ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности муниципального района «Мещовский район» за 2010 год и их
планируемых значениях на 3 - летний период
Введение
Мещовский район находится в центре Калужской области. В южной части
граничит с Сухиничским, в западной части – с Барятинским и Мосальским районами, в
северной части – с Юхновским районом и в восточной части с Бабынинским и
Козельским. Район образован в сентябре 1929 г.
Общая территория района –123,8 тыс. га, 69,3 % или 85,8 тыс. га это
сельскохозяйственные угодья, 9,2 % или 11,3 тыс. га занято населенными пунктами.
Административный центр – г. Мещовск, до г. Калуги по автомобильной дороге –
80 км, до ближайшей железнодорожной станции Кудринская – 20 км. В районе создано
пять муниципальных образований, объединяющих 169 населенных пункта. Численность
населения в целом по району 12148 чел, из них в трудоспособном возрасте - 56,9 %.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения 50295 га., из них пашни
38405 га., сенокосов – 3294 га., пастбищ – 7575 га., залежь – 429 га. Район
сельскохозяйственного направления. Сельское хозяйство представлено предприятиями
разных форм собственности: сельскохозяйственные кооперативы, общества с
ограниченной ответственностью, акционерные общества, крестьянско-фермерские
хозяйства, личные подсобные хозяйства.
Деятельность, связанную с промышленным производством, на территории района
осуществляют 17 предприятий и организаций и несколько подразделений организаций
других отраслей занимаются
производством продукции по виду экономической
деятельности относящегося к промышленности. Строительство представлено 3 малыми
предприятиями, имеется два транспортных предприятия, торговая деятельность
осуществляется в 101 торговой точке.
1. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения в районе составляют
583,618 км, в том числе с твердым покрытием – 132,19 км (22,65 %).
В 2010 г. запланирован ремонт дорог исходя из наличия финансовых средств и
выполнен на 0,3 км на сумму 200 тыс. руб. В 2011 г. планируется провести ремонт 4,1 км
дорог на сумму 7,570 млн. руб., в 2012-2013 г.г. планируется ремонт дорог твердого
покрытия по 7 км ежегодно, предполагается, что будет отремонтировано по 7 км. дорог
твердого покрытия ежегодно.
Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на
техническое обслуживание немуниципальных и (или) государственных предприятий на
основе долгосрочных договоров (свыше трех лет) отсутствует. В последующие три года
передача автомобильных дорог местного значения на техническое обслуживание
немуниципальным или государственным предприятиям не планируется.
В Мещовском районе обслуживают дороги две организации: Мещовский участок ДРСУ
ОАО «Калугаавтодор» № 3, МУП «Мещовские тепловые сети.
С 2010 г. внутрирайонные перевозки осуществляет ООО «Калуга Корея Моторс».
Динамика доли населения без транспортного обслуживания с 2011 по 2013 годы
существенно не изменится. Изменение маршрутной сети общественного транспорта не
планируется. Изменение прогнозируется только из-за увеличения численности населения
более крупных населенных пунктов, имеющих транспортное сообщение с районным
центром.
В бюджете района предусмотрены расходы на содержание дорог, предоставление
субсидий автотранспортному предприятию на возмещение убытков по пассажирским
перевозкам.
Развитие малого и среднего предпринимательства
На территории
муниципального района в 2010 г. осуществляли финансовохозяйственную деятельность 48 малых и средних предприятия и 160 индивидуальных
предпринимателя или число объектов малого предпринимательства в расчете на 10000
человек населения составило 173,6 ед., что больше уровня 2009 г на 21,4 ед. или на 14,1 %
Структура «малых предприятий» такова: занятые производством промышленной
продукции – 29 %, производством сельскохозяйственной продукции – 27 %, розничной
торговлей - более 25 %, остальные предприятия заняты, ремонтно-строительной
деятельностью, оказанием платных услуг населению и др.
На малых предприятиях трудятся 745 чел. и порядка 800 чел задействовано у
индивидуальных предпринимателей. Если по малым предприятиям имеется снижение (30
чел) это прежде всего из-за сворачивания деятельности ООО «Алешинский», ООО
«Русбизнес Агро», ОАО «Водитель», ООО «Искра Агро», снижения объемов
производства по ряду предприятий и организаций, то у индивидуальных
предпринимателей наблюдается рост. В 2010 г два индивидуальных предпринимателя
создали производства по изготовлению перчаток и ульев, на которых задействовано более
50 человек, в основном это ранее состоявшие на учете в центре занятости населения.
Всего в рамках «Региональной программы по проведению дополнительных мероприятий в
целях снижения напряженности на рынке труда в Калужской области в 2009 -2010 г.г.»
зарегистрировали индивидуальную предпринимательскую деятельность – 39 чел. (в том
числе 2009 г -11 чел, 2010 г. – 28 чел.) ими создано дополнительно - 77 рабочих мест.
В соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов
малого предпринимательства, участниками которых являются субъекты малого
предпринимательства, в общем годом объеме заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем,
размещенных путем проведения торгов, запроса котировок составила: 2009 год-0%, 2010
год -2%. В перспективе предполагается увеличение числа субъектов малого и среднего
предпринимательства выполняющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Перед руководством района стоит стратегическая задача — привлечь как можно
больше средств частных инвесторов для развития внутреннего потенциала района.
В 2010 году администрацией района совместно с Агентством регионального
Развития Калужской области подготовлен и издан Инвестиционный Паспорт района, где
обозначены конкретные инвестиционные предложения – прежде всего развитие
агропромышленного комплекса района. На территории муниципального образования
выделено для строительства общей площади земельных участков около 70 га, выставлены
5 инвестиционных площадок как промышленного характера, под комплексное жилищное
строительство, так и под строительство торгово-развлекательного комплекса.
Снижение площади земельных участков предоставленных для строительства с
2011 г. объясняется прежде всего тем, что в черте г. Мещовска практически отсутствуют
свободные земли, возможные для предоставления строительства, в других населенных
пунктах района где имеются свободные участки частично отсутствуют коммуникации, в
перспективе будет решаться вопрос о подведении коммуникаций на предполагаемые
строительные площадки.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения
земельным налогом, в общей площади территории муниципального района увеличивается
в связи с оформлением земельных участков в собственность.
С целью вовлечения к налогообложению проводится инвентаризация
незарегистрированных земельных участков и разъяснительная работа по необходимости
регистрации земельных участков.
За 2010 год объем инвестиций в основной капитал из всех источников
финансирования составил 222 млн. 500 тыс. рублей, что составляет 72,8 % к уровню 2009
г. но в 2009 г. большой объем инвестиций приходилось на строительство Кудринской
школы.
Сельское хозяйство
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе за
2010 г. составил 71 %, в последующие три года планируется достичь и сохранить
показатель на уровне 85 %.
Роста количества сельхоз.организаций на период 2011-2013 г.г. не ожидается. В 2010
г. прекратил свою деятельность ООО «Алешинский», с 2011 г – СПК «Подкопаевский», в
процедуре банкротства ООО «Калужское товарищество». Начали свою деятельность ООО
«Усадьба Деревягинская» и ООО «Преображение».
Принимаются меры по восстановлению и сохранению финансовой устойчивости
сельхозпредприятий, привлечение инвесторов, работы предприятий с кредитными
организациями по оформлению заемных средств для проведения сезонных работ.
. Планируется внедрение инвестиционного проекта по разведение мясного
скотоводства в ООО «Нестеровка», а также вовлечение в севооборот залежных земель.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади
сельхозугодий в 2010 г. составила – 77,5 %. В последующий 3-х летний период
планируется небольшой рост показателя – до 85 %, за счет возврата в оборот
сельхозугодий, купленных инвесторами.
Доходы населения
Основными показателями, динамика роста которых свидетельствуют об
эффективности деятельности органов местного самоуправления в основных отраслях
социальной сферы являются: отношения среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной
номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий
и не коммерческих организаций муниципального района. За 2010 год этот показатель
составил 89,5 %. На трехлетний период планируется повышение значения этого
показателя до 90 %. На территории муниципального района за 2010 год среднемесячная
номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий
составила 11519,7 руб., что на 7,3 % выше уровня 2009 года.
72 % работающих в крупных и средних предприятиях и некоммерческих
организациях это работники муниципальных учреждений. В основном изменения в росте
заработной платы в муниципальных учреждениях сказываются на росте заработной платы
по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям.
II. Здравоохранение и здоровье населения
Здравоохранение
муниципального
района представлено: муниципальным
учреждением здравоохранения МР «Мещовский район» «ЦРБ Мещовского района»,
Серпейской участковой больницей, которые имеют в своем составе: стационар на 51
койку, 20 коек сестринского ухода и дневной стационар на 23 койки, поликлиника на 275
посещений в смену; 19 фельдшерско-акушерских пункта, отделение скорой медицинской
помощи.
Всего в МУЗ МР «Мещовский район» «ЦРБ Мещовского района» - 150
сотрудников, из них 15 врачей, 63 человека среднего медицинского персонала и прочий
персонал с учетом младшего медицинского персонала – 68 человек, в том числе младший
медицинский персонал – 28 человек. Существенных изменений в численном составе
сотрудников не планируется, за исключением принятия двух врачей: кардиолога и врача
лаборанта клинической лаборатории
В анализируемом периоде не было ввода в эксплуатацию новых объектов. В
прогнозируемом периоде предполагается реконструкция и проведение капитального
ремонта помещений поликлиники, хирургического, терапевтического, неврологического и
детских отделений.
Увеличение стоимости 1 койко-дня, единицы объема оказанной медицинской
помощи объясняется в основном увеличением стоимости медикаментов и коммунальных
услуг.
Увеличение объема медицинской помощи, оказанной медицинским учреждением
района в 2010 г. объясняется увеличением объема платных услуг. Выполнение плана
госгарантий производится на уровне 100 %.
На здравоохранение расходы 2010 года уменьшились по сравнению к расходам
2009 года, в связи с уменьшением расходов на бюджетные инвестиции и оптимизацией
расходов. На 2011 год и плановый период предусмотренные расходы ориентированы на
обеспечение доступности медицинской помощи, реализации предусмотренных программ
в этой области и на обеспечение льготными лекарственными медикаментами отдельных
категорий граждан.
III. Дошкольное образование
По состоянию на 1.01.2011 года в МР «Мещовский район» функционирует 3
образовательных
учреждения,
реализующих
общеобразовательные
программы
дошкольного образования: МДОУ «Мещовский детский сад «Солнышко», МДОУ
«Кудринский детский сад», МДОУ «Красносадовский детский сад». Детские дошкольные
учреждения соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Решается
вопрос капитального ремонта помещений дошкольных образовательных учреждений, так
в 2010 – 2011 г. ведётся капитальный ремонт помещения в МДОУ «Кудринский детский
сад», что даёт возможность открыть дополнительную группу и ликвидировать очередь.
Требует капитального ремонта МДОУ «Красносадовский детский сад», который
планируется провести в 2012 году.
В ДОУ района созданы необходимые условия для физического и
интеллектуального развития. Во всех дошкольных учреждениях имеются спортивные
площадки и залы для проведения физкультурных и музыкальных занятий.
На базе сельских общеобразовательных учреждений для детей дошкольного
возраста организованы группы кратковременного пребывания детей и группы
предшкольной подготовки.
На 1.01.2011 года в дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 238
детей, что составляет 48,3% от общего количества детей дошкольного возраста от 3до 7
лет.
Прогнозируемая численность детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную
образовательную услугу, в 2012 году составит 245 человек (50,1 % от общей численности
детей в возрасте от 3 до 7 лет), в 2013 году – 260 человек (51 %).
Данный показатель будет достигнут благодаря открытию групп кратковременного
пребывания детей, улучшения условий пребывания детей в образовательном учреждении,
повышению
качества
образовательных
услуг,
оказываемых
дошкольными
образовательными учреждениями.
Негосударственных дошкольных образовательных учреждений, оказывающих
услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и
получающих средства бюджета муниципального района нет.
Решается вопрос капитального ремонта помещений дошкольных образовательных
учреждений, так в 2010 г. был проведен капитальный ремонт помещения в МДОУ
«Красносадовский детский сад».
IV. Общее и дополнительное образование
В системе образования муниципального района «Мещовский район»
функционируют 14 общеобразовательных учреждений: из них 5 школ среднего (полного)
общего образования, 9 школ основного общего образования.
Качество образовательных процессов напрямую зависит от профессионального
мастерства педагогов. В 2011 году общее количество педагогических работников в
районе составило -172 человека, из них высшую квалификационную категорию имеют
- 32,3% педагогов; первую –
50,5%; вторую – 8,9%. 5 педагогов имеют звание
«Заслуженный учитель», победителями конкурсов приоритетного национального
проекта на уровне РФ признаны 3 учителей
В районе активно идут процессы модернизации образования, основной целью
которых является создание условий для обеспечения доступности качественного
образования.
В рамках реализации комплексного проекта модернизации
образования
осуществляется постоянный электронный мониторинг выполнения взятых районом
обязательств. Сейчас можно говорить о самых первых и главных результатах КПМО. Это
отработка механизмов, позволяющих повысить зарплату качественно работающим
учителям, переход от простого сметного финансирования системы образования к
формированию бюджетов на основе норматива; общественность стала реальным
участником формирования образовательной политики на всех уровнях, определены
подходы к оценке качества образования, к созданию современных условий обучения. Эти
результаты требуют глубокого анализа и последующего распространения.
С 1 сентября 2008г. во всех школах была введена новая система оплаты труда
педагогов (НСОТ). С введением НСОТ школам была дана гораздо большая
самостоятельность в распоряжении финансовыми средствами, предусмотренными на
заработную плату работников. За период введения НСОТ по средней заработной плате
произошли следующие изменения: в 2009г. средняя заработная плата учителей составляла
11362 руб., в 2010г. – 15196 руб. Заработная плата возросла на 33,7 %.
В 2009 году сдача экзамена в форме ЕГЭ по русскому языку и математике была
обязательна, экзамены по другим общеобразовательным предметам выпускники сдавали
на добровольной основе по своему выбору. За 2010 год удельный вес сдавших ЕГЭ в
числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в
ЕГЭ составил 100 %. Данный показатель достигнут путем усиления методической работы
среди педагогов и практической направленности деятельности учащихся.
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях,
расположенных в городской местности составляет 20 человек, в сельской местности – 5,5
человек. Увеличению наполняемости классов должна способствовать оптимизация сети
общеобразовательных учреждений.
В 2009 году закрыты две начальные школы.
Анализ состояния ресурсной базы сельских учреждений показывает, что
большинство образовательных учреждений района на 50-80% соответствуют
современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
Во всех ОУ оборудованы кабинеты информатики,
школы имеют
высокоскоростной доступ в Интернет. Все ОУ обеспечены современной компьютерной
техникой. За прошедший учебный год школами приобретена компьютерная техника,
мультимедийные установки, интерактивные доска и другая видео и музыкальная техника
на общую сумму 716 тыс. рублей. В течение года приобретено школьной мебели на 665
926 рублей, учебной литературы – 476 тыс. рублей, спортивного оборудования – 226 300
рублей. Всё это оборудование приобретено за счёт областной субвенции.
Во всех 14 общеобразовательных учреждениях установлена автоматическая
пожарная сигнализация, произведена огнезащитная обработка чердачных помещений, на
которую израсходовано финансовых средств в объёме 562 864 рублей. Заключены
договора на обслуживание АПС. Только за 2010 год за обслуживание АПС и
вневедомственной охраны израсходовано 118 тыс. рублей.
Во всех школах установлен вывод сигнала на общий пульт-01 МЧС по Калужской
области.
Работа по вопросам воспитания и дополнительного образования осуществлялась
по следующим приоритетным направлениям: «Патриотическое воспитание»,
«Краеведение», «Духовно-нравственное воспитание», «Физическое воспитание и
формирование здорового образа жизни», «Экологическое воспитание» и др. Большую
роль в патриотическом воспитании школьников играют школьные музеи. В нашем районе
имеется три лицензированных
музея: в МОУ «Мещовская СОШ» историко–
краеведческий музей, в МОУ «Ворошиловоградская ООШ» краеведческий музей и
историко-краеведческий музей при районном Доме детского творчества. На базе этих
музеев проходят экскурсии, уроки мужества, классные часы, встречи с ветеранами.
С целью формирования специфической нестандартной системы обучения,
воспитания и развития способностей детей, удовлетворения их образовательных
потребностей в районе работает МОУДОД «Дом детского творчества» и МОУ ДОД
«Центр творческого развития и гуманитарного образования детей «Воспитание». В этих
учреждениях дополнительного образования детей функционируют различные кружки по
интересам. Широким спросом пользуются кружки хореографической, театральной,
творческо-прикладного характера.
МОУДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки» уделяет должное
внимание развитию физической культуры и спорта.
За последнее время наблюдается положительная тенденция охвата учащихся
дополнительным образованием. В 2009 году 80% детей охвачены дополнительным
образованием, среди которых дети из социально неблагополучных семей, трудные
подростки, в 2010, 2011 году этот показатель составил 100%.
Данный показатель
увеличился за счет открытия кружков различной направленности, спортивных секций.
Все учреждения дополнительного образования требуют капитального ремонта и
оборудования пожарной сигнализацией.
На образование расходы 2010 года уменьшились к расходам 2009 года, в связи с
завершением строительства Кудринской средней школы на 180 учащихся. На 2011 год и
плановый период до 2013года
предусматривается расходы на предоставление
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего в образовательных учреждениях за счет субвенции из областного бюджета.
Предусматриваются расходы на дошкольные образование, учреждения дополнительного
образования и другие учреждения образования за счет средств муниципального бюджета.
V. Физическая культура и спорт
На территории Мещовского района находится 12 спортивных залов, среди
которых только один (Кудринская средняя школа) соответствует современным
требованиям и 16 плоскостных сооружений не соответствующих спортивным
требованиям, которые большую часть времени заняты молодежью
Вся работа проводится согласно единому календарному плану спортивномассовых мероприятий. В настоящее время на территории района работают 13
спортивных секций, среди которых наиболее массовые баскетбол, волейбол, дзюдо,
настольный теннис, бодибилдинг, футбол.
Удельный вес населения систематически занимающегося физкультурой и
спортом неуклонно растет. Если в 2008 г. он был равен 20,5 %, в 2009 г. – 20,9 %, то в
2010 г. наблюдается увеличение данного показателя до 36,9 5, за счет строительства
стандартного спортивного зала на ст. Кудринская (Кудринская средняя школа).
В 2011 г. планируется увеличение удельного веса населения, занимающегося
физкультурой и спортом в Мещовском районе за счет лучшей эксплуатации стандартного
спортивного зала на ст. Кудринская, а в 2013 г. в связи со строительством физкультурноспортивного комплекса и введением его в эксплуатацию планируется увеличение числа
занимающихся на 11,6 % к уровню 2010 г.
На физическую культуру и спорт планируется увеличение расходов за счет
принятия районной программы развития физической культуры, что позволит обеспечить
проведение районных и областных спортивных мероприятий.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилого фонда в 2010 году составила 234,7 тыс.кв.м., общая
площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 человека составила 27,55
кв.м., в том числе введенная в действие за отчетный год - 0,241 кв.м. Число квартир в
расчете на 1000 человек населения приходится 546 единиц, больше 2009 года на 1.
В 2011 г будет выдано разрешение на строительство 24 квартирного дома, где
будут предусмотрены квартиры для инвалидов и ветеранов ВОВ, семей погибших
воинов.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной
целевой программы «Жилище», предусматривающей предоставление социальной
выплаты (безвозмездной субсидии) за счет средств федерального, областного и местного
бюджетов в 2010 г приняли участие две семьи.
В программе «Социальное развитие села», предусматривающей предоставление
социальной выплаты (безвозмездной субсидии) в размере 70% от нормативной стоимости
приобретаемого жилья, приняли участие 3 семьи.
По федеральной программе обеспечения жильем инвалидов и ветеранов ВОВ,
семей погибших воинов, предусматривающей предоставление единовременной
социальной выплаты на приобретение жилья, количество участников составило 93
человека, в том числе 40 участников уже распорядились своими средствами, ими
приобретено жильё.
19.07.2007 г. были утверждены «Правила землепользования и застройки
муниципальных образований района». 05.04 2011 в ст.28 данных Правил были внесены
изменения, касающиеся обустройства пасек и порядка содержания домашнего скота.
24.02.2009 г. была утверждена схема территориального планирования МР
«Мещовский район», изменения не вносились.
16.04.2009 г. была принята программа «Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры МР «Мещовский район» на 2009-2012 годы», выполнение
которой ежегодно рассматривается на заседаниях Районного Собрания МР «Мещовский
район».
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Общее количество многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории
муниципального района в 2010 году составило 104 ед.
Многоквартирные дома, в которых собственники помещений выбрали и реализуют
один из способов управления многоквартирными домами, распределяются следующим
образом, в том числе:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном
доме – 88 домов (84,6 %);
- управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) – 14 домов (13,5%),
- управление муниципальным или государственным учреждением или
предприятием – 2 дома (1,9 %)
В 2012-2013 годах предполагается переход 2-х оставшихся домов в
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
Предприятия и организации коммунальной инфраструктуры на праве частной
собственности составляет 80 % (4 организации - водоснабжение, электроснабжение,
газоснабжение (сетевой и сжиженный газ) и одна организация имеет муниципальную
форму собственности, оказывающая услуги по отпуску тепловой энергии,
водоотведению, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.
Постановлением Главы администрации МР «Мещовский район» от 27.02.2010 г.
№ 190 принята Районная программа «Оснащение жилищного фонда, административных
зданий и объектов соцкультбыта, находящихся в муниципальной собственности
приборами учета используемых энергетических ресурсов в 2010 -2011 годах». Согласно
данной программы предусмотрено первоочередное оснащение приборами учета
электрической и тепловой энергии, природного газа, воды в жилищном фонде, в
административных зданиях и объектах соцкультбыта, находящихся в муниципальной
собственности.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные
услуги составил 94,4% - 2009 год, 95,2% -2010 год, состоящие из задолженности
прошлых лет и текущих коммунальных платежей.
По состоянию на 15 ноября (ежегодно) процент подписанных паспортов
готовности жилищного фонда и котельных составляет 100%.
По водоснабжению и водоотведению тариф для населения и промышленных
потребителей с 2009 года единый и составляет соответственно: водоснабжение в 2009году
12,50руб. за куб.м., в 2010 году 14,09 руб. за 1 куб.м., тариф 2011 года 16,38 руб. за 1
куб.м.
На территории муниципального района зарегистрированы две организации
жилищно-коммунального хозяйства: МУП «Тепловые сети», Мещовское многоотраслевое
муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйства
(МММУПЖКХ). МММУПЖКХ с 2009 г прекратило деятельность, но пока не
ликвидировано. По форме П-3 данные организации не отчитываются, т.к. не входят в
круг отчитывающихся организаций. Фактически две имеющиеся организации имеют
убытки.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в
установленном порядке аварийными составляет 1,6 %, в 18 аварийных домах проживает
200 человек. С 2012 г. планируется за счет вступления в «Программу переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в Мещовском районе Калужской области на 2012-2013
г» расселить жителей аварийного жилищного фонда.
На жилищно-коммунальное хозяйство
расходы в 2010году
составили
14662,0тыс.рублей , к расходам 2009 года составили – 150%, за счет выделения денежных
средств на приобретение коммунальной техники и подготовкой объектов жилищнокоммунального хозяйства к отопительному сезону. На 2011 год и плановый период
прогнозируется уменьшение расходов за счет оптимизации сети унитарных предприятий.
VIII. Организация муниципального управления
Повышению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов
местного самоуправления будут способствовать:
- повышение доступности услуг для жителей района и в частности жителей
сельской местности;
- проведение разъяснительной работы среди жителей по вопросам получения
государственных и муниципальных услуг, оформление различного рода документов,
переход в режим электронного предоставления услуг, режим «Одного окна»;
- решение проблем, связанных с занятостью населения через ГУ «Центр занятости
населения МР «Мещовский район».
До 2011 г. в муниципальном районе не было ни одного муниципального
автономного учреждения, в настоящее время подготовлена документация на организацию
автономного учреждения – редакция газеты «Восход».
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем
объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2010 г.
составила 25,2 %, по отношению к доле собственных доходов 2009 года увеличилась на
11,8 %, в связи с уменьшением безвозмездных поступлений в бюджет района. В 2011
году темп роста собственных доходов к соответствующим показателям 2010 года (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам и
субвенций) составит 137 %, в 2012 году – 112 %, в 2013 году – 115 %., в основном за счет
увеличения поступлений от налога на доходы физических лиц, транспортного налога,
земельного налога и доходов от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности. Снижение недоимки по налоговым, неналоговым
платежам в бюджет района, увеличение налоговых доходов обеспечивается как за счет
идентификации имущества, земли так и приглашением на еженедельные заседания
комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при администрации МР
«Мещовский район» нерадивых плательщиков и получателей бюджетных средств.
Снижение доли населения, участвующего в платных культурно - досуговых
мероприятиях, организованных органами местного самоуправления муниципальных
районов в 2010 -2011 г. произошло в связи со снижением посещаемости молодёжи
вечерних мероприятий. Это связано с выполнением Закона Калужской области от 25 июня
2009 г № 561-ОЗ « О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и
о внесении изменения в Закон Калужской области «Об административных
правонарушениях в Калужской области», который запрещает нахождение детей (лиц, не
достигших возраста 18 лет) в общественных местах после 22.00 ч. в летнее время и после
23.00 ч. в зимнее время.
На культуру расходы 2010 года возросли на 158,6 % к расходам 2009 года, в связи
с привлечением бюджетных инвестиций в части реконструкции объектов культурного
наследия, ремонтом Домашовского дома культуры и расходов на комплектование
книжных фондов.
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за
содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей
работы в 2010 г. снизилось по сравнению с 2009 г. в связи с тем, что с 2010 г было
исключено направление «Общественные работы» в рамках «Региональной программы
снижение напряженности на рынке труда Калужской области в 2010 г.». В 2009 г. в
рамках этого направления программы были трудоустроены на общественные работы 457
чел.
Численность населения за 2009 г. претерпело изменение в связи изменением
данных Калугастата после обработки данных Всероссийской переписи населения 2010 г.
Численность населения сохраняется только за счет миграционного прироста.
Расходы на содержание работников органов местного самоуправления на 2012 и
2013 годов определены за исключением расходов на содержание работников учреждений,
обеспечивающих деятельность должностных лиц и органов местного самоуправления, не
обладающих статусом органов местного самоуправления и частичного сокращения
расходов на приобретение основных средств, услуг связи и коммунальных услуг.
В 2009 г. было регламентировано 27 муниципальных услуг, в 2010 году- плюс еще
четыре, в 2011 г – 19, всего на сегодняшний день регламентировано 50 муниципальных
услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями.
В 2010 г. МУЗ «Мещовская ЦРБ» и муниципальные образовательные учреждения
начали работу по предоставлению в электронном виде муниципальных услуг:
- заполнение и направление в аптеки электронных рецептов;
-предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение
электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
К 2013 г. в соответствии с Планом перехода на предоставление услуг в
электронном виде, утвержденном постановлением Губернатора Калужской области от
26.02.2010 № 55, планируется 26 муниципальных услуг предоставлять в электронном
виде.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В целях энергосбережения решением Районного Собрания МР «Мещовский район»
10.08.2010 г. № 45 принята муниципальная целевая программа «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на территории МР «Мещовский район» на
2010-2015 годы»
Снижение потребления электрической электроэнергии муниципальными
бюджетными учреждениями в 2010 г. объясняется оптимизацией бюджетных учреждений,
в связи с чем произошло уменьшение отапливаемой площади.
X. Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Калужской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения
территории, освещения улиц
Работами по сбору, вывозу, утилизации бытовых и промышленных
отходов, благоустройством в районе занимается МУП «Мещовские тепловые сети». На
территории района действует один полигон площадью 4 га, который находится в г.
Мещовске. Для уборки территорий и вывоза твердых бытовых отходов используется
5 специализированных автомобилей, приобретенные в 2009 г.
Количество проведенных общественных мероприятий по приведению в порядок
территорий. прилегающих к жилым домам в расчете на 1 000 жителей в 2010 году
выросло и составило 7,5 единиц, с активизацией работы по благоустройству территорий
прогнозируется увеличение количества данных мероприятий.
В связи с приобретением и установкой светильников в населенных пунктах
поселений, обеспечение уличным освещением улучшается:
в 2009 г. было 466 светильников из них работало 85,2 %, в 2010 г было 528 светильников
из них работало 86,7 в перспективе предполагается ежегодное увеличение количества
светильников на 11,3-12,3 %, с увеличением количества работающих до 90 %.
Соответственно увеличивается и удельный вес освещенных дорог к общей
протяженности уличной дорожной сети составит к 2011 году 80% , в 2012 году 90%, в
2013 году 100%.