.
2.2. Исполнительные органы в течение 5 рабочих дней со дня
поступления от организаций списков, указанных в пункте 2.1. настоящего
Положения, сверяют списки с данными паспорта, свидетельства о рождении,
проверяют правильность определения размера социальной выплаты,
утверждают сводный список получателей социальной выплаты в
соответствующей сфере и сводный резервный список и направляют их в
главное управление.
Формирование сводных списков осуществляется исполнительными
органами с соблюдением очередности, закрепленной в списках,
представленных организациями.
3. Порядок предоставления социальных выплат
3.1. Право на получение социальной выплаты удостоверяется
свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение
жилого помещения (далее – свидетельство), которое является именным
документом.
3.2. Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев с даты его
выдачи, указанной в свидетельстве.
Порядок выпуска, учета, хранения, заполнения и аннулирования
бланков свидетельств определяется главным управлением.
3.3. Исходя из количества граждан, включенных в списки, указанные в
пункте 2.2. настоящего Положения, главное управление в течение 10 дней со
дня получения указанных списков обеспечивает изготовление бланков
свидетельств за счет средств областного бюджета по форме согласно
приложению 2 к настоящему Положению.
По акту приема-передачи, подписанному представителями главного
управления и исполнительных органов, главное управление передает бланки
свидетельств исполнительным органам в количестве согласно сводному
списку получателей социальной выплаты в соответствующей сфере.
Передача бланков свидетельств для выдачи гражданам, включенным в
сводный резервный список, осуществляется главным управлением при
наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных главному управлению
сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий
финансовый год на предоставление социальных выплат, и (или)
предоставлении исполнительным органом свидетельства, подлежащего
аннулированию.
3.4. Исполнительные органы в течение 10 рабочих дней после
получения бланков свидетельств производят оформление свидетельств и
обеспечивают их выдачу гражданам, включенным в сводный список
получателей социальной выплаты.
3.5. Факт получения свидетельства подтверждается подписью
получателя социальной выплаты (подписью уполномоченного им лица) в
книге учета выданных свидетельств.
При получении свидетельства получатель социальной выплаты
информируется о порядке и условиях получения и использования социальной
выплаты, предоставляемой по выданному свидетельству.
3.6. В случае если гражданин не реализовал право на получение
социальной выплаты в течение срока действия свидетельства или отказался
от указанного права, свидетельство аннулируется. Аннулирование
свидетельства не лишает гражданина на повторное обращение за
предоставлением социальной выплаты в порядке, предусмотренном
настоящим Положением.
3.7. При возникновении у гражданина обстоятельств, потребовавших
замены выданного свидетельства, гражданин представляет в орган,
выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств,
потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих
эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча
свидетельства. Выдача нового свидетельства, в котором указывается размер
социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве,
осуществляется исполнительным органом в течение 10 рабочих дней со дня
поступления указанного заявления.
3.8. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств,
предназначенных для предоставления социальных выплат, высвободившиеся
средства в первую очередь направляются на выплату дополнительных
социальных выплат, а также на выдачу свидетельств гражданам, включенным
в сводный резервный список, в порядке очередности, определенной этим
списком.
3.9. Социальная выплата предоставляется в безналичном порядке
путем перечисления средств социальной выплаты непосредственно на счет
продавца жилого помещения либо на счет кредитной организации в случае
предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса при
получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого
помещения, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов
по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого
помещения.
3.10. Гражданин предварительно до регистрации договора куплипродажи жилого помещения, приобретаемого с использованием средств
социальной выплаты, представляет указанный договор в исполнительный
орган для осуществления в течение 2 рабочих дней со дня представления
договора проверки на соответствие требованиям, установленным настоящим
Положением.
Представленный
договор
купли-продажи
жилого
помещения,
приобретаемого с использованием средств социальной выплаты, в случае
соответствия требованиям, установленным настоящим Положениям,
согласовывается путем визирования должностным лицом исполнительного
органа. В случае его несоответствия требованиям, установленным настоящим
Положением, гражданину выдаются соответствующие замечания в
письменном виде.
3.11. Для перечисления социальной выплаты на приобретение жилого
помещения гражданин представляет в исполнительный орган:
а) заявление, в котором гражданин указывает реквизиты счета для
перечисления средств;
б) зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения;
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности
на приобретаемое жилое помещение;
г) справку о соответствии приобретаемого жилого помещения
требованиям настоящего Положения, выданную лицом, ответственным за
управление многоквартирным домом (для многоквартирного дома);
д) технический паспорт жилого помещения;
е) документы, подтверждающие уплату гражданином собственных
(заемных) средств в размере, превышающем размера социальной выплаты;
ж) договор, указанный в пункте 1.4. настоящего Положения;
з) свидетельство.
В договоре купли-продажи указываются размер средств областного
бюджета, направляемых на приобретение данного жилого помещения,
реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший
свидетельство) и счета (счетов), на который будут перечисляться средства на
оплату жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а
также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты.
Документы, указанные в подпунктах б, в, д-ж)) настоящего пункта,
представляются в копиях с одновременным предъявлением оригинала либо
нотариально заверенные копии. Копии документов после установления
соответствия их оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
Гражданину выдается расписка в получении документов для принятия
решения о перечислении социальной выплаты с их перечнем, а также с
указанием даты их представления.
3.12.
Для
перечисления
социальной
выплаты
на
оплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа на приобретение жилого помещения, а также на погашение основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или
займам на приобретение жилого помещения гражданин представляет в
исполнительный орган:
а) заявление, в котором гражданин указывает реквизиты счета для
перечисления средств;
б) копию кредитного договора или договора займа, заверенную
кредитной организацией, выдавшей кредит или заем (указанные договоры
подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное
ипотекой обязательство);
в) зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения;
г) свидетельство о государственной регистрации права собственности
на приобретаемое жилое помещение;
д) справку о соответствии приобретаемого жилого помещения
требованиям настоящего Положения, выданную лицом, ответственным за
управление многоквартирным домом (для многоквартирного дома);
е) технический паспорт жилого помещение;
ж) договор, указанный в пункте 1.4. настоящего Положения;
з) свидетельство.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной
суммы долга и (или) уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам
или займам на приобретение жилья также представляется свидетельство о
государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое
помещение и справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного
долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной
выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение
жилого помещения, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка
задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным
кредитом или займом.
Документы, указанные в подпунктах в, г, е, ж)) настоящего пункта,
представляются в копиях с одновременным предъявлением оригинала либо
нотариально заверенные копии. Копии документов после установления
соответствия его оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
Гражданину выдается расписка в получении документов для принятия
решения о перечислении социальной выплаты с их перечнем, а также с
указанием даты их представления.
3.13. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах
3.11., 3.12. настоящего Положения, исполнительный орган в течение 5
рабочих дней со дня их получения:
3.13.1. формирует список граждан, претендующих на перечисление
социальной выплаты;
3.13.2. в случаях:
а) непредставления одного или нескольких документов, представление
которого (которых) предусмотрено в пунктах 3.11., 3.12. настоящего
Положения;
б) выявления противоречий в представленных документах, указанных в
пунктах 3.11., 3.12. настоящего Положения;
в) несоответствия приобретаемого жилого помещения требованиям,
установленным настоящим Положением
возвращает документы гражданину с указанием причин возврата в
письменном виде.
3.14. Сформированный список граждан, претендующих на перечисление
социальной выплаты, с приложением представленных гражданами
документов в течение 3 рабочих дней передаются исполнительным органом в
главное управление для принятия решения о перечислении социальной
выплаты.
3.15. Главное управление в течение 5 дней с даты поступления списка,
указанного в пункте 3.14. настоящего Положения, принимает решение о
перечислении социальной выплаты и определяет размер социальной
выплаты, подлежащий перечислению.
Перечисление средств социальной выплаты производится главным
управлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о
перечислении.
4. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты
4.1. Дополнительная социальная выплата предоставляется получателю
социальной выплаты при рождении третьего ребенка в течение трех лет со
дня получения социальной выплаты в период действия договора ипотечного
жилищного кредита или займа в размере, определенном Законом Тюменской
области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов на
строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств
областного бюджета". При этом размер дополнительной социальной выплаты
ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по
выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или
займом.
4.2. Для получения дополнительной социальной выплаты гражданин,
имеющий право на ее предоставление, представляет в исполнительный орган
следующие документы:
а) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты в
произвольной форме;
б) паспорт получателя социальной выплаты, свидетельства о рождении
всех детей;
в) договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о
государственной регистрации права собственности на жилое помещение,
приобретенное с использованием средств социальной выплаты;
г) копию кредитного договора или договора займа, заверенную
кредитной организацией, выдавшей кредит или заем (указанные договоры
подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное
ипотекой обязательство);
д) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и
сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
жилищным кредитом (займом), выданная не ранее одного месяца до дня
принятия решения о перечислении дополнительной социальной выплаты.
Документы, указанные в подпунктах б – в)) настоящего пункта,
представляются в копиях с одновременным предъявлением оригинала либо
нотариально заверенные копии. Копии документов после установления
соответствия их оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
Гражданину выдается расписка в получении документов для принятия
решения о перечислении социальной выплаты с их перечнем, а также с
указанием даты их представления.
4.3. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.2.
настоящего Положения, исполнительный орган в течение 5 рабочих дней со
дня их получения формирует список получателей дополнительной
социальной выплаты, либо принимает решение об отказе в перечислении
дополнительной социальной выплаты (с указанием причин отказа).
Основаниями для отказа являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление
которого (которых) предусмотрено в пункте 4.2. настоящего Положения;
б) выявление противоречий в представленных документах, указанных в
пункте 4.2. настоящего Положения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении
дополнительной социальной выплаты исполнительный орган в течение 7
рабочих дней со дня принятия такого решения, направляет письменное
уведомление гражданину с указанием причин отказа.
4.4. Сформированный список граждан, претендующих на перечисление
дополнительной социальной выплаты, с приложением представленных
гражданами документов в течение 3 рабочих дней передается
исполнительным органом в главное управление для принятия решения о
перечислении дополнительной социальной выплаты.
4.5. Главное управление в течение 5 дней с даты поступления списка,
указанного в пункте 4.4. настоящего Положения, с приложенными
представленными гражданами документами принимает решение о
перечислении дополнительной социальной выплаты в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных главному управлению сводной бюджетной
росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год на
предоставление социальных выплат.
Перечисление средств социальной выплаты производится главным
управлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о
перечислении.