Взыскание ущерба с работника

Взыскание ущерба с работника.
Вопрос: имущество предприятия пострадало в результате действий физического лица,
и связь между его действиями и ущербом доказана. К примеру, когда по результатам
инвентаризации обнаруживается недостача или порча материальных ценностей: кто в этом
случае возместит ущерб, как правильно привлечь виновных к ответственности? Как реально
привлечь работника к материальной ответственности и какими нормами законодательства
руководствоваться в случае, если предприятие действительно имеет право на возмещение
убытков, учитывая, что работник, причинивший ему вред, может быть привлечен к
материальной ответственности независимо от привлечения его к ответственности
уголовной, административной, дисциплинарной?
Ответ: В соответствии со статьей 22 Гражданского кодекса Украины (далее по тексту
– ГК), лицо, понесшее убытки в результате нарушения его гражданского права, имеет право
на их возмещение. При этом, согласно части 2 данной статьи, убытками считаются:
1) потери в связи с уничтожением или повреждением вещи, а также расходы, которые лицо
понесло или должно понести для восстановления своего нарушенного права (реальные
убытки);
2) доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы
его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно части 3 статьи 22 ГК убытки возмещаются в полном объеме, если договором
или законом не предусмотрено возмещение в меньшем или большем размере. То есть
гражданское законодательство в вопросах оценки размера ущерба, подлежащего
возмещению, является весьма категоричным. Однако порядок возмещения ущерба,
нанесенного работником предприятию, является специальным по отношению к
гражданскому. Поэтому работника, ответившего за нанесенный ущерб в пределах
среднемесячного заработка по трудовому законодательству, нельзя привлечь к
ответственности за непогашенный остаток убытков по гражданскому делу. Нормы
трудового права в данном случае имеют приоритет над общими нормами гражданского
законодательства.
Для того, чтобы предприятие могло взыскать сумму ущерба с работников,
последовательность действий должна быть такой: внутренняя проверка, определение
размера ущерба, взыскание ущерба.
Внутреннюю проверку проводит либо специально созданная по факту причинения
ущерба предприятию комиссия (назначенная приказом руководителя), либо
инвентаризационная комиссия в ходе проведения инвентаризации (если речь идет о
недостаче при инвентаризации).
Состав комиссии законодательством не установлен, как правило, в нее входит
нечетное количество материально не ответственных работников бухгалтерской, кадровой
или юридической службы предприятия. Задача комиссии - опросить работников, имеющих
отношение к случившемуся, и взять у них письменные объяснения, затем установить лиц,
виновных в причинении ущерба.
Виновными в причинении ущерба могут быть лица, которые согласно внутренним
документам предприятия ответственны за сохранность переданного им имущества. Но
такие работники не будут считаться виновными, если в ходе расследования установлено,
что они приняли все необходимые меры для того, чтобы предотвратить нанесение ущерба
предприятию (например, письменно обращались к руководителю с просьбой, чтобы он
принял необходимые меры для обеспечения сохранности имущества).
Привлечь к материальной ответственности работника можно только при наличии
четырех условий одновременно:
• работником нарушены его трудовые обязанности;
• предприятию нанесен прямой действительный ущерб;
• установлена причинно-следственная связь между нарушением, допущенным
работником, и нанесенным ущербом;
• доказана вина работника в причинении ущерба.
Размер ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных
бухгалтерского учета - исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных
ценностей за вычетом износа по установленным нормам. При хищении, недостаче,
умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей размер ущерба
определяется по ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, с
учетом НДС, акцизного сбора и т.д. В некоторых случаях размер ущерба возмещается в
кратном размере, например, при краже имущества.
Трудовым законодательством предусмотрено ограничение суммы ущерба,
подлежащего возмещению работником, который отвечает только за действительный ущерб,
нанесенный предприятию в результате исполнения должностных обязанностей. Это
означает, что взыскать с работника недополученную выгоду нельзя. Кроме того,
в зависимости от занимаемой должности, работник может нести либо полную, либо
ограниченную материальную ответственность. Перечень случаев, когда наступает полная
материальная ответственность за причиненный ущерб, предусмотрен статье 134 Кодекса
законов о труде Украины (далее-КЗоТ), но чаще всего с этой целью с отдельными
категориями работников заключается договор о полной материальной ответственности.
Остальные же работники отвечают за причиненный ущерб в пределах суммы своего
среднемесячного заработка (ст. 132-133 КЗоТ).
Согласно статье 130 КЗоТ, работник, причинивший предприятию материальный
ущерб, может возместить его полностью или частично :
• в добровольном порядке - работник пишет заявление, на основании которого
руководитель издает приказ; работник вносит деньги в кассу или работодатель удерживает
сумму, указанную в заявлении, из зарплаты работника;
• в приказном порядке - если размер ущерба не превышает среднемесячной зарплаты
работника, то руководитель не позднее чем через 2 недели с момента выявления порчи
(недостачи) издает приказ об удержании суммы ущерба из зарплаты и ознакамливает с ним
работника под подпись; размер удержания не должен превышать 20% суммы,
причитающейся работнику к выплате (за минусом налогов и сборов), а в некоторых случаях
- 50% ( если вред нанесен третьим лицам в результате преступления).
Следует указать, что приказ руководителя предприятия о взыскании с работника
суммы ущерба должен быть издан не позднее, чем через две недели со дня обнаружения
ущерба. Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от
29.12.1992 №14, днем обнаружения ущерба является день, когда собственнику или
уполномоченному им органу стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.
Это должно быть подтверждено документально - актом, заявлением, или служебной
запиской. Если ущерб выявлен в результате инвентаризации материальных ценностей, при
ревизии или проверке деятельности предприятия, днем его обнаружения считается день
подписания соответствующего акта инвентаризации;
• в судебном порядке - если размер ущерба превышает среднемесячный заработок
работника или работник, причинивший ущерб, уволился; если пропущен срок издания
приказа о возмещении материального ущерба и в других случаях, исключающих
возможность издания приказа; при этом исковая давность - 1 год с момента выявления
порчи (недостачи).
Алуштинское городское управление юстиции