Справка по итогам

Справка по итогам мониторинга интернет-сайтов судебных участков
Республики Алтай
Официальные сайты мировых судей Республики Алтай были созданы в
рамках реализации Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Создание сайта судебного участка позволяет пользователям сети Интернет не
только получать интересующую их информацию не выходя из дома, но и узнавать
процесс движения производства по делу с момента его поступления к мировому судье и
до рассмотрения его по существу.
Хотелось обратить Ваше внимание на правильность и полноту заполнения сайта на
примере судебного участка мирового судьи Шебалинского района Республики Алтай.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона на сайте судебного участка (левой
колонке) размещена основная информация о деятельности суда: наименование
судебного участка, почтовый адрес, адрес электронной почты, режим работы, телефоны,
состав суда.
Однако, на сайтах некоторых судебных участков Республики Алтай не в полном
объеме указана данная информация - не указаны ФИО секретаря судебного заседания,
секретаря судебного участка, контактные телефоны.
На главной странице сайта судебного участка указаны блоки:
- Слушания дел (судопроизводство)
- Опубликованные судебные акты
Однако, ни один из указанных блоков на сайтах судебных участков Республики
Алтай не работает, за исключением судебных участков Усть-Канского, Усть-Коксинского
районов. При открывании указанных блоков на сайте указанных судебных участков идет
отсылка к «Справочной информации», где можно увидеть информацию по спискам дел,
назначенных к слушанию и тексты судебных решений.
Блок «Обращения граждан» также расположен на главной странице сайта.
В соответствии с п. 6 ст. 6 ФЗ реализована возможность обращения граждан в суд в
электронном виде. В указанном блоке находятся обращения граждан в следующих
судебных участках: судебном участке № 2 г. Горно-Алтайска, судебном участке № 2
Майминского района, судебных участках Турочакского, Онгудайского районов. Между
тем, некоторые обращения граждан находятся без ответа, чем нарушен Регламент
размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского
сообщества, системы Судебного департамента при Верховном суде РФ в сети «Интернет»,
утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.04.2009
года № 71. В соответствии с вышеуказанным Регламентом раздел «Обращения граждан»
должен поддерживаться в актуальном состоянии и обновляться в срок, не превышающий
2 рабочих дней.
Блок «Территориальная подсудность» указан на главной странице сайта (в
правом верхнем углу).
Указанный блок содержит полную информацию на судебных участках № 1, №2,
№3 г. Горно-Алтайска, Майминского, Онгудайского, Усть-Канского районов. Между тем,
на сайте судебных участков Шебалинского, Турочакского районов указано лишь «территория МО «Шебалинского района», территория МО «Турочакского района»
соответственно.
Данный блок не содержит каких-либо сведений на сайте судебного участка КошАгачского, Усть-Коксинского районов.
В разделе справочная информация, который расположен на сайтах всех судебных
участков содержится несколько блоков.
- «Нормативно-правовая информация». В указанном блоке содержатся
нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Однако, большая часть нормативно-правовых актов, размещенных на сайте судебных
участков, приведены в недействующих редакциях (например, Закон РА «О
государственной гражданской службе РА», Закон РА «О создании судебных участков и
должностей мировых судей в РА», ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ», ФЗ «О мировых судьях
в РФ».
- «Образцы заявлений». В данном блоке размещены образцы исковых заявлений,
которые подлежат рассмотрению мировыми судьями. Между тем, на сайте судебных
участков в разделе «Образцы заявлений» размещены исковые заявления о взыскании
заработной платы, а также о взыскании заработной платы, суточных и возмещении других
расходов, связанных со служебной командировкой для подачи к мировому судье, в то
время как мировому судье трудовые споры в соответствии со ст. 23 ГПК РФ неподсудны.
В указанном разделе имеются также исковые заявления о понуждении жилищноэксплуатационной организации к исполнению обязательств и взыскании компенсации за
моральный вред, о расторжении договора купли - продажи и взыскании стоимости вещи,
взыскании морального вреда, хотя требования о взыскании морального вреда мировому
судье также неподсудны (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06,2012 № 17 «О
рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»). Данные
нарушения имеются на сайтах судебного участка № 1 и судебного участка № 2
Майминского района Республики Алтай.
- В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона на сайте размещена информация
о размерах государственной пошлины, о льготах на оплату государственной пошлины,
указан блок реквизиты для оплаты государственной пошлины. Однако, в разделе «Льготы
на оплату государственной пошлины» приведены выдержки из статей НК РФ, в
недействующей редакции, в блоке реквизиты для оплаты государственной пошлины
указано - «находится в стадии разработки».
- «Дела, подсудные мировому судье». В указанном блоке указана подсудность
гражданских дел, дел об административных правонарушениях, уголовных дел в
соответствии со ст. 23 ГПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 31 УПК РФ.
- В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона на сайте размещен блок
«Обжалование судебных актов». В данном блоке содержатся сведения по порядку
обжалования судебных актов: по гражданским делам, по уголовным делам, по делам об
административных правонарушениях с ссылками на соответствующие статьи кодексов.
(ст.ст.121,128,320,321,32б,237,331 ГПК РФ), (ст.ст. 323, 354, 355,356,357,358,359 УПК
РФ), (ст.ст. 30.1, 30.2,30.3,30.6,30.12,30.14, 31.1 КоАП РФ). Между тем, на сайтах
некоторых судебных участков Республики Алтай имеются дублирующие друг друга
разделы «Порядок обжалование судебных актов» и «Обжалование судебных актов», а
также приведены положения ГПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ в недействующих редакциях.
- В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ на сайте размещен блок «Основания наделения
мирового судьи полномочиями», однако на сайтах судебных участков Шебалинского,
Турочакского районов, судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска, указано, что «находится
в стадии разработки», а на сайтах судебных участков № 1 Майминского района,
Онгудайского района в указанном разделе размещено постановление Государственного
собрания - Эл Курултай Республики Алтай «О назначении на должность мирового судьи
Республики Алтай» на срок полномочий 3 года, которые на настоящий момент истекли.
На сайте судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай в разделе
«Основание наделения мирового судьи полномочиями» указан Горбачев Д.А., не
осуществляющий на данный момент полномочия мирового судьи.
- В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона на сайте размещен блок
«Порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле». В данном
блоке приведены положения Инструкции по судебному делопроизводству в районном
суде. Однако, на сайтах некоторых судебных участков Республики Алтай указаны
положения Инструкции в недействующей редакции.
- «Прием граждан мировым судьей». Указанный блок содержится на сайтах
судебных участков Шебалинского, Турочакского районов и судебного участка № 3 г.
Горно-Алтайска. В данном блоке на сайте судебного участка Шебалинского района
указано, «в стадии разработки», на сайте судебного участка Турочакского района ««прием граждан мировым судьей среда с 09.00 до 11.00», на сайте судебного участка № 3
г. Горно-Алтайска - «прием граждан мировым судьей среда с 09.00 до 11.00, выдача
документов секретарем судебного участка пятница - после 15.00».
- «Новости и события». Указанный блок содержится практически на всех сайтах
судебных участков Республики Алтай. Так, на сайте судебных участков Майминского
района, Онгудайского района размещена информация по применению процедуры
медиации в судах общей юрисдикции Республики Алтай. На сайте судебного участка
Усть-Канского района указаны сведения о том, что одобрен законопроект «Об охране
здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
употребления табака».
Однако, на сайте судебного участка Шебалинского района в данном блоке указано
Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай РА, на основании которого
мировой судья Поленникова Т.В. назначена на должность мирового судьи Шебалинского
судебного участка на 3-летний срок полномочий. На сайте судебного участка № 2 г.
Горно-Алтайска указано, что «с 12 июля 2010 г. по 06 августа 2010 г. включительно,
мировой судья судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай будет
находиться в отпуске. Исполнение обязанностей на время нахождения судьи в отпуске
возложено на мирового судью судебного участка № 4 г. Горно-Алтайска Республики
Алтай».
- «О судебном участке». Указанный блок имеется на сайтах судебного участка
Шебалинского района, судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска, судебного участка № 1
Майминского района. На сайте судебного участка Шебалинского района, судебного
участка № 2 г. Горно-Алтайска указано, какие вопросы могут задавать посетители сайта в
разделе «Обращения граждан», а также указания на то, что суды не вправе давать
юридические советы и консультации, делать публичные заявления, комментировать
судебные решения, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную
силу, и критиковать профессиональные действия коллег. На сайте судебного участка № 1
Майминского района в указанном блоке размещен Закон РА «О создании судебных
участков в Республике Алтай» (принят ГСЭК РА 11.10.2000 г.).
- Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона на сайте размещен блок «Вакантные
должности судебного участка Шебалинского района», на сайтах других судебных
участков указанный блок назван «Вакансии». Между тем, на сайтах некоторых судебных
участках Республики Алтай размещена старая информация. Так, по состоянию на
22.10.2012 года на сайте мирового судебного участка Шебалинского района содержится
информация о вакантной должности секретаря судебного участка Шебалинского района,
которая опубликована от 20.03.2012 года. На сайте судебных участков № 1 г. ГорноАлтайска, № 3 г. Горно-Алтайска, Майминского, Усть-Коксинского районов указанный
блок вообще отсутствует.
- «Судебные решения». Указанный блок содержится на сайте всех судебных
участков Республики Алтай. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона тексты
судебных актов размещены в сети Интернет в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 15
ФЗ тексты приговоров размещены в сети Интернет после их вступления в законную силу.
Однако, при обезличивании судебных актов не в полной мере соблюдается порядок их
деперсонификации, указанный в Регламенте организации размещения сведений о
находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции,
утвержденном Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года № 253
(ред. от 24.03.2011), в частности: не обезличиваются данные истцов и ответчиков: ФИО;
дата и место рождения; адреса, включая адрес места совершения преступления; сведения
о семейном положении, социальном, имущественном; место нахождения недвижимости, в
случае если эти сведения не относятся к существу дела.
- «Списки дел назначенных к слушанию». Указанный блок содержится на сайте
всех судебных участков Республики Алтай, однако, не на всех судебных участках списки
дел, назначенных к рассмотрению мировым судьей, обновляются, выставляются на сайт
своевременно. Не выполняется требование Закона о размещении информации о
прохождении (движении) дела в суде.
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства, судебной
статистики и обобщения судебной практики по гражданским делам Верховного Суда
Республики Алтай Е.Е. Крашенинникова