ПРОЕКТ - НОВОЧЕРКАССК официальный сайт города

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.03.2010
№ 857
г.Новочеркасск
Об утверждении Положения о проведении
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов Администрации города Новочеркасска
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от
17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов», руководствуясь Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о проведении антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Администрации города Новочеркасска
(приложение).
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города (Рубина
В.Ю.) опубликовать данное постановление в газете «Новочеркасские ведомости»
и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города Бурлуцкую Л.Н.
Заместитель Главы
Администрации
Л.Н.Бурлуцкая
Верно: начальник отдела
подготовки и контроля
исполнения нормативных
документов Администрации
города
Н.В.Шорец
2
Приложение к постановлению
Администрации города
от 22.03.2010 №857
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Администрации города Новочеркасска (далее –
Администрация города).
2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются проекты нормативных правовых
актов Администрации города.
3. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в проектах нормативных правовых
актов Администрация города коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
4. При проведении антикоррупционной экспертизы Администрация города
руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации и настоящим Положением.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Администрация города
1. Согласованный руководителями (или их заместителями) всех заинтересованных
структурных подразделений Администрации города, а также муниципальных учреждений,
отраслевых (функциональных) органов Администрации города проект нормативного правового
акта до его подписания направляется в установленном порядке в юридический отдел
Администрации города Новочеркасска для проведения антикоррупционной экспертизы (далее –
юридический отдел).
Антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом Администрации города
согласно методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных
документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.03.2009 №196, при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового
акта.
2. Проекты нормативных правовых актов передаются в юридический отдел с приложением
всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они
подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без
приложения указанных актов (документов) не проводится, а проекты возвращаются
исполнителю.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится
юридическим отделом в течение не менее 3 дней, но не более 14 дней со дня его поступления в
отдел. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта
разработчик проекта, в случае необходимости может привлекаться специалистом юридического
отдела, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.
4. По результатам проведенной юридическим отделом антикоррупционной экспертизы
проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение, в
соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.03.2009
3
№196. В заключении отражаются выявленные коррупциогенные факторы и способы их
устранения.
В случае если при проведении юридическим отделом антикоррупционной экспертизы
проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, составляется заключение об
отсутствии в нем коррупциогенных факторов.
5. Заключение о коррупциогенности проекта акта направляется юридическим отделом в
структурное подразделение органа местного самоуправления - разработчику проекта акта для
исключения из него положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции,
выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность, устраняются на стадии
доработки проекта акта разработчиком проекта акта.
6. В случае несогласия разработчика проекта акта с результатами экспертизы на
коррупциогенность, свидетельствующими о наличии в проекте акта положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта акта
вносит указанный проект документа на рассмотрение руководителя органа местного
самоуправления с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
К проекту акта, вносимому разработчиком проекта акта на рассмотрение руководителя
органа местного самоуправления, прилагаются все поступившие заключения, составленные по
итогам экспертизы на коррупциогенность.
7. Руководитель органа местного самоуправления по результатам заключения о
коррупциогенности проекта акта принимает решение о доработке соответствующего проекта
акта с учетом вышеуказанного заключения или об отсутствии в проекте акта норм, содержащих
коррупционные факторы.
8. Все выявленные в ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупционные
факторы должны быть устранены из проекта акта к дате его принятия.
9. Проекты актов, вносящие изменения в действующие акты, подвергаются
антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.
10. Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы проектов актов в органе
местного самоуправления осуществляет его руководитель.
III. Порядок взаимодействия Администрации города Новочеркасска и прокуратуры
города Новочеркасска при проведении антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Администрация города
1. Проект нормативного правового акта Администрации города, в случае если при
проведении юридическим отделом антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте
коррупционных норм не выявлено, направляется для проведения антикоррупционной
экспертизы проекта нормативного правового акта Администрации города в прокуратуру города
Новочеркасска.
2. К проекту нормативного правового акта Администрации города прилагается
пояснительная записка, подписанная должностным лицом ответственным за подготовку данного
проекта.
3. В пояснительной записке отражается:
полномочия Администрации города на издание нормативного правового акта;
нормативное правовое обоснование издания
нормативного правового акта по
урегулированию общественных отношений;
4. Проект нормативного правового акта Администрации города направляется в
прокуратуру города в срок не превышающий 2 дней.
5. Контроль за прохождением направленных в прокуратуру города проектов
нормативных правовых актов Администрации города, а также полученных по ним информаций
4
прокуратуры города, осуществляет отдел подготовки и контроля исполнения нормативных
документов Администрации города.
6. Отделом подготовки и контроля исполнения нормативных документов
Администрации города учет направленных проектов нормативных правовых актов
Администрации города в прокуратуру города осуществляется в журнале учета.
7. В журнале учета отражается:
порядковый номер проекта нормативно правового акта;
дата направления проекта нормативно правового акта;
наименование проекта нормативно правового акта;
автор (орган, должностное лицо) проекта нормативно правового акта;
дата получения информации о результатах антикоррупционной экспертизы.
8. В случае, если согласно информации прокуратуры города, в проекте нормативного
правового акта Администрации города будут выявлены коррупционные факторы, информация о
коррупциогенности проекта акта направляется разработчику проекта акта для исключения из
него положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в порядке
установленным разделом 2 настоящего Положения.
9. В случае, если согласно информации прокуратуры города, в проекте нормативного
правового акта Администрации города коррупционные факторы выявлены не будут, проект
нормативного правового акта Администрации города не позднее 3 дней со дня получения
информации, подлежит направлению Мэру города для его подписания.
10. Администрацией города осуществляется предварительное согласование с
прокуратурой города, перечня нормативных правовых постановлений Администрации города,
подлежащих направлению и включению в Регистр нормативных правовых актов Ростовской
области.
11. Администрация города не позднее 25 числа месяца направляет в прокуратуру города
перечень нормативных правовых постановлений Администрации города на бумажном и
электронном носителе.
IV. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрация города
1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления с
ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
2. Юридический отдел Администрации города по обращениям организаций, граждан
проводит антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим
Порядком в течение 30 (тридцати) дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в
обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее
проведении.
3. Руководители органов местного самоуправления вправе направлять действующие
акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится
саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в
соответствующей сфере.
4. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена
общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов. Материалы
общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению юридическим отделом
Администрации города в порядке, установленном настоящим Положением.
Управляющий делами
В.Н.Лагоша