Должностной регламент гл. спец. юр. отдела

УТВЕРЖДАЮ
Министр дорожного хозяйства и
транспорта Челябинской области
_________________________ А.И. Гущин
«_____» _________________ 2015 г.
Юридический отдел
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Челябинской области главного специалиста юридического отдела
I. Описание должности (паспорт должности)
1. Должность государственной гражданской службы Челябинской области – «главный
специалист» включена в Реестр должностей государственной гражданской службы
Челябинской области Законом Челябинской области от 29.03.2007 № 105-ЗО «Об
утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской
области» (перечень 3).
Наименование должности гражданской службы в Реестре должностей
государственной гражданской службы Челябинской области:
- должность: главный специалист;
- категория должности: специалисты;
- группа должностей: старшая.
Должность главный специалиста юридического отдела учреждена для обеспечения
исполнения полномочий органов государственной власти Челябинской области в
соответствии с Положением «О Министерстве дорожного хозяйства и транспорта
Челябинской области», утверждённым постановлением Губернатора Челябинской области от
29.12.2015 г. № 280.
2. Место должности в структуре органа власти: Министерство дорожного хозяйства и
транспорта Челябинской области, юридический отдел (далее – Министерство, Отдел).
3. Назначение на должность главного специалиста юридического отдела производится
приказом Министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, а в его
отсутствие исполняющим обязанности Министра на конкурсной основе либо из кадрового
резерва, сформированного на конкурсной основе.
4. Главный специалист юридического отдела непосредственно подчиняется
начальнику юридического отдела.
5. В своей работе главный специалист юридического отдела руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Гражданским кодексом Российской Федерации в объеме, необходимом для эффективного
исполнения возложенных должностных обязанностей;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
- законом Челябинской области от 27.08.2009 г. № 456-ЗО «О рассмотрении
2
обращений граждан»;
- Федеральным законодательством о государственной гражданской службе
Российской Федерации и законодательством Челябинской области о государственной
гражданской службе Челябинской области;
- Федеральным законодательством, необходимым для исполнения возложенных
должностных обязанностей;
- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
законодательством Челябинской области, иными нормативными правовыми актами в
области противодействия коррупции;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, необходимыми для исполнения
возложенных должностных обязанностей;
- постановлениями и распоряжениями Губернатора, Законодательного Собрания и
Правительства Челябинской области, необходимыми для исполнения возложенных
должностных обязанностей;
- Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих
Челябинской области;
- приказами, распоряжениями Министра дорожного хозяйства и транспорта
Челябинской области;
- служебным распорядком Министерства;
- нормативными правовыми актами о порядке уведомления представителя нанимателя
о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к
совершению коррупционных правонарушений;
- положением о юридическом отделе;
- должностным регламентом;
- постановлениями, распоряжениями, приказами и другими руководящими
материалами и нормативными документами по вопросам ведения делопроизводства;
- правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты.
II. Квалификационные требования по должности гражданской службы
Для замещения должности главного специалиста юридического отдела
устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования по специальности: по
специализации государственных должностей государственной службы или образование,
считающееся равноценным;
б) без предъявления требований к стажу;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание:
- Конституции Российской Федерации;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Гражданского кодекса Российской Федерации в объеме, необходимом для эффективного
исполнения возложенных должностных обязанностей;
- Трудового кодекса Российской Федерации;
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»;
- закона Челябинской области от 27.08.2009 г. № 456-ЗО «О рассмотрении обращений
граждан»;
3
- Федерального законодательства о государственной гражданской службе Российской
Федерации и законодательства Челябинской области о государственной гражданской службе
Челябинской области;
- Федерального законодательства, необходимого для исполнения возложенных
должностных обязанностей;
- Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
законодательства Челябинской области, иных нормативных правовых актов в области
противодействия коррупции;
- указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, необходимых для исполнения
возложенных должностных обязанностей;
- постановлений и распоряжений Губернатора, Законодательного Собрания и
Правительства Челябинской области, необходимых для исполнения возложенных
должностных обязанностей;
- Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих
Челябинской области;
- иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений Министерства,
необходимых для исполнения возложенных должностных обязанностей, иных нормативных
правовых актов, касающихся деятельности главного специалиста, документов,
регламентирующих работу со служебной информацией;
- должностного регламента;
- постановлений, распоряжений, приказов и других руководящих материалов и
нормативных документов по вопросам ведения делопроизводства;
- правил делового этикета;
- правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
- служебного распорядка Министерства;
- порядка уведомления представителя нанимателя - Министра о фактах обращения в
целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных
правонарушений;
- положения об Отделе;
- основ управления и организации труда;
- форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационнокоммуникационных технологий в государственных органах, включая использование
возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- форм и методов работы со средствами массовой информации, обращениями
граждан;
г) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в
сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела:
- осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
- обеспечения выполнения задач, поставленных начальником отдела, Министром;
- эффективного планирования служебного времени;
- анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;
- использования опыта и мнения коллег;
- пользования современной оргтехникой и программными продуктами;
- подготовки деловой корреспонденции;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью
«Интернет»;
- работы в операционной системе;
4
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использования графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных;
- взаимодействия с государственными органами и организациями;
- ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового
письма;
- подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора,
систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и
другой оргтехники;
д) наличие профессиональных умений:
- оперативно принимать и реализовывать решения в рамках своей компетенции;
- работать с людьми;
- расставлять приоритеты в процессе выполнения поставленных задач, поддерживать
эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат);
- разрабатывать план конкретных действий;
- адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению
возникающих проблем;
- самостоятельно организовать свой труд;
- быть требовательным, настойчивым, решительным;
- эффективно сотрудничать как внутри коллектива, так и вне его;
- творчески решать профессиональные задачи и исполнять должностные обязанности.
2. При исполнении служебных обязанностей главный специалист юридического
отдела во взаимоотношениях с коллегами, гражданами и организациями должен быть
морально - нравственно убежденным, корректным, терпимым, бдительным.
Настоящим должностным регламентом под морально - нравственной убежденностью
государственного гражданского служащего подразумевается наличие у него таких качеств
как:
гражданственность,
патриотизм,
гуманность,
честность,
скромность,
законопослушность, общественная активность.
3. Должностные обязанности, права, запреты
Основные права и обязанности главного специалиста юридического отдела, а также
запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его
отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 г. №
79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон), законодательством о государственной гражданской службе
Челябинской области, законодательством о противодействии коррупции.
Главный специалист юридического отдела привлекается к реализации, содействует в
реализации либо участвует в реализации управленческих функций в соответствии с разделом
I настоящего должностного регламента, исходя из задач и функций, определенных
Положением о Министерстве, положением о юридическом отделе, приказами
(распоряжениями) Министерства, поручениями Министра.
Главный специалист юридического отдела исполняет следующие должностные
обязанности:
3.1. Выполняет обязанности государственного служащего, предусмотренные
действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской
Федерации (статья 15 Федерального закона):
3.1.1 соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные
нормативные правовые акты, перечисленные в п. 2.1. настоящего должностного регламента;
5
3.1.2 исполняет должностные обязанности в соответствии с должностным
регламентом;
3.1.3 соблюдает поручения соответствующих руководителей, данные в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.4 соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные
интересы сотрудников Министерства, гражданских служащих, граждан и организаций;
3.1.5 соблюдает служебный распорядок Министерства;
3.1.6 соблюдает положения Кодекса этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих;
3.1.7 поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей путем самоподготовки, прохождения не реже одного
раза в три года курсов повышения квалификации либо переподготовки;
3.1.8 не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением
должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья
сотрудников Министерства, граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.1.9 бережет и обеспечивает сохранность государственного имущества, в том числе
предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.10 представляет в установленном порядке предусмотренные федеральным законом
сведения о себе и членах своей семьи, а также полные и достоверные сведения о полученных
им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе,
являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
3.1.11 сообщает о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении
гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в
день приобретения гражданства другого государства;
3.1.12 соблюдает ограничения, выполняет обязательства и требования к служебному
поведению, не нарушает запреты, установленные законодательством;
3.1.13 сообщает Министру о личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает
меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.14 уведомляет Министра, органы прокуратуры или другие государственные
органы обо всех случаях обращения к нему каких - либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений;
3.1.15 указывает стоимостные показатели в соответствии с требованиями,
устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации;
3.1.16 главный специалист юридического отдела не вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения,
являющегося, по мнению главного специалиста юридического отдела, неправомерным, он
должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения
с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть
нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение
этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного
поручения в письменной форме главный специалист юридического отдела обязан отказаться
от его исполнения.
3.1.17 Главный специалист юридического отдела в случае служебной необходимости
обязан пройти процедуру оформления допуска к государственной тайне.
3.2. Исходя из задач юридического отдела Министерства главный специалист
юридического отдела в пределах своих полномочий по вопросам компетенции отдела:
- осуществляет правовое обеспечение управления дорожного хозяйства, управления
контрактной службы;
6
- осуществляет ведение судебных дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах
от стадии подачи искового заявления и возбуждения судебного дела до стадии
исполнительного производства;
- представляет интересы в органах Федеральной антимонопольной службы
Российской Федерации, других государственных органах;
- представляет интересы Министерства по делам о банкротстве юридических лиц;
- представляет интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, других государственных органах;
- готовит необходимые процессуальные документы для участия в судах и
государственных органах;
- осуществляет подготовку и передачу необходимых материалов в судебные органы и
другие государственные органы по соответствующим запросам;
- контролирует своевременность представления сведений и документов на запросы
суда;
- проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных дел в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
- осуществляет учет и хранение находящихся в производстве и законченных
исполнением судебных дел;
- замещает ведущего специалиста юридического отдела на период его временного
отсутствия;
- выполняет разовые служебные поручения своего непосредственного руководителя.
3.3. Главный специалист юридического отдела сообщает обо всех изменениях
анкетных данных по установленной форме в месячный срок со дня изменения.
3.4. Главный специалист юридического отдела обязан по окончании служебного дня
при уходе с работы:
а) отключить используемые электроприборы;
б) при уходе из служебного помещения: отключить освещение; закрыть окна на
запоры; закрыть помещение на ключ.
3.5. Главный специалист юридического отдела в течение двух лет после увольнения с
государственной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать
представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
3.7 Главный специалист юридического отдела обязан (статья18 Федерального закона):
3.7.1 исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
3.7.2 исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной
деятельности;
3.7.3 осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках
установленной законодательством компетенции Министерства, юридического отдела;
3.7.4 не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным
объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
3.7.5 не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному
исполнению должностных обязанностей;
3.7.6 соблюдать ограничения, установленные настоящим должностным регламентом,
Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
другими федеральными законами, законодательством Челябинской области для
государственных гражданских служащих Челябинской области;
3.7.7 соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою
профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других
общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
3.7.8 не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
7
3.7.9 проявлять корректность в обращении с гражданами, коллегами;
3.7.10 проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской
Федерации;
3.17.11 учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, а также конфессий;
3.7.12 способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
3.7.13 не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации
или авторитету государственного органа;
3.7.14 соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления
служебной информации;
3.7.15 соблюдать установленный порядок защиты информации;
3.8. Главному специалисту юридического отдела запрещается (статья 17
Федерального закона):
3.8.1 участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой
организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
3.8.2 замещать любую должность государственной гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального
союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в
государственном органе;
3.8.3 осуществлять предпринимательскую деятельность;
3.8.4 приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по
которым может быть получен доход;
3.8.5 быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Министерстве,
если иное не предусмотрено федеральными законами;
3.8.6 получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные
в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Челябинской
области и должны быть переданы по акту в Министерство, за исключением случаев,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Сданный подарок, полученный в связи с протокольным мероприятием, служебной
командировкой или другим официальным мероприятием, может быть выкуплен в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.8.7 выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы
территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за
исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с указаниями
Министра;
3.8.8 использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей,
средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное
имущество, хранить его за пределами служебного помещения, а также передавать его другим
лицам;
3.8.9 разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой,
сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям
конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие известными в связи с
исполнением должностных обязанностей;
3.8.10 допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в
средствах
массовой
информации, в отношении
деятельности
Министерства,
государственных органов, их руководителей;
8
3.8.11 принимать без письменного разрешения Министра награды, почетные и
специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других общественных объединений и
религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с
указанными организациями и объединениями;
3.8.12 использовать преимущества должностного положения для предвыборной
агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
3.8.13 использовать должностные полномочия в интересах политических партий,
других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также
публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве
гражданского служащего;
3.8.14 создавать в государственных органах структуры политических партий, других
общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и
иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или
способствовать созданию указанных структур;
3.8.15 прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования
служебного спора;
3.8.16 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
это не предусмотрено законными указаниями Министра;
3.8.17 заниматься без письменного разрешения Министра оплачиваемой
деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если это не предусмотрено законными указаниями Министра.
3.8.18 предоставлять по телефону информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства:
а) пользователям, не владеющим государственным языком Российской Федерации,
б) о деятельности органов государственной власти Челябинской области,
Министерства и его структурных подразделений, имеющую пометку ограниченного
доступа;
в) содержащую правовую оценку актов, принятых Президентом и Правительством
Российской Федерации, Законодательным Собранием Челябинской области, Губернатором и
Правительством Челябинской области, Министром;
г) о результатах деятельности Министерства и его структурных подразделений,
непосредственно не связанных с защитой прав обратившегося лица.
3.9. Главный специалист юридического отдела не может находиться на гражданской
службе в случае (статья 16 Федерального закона):
3.9.1 признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
3.9.2 осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения
должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы),
по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или
не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3.9.3 отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы связано с
использованием таких сведений;
3.9.4 наличия заболевания, препятствующего ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень
таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются
Правительством Российской Федерации;
9
3.9.5 близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также
братья, сестры, родители и дети супругов) с другим гражданским служащим, если замещение
должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью;
3.9.6 выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства
другого государства;
3.9.7 наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации;
3.9.8 представления подложных документов или заведомо ложных сведений при
поступлении на гражданскую службу, а также в период замещения государственной
должности гражданской службы;
3.9.9 непредставления установленных Федеральным законом сведений или
представления неполных, заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера;
3.9.10 утраты представителем нанимателя - Министром доверия в случаях
несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции Федеральным законодательством, законодательством
Челябинской области.
3.9.11. Иные ограничения, связанные с прохождение гражданской службы,
устанавливаются федеральными законами, законами и нормативными актами
Законодательного Собрания Челябинской области, Губернатора и Правительства
Челябинской области.
4. Права
4.1. Исходя из установленных полномочий, возложенных должностных обязанностей,
главный специалист юридического отдела имеет право на (статья 14 Федерального закона):
- обеспечение надлежащих организационно - технических условий, необходимых для
исполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими
его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями
оценки
эффективности
исполнения
должностных
обязанностей,
показателями
результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного
роста;
- отдых, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также
ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством, иными
нормативными правовыми актами и со служебным контрактом;
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для
исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о
совершенствовании деятельности юридического отдела;
- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную
тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких
сведений;
- доступ в установленном порядке в государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации, в связи с исполнением
должностных обязанностей;
- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и
другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также
на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и
материалов;
10
- защиту персональных сведений;
- должностной рост на конкурсной основе;
- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в
порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Челябинской
области;
- членство в профессиональном союзе;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными
законами;
- проведение по письменному заявлению служебной проверки;
- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, в том числе в
судебном порядке;
- медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным
законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
- государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей
семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.
- получение от других подразделений Министерства установленной отчетности,
сведений и материалов по вопросам отнесенным компетенции юридического отдела;
- требование от исполнителей доработки документов, подготовленных с нарушением
установленных правил их составления и оформления документов по вопросам отнесенным к
компетенции юридического отдела;
- работу с документами с грифом «Для служебного пользования»;
- на проведение, по требованию, служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство.
Главный специалист юридического отдела вправе выполнять иную оплачиваемую
работу, предварительно уведомив представителя нанимателя – Министра, если это не
повлечет за собой конфликт интересов.
5. Ответственность за результаты деятельности
5. Главный специалист юридического отдела несёт ответственность за:
5.1 несвоевременное исполнение, неисполнение либо ненадлежащее исполнение
должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями юридического отдела и
функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы;
5.2 разглашение сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну,
персональные данные, иной информации ограниченного распространения, а также
разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей;
5.3 действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов
юридических лиц и граждан;
5.4 несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных частью 1 статьи 16 и 17
Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
другими федеральными законами, законодательством о государственной гражданской
службе Челябинской области, иными нормативными правовыми актами;
5.5 несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов, приказов,
распоряжений, инструкций и методических указаний, регламентирующих деятельность
Министерства, юридического отдела и гражданских служащих;
5.6 не обеспечение сохранности имущества, предоставленного для исполнения
должностных обязанностей;
5.7 нарушение порядка ведения делопроизводства, учета поступающей в
установленном порядке корреспонденции;
11
5.8 несоблюдение служебного распорядка, требований к служебному поведению,
положений Кодекса этики;
5.9 создание опасных условий труда, несоблюдение правил охраны труда, техники
безопасности и противопожарной безопасности;
5.10 представление неполных, неточных, заведомо ложных сведений о себе и членах
своей семьи, родственниках, о доходах, расходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера на себя, супруга (супругу), несовершеннолетних детей;
5.11 не отключение используемых электроприборов по окончании служебного дня
при уходе с работы;
5.12 не отключение освещения при уходе из служебного помещения последним;
5.13 не закрытие окон на запоры при уходе из служебного помещения последним;
4.14 не закрытие помещения на ключ при уходе из служебного помещения
последним;
5.15 несообщение представителю нанимателя - Министру о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к
конфликту интересов и непринятия мер по предотвращению такого конфликта;
5.16 отказ от передачи принадлежащих ему и приносящих доход ценных бумаг, акций
(доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
5.17 несообщение, либо несвоевременное сообщение в отдел кадров об изменении
анкетных данных;
5.18 за предоставление по телефону информации по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, юридического отдела:
а) пользователям, не владеющим государственным языком Российской Федерации;
б) о деятельности органов государственной власти Челябинской области,
Министерства и его структурных подразделений, имеющую пометку ограниченного
доступа;
в) содержащую правовую оценку актов, принятых Президентом и Правительством
Российской Федерации, Законодательным Собранием Челябинской области, Губернатором и
Правительством Челябинской области, Министром;
г) о результатах деятельности Министерства и его структурных подразделений,
непосредственно не связанных с защитой прав обратившегося лица;
5.19. В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий
несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную
ответственность в случае исполнения им неправомерного поручения.
5.20 непредставление гражданским служащим или представление им неполных или
недостоверных сведений о себе, членах своей семьи, родственниках, своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление
или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если
представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим
увольнение гражданского служащего с гражданской службы. (только для коррупционно
опасных должностей);
5.21 невыполнение должностной (служебной) обязанности уведомлять представителя
нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо
всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений является правонарушением, влекущим увольнение с государственной
гражданской службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
12
5.22 в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции
государственный гражданский служащий несёт дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную или уголовную ответственность;
5.23 в рамках действующего законодательства по работе с обращениями граждан
государственный гражданский служащий несёт дисциплинарную ответственность;
5.24 нарушение гражданским служащим положений Кодекса этики и служебного
поведения государственных гражданских служащих Челябинской области подлежит
моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а в случаях,
предусмотренных действующим законодательством, нарушение положений Кодекса влечёт
применение к гражданскому служащему мер юридической ответственности.
5.25 Главный специалист юридического отдела несет ответственность за
ненадлежащее обеспечение информационной безопасности.
5.26. Для главного специалиста юридического отдела установлены следующие виды
ответственности:
5.26.1 материальная ответственность за имущественный ущерб, связанный с
характером служебной деятельности;
5.26.2 дисциплинарная ответственность за несвоевременное выполнение заданий,
приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчинённости руководителей,
за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих
должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также
учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления,
нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов;
5.26.3 за правонарушения, совершённые в процессе осуществления своей
деятельности, - в пределах, определённых действующим административным, уголовным и
гражданским законодательством Российской Федерации;
5.26.4 за причинение материального ущерба – в пределах, определённых
действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым главный специалист юридического отдела вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. При исполнении служебных обязанностей главный специалист юридического
отдела вправе самостоятельно:
1. Информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего
решения;
2. Осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на
переоформление или запрашивать дополнительную информацию;
3. Отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
4. Принимать решение о соответствии представленных документов требованиям
действующего законодательства, их достоверности и полноты;
5. Принимать определённые решения в соответствии с замещаемой государственной
гражданской должностью.
Главный специалист в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в
подготовке (обсуждении) проектов нормативных актов и проектов управленческих и иных
решений, принимаемых Министерством по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в
соответствии с положением об Отделе, вносить предложения по проекту нормативного
правового акта;
Главный специалист в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в
подготовке (обсуждении) следующих проектов документов:
- положения об отделе;
- графика отпусков гражданских служащих отдела;
13
- иных актов по поручению начальника отдела;
- анализе факторов, влияющих на содержание проекта документа;
- разработке и оценке возможных вариантов, выборе наиболее приемлемого варианта
документа;
- оценке результатов применения и исполнения документа.
7. Перечень вопросов, по которым главный специалист юридического отдела вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)
проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист юридического отдела в соответствии со своей
компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных актов и
проектов управленческих и иных решений, принимаемых Министерством по вопросам,
отнесенным к компетенции юридического отдела в соответствии с Положением о
Министерстве, положением о юридическом отделе, вносить предложения по проекту
нормативного правового акта.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных
решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист
юридического отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, административными
регламентами Министерства, инструкцией по делопроизводству в Министерстве, Аппарате
Правительства Челябинской области и органах власти Челябинской области и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области.
9. Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие главного специалиста юридического отдела с государственными
гражданскими служащими Министерства, государственными служащими иных
государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках
деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских
служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и
требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от
27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, а также в
соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Челябинской области, приказами (распоряжениями) Министерства.
Главный специалист юридического отдела в связи с исполнением им должностных
обязанностей осуществляет взаимодействие:
- со структурными подразделениями Министерства;
- с органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного
самоуправления городов и районов, управлением государственной службы Правительства
области по вопросам своей компетенции в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации и Челябинской области, положением о Министерстве, положением о
юридическом отделе, служебным контрактом, настоящим должностным регламентом.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом Министерства
14
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах
функциональной компетенции главный специалист юридического отдела принимает участие
в обеспечении оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых
Министерством:
а) создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на
обжалование решений, действий или бездействия работников Министерства и его
должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции юридического отдела в части
соблюдения законодательства;
б) оказание организациям и физическим лицам консультаций по вопросам
применения действующего законодательства Российской Федерации, законодательства
Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции юридического отдела.
11. Критерии эффективности
К показателям эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности главного специалиста юридического отдела относится:
11.1 исполнение функциональных служебных обязанностей в установленные сроки.
Своевременность и оперативность выполнения поручений;
11.2 качественное выполнение работы (подготовка документов в соответствии с
установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически
грамотное составление документа, отсутствие стилистических и грамматических ошибок);
11.3 выполняемый объем работы и интенсивность труда, способности сохранять
высокую работоспособность в экстремальных условиях;
11.4 профессиональная компетентность (знание законодательных и иных
нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с
документами);
11.5 способность четко организовывать и планировать выполнение порученных
заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
11.6 творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в
освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро
адаптироваться к новым условиям и требованиям;
11.7 осознание ответственности за последствия своих действий;
11.8 отсутствие замечаний по качеству составления отчетности и аналитических
материалов и своевременности представления их в соответствующие органы;
11.9 отсутствие допущенных по его вине нарушений законодательства, нормативных
актов касающихся деятельности юридического отдела;
11.10 показатели работы, установленные правительством Челябинской области для
оценки эффективности деятельности Министерства.
11.11 соблюдение служебной дисциплины;
11.12 отсутствие наложенных на государственного гражданского служащего
дисциплинарных взысканий.
Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
гражданского служащего могут иметь как абсолютные, так и относительные величины.
Доля экономического эффекта определяется вкладом гражданского служащего в
формирование и исполнение соответствующих государственных решений в ходе
осуществления служебной деятельности.
12. Процедуры рассмотрения споров и конфликтов
Рассмотрение индивидуальных споров и конфликтов осуществляется в порядке,
установленном федеральным законом № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной
15
гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами,
законодательством Челябинской области, иными нормативными правовыми актами.
С должностным регламентом ознакомлен:
______________________
«____»__________________ 20__ г.
Начальник юридического отдела
________________
А.В. Комлев