Пожарная безопасность жилья

УТВЕРЖДЕНА
_________________________
_________________________
от ______________ № _____
Районная целевая программа
«Комплексная защита жилья
Городецкого района от пожаров
на 2011-2015 годы»
г. Городец
2011 год
Паспорт районной целевой программы
Наименование Программы «Комплексная защита жилья Городецкого района от пожаров на
2011-2015 годы»
Основание для разработки 1. ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
Программы
местного самоуправления в Российской Федерации».
3. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности».
4. ФЗ от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной
охране».
5. ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
6. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке
предоставления коммунальных услуг гражданам».
7. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении
Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда».
8. Закон Нижегородской области от31.12.2009 № 257-з «Об оказании
услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового
газового оборудования».
9. Постановление Правительства Нижегородской области от
26.06.2008 г. № 253 «О дополнительных мерах по обеспечению
пожарной безопасности населённых пунктов и жилищного фонда
на территории муниципальных образований Нижегородской
области».
10. Постановление главы местного самоуправления Городецкого
района от 06.06.2008 № 1537 «О подготовке индивидуальных
(одноквартирных) жилых домов к зиме».
11. Постановление главы местного самоуправления Городецкого
района от 09.02.2009 № 395 «О проведении на территории
Городецкого района операции «Жилище-2009»
Разработчик программы
Общественный фонд поддержки погорельцев (нуждающихся)
Городецкого района Нижегородской области "Голубой Крест" и
Городецкое ВДПО
Цели и задачи Программы Цель программы: социальная защита граждан, пострадавших от
пожаров и лишившихся жилья.
Задачи программы: - предупреждение и минимизация ущерба,
возникающего при пожарах;
- возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан,
пострадавших от пожаров.
Сроки реализации
2011-2015 гг.
Программы
Ответственный
исполнитель
основных Председатель Правления фонда "Голубой Крест"
мероприятий Программы
Объемы и
источники
Общий объем финансирования Программы – 55 018 тыс. рублей, в
финансирования
том числе за счет средств населения – 31 920 тыс. рублей.
Программы
Система организации
Контроль за исполнением Программы осуществляет Ревизионная
контроля за исполнением
комиссия фонда, администрация Городецкого района в лице членов
Программы
Совета общественности Городецкого района
- довести долю восстановленного после пожаров жилья до 50%;
Ожидаемые результаты
- снизить количество пожаров жилья на 70%;
реализации Программы
- увеличить количество жилья, соответствующего нормам
Госстроя РФ, до 70%.
2
1. Описание организации.
Общественный Фонд "Голубой крест" – организация не имеющая членства.
Учреждена общественной организацией (Городецким ВДПО) и физическими
лицами, управление фондом осуществляется Правлением, исполнителем является
Директор Фонда.
Своей деятельностью Фонд и данная программа объединяет владельцев жилья
с целью дать им возможность восстановить свое жилье в случае пожара. Программа
сразу же разделяет владельцев жилья на две категории: - заботливый хозяин и –
нерадивый хозяин, именно с этой целью владельцам жилья предлагается выполнить
за свой счет требования Госстроя РФ и ряд противопожарных мероприятий (АКТ
осмотра жилья на соответствие нормам пожарной безопасности).
Если владелец жилья содержит его в исправном - нормативном состоянии, то в
случае несчастья (Устав Фонда предусматривает и другие бедствия, не только
пожар), владельцу Фонд выплачивает на восстановление жилья сумму денежных
средств не превышающую стоимость БТИ, данное ограничение необходимо для
недопущения поджогов ветхого жилья. Или Фонд (в случае потери кормильца)
берет на себя обязательства по оплате подрядчикам сумм необходимых на
восстановление жилья (сумма денежных средств может превышать стоимость БТИ,
если собраны целевые пожертвования в каждом конкретном случае).
Поступление денежных средств на счет Фонда происходит при оформлении
Акта, поскольку услуга является платной – 600 руб. или 200 рублей в год (срок
действия акта 3 года).
Данная программа способна действовать только
при взаимодействии
муниципальной - исполнительной и законодательной властью, т.к. оформление Акта
осуществляют инструктора пожарной профилактики – работники сельских и
городских администраций. Часть полученных при оформлении Актов средств (100
руб.) идет на зарплату инструктора, а оставшиеся (500 руб.) - согласно решений
Земского собрания жертвуются Фонду.
Отчитывается Фонд перед Земским собранием и советом общественности.
3
2. Основные проблемы в области защиты жилья от пожаров.
Актуальность рассматриваемой в программе проблемы заключается в поиске
оптимального использования в современных условиях исторического опыта,
возможностей
общественных
организаций
для
решения
экономических
и
социальных проблем, возникающих в результате пожаров.
Наша страна уже давно живет по законам рынка, это имеет свои плюсы и
минусы, и один из минусов – социальная незащищенность погорельцев. Принцип
«спасение утопающих – дело рук самих утопающих» хоть и может показаться
жестоким, но в сложившихся условиях позволяет задуматься и поискать пути к
решению данной проблемы.
Ежегодно в районе происходит 10-20 пожаров в жилом фонде. Впоследствии
только 20% из них восстанавливаются ввиду экономических и социальных проблем.
На 1 января 2010 года в Городецком районе расположено 45,6 тыс.
домовладений, из них 50% имеют износ от 40 до 70 процентов, чуть более 1% износ более 70 процентов. Основное число домовладений (в программе не
подразделяется муниципальное или частное жилье) не отвечает современным
требованиям Госстроя РФ по пожарной безопасности.
На территории района государственные, муниципальные и общественные
организации работают над созданием условий, обеспечивающих приоритет
безопасности жизни и здоровью жителей Городецкого района от огня, но в этой
работе имеются следующие недостатки:
 явное
несоответствие
требованиям
большинства
действующего
жилых
законодательства
помещений
по
в
районе
противопожарной
безопасности (неисправность или ветхость электропроводки, дымоходов,
захламленность чердаков, отсутствие: дымовых датчиков – сигнализации,
шлангов внутриквартирного тушения, первичных средств пожаротушения, в
том числе огнетушителей);
 отсутствие у населения и органов местного самоуправления финансовых
ресурсов для восстановления утраченного имущества после пожара;
4
 на
данный
момент
усилиями
муниципальных
служб
ежегодно
ведомственное жилье проходит проверку на подготовку к зимнему периоду составляются
и
подписываются
паспорта
готовности
жилых
домов
(Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2009г. «О подготовке
жилищно-коммунального
хозяйства,
объектов
социальной
сферы
и
топливно-
энергетического комплекса Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2009/10
года», Постановление главы местного самоуправления Городецкого района от 20.05.2010г.
№110 «О подготовке индивидуальных (одноквартирных) жилых домов к зиме»), жители
этих домов не заинтересованы в результатах проверки;
 на территории района существует зарегистрированный в Управлении
юстиции по Нижегородской области Общественный фонд поддержки
погорельцев (нуждающихся) Городецкого района Нижегородской области
«Голубой Крест» (далее Фонд), созданный для поддержки жителей района в
восстановление жилья после пожара и для оказания социальной защиты
работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и
членов их семей (ст.19 Федерального закона от 6 мая 2011г. №100-ФЗ "О добровольной
пожарной охране").
На данный момент источники формирования денежных
средств отсутствуют;
 в каждом муниципальном образовании в целях проведения пожарнопрофилактических
мероприятий
в
жилищном
фонде
на
территории
населенных пунктов и обучения населения мерам пожарной безопасности
(п.1.6 Постановления правительства Нижегородской области от 26 июня 2008 года № 253
«О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности населённых пунктов и
жилищного фонда на территории муниципальных образований Нижегородской области »)
имеется ставка инструктора пожарной профилактики. Работают инструктора
по совместительству, программа их работы отсутствует, в районе не принят
перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного
инвентаря (ст. 34 Федерального закона от 25 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной
безопасности").
Краткий анализ пожаров и убытков от них на 31 декабря 2011года.
5
(предоставлен ФПС по Городецкому району) - Приложение № 1, 2.
Как показывает анализ за 2010г. и за 2011г.
основные причины пожаров:
 Нарушение ПУЭ, и НППБ бытовых электроприборов в 2010г. – 23
пожара, в 2011г. - 27 пожаров;
 Неисправность печей и дымоходов, и нарушение ППБ при топке печей, в
2010г. – 22 пожара, в 2011г. 28 пожаров;
 Неосторожное обращение с огнем в 2010г.- 43 пожара, в 2011г.- 38
пожаров;
Самое большое количество пожаров происходит в:




личных жилых домах 27,
банях;
12,
квартирах;
15,
садовых домах и дачах.12,
30;
24;
13;
14.
Необходимо активизировать работу с населением, и лучшим стимулом для
людей до сох пор остается материальный стимул. Для того, чтобы население стало
внимательнее относится к соблюдению правил пожарной безопасности в быту
необходимо дать возможность всем слоям населения восстановить жилье в случае
пожара.
Изучив несколько ответов глав сельских поселений (приложение № 3), на
запрос Городецкого ВДПО, только в Смиркинском сельсовете была выделена
материальная помощь, способная обеспечить восстановление жилья после пожара.
А также почти отсутствуют ставки инструкторов пожарной профилактики, значит
п.1.6 Постановления правительства Нижегородской области от 26 июня 2008 года №
253 «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности населённых
пунктов и жилищного фонда на территории муниципальных образований
Нижегородской области» не выполняется.
В
данной
взаимодействия
программе
рассматривается
муниципальных,
специализированного
фонда,
возможность
государственных
действующего
6
служб
на
базе
и
эффективность
и
общественного
Общественной
противопожарной организации Городецкого района Нижегородской области –
Городецкого ВДПО.
3. Цель и задачи Программы
Главной целью настоящей районной целевой программы является социальная
защита граждан, пострадавших от пожаров и лишившихся жилья, сокращение
материального ущерба от пожаров, а также уменьшение количества погибших людей
и людей, получивших травмы при пожарах.
Указанная цель соответствует стратегической цели социально-экономического
развития Городецкого района – повышению уровня и качества жизни населения
района, и операции «Жилище», проводимой на территории Городецкого района.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- информационное обеспечение владельцев жилья о современных требованиях
Госстроя России и норм ПБ;
- предупреждение и минимизация ущерба, возникающего при пожарах;
- возмещение
ущерба
и
личное
материальное
обеспечение
граждан,
пострадавших от пожаров – восстановление жилья после пожара.
Учитывая,
что
вопросы
организационно-правового,
финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в
границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются
нормативными актами органов местного самоуправления (ст. 19 Федерального закона от
25 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности"), программа предусматривает
принятие необходимых муниципальных правовых актов:
- принятие перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного
инвентаря;
- утверждение формы бланка «Акта осмотра строения (жилья) на соответствие
нормам пожарной безопасности»;
- введение в обязанности инструкторов пожарной профилактики следующей
платной услуги – «Выездная консультация с оформлением акта осмотра жилья
7
на соответствие нормам пожарной безопасности»; принятие тарифа на данную
услугу. Вырученные средства направляются на формирование Общественного
фонда
поддержки
Нижегородской
погорельцев
области
(нуждающихся)
«Голубой
Крест»
и
Городецкого
на
района
заработную
плату
инструкторам пожарной профилактики.
Данная программа позволит объединить усилия в области пожарной
безопасности государственных противопожарных служб (ГПС), органов местного
самоуправления и общества – жителей Городецкого района. А также, программа
предлагает объединить финансовые средства различных источников на выполнение
конкретных противопожарно-профилактических мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности жилищного фонда, восстановлению жилищного фонда после
пожара и оказания социальной защиты работников добровольной пожарной охраны
и добровольных пожарных.
Создание системы резервного Фонда планируется за счёт средств местного
бюджета, пополняемого жителями района - оплатившими выездную консультацию
инструкторов пожарной профилактики.
Возмещение материального ущерба при
пожаре не может превысить стоимость БТИ и должно быть меньше реального
ущерба, во избежание поджогов.
Одновременно
с
этим
планируется
проведение
ряда
мероприятий,
направленных на доведение сведений о данной программе жителям Городецкого
района путем публикаций муниципальных правовых актов, проведением сходов
граждан, собраний и публичных слушаний.
Реализация мероприятий будет
способствовать приведению жилых помещений к требованиям норм пожарной
безопасности,
снижению
численности
пожаров,
их
последствий,
а
также
осуществлению социальной поддержки работников добровольной пожарной охраны,
добровольных пожарных и членов их семей.
Полная реализация предусмотренных программой мероприятий позволят к
2015 году значительно повысить уровень противопожарной защиты Городецкого
района, жизни и безопасности людей, что позитивно повлияет на эффективность
8
обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе и будет способствовать
устранению негативных тенденций, сокращению материального ущерба от пожаров.
4. Перечень программных мероприятий
Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач
обеспечиваются реализацией следующих программных мероприятий:
4.1. Предупреждение и минимизация ущерба, возникающего при пожарах.
Финансовые вложения в направление составят 33 115 тыс. руб.
К основным мероприятиям, направленным на решение данной задачи
относятся:
4.1.1. Формирование баз данных и справочно-информационного фонда
(маркетинговые исследования потребности в предлагаемой услуге) 20
тыс. руб.
4.1.2. Издание рекламных материалов для продвижения новой услуги
населению района на муниципальных стендах для социальной рекламы
25 тыс. руб.
4.1.3. Поддержка и поисковое продвижение странички о Фонде на сайте
Городецкого ВДПО 150 тыс. руб.
4.1.4. Организация и проведение обучающих семинаров для жителей района
по вопросу участия в Фонде и предупреждению пожаров содержание
специалиста Городецким ВДПО 250 тыс. руб.
4.1.5. Проведение
противопожарных
мероприятий
жителями
района,
приведение их жилья в соответствии нормам пожарной безопасности (по
форме, указанной в Приложении 1) 31 920 тыс. руб.
4.1.6. Подготовка инструкторов пожарной профилактике в учебном центре 750
тыс.руб.
В результате реализации данного направления планируется:
 увеличить долю жилья, соответствующего нормам Госстроя РФ по
пожарной безопасности, на 70%;
 снизить количество пожаров жилья на 70%.
9
4.2. Возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан
(благополучателей), пострадавших от пожаров, а также оплата труда
инструкторов пожарной профилактики
Объем финансирования составит 21 888 тыс. руб.
4.2.1. Оплата труда инструкторов пожарной профилактики за счет средств,
поступивших в местный бюджет (безвозмездные поступления) от
граждан, оплативших услугу «Выездная консультация с оформлением
акта осмотра жилья на соответствие нормам пожарной безопасности»
3 648 тыс. руб.
4.2.2. Осуществление выплат Общественного фонда поддержки погорельцев
(нуждающихся) Городецкого района Нижегородской области "Голубой
крест", пострадавшим от пожаров и на уставные цели Фонда, за счет
средств,
поступивших
из
местного
бюджета
(безвозмездные
поступления) от граждан, оплативших услугу «Выездная консультация с
оформлением акта осмотра жилья на соответствие нормам пожарной
безопасности» 18 240 тыс. руб.
Реализация мероприятий данного направления позволит:
 довести долю восстановленного после пожаров жилья до 50%.
Полный перечень мероприятий в разрезе сроков реализации и источников
финансирования представлен в приложении 2 к данной программе.
5. Управление Программой и механизм ее реализации
Председатель
Правления
Фонда
является
ответственным
лицом
за
координацию мероприятий Программы и достоверность данных о ходе ее
реализации.
По итогам года до 15 апреля директор Фонда предоставляет отчет о ходе
выполнения мероприятий Программы на рассмотрение и утверждение Правлению
Фонда, Земскому собранию и Совету общественности Городецкого района.
1
0
ПЛАН РАБОТ Фонда «Голубой Крест»
№п/
п
Наименование мероприятий
Дата выполнения работ
1
Произвести обучение инструкторов пожарной
безопасности (18 человек)
Февраль-март
2
Изготовить рекламные брошюры
Март
3
Изготовление и размещение рекламноинформационного материала
Апрель
4
Проведение обучающих семинаров для жителей района
по вопросу участия в Фонде и предупреждению пожаров
ежемесячно
5
Проведение противопожарных мероприятий жителями
района, приведение их жилья в соответствии нормам
пожарной безопасности
В течении года
6
Изготовление актов осмотра строения и бланков
строгой отчетности
Февраль
7
Оказание помощи в случае смерти, болезни, ожогов
полученных в результате пожара
В течении года
8
Произведение выплат погорельцам
(благотворительные пожертвования)
В течении года
6. Индикаторы целей программы
Индикаторы
целей
Программы,
позволяющие
оценить
эффективность
реализации мероприятий, будут оцениваться на основе отчетности Фонда и
Управления противопожарной службы по Городецкому району.
Наименование индикатора
целей Программы
Кол-во домохозяйств, в
которых жилые помещения
приведены в соответствие
нормам Госстроя РФ
Доля домохозяйств,
соответствующих нормам
Госстроя РФ в общем числе
домохозяйств в районе
Количество пожаров в жилье
района
–
муниципальном
/личном
Доля пожаров, произошедших
в
домохозяйствах
,
соответствующих
нормам
Госстроя РФ, в общем числе
пожаров в домохозяйствах
района
Доля восстановленного после
пожаров жилья в целом по
Ед.
изм.
Значение
в 2010
году
Значение
в 2011
году
Значение
в 2012
году
Значение
в 2013
году
Значение
в 2014
году
Значение
в 2015
году
Ед.
4 560
9 120
13 680
20 520
25 080
31 920
%
10
20
30
45
55
70
Ед.
8/8
5/5
4/4
3/3
2/2
1/1
%
0
0
0
0
0
0
%
30
35
40
45
48
50
1
1
Наименование индикатора
целей Программы
Значение
в 2010
году
Ед.
изм.
Значение
в 2011
году
Значение
в 2012
году
Значение
в 2013
году
Значение
в 2014
году
Значение
в 2015
году
району
7. Эффект от реализации программы и внешние факторы, влияющие на
реализацию программы
Реализация Программы будет способствовать улучшению противопожарной
обстановки в жилом секторе района и созданию социальной защиты погорельцев в
короткие сроки при тесном взаимодействии общественных и муниципальных
организаций.
В результате реализации Программы планируется достичь следующих
результатов:
- увеличить долю жилья, соответствующего нормам Госстроя РФ по пожарной
безопасности, на 70%;
- снизить количество пожаров жилья на 70%;
- довести долю восстановленного после пожаров жилья до 50%.
На реализацию Программы и достижение представленных результатов могут
повлиять негативные факторы:
Внешние факторы, которые могут повлиять
на реализацию программы
Механизмы минимизации негативного
влияния внешних факторов
1.Отсутствие финансовых ресурсов у
населения для проведения противопожарных
мероприятий, участия в Фонде.
Итоги реализации программы напрямую
зависят от объема финансовых вложений.
1.Подготовка предложений, направленных на
реализацию мероприятий программы в
полном объеме (поиск и привлечение
дополнительных ресурсов).
2. Отсутствие информации у населения о
деятельности Фонда, незаинтересованность в
участии.
2. Размещение информации о Фонде в СМИ,
на муниципальных информационных стендах
(социальная реклама), через ЖКХ и на сайте.
Проведение разъяснительных бесед и
семинаров с населением.
3. Изменение федерального и регионального
законодательства, регламентирующие
требования и нормативы пожарной
безопасности.
3. Оперативное реагирование на изменение
законодательства.
1
2
8. Ресурсы, необходимые для реализации Программы
Финансирование мероприятий Программы будет производиться за счет
средств
Городецкого
ВДПО,
местного
бюджета
(прочих
безвозмездных
поступлений) и средств населения района и составит за 2011-2015 гг. 54 118 тыс.
рублей.
Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении
условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования мероприятий
Программы.
9. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Городецкое ВДПО,
Земское собрание и Совет общественности Городецкого района.
Подготовку сводного отчета о реализации Программы осуществляет директор
Фонда (по форме, указанной в Приложении 3).
Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют
члены Совета общественности района, Попечительский совет Фонда, и управление
финансов администрации Городецкого района.
1
3
Приложение 1
к районной целевой программе
«Комплексная защита жилья Городецкого
района на 2011-2015 годы»
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
проведения противопожарных мероприятий
и выделения материальной помощи лицам, пострадавшим от пожаров
Противопожарные мероприятия, которые необходимо выполнить
заблаговременно владельцам жилых получения средств из Фонда.
Оформить «Акта осмотра строения (жилья) на соответствие нормам
пожарной безопасности», для которого:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Приобрести первичные средства пожаротушения (огнетушитель).
Произвести замеры сопротивления электропроводки с устранением
выявленных несоответствий (1 раз в 3 года).
Произвести первичную проверку дымоотводящих и вентиляционных
систем, противопожарных разделок (1 раз в 5 лет).
Установить в помещениях автономные оптико-электронные дымовые
пожарные извещатели, хотя бы над входами (один на 50 м2 и по одному
на каждые последующие 20м2);
Установить в квартире (газифицированном доме) на сети хозяйственнопитьевого водопровода отдельный кран для присоединения шланга –
устройства внутриквартирного пожаротушения диаметром 19 мм,
оборудованного распылителем;
Проверить исправность газовых приборов (тех. обслуживание 1 раз в 3
года)
Устранить захламленность чердаков и путей эвакуации.
Для элитного жилья (с превышением стоимости БТИ 10 тыс. руб. 1м²) дополнительно
1. Установить пожарную сигнализацию с выведением на пульт.
2. Произвести обработку деревянных отделочных материалов огнезащитными
составами (лаками, красками, пропитками).
3. Для каменных домов – выполнить огнезащитную обработку чердачных
помещений.
Для получения материальной помощи владельцам жилья необходимо:
-
-
Заблаговременно заявить о проведенных противопожарных мероприятиях и
оплативших услугу «Выездная консультация с оформлением акта осмотра
жилья на соответствие нормам пожарной безопасности» (форма акта указана
в приложении 1 к данному документу).
Для ориентировочной стоимости возможного ущерба приложить справку из
БТИ о стоимости жилья (отапливаемого помещения - жилье).
Оформление Акта осмотра строения (жилья) на соответствие нормам пожарной
безопасности осуществляет инструктора пожарной профилактики, регистрация Акта осуществляет
Фондом "Голубой Крест" по адресу г.Городец, 1-й Пожарный переулок, д.1"А"
1
4
В случае пожара жилья
1. Лица, выполнившие вышеперечисленные действия, подают заявление в
Фонд с заполнением схемы % степени оценки ущерба (форма схема указана в
приложении 2 к данному документу).
2. Службы МЧС 01, административные образования - и представители
общественности для обеспечения целевого расходования средств Фонда
предоставляют
в Фонд Справку о пожаре (01) и Ходатайство-Протокол приложение 3).
3. Решение о размере материальной помощи и способе её оказания (выплат)
принимает руководитель Фонда на основании Заявления, Справки, ХодатайстваПротокола собрания и представленной схемы согласно таблицы - «Удельные веса
отдельных конструктивных элементов здания» (указана в приложении 4 к
настоящему документу).
Возмещение материального ущерба при пожаре не может превысить
стоимость БТИ и должно быть меньше реального ущерба, во избежание поджогов.
1
5
Приложение 1
к Основным правилам…
Акта №________
осмотра строения (жилья) на соответствие нормам пожарной безопасности
от «_____» _______________ 20____ г.
______________________
Мы нижеподписавшиеся, представитель заказчика__________________________________________
ответственный за жильё ________________________________________________________________
инструктор пожарной профилактики _____________________________________________________
составили настоящий акт в том что нами произведена проверка строения (жилья) на соответствие нормам пожарной
безопасности на объект находящийся по адресу: ____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Проверкой установлено:
Степень огнестойкости здания (строений) ________________________________________________
I. Наличие первичных средств пожаротушения:
1.1. Огнетушитель ____________________________________________________________________
1.2. Шланг внутриквартирного пожаротушения ____________________________________________
1.3. Дымовые датчики – сигнализация ___________________________________________________
1.4. _________________________________________________________________________________
II. Исправность теплогенераторов, газового оборудования, печей:
2.1. Наличие акта Первичной проверки дымоотводящих систем, противопожарных разделок за обогревательными
приборами (раз в пять лет) _____________________________________________
2.2. Наличие в удостоверении абонента газового хозяйства отметки о проверке исправности газового оборудования
(раз в три года)_______________________________________________________
III. Исправность электропроводки:
3.1. Наличие акта замеров сопротивления и осмотра электропроводки (раз в три года) ___________
_________________________________________________ (дата и организация выполнявшая замеры)
IV. Соответствие нормам СНиП
4.1. Противопожарное расстояние до соседних строений ____________________________________
____________________________________________________________________________________
4.2. Пути эвакуации (в исправном состоянии – не захламлены) ______________________________
4.3. Захламленность чердаков, путей эвакуации (имеется, отсутствует) ________________________
Примечания:__________________________________________________________________________
Представитель заказчика_________________________________________________________________
ответственный за жильё ________________________________________________________________
инструктор пожарной профилактики ____________________________________________________
Акт зарегистрирован «_____» _______________ 20____ г. №__________________________________
Акт действителен три года.
1
6
Приложение 2
к Основным правилам…
ОЦЕНКА ущерба причиненного жилому помещению пожаром
(заполняется пострадавшим или владельцем жилья)
% повреждений
(требуют замены)
Стены и перегородки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Перекрытия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Крыша . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Полы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Проемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Отделочные работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Внутренние санитарно-технические и электрические устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Прочие работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Составлен заявителем ________________________
«___»________________ 200__г.
1
7
Приложение 3
к Основным правилам…
Директору Фонда «Голубой Крест»
_________________________________
_________________________________
ХОДАТАЙСТВО - ПРОТОКОЛ
общего собрания
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(многоквартирного дома, улицы, деревни, микрорайона или юр.лицо – сельская или др администрация)
Председатель собрания ________________________________________________________
Секретарь собрания
________________________________________________________
ТЕМА СОБРАНИЯ
Ходатайство о предоставлении жителю Городецкого района ________________________
______________________________________________ пострадавшего в результате пожара
(Ф.И.О. погорельца, ответственного за восстановление жилья)
происшедшего «___» __________________20 __г. по адресу: _________________________
_____________________________________________________________________________ ,
материальной помощи, для восстановления жилья (или приобретения жилья в результате
потери данного)
_____________________________________________________________________________
Собрание ходатайствует в Фонд «Голубой Крест» о предоставлении материальной помощи
___________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. погорельца, ответственного за восстановление жилья))
площадь дома составляла _______________________________________________________
(размеры по фундаменту — остову, если дом сгорел полностью или из справки БТИ)
площадь восстановительных работ ________________________________________________
(оценка ущерба причиненного помещению пожаром — приложение к заявлению)
Просим помощь оказать в виде __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Решение: о размере выплат материальной помощи, о выдаче ее на руки или перечислением подрядчику работ)
Председатель собрания ________________________________________________________
(ПОДПИСЬ, телеф. для связи)
Секретарь собрания
________________________________________________________
(ПОДПИСЬ, телеф. для связи)
«___»____________ 20 __г.
2
0
Приложение 4
к Основным правилам…
Удельные веса отдельных конструктивных элементов здания в процентах
№
Конструкции
п/п
1 Стены и перегородки
% веса
21
2
Перекрытия
8
3
Крыша
9
4
Полы
12
5
Проемы
10
6
Отделочные работы
17
7
Внутренние санитарно-технические и
электрические устройства
17
8
Прочие работы
6
Итого
100
В усредненных удельных весах фундаменты (9%) разнесены по 2% в отделы №2,3,5, и 3% в
отдел №6.
Приложение 2
к районной целевой программе
«Комплексная защита жилья Городецкого района на 2011-2015 годы»
Перечень программных мероприятий
№ п/п
1.1.
1.2.
1.3.
Предполагаемый объем финансирования,
тыс. руб.
Собст
Сроки
Период
венны Федер
Исполнители
Облас Местн
Наименование мероприятий
выполнения
реализа
е
альны
Город
мероприятий
тной
ый
мероприятий
ции
Всего средст
й
ецкое
бюдж бюдж
ва
бюдж
ВДПО
ет
ет
насел
ет
ения
1. Предупреждение и минимизация ущерба, возникающего при пожарах
Всего
20
20
2011
4
4
Формирование баз данных и
справочно-информационного фонда
2012
4
4
2011-2015
(маркетинговые исследования
2013
4
4
потребности в предлагаемой услуге)
2014
4
4
2015
4
4
Всего
25
25
Издание рекламных материалов для
2011
5
5
продвижения новой услуги
2012
5
5
населению района
2011-2015
2013
5
5
(в т.ч. размещение информации на
2014
5
5
муниципальных стендах)
2015
5
5
Всего
15
15
2011
3
3
Создание странички о Фонде на
2011-2015
сайте Городецкого ВДПО
2012
3
3
2013
3
3
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
Период
Исполнители
выполнения
реализа
мероприятий
мероприятий
ции
2014
2015
1.4.
1.5.
Организация и проведение
обучающих семинаров для жителей
района по вопросу участия в Фонде
и предупреждению пожаров
Проведение противопожарных
мероприятий жителями района,
приведение их жилья в соответствии
нормам пожарной безопасности
2011-2015
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
2011-2015
Всего
31 920 31 920
2011 2 280 2 280
2012 6 840 6 840
2013 9 120 9 120
2014 6 840 6 840
2015 6 840 6 840
Всего
1.
Предполагаемый объем финансирования,
тыс. руб.
Собст
венны Федер
Облас Местн
е
альны
Город
тной
ый
Всего средст
й
ецкое
бюдж бюдж
ва
бюдж
ВДПО
ет
ет
насел
ет
ения
3
3
3
3
Итого по предупреждению и минимизации ущерба
250
50
50
50
50
50
250
50
50
50
50
50
32 230 31 920
310
2011
2 342
2 280
62
2012
6 902
6 840
62
2013
9 182
9 120
62
2014
6 902
6 840
62
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
Период
Исполнители
выполнения
реализа
мероприятий
мероприятий
ции
2015
2.1.
2.2.
Предполагаемый объем финансирования,
тыс. руб.
Собст
венны Федер
Облас Местн
е
альны
Город
тной
ый
Всего средст
й
ецкое
бюдж бюдж
ва
бюдж
ВДПО
ет
ет
насел
ет
ения
6 902 6 840
62
2. Возмещение ущерба и материальное обеспечение граждан, пострадавших от пожаров,
а также оплата труда инструкторов пожарной профилактики
Оплата труда инструкторов
Всего
3 648
пожарной профилактики за счет
средств, поступивших в местный
2011
456
бюджет (безвозмездные
2012
456
поступления) от граждан,
2011-2015
оплативших услугу «Выездная
2013
684
консультация с оформлением акта
2014
912
осмотра жилья на соответствие
нормам пожарной безопасности»
2015 1 140
Осуществление выплат участникам
Общественного фонда поддержки
Всего
18 240
погорельцев (нуждающихся)
Городецкого района Нижегородской
области "Голубой крест",
2011 2 280
2011-2015
пострадавшим от пожаров и на
уставные цели Фонда, за счет
средств, поступивших в местный
2012 2 280
бюджет (безвозмездные
поступления) от граждан,
2013 3 420
3 648
456
456
684
912
1 140
18 240
2 280
2 280
3 420
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
Период
Исполнители
выполнения
реализа
мероприятий
мероприятий
ции
оплативших услугу «Выездная
консультация с оформлением акта
осмотра жилья на соответствие
нормам пожарной безопасности»
2.
Итого по возмещению ущерба и оплате труда
Итого по программе
2014
2015
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
Предполагаемый объем финансирования,
тыс. руб.
Собст
венны Федер
Облас Местн
е
альны
Город
тной
ый
Всего средст
й
ецкое
бюдж бюдж
ва
бюдж
ВДПО
ет
ет
насел
ет
ения
4 560
5 700
21 888
2 736
2 736
4 104
5 472
6 840
54 118 31 920
5 078 2 280
9 638 6 840
13 286 9 120
12 374 6 840
13 742 6 840
4 560
5 700
21 888
2 736
2 736
4 104
5 472
6 840
21 888
2 736
2 736
4 104
5 472
6 840
310
62
62
62
62
62
Приложение 3
к районной целевой программе
«Комплексная защита жилья Городецкого
района на 2011-2015 годы»
Отчет о поступлении и использовании средств Фонда
_______________________________________
(период отчетности)
Остаток средств
фонда на 1 января
20____ года
Поступило
пожертвований
за отчетный год
Фактически
выплачено для
возмещения
ущерба
Остаток средств
на 31 декабря
20____ года
Индикаторы целей районной целевой программы
«Комплексная защита жилья Городецкого района от пожаров
на 2011-2015 годы»
_______________________________________
(период отчетности)
N
п/п
Наименование
Предусмотренные
индикаторов
в программе
целевой программы индикаторы целей
Фактически
достигнутые
индикаторы
целей
программы
Оценка
полученных
результатов
Планируемые расходы Фонда «Голубой Крест» на 2012г.
№п/п
Наименование расхода
Предполагаемый
объем затрат
(тыс.руб.)
Период реализации
1
Заработная плата директора
15,00
ежемесячно
2
Налоги
6,00
ежемесячно
3
Подготовка инструкторов пожарной
профилактике в учебном центре (18
человек)
153,00
2012г. (один раз в год)
4
Изготовление рекламных брошюр
1,00
ежегодно
5
Изготовление актов осмотра строения,
бланков строгой отчетности
11,00
ежегодно
6
Изготовление информационной
вывески (печать на баннерной ткани),
монтаж
6,00
Апрель
7
Аренда одной стороны рекламноинформационного материала (6*3)
12,00
ежемесячно
8
Награждение (премирование)
инструкторов
15,00
В течении года
9
Канцелярские расходы
2,00
ежемесячно
10
Настройка, профилактика ПК
(картридж...)
1,00
ежемесячно