Положение о проведении служебных проверок

Утверждено
приказом Комитета
по физической культуре,
спорту, туризму и работе с
молодежью
Московской области
от 17.07.2009№147/л-а
Положение о проведении служебных проверок в Комитете по физической
культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области
1. Настоящим Положением в соответствии со статьями 57,58 и 59 Федерального
закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе
Российской Федерации» определяется порядок проведения служебных проверок в
Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью
Московской области (далее – Комитет).
Служебная проверка проводится для решения вопроса о применении к
государственному
гражданскому
служащему,
замещаемому
должность
государственной гражданской службы Московской области в Комитете (далее –
гражданский служащий) мер дисциплинарного взыскания.
2. Служебная проверка может проводиться по инициативе председателя
Комитета или по инициативе гражданского служащего.
Служебные проверки проводятся в следующих случаях:
- по факту грубого нарушения служебной дисциплины;
- при необходимости наиболее полного и всестороннего исследования
обстоятельств совершения дисциплинарного проступка;
- по требованию сотрудника для опровержения сведений, порочащих его честь
и достоинство.
Основанием проведения служебной проверки по инициативе председателя
Комитета является поступившая к нему информация о совершении
дисциплинарного проступка с участием гражданского служащего либо об
установленном факте совершения или подготовки им преступления. Указанная
информация может содержаться в обращениях граждан, сообщениях
государственных органов, общественных объединений, организаций и
публикациях средств массовой информации.
Основанием проведения служебной проверки по инициативе гражданского
служащего является письменное заявление гражданского служащего о проведении
служебной проверки, для опровержения сведений, порочащих его честь и
достоинство.
При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и
всесторонне установлены:
- факт нарушения сотрудником служебной дисциплины, совершения
дисциплинарного проступка (далее - нарушение дисциплины, совершение
проступка), время, место, обстоятельства, при которых была нарушена дисциплина,
совершен проступок, цели и мотивы нарушения дисциплины, совершения
проступка;
- вина сотрудника или степень вины каждого конкретного сотрудника в случае
нарушения дисциплины, совершения проступка несколькими сотрудниками,
деловые и личные качества сотрудника, совершившего проступок, иные
обстоятельства, характеризующие его личность;
- обстоятельства, причины и условия, способствовавшие нарушению
дисциплины, совершению проступка;
- характер и размер вреда (ущерба), причиненного сотрудником в результате
нарушения дисциплины, совершения проступка;
- обстоятельства, послужившие основанием для обращения сотрудника с
просьбой (требованием) провести служебную проверку.
Во всех случаях решение о проведении служебной проверки оформляется
приказом председателя Комитета.
3. Для проведения служебной проверки приказом председателя Комитета
создается Комиссия по проведению служебной проверки (далее – Комиссия).
Комиссия, как правило, состоит из трех и более гражданских служащих.
Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки возлагается на
отдел кадров и делопроизводства Организационного управления.
В приказе о назначении служебной проверки указываются:
- основания для проведения служебной проверки;
- состав Комиссии;
- сроки проведения служебной проверки (при необходимости);
- должностное лицо Комитета, на которое возлагается контроль за
проведением служебной проверки.
В состав Комиссии обязательно включаются представители отдела правового
обеспечения и отдела кадров и делопроизводства Организационного управления и
представители выборного профсоюзного органа Комитета.
Кроме того, в случае необходимости по решению председателя Комитета к
проведению служебной проверки могут привлекаться гражданские служащие иных
структурных подразделений Комитета.
Гражданский служащий не может быть включен в состав Комиссии при
наличии следующих оснований:
- если он является подчиненным по службе гражданскому служащему, в
отношении которого проводится служебная проверка;
- если он является родственником гражданского служащего, в отношении
которого проводится служебная проверка;
- если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он
может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе служебной проверки.
Председатель Комитета контролирует своевременность и правильность
проведения служебной проверки.
4. Служебная проверка должна быть назначена не позднее 5 рабочих дней с
момента получения председателем Комитета информации, послужившей
основанием для ее назначения, и закончена не позднее чем в месячный срок со дня
ее назначения. Окончанием проведения служебной проверки является дата
подписания заключения по результатам ее проведения.
5. По решению председателя Комитета гражданский служащий, в отношении
которого проводится проверка, может быть временно отстранен от замещаемой
должности гражданской службы, с сохранением на этот период денежного
содержания по замещаемой должности.
6. В целях объективного исследования всех обстоятельств, которые являются
предметом служебной проверки гражданский служащий, в отношении которого
она проводится (в том числе и временно отстраненный от замещаемой должности)
вправе:
1) давать Комиссии объяснения с изложением своего мнения, заявлять о
доказательствах по существу своего объяснения, представлять заявления,
ходатайства и иные документы;
2) обжаловать председателю Комитета решения и действия (бездействие)
членов Комиссии;
3) знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением
и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не
противоречит
требованиям
неразглашения
сведений,
составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
4) подать заявление об отводе гражданского служащего от проведения
проверки, с конкретными доводами, объясняющими отвод.
7. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет
ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения
служебной проверки.
Председатель Комиссии вправе направлять запросы о представлении
необходимых документов (информации) в структурные подразделения Комитета и
в государственные учреждения, подведомственные Комитету.
Председатель комиссии пользуется правами, предусмотренными пунктом 8
настоящего Положения.
8. Члены Комиссии в соответствии с поставленными перед ними задачами, с
целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:
- предлагать гражданским служащим, в отношении которых проводится
служебная проверка, давать письменные объяснения на имя председателя
Комитета, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
- предлагать гражданским служащим Комитета и сотрудникам
подведомственных учреждений Комитета, которым могут быть известны какиелибо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной
проверки, давать по ним письменные объяснения;
- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим
специальных знаний;
- выезжать в случае необходимости на место нарушения дисциплины,
совершения проступка.
9. Члены Комиссии обязаны:
- соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной
проверке;
- в случае обнаружения при проведении служебной проверки признаков
преступления, административного правонарушения или нарушений служебной
дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комитета;
- обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной
проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
10. По окончании служебной проверки подготавливается письменное
заключение (далее - заключение) с указанием даты его составления. Заключение
должно быть подписано председателем и членами комиссии.
Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной
проверки данных и должно состоять из трех частей - вводной, описательной и
резолютивной.
Вводная часть должна содержать:
- основания проведения служебной проверки;
- состав Комиссии (с указанием замещаемой должности, фамилии и
инициалов председателя и членов Комиссии);
- информацию о замещаемой должности, фамилии, имени и отчестве,
гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка
и время его службы в Комитете.
В описательной части указываются обстоятельства и факты, подлежащие
установлению согласно пункту 2 настоящего Положения.
Резолютивная часть должна содержать:
- заключение о виновности (невиновности) гражданского служащего, в
отношении которого проведена служебная проверка, либо о подтверждении
(опровержении) сведений, порочащих честь и достоинство гражданского
служащего;
- предложения о привлечении гражданского служащего, нарушившего
дисциплину или совершившего проступок, к ответственности (дисциплинарной и
(или) материальной) либо о направлении материалов в органы прокуратуры или
иные органы в соответствии с их компетенцией;
- предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших
нарушению дисциплины, совершению проступка;
- рекомендации предупредительно-профилактического характера.
11. Председатель Комиссии не позднее 3-х рабочих дней со дня утверждения
заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами
служебной проверки в части, его касающейся, под роспись в заключении.
После ознакомления гражданского служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами
служебной проверки они должны быть немедленно возвращены.
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась
служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в
ознакомлении с заключением председатель Комиссии составляет акт по
прилагаемой форме (приложение 1) и приобщает его к материалам служебной
проверки.
12. Копия заключения приобщается к личному делу гражданского служащего,
в отношении которого проводилась служебная проверка.
13. Подготовка проекта приказа о наложении дисциплинарного взыскания
(дисциплинарных взысканий) осуществляется в установленном порядке отделом
кадров и делопроизводства Организационного управления.
Приложение 1
к Положению о проведении
служебных проверок в
Комитете по физической
культуре, спорту, туризму и
работе с молодежью
Московской области
АКТ от__________________
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
гражданский служащий
__________________________________________________________________
( фамилия, имя, отчество, должность)
__________________________________________________________________
(отказался от ознакомления с заключением, подписи в ознакомлении
с заключением по результатам служебной проверки)
Председатель Комиссии:
__________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)
Члены Комиссии:
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)