О Комплексе мер по повышению правовой культуры

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
26 февраля 2015 года
№ 113/1277-5
г. Курск
О Комплексе мер по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума), обучению
организаторов выборов и референдумов и других
участников избирательного и референдумного процессов
в Курской области на 2015 – 2017 годы
В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 статьи 23 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», подпункта 3 пункта 4 статьи
23 Закона Курской области "Кодекс Курской области о выборах и
референдумах", в целях обеспечения конституционных прав и свобод
граждан Курской области, повышения правовой культуры избирателей
(участников
референдумов),
совершенствования
системы
правового
обучения участников избирательного и референдумного процессов, а также
оказания содействия избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в
повышении
профессионального
уровня
организаторов
выборов
и
референдумов Избирательная комиссия Курской области РЕШИЛА:
1. Утвердить Комплекс мер по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и
референдумов и других участников избирательного и референдумного
процессов в Курской области на 2015 – 2017 годы (далее – Комплекс мер)
(прилагается).
2. Избирательным комиссиям всех уровней во взаимодействии с
органами государственной власти Курской области, органами местного
самоуправления,
региональными
отделениями
политических
общественными
объединениями,
средствами
массовой
партий,
информации
осуществлять реализацию Комплекса мер по повышению правовой культуры
избирателей Курской области.
3. Поручить аппарату Избирательной комиссии Курской области,
председателям
комиссий
базовых
Курской
(опорных)
области
территориальных
осуществлять
работу,
избирательных
направленную
на
координацию деятельности всех соисполнителей Комплекса мер.
4. Контроль за исполнением Комплекса мер возложить на заместителя
Председателя Избирательной комиссии Курской области М.А. Молокову.
5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной
комиссии Курской области в информационной сети Интернет.
Председатель
Избирательной комиссии
Курской области
Г.Д. Заика
Секретарь
Избирательной комиссии
Курской области
С.Я. Мальцев
.
Приложение № 1
к решению Избирательной комиссии
Курской области
от «26» февраля 2015 года № 113/1277-5
КОМПЛЕКС МЕР
по повышению правовой культуры избирателей
(участников референдума), обучению организаторов выборов
и референдумов и других участников избирательного и
референдумного процессов в Курской области на 2015 – 2017 годы
1. Общие положения
Комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей
(участников референдума), обучению организаторов выборов и
референдумов и других участников избирательного и референдумного
процессов в Курской области на 2015 – 2017 годы (далее – Комплекс мер)
является продолжением Комплекса мер на 2012 – 2014 годы и представляет
собой перечень мероприятий, призванных в системной взаимосвязи
продолжить обеспечение решения основных задач по повышению правовой
культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов
выборов и референдумов и других участников избирательного и
референдумного процессов.
В Курской области накоплен значительный опыт по правовому
просвещению избирателей и обучению организаторов выборов и
референдумов, успешно реализован Комплекс мер по повышению правовой
культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов
выборов и референдумов и других участников избирательного и
референдумного процессов в Курской области на 2012 – 2014 годы. Его
главными задачами были формирование у избирателей гражданской
ответственности, доверие к институту выборов и легитимности избранных
органов власти, умение делать осознанный и ответственный выбор. Об их
успешном
выполнении
свидетельствует
проведение
очередных
электоральных циклов, которые обеспечили регулярность и законность в
процессе формирования органов власти всех уровней.
Реализация Комплекса мер предполагает как самостоятельную
деятельность Избирательной комиссии Курской области, так и совместную
деятельность
с
территориальными
избирательными
комиссиями,
региональными отделениями политических партий, общественными
объединениями,
органами
государственной
власти,
местного
самоуправления, средствами массовой информации, образовательными
учреждениями и другими организациями.
К Комплексу мер прилагается Перечень мероприятий Комплекса мер
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
.
обучению организаторов выборов и референдумов и других участников
избирательного и референдумного процессов в Курской области на 2015 –
2017 годы (приложение № 1).
2. Цели и задачи Комплекса мер
Основными целями реализации Комплекса мер являются рост
политической культуры различных категорий граждан, создание условий для
эффективной реализации их избирательных прав, права на участие в
референдуме, повышение доверия всех участников избирательного и
референдумного процессов к действиям и процедурам, проходящим в период
подготовки и проведения выборов и референдумов, увеличение уровня
гражданской активности избирателей, участников референдума в период
подготовки и проведения избирательных кампаний, референдумов.
Достижение целей обеспечивается за счет решения следующих
основных задач:
- совершенствование системы правового просвещения граждан,
направленной на повышение уважения к выборам как форме народовластия в
Российской Федерации, преодоление правового нигилизма, повышение
гражданской ответственности;
- совершенствование системы обучения организаторов избирательного
процесса с целью повышения уровня их профессионализма;
- создание атмосферы открытости и гласности на всех этапах
избирательных кампаний;
обеспечение
избирательного
процесса
аналитическим
и
информационным сопровождением;
- оказание систематической научно-методической и практической
помощи в организационном обеспечении информационно-разъяснительной
деятельности избирательных комиссий всех уровней на территории Курской
области;
- формирование базовых знаний об избирательном праве у всех
участников избирательного процесса;
- совершенствование правового регулирования в сфере избирательных
правоотношений.
3. Основные направления реализации Комплекса мер
Исходя из поставленных задач, Комплекс мер включает следующие
основные направления:
организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий
Комплекса мер;
повышение квалификации организаторов выборов и референдумов;
организация правового обучения других участников избирательного,
референдумного процессов;
осуществление информационно-разъяснительной деятельности;
правовое просвещение молодежи;
мониторинговые исследования средств массовой информации;
.
выставочная деятельность;
издательская деятельность
электронных ресурсов.
и
деятельность
по
формированию
3.1. Организационно-методическое обеспечение
реализации мероприятий Комплекса мер
Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий
Комплекса мер предусматривает:
взаимодействие с Центральной избирательной комиссией РФ,
территориальными избирательными комиссиями Курской области, иными
избирательными комиссиями, органами государственной власти Курской
области,
органами
местного
самоуправления,
общественными
объединениями, другими органами и организациями по вопросам, связанным
с реализацией Комплекса мер;
разработку и принятие ежегодных Сводных
планов основных
мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов
выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Курской
области, решений Избирательной комиссии Курской области;
обеспечение
функционирования
системы
обучения
кадров
избирательных комиссий Курской области;
разработку и реализацию исследований в области совершенствования
избирательных отношений, в том числе:
- социологических исследований в области активности избирателей;
- мониторинга эффективности проведения работы по правовому
просвещению избирателей и обучению организаторов выборов;
- исследований по вопросам совершенствования профессиональной
подготовки организаторов выборов и референдумов;
оказание научно-методической помощи различным участникам
выборов и референдумов, в том числе:
организационно-методическое
обеспечение
разработки
территориальными избирательными комиссиями планов мероприятий по
повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
обучению организаторов выборов и референдумов; их реализации на
соответствующей территории;
подготовка методических материалов по вопросам участия
военнослужащих,
избирателей
с
ограниченными
физическими
возможностями, впервые голосующих избирателей в выборах и
референдумах;
разработка методических рекомендаций по использованию новых форм
и методов правового просвещения избирателей (по целевым аудиториям);
обобщение и распространение опыта работы территориальных
избирательных комиссий по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов, правовой культуры избирателей
(участников референдума).
.
3.2. Повышение квалификации
организаторов выборов и референдумов
Целью данного направления является совершенствование кадрового
потенциала избирательной системы, привлечение к реализации Комплекса
мер организаторов выборов и улучшение качества их работы.
Данное направление предусматривает:
продолжение работы по организации процесса постоянного
(непрерывного) обучения членов избирательных комиссий всех уровней и
резерва кадров избирательных комиссий в соответствии с Планами обучения
членов территориальных, участковых избирательных комиссий, резерва
составов участковых комиссий в Курской области;
разработку новых учебных программ для повышения квалификации
кадров избирательных комиссий (комиссий референдума);
организацию учебы председателей, заместителей председателей,
секретарей
территориальных
избирательных
комиссий
(комиссий
референдума) на основе проведения областных семинаров;
разработку типовых учебно-методических комплексов для обучения
членов участковых избирательных комиссий (комиссий референдума);
орагнизацию обучения членов участковых избирательных комиссий
(комиссий референдума и их резерва);
организацию
компьютерного
тестирования
по
вопросам
избирательного права и избирательного процесса, законодательства о
референдумах членов избирательных комиссий всех уровней;
организацию и совершенствование деятельности базовых (опорных)
территориальных избирательных комиссий по правовому обучению
участников выборов, референдумов, создание учебно-методических пособий;
подготовку и проведение селекторных совещаний с членами
избирательных комиссий различных уровней по вопросам избирательного
права и процесса.
Проводимая
работа
будет
способствовать
повышению
профессиональной подготовки, качества работы организаторов выборов и
референдумов, уровня знаний членов избирательных комиссий в области
избирательного законодательства, повышению уровня правовой культуры
различных категорий участников избирательного (референдумного)
процесса, улучшению правоприменительной практики в целях обеспечения
соблюдения законодательства о выборах и защиты избирательных прав
граждан, достижению правильного понимания и применения организаторами
выборов, референдумов норм законодательства о выборах и референдуме.
3.3. Организация правового обучения других участников
избирательного, референдумного процессов
Формирование правовых знаний в области избирательного права и
законодательства о референдуме избирателей, избирателей с ограниченными
физическими возможностями, представителей региональных отделений
.
политических партий, иных общественных объединений, кандидатов,
доверенных лиц кандидатов и региональных отделений политических партий,
наблюдателей, военнослужащих, работников правоохранительных органов,
представителей средств массовой информации достигается в результате общего
правового просвещения и специального обучения.
Основной задачей правового обучения является вовлечение и участие в
избирательном процессе различных групп избирателей. Обучение может
проходить в форме разъяснения положений избирательного законодательства
и законодательства о референдумах; создания радио- и телепередач,
проведения лекций, бесед, выставок, выпуск тематических видеофильмов;
правового
просвещения
путем
создания
специальных
учебнообразовательных, издательских, информационно-тематических и иных
просветительских проектов.
В целях повышения правовой культуры, ответственного участия
представителей региональных отделений политических партий, кандидатов,
доверенных лиц кандидатов и региональных отделений политических партий
в избирательном процессе необходима организация их подготовки с
использованием современных учебно-информационных технологий по
овладению знаниями законодательства в области избирательного права и
избирательного процесса, законодательства о референдумах, практическими
навыками применения правовых знаний.
Комплекс мер предусматривает организацию правового обучения
наблюдателей, значительное число которых обеспечивает надлежащий
общественный контроль за соблюдением избирательного законодательства
на всех этапах избирательного процесса, в том числе в ходе голосования,
подсчете голосов избирателей, подведении итогов голосования и
определении
результатов выборов, оформлении
соответствующих
избирательных документов.
3.4. Осуществление информационно-разъяснительной деятельности
Главными целями информационно-разъяснительной деятельности
Избирательной комиссии Курской области являются содействие
формированию активной гражданской позиции и высокой электоральной
активности жителей Курской области, развитие электорально-правовой
культуры избирателей, участников избирательного процесса, формирование
у них представления о выборах как демократически открытой и честной
процедуре.
Достижение перечисленных целей связано с выполнением ряда
мероприятий:
разработка и реализация программ информационно-разъяснительной
деятельности Избирательной комиссии Курской области, территориальных
избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных
образований в период подготовки и проведения федеральных, региональных
и муниципальных избирательных кампаний 2015 – 2017 годов;
.
взаимодействие избирательных комиссий (комиссий референдума) с
региональными и муниципальными средствами массовой информации;
создание системы информирования граждан об основных принципах и
формах участия в избирательном процессе на различных стадиях
организации и проведения избирательного процесса;
подготовка, изготовление и распространение аудиовизуальной
продукции информационно-просветительского характера;
выпуск цикла теле- и радиопередач при участии избирательных
комиссий,
адресованных
избирателям
(участникам
референдума),
разъясняющих
избирательное
(референдумное)
законодательство,
социальную значимость института выборов;
организация и обеспечение работы постоянно действующей системы
«горячих линий» для установления обратной связи с избирателями в период
подготовки и проведения избирательных кампаний;
организация
интернет-пресс-конференций
по
вопросам
законодательства о выборах и референдумах, реализации избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
совершенствование структуры и дизайна сайта Избирательной комиссии
Курской области в информационной сети Интернет;
разработка и тиражирование наружных средств информирования
избирателей;
организация новых просветительских и информационных центров на
базе библиотек и дворцов культуры Курской области;
Проводимая работа по указанному направлению будет способствовать
получению гражданами полной и достоверной информации о подготовке и
проведении выборов, референдумов, формированию у участников
избирательного и референдумного процессов представления о выборах как
демократически открытой и честной процедуре, формированию позитивного
отношения избирателей к участию в выборах, повышению уровня участия
избирателей Куркой области в голосовании на выборах.
3.5. Правовое просвещение молодежи
Целью мероприятий Комплекса мер по работе с молодежью является
развитие интереса к процессу организации и проведения выборов,
привлечение молодежи к работе в избирательных комиссиях всех уровней,
повышение уровня доверия к выборам и референдумам, повышение
электоральной активности молодежи.
Систематическое правовое просвещение молодых и будущих
избирателей начинается еще в школе и предполагает получение
дополнительного образования учащихся, знаний о государственном
устройстве страны, истории его развития, системе выборов, правах и
обязанностях гражданина в рамках общественных дисциплин. Изучение
учебного курса «Избирательное право и избирательный процесс в
Российской Федерации» используется в целях повышения электоральной
активности молодежи в будущем. В связи с этим необходимо уделять больше
.
внимания вопросам организации взаимодействия с Комитетом образования и
науки Курской области,
Комитетом по культуре Курской области,
Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области и
образовательными учреждениями всех уровней по вопросам преподавания
избирательного права, реализации совместных мероприятий по повышению
правовой культуры молодых и будущих избирателей.
В целях воспитания гражданственности и активного овладения
молодыми и будущими избирателями навыками политического действия,
планируется использование различных форм работы, таких, как обобщение и
распространение опыта взаимодействия территориальных избирательных
комиссий и молодежных парламентов; разработка интернет-ресурса,
ориентированного на молодежь; проведение Декад молодого избирателя,
фестивалей-конкурсов КВН, олимпиад, конкурсов по общественным
дисциплинам и избирательному праву, общеполитических дискуссий,
молодежных фестивалей, форумов, заседаний клубов молодых и будущих
избирателей
и
иных
мероприятий,
проводимых
в
средних
общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных
заведениях.
Особое внимание планируется уделить подготовке информационносправочных и методических материалов по вопросам избирательного права и
избирательного процесса для учителей и преподавателей, учащихся
образовательных учреждений.
Эффективной формой привлечения молодежи к участию в управлении
государством является организация молодежного самоуправления.
Молодежное парламентское движение может служить кадровым
пополнением избирательных комиссий всех уровней, общественнополитических организаций, институтов власти. Большое внимание уделяется
выборам органов студенческого, ученического, детского самоуправления и
организация их деятельности во всех учебных заведениях, школах и других
подростковых объединениях.
Конечным результатом мероприятий этого раздела Комплекса мер
является повышение активности участия молодежи в выборах и
референдумах, привлечение к работе в избирательных комиссиях всех
уровней, повышение уровня знаний избирательного законодательства
молодых и будущих избирателей.
3.6. Мониторинговые исследования средств массовой информации
Комплекс мер предполагает в рамках данного направления получение
оперативной и достоверной информации об освещении в средствах массовой
информации хода подготовки и проведения избирательных кампаний, а
также разработку предложений по оперативному принятию мер в случае
выявления признаков нарушения избирательного законодательства.
В число основных мероприятий данного направления входят:
.
- проведение мониторинга информационных материалов, размещенных
в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой
информации о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов;
- ежемесячное размещение на сайте Избирательной комиссии Курской
области дайджеста публикаций СМИ;
- подготовка тематических и аналитических обзоров информационных
материалов, размещенных в СМИ.
3.7. Проведение выставочных мероприятий
Организация и проведение выставочной деятельности в области
избирательного права и избирательного процесса – одна из форм активной
пропаганды института выборов в Курской области, призванная
способствовать
реализации
Комплекса
мер.
Это
направление
предусматривает обеспечение организации и проведения выставочных
мероприятий по избирательной тематике в Избирательной комиссии Курской
области, территориальных избирательных комиссиях, иных избирательных
комиссиях.
При подготовке и проведении выставочной деятельности необходимо:
формирование основ специализированной музейно-выставочной
деятельности в целях повышения правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, сохранения исторического электорального наследия;
поиск архивных документов и материалов, подробно отражающих
важные этапы (события) истории выборов;
классификация и систематизация документов и материалов по истории
выборов в Курской области;
создание мобильных передвижных экспозиций, постоянно действующих
выставок.
Реализация данного раздела Комплекса мер создаст условия для
развития музейной деятельности в области истории выборов в Курской
области, повышения общей информированности населения о выборах,
формирования у избирателей знаний в области избирательного
законодательства.
3.8. Издательская деятельность и деятельность
по формированию электронных ресурсов
Данное направление Комплекса мер призвано обеспечить гласность в
деятельности избирательных комиссий всех уровней в Курской области,
повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и
референдумов, правовой культуры избирателей, участников референдума,
других участников избирательного и референдумного процессов.
Для реализации данного направления планируется ряд мероприятий,
таких как:
- издание и распространение методических материалов, учебных
пособий, сборников документов по вопросам избирательного прав и
законодательства о выборах;
.
- издание и распространение мультимедийных изданий по вопросам
избирательного (референдумного) права и избирательного (референдумного)
процесса на компакт-дисках;
- подготовка, изготовление и распространение учебных и
документальных видеофильмов, информационно-разъяснительных аудио- и
видеороликов на выборную тематику, в том числе для лиц с ограниченными
физическими возможностями.
Особая роль отводится совершенствованию структуры официального
Интернет-сайта, его регулярному информационному наполнению и
обновлению, актуализации базы данных материалов, используемых в ходе
избирательных кампаний, а также размещению информационных,
методических материалов для избирателей, организаторов выборов и
участников избирательного процесса на информационно-обучающем сайте
Избирательной комиссии Курской области www.izbirkom46.ru .
Планируется проведение презентаций новых изданий, создание
электронной библиотеки по вопросам избирательного права и
избирательного процесса.
В результате можно достигнуть постоянного и достоверного
информирования жителей Курской области, общественных организаций,
СМИ, органов государственной власти о функционировании избирательной
системы Российской Федерации; распространения положительного опыта
работы; повышения общественного интереса к выборам и референдумам;
обеспечения условий для эффективной деятельности избирательных
комиссий.
4. Реализация Комплекса мер
Реализация комплекса мер возлагается на избирательные комиссии
Курской области всех уровней. Общее руководство, координация и контроль
за выполнением мероприятий Комплекса мер возлагаются на Избирательную
комиссию Курской области.
Соисполнителями Комплекса мер являются органы государственной
власти и органы местного самоуправления, общественные организации,
региональные отделения политических партий, средства массовой
информации.
Комплекс мер осуществляется в рамках ежегодного Сводного плана
основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей
в Курской области, утверждаемого решением Избирательной комиссии
Курской области.
5. Финансовое обеспечение Комплекса мер
Финансирование расходов, связанных с реализацией Комплекса мер,
производится с учетом фактического поступления средств из федерального
.
бюджета в соответствии с ежегодными сметами, утверждаемыми
Председателем Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и
референдумов.
Привлечение сторонних организаций к исполнению мероприятий
Комплекса мер осуществляется на основании Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
6. Оценка выполнения Комплекса мер
Результативность реализации Комплекса мер измеряется уровнем
реального участия жителей Курской области в выборах, референдумах и
отражается в докладах, социологических исследованиях и иных документах о
результатах и основных направлениях деятельности субъектов, участвующих
в реализации Комплекса мер.
Оценка выполнения Комплекса мер включает также следующие
показатели:
количество разработанных методик и учебно-методических комплексов
по организации информационно-просветительской деятельности при
подготовке и проведении выборов федерального, регионального и
муниципального уровней;
доля организаторов выборов, прошедших подготовку и переподготовку,
от общего числа принимающих участие в избирательной кампании;
количество молодых организаторов выборов (от 18 до 30 лет),
работающих в участковых и территориальных избирательных комиссиях;
количество проведенных семинаров (а также разъяснений, совещаний,
лекций и т.д.) по вопросам избирательного права и избирательного процесса;
количество информационных публикаций, аудио- и видеоматериалов,
подготовленных
Избирательной
комиссией
Курской
области
и
территориальными избирательными комиссиями;
доля граждан, проинформированных в период избирательных кампаний
(по результатам соцопросов) посредством печатных и электронных средств
массовой информации, наружных средств информирования;
процент охвата избирателей информационным воздействием от общего
числа избирателей;
процент граждан, принимающих участие в общественном контроле за
процессом подготовки и проведения выборов (по итогам работы «горячей
линии», официального сайта Избирательной комиссии Курской области,
оценки численности наблюдателей на выборах и т.п.);
доля конкурсных мероприятий для молодежи от общего числа
конкурсных мероприятий, проводимых Избирательной комиссией Курской
области и территориальными избирательными комиссиями;
.
количество посещений раздела для молодежи официального сайта
Избирательной комиссии Курской области;
доля впервые голосующих избирателей, охваченных просветительскими
мероприятиями;
количество впервые голосующих избирателей, пришедших на
избирательные участки;
количество видов выпущенной информационно-разъяснительной и
методической продукции;
число подготовленных выставок (стационарных, передвижных или
электронных);
количество конкурсных мероприятий, проведенных Избирательной
комиссией Курской области и территориальными избирательными
комиссиями области;
число
участников
конкурсных
мероприятий,
проведенных
Избирательной комиссией Курской области и территориальными
избирательными комиссиями;
доля молодежи (до 30 лет), охваченной конкурсными мероприятиями,
от общего числа участников.
В результате реализации Комплекса мер предполагается достичь
положительной динамики роста электоральной активности избирателей
Курской области.
.
Приложение № 1
к Комплексу мер по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума), обучению
организаторов выборов и референдумов и других
участников избирательного и референдумного процессов
на 2015 – 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного
(референдумного) процессов на 2015 – 2017 годы
№
п/п
1.1.
1.2.
1.3.
Сроки
Исполнитель
Ожидаемый результат
исполнения
1. Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Комплекса мер
Наименование мероприятий
Взаимодействие с органами государственной власти,
органами местного самоуправления Курской области,
общественными объединениями, другими органами и
организациями по вопросам повышения правовой
культуры избирателей (участников референдума),
обучения организаторов выборов и референдумов и
других участников избирательного и референдумного
процессов.
Разработка и принятие Сводных планов основных
мероприятий
по повышению
профессиональной
подготовки организаторов выборов и референдумов и
правовому обучению избирателей в Курской области
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
базовые ТИКи
Создание плановой основы и
условий для эффективной
деятельности, направленной на
реализацию мероприятий
Комплекса мер
Ежегодно
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
базовые ТИКи
Разработка и принятие ежегодных Планов обучения
членов территориальных, участковых избирательных
комиссий, резерва составов участковых комиссий в
Курской области
Ежегодно
Избирательная
комиссия Курской
области,
базовые ТИКи
Создание плановой основы и
условий для эффективной
деятельности, направленной на
реализацию мероприятий
Комплекса мер
Обеспечение условий для
эффективной профессиональной
подготовки кадров избирательных
комиссий
1.4.
1.5.
1.6.
Разработка и реализация программ исследований в
области совершенствования избирательных отношений,
в том числе:
- социологических исследований в области активности
избирателей;
- мониторинга эффективности проведения работы по
правовому просвещению избирателей и обучению
организаторов выборов;
- исследований по вопросам совершенствования
профессиональной подготовки организаторов выборов и
референдумов
Участие в конкурсах среди избирательных комиссий
субъектов
Российской
Федерации,
проведение
конкурсов среди территориальных избирательных
комиссий,
участковых
избирательных
комиссий
Курской области на лучшую организацию работы по
отдельным направлениям их деятельности
Оказание научно-методической помощи различным
участникам выборов и референдумов, в том числе:
- подготовка методических материалов по вопросам
участия
военнослужащих,
избирателей
с
ограниченными физическими возможностями, впервые
голосующих избирателей в выборах и референдумах;
разработка
методических
рекомендаций
по
использованию новых форм и методов правового
просвещения избирателей (по целевым аудиториям)
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области,
базовые ТИКи
Активизация творческого
потенциала специалистов в
области законодательства о
выборах и референдумах,
практики проведения выборов;
совершенствование деятельности
избирательных комиссий
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи, УИКи
Активация творческого
потенциала коллективов
избирательных комиссий
Избирательная
комиссия Курской
области,
базовые ТИКи
Обеспечение научного подхода к
планированию работы по
правовому просвещению
избирателей и обучению организаторов выборов;
повышение правовой культуры
различных категорий избирателей;
внедрение новых форм и методов
правового просвещения
избирателей
Внедрение передового опыта
работы в практику деятельности
избирательных комиссий
В период
подготовки к
выборам
Межвыборный
период
1.7.
Обобщение и
распространение опыта работы
Ежегодно
Избирательная
территориальных
избирательных
комиссий
по
комиссия Курской
повышению
профессиональной
подготовки
области, ТИКи
организаторов выборов и референдумов, правовой
культуры избирателей (участников референдума)
2. Повышение квалификации организаторов выборов и референдумов
2.1.
Продолжение
работы
по
организации
процесса
Весь период
Избирательная
Повышение профессиональной
2.2.
постоянного
(непрерывного)
обучения
членов
избирательных комиссий всех уровней и резерва кадров
избирательных комиссий в соответствии с Планами
обучения
членов
территориальных,
участковых
избирательных комиссий, резерва составов участковых
комиссий в Курской области
Разработка новых учебных программ для повышения
квалификации
кадров
избирательных
комиссий
(комиссий референдума)
комиссия Курской
области,
базовые ТИКи
подготовки организаторов
выборов и референдумов
Ежегодно
Избирательная
комиссия Курской
области
Повышение уровня
профессиональной подготовки
кадров избирательных комиссий
Курской области
Повышение профессиональной
подготовки организаторов
выборов и референдумов,
обеспечение условий для
эффективного обучения кадров
избирательных комиссий
(комиссий референдума)
Обеспечение условий для
эффективного обучения кадров
избирательных комиссий
(комиссий референдума)
Повышение эффективности
процесса обучения кадров
избирательных комиссий,
формирование непрерывной и
многоуровневой системы
подготовки кадров
Возможность контроля качества
полученных знаний членами
избирательных комиссий
2.3.
Организация учебы председателей, заместителей
председателей,
секретарей
территориальных
избирательных комиссий (комиссий референдума) на
основе проведения областных семинаров
Ежеквартально
весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
2.4.
Разработка типовых учебно-методических комплексов
для обучения членов участковых избирательных
комиссий (комиссий референдума)
Базовые ТИКи
2.5.
Организация
обучения
членов
участковых
избирательных комиссий (комиссий референдума и их
состава)
По мере
обновления
избирательного
законодательства
Весь период
2.6.
Организация компьютерного тестирования по вопросам
избирательного права и избирательного процесса,
законодательства
о
референдумах
членов
избирательных комиссий (комиссий референдума) всех
уровней
Весь период
по окончании
обучения
Базовые ТИКи
Базовые ТИКи
2.7.
2.8.
Организация и совершенствование деятельности
базовых (опорных) территориальных избирательных
комиссий по правовому обучению участников выборов,
референдумов, создание учебно-методических пособий
Подготовка и проведение селекторных совещаний с
членами избирательных комиссий различных уровней
по вопросам избирательного права и процесса
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Повышение профессиональной
подготовки организаторов
выборов и референдумов
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение и обучение
организаторов выборов,
референдумов
3. Организация правового обучения других участников избирательного, референдумного процессов
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Организация и проведение семинаров и совещаний с
представителями
региональных
отделений
политических партий, кандидатами, доверенными
лицами кандидатов и региональных отделений
политических партий, наблюдателями по вопросам
избирательного права и избирательного процесса
Организация обучения бухгалтеров региональных
отделений политических партий по направлениям
деятельности Контрольно-ревизионной службы при
Избирательной комиссии Курской области
Участие в мероприятиях, проводимых региональными
отделениями
политических
партий,
иными
общественными
объединениями
по
вопросам
повышения правовой культуры избирателей
Организация и проведение семинаров, подготовка
методических и нормативных материалов по вопросам
участия
военнослужащих
и
сотрудников
правоохранительных органов в выборах и референдумах
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение правовой культуры
указанных категорий участников
выборов и референдумов
По планам КРС
при
Избирательной
комиссии Курской
области
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, КРС
Повышение профессиональной
подготовки указанной категории
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение правовой культуры
избирателей
В период
подготовки и
проведения
выборов,
референдумов
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
командиры воинских
частей, руководители
правоохранительных
органов
(по согласованию)
Повышение правовой культуры
военнослужащих, сотрудников
правоохранительных органов
Организация и проведение консультаций, семинаров,
подготовка методических и нормативных материалов
для сотрудников правоохранительных органов по
вопросам обеспечения безопасности и правопорядка в
процессе организации и поведения выборов и
референдумов
Организация обучения избирателей с ограниченными
физическими
возможностями
по
вопросам
избирательного
права
и
законодательства
о
референдумах в Российской Федерации
В период
подготовки и
проведения
выборов,
референдумов
Избирательная
комиссия области,
ТИКи
Повышение правовой культуры
сотрудников правоохранительных
органов
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение правовой культуры
избирателей с ограниченными
физическими возможностями
3.7.
Организация правового обучения представителей
средств массовой информации в области избирательного
(референдумного)
права
и
избирательного
(референдумного) процесса
В период
подготовки и
проведения
выборов
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение эффективности
деятельности СМИ по
информационному обеспечению
выборов, референдумов
3.8.
Организация правового обучения наблюдателей в
период проведения избирательных кампаний по
вопросам соблюдения избирательного законодательства
на избирательных участках в день голосования
В период
подготовки и
проведения
выборов
Избирательная
комиссия Курской
области,
избирательные
комиссии, организующие подготовку и
проведение выборов
Повышение правовой культуры
наблюдателей
3.5.
3.6.
4. Осуществление информационно-разъяснительной деятельности
4.1.
Разработка и реализация программ информационноразъяснительной деятельности Избирательной комиссии
Курской области, территориальных избирательных
комиссий, избирательных комиссий муниципальных
образований в период подготовки и проведения
федеральных,
региональных
и
муниципальных
избирательных кампаний 2015 – 2017 годов
В период
подготовки и
проведения
избирательных
кампаний
Избирательная
комиссия Курской
области, нижестоящие
избирательные
комиссии
Повышение эффективности
информационно-разъяснительной
деятельности избирательных
комиссий
4.2.
Создание системы информирования граждан об
основных принципах и формах участия в избирательном
процессе на различных стадиях организации и
проведения избирательного процесса
4.3.
Организация и обеспечение работы постоянно
работающей
системы
«горячих
линий»
для
установления обратной связи с избирателями в период
подготовки и проведения избирательных кампаний
4.4.
Взаимодействие избирательных комиссий (комиссий
референдума) всех уровней с региональными,
муниципальными средствами массовой информации по
вопросам
информационно-разъяснительной
деятельности
Подготовка,
изготовление
и
распространение
аудиопродукции
информационно-просветительского
характера для различных категорий избирателей
4.5.
4.6.
Создание информационных видеороликов по вопросам
организации и проведения выборов и референдумов,
участия в них избирателей, участников референдума
4.7.
Выпуск цикла теле- и радиопередач при участии
избирательных комиссий, адресованных избирателям
(участникам
референдума),
разъясняющих
избирательное
(референдумное)
законодательство,
социальную значимость института выборов и
референдумов
В период
подготовки и
проведения
избирательных
кампаний
В период
подготовки и
проведения
избирательных
кампаний
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Повышение правовой культуры
избирателей
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение участников
выборов, референдумов
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение эффективности
деятельности СМИ по
информированию избирателей
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
В период
подготовки и
проведения
выборов,
референдумов
В период
подготовки и
проведения
выборов,
референдумов
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение
избирателей и повышение
общественного интереса к
выборам, референдумам
Правовое просвещение
организаторов выборов,
избирателей, участников
референдумов
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение
избирателей (участников
референдума) и повышение
общественного интереса к
выборам и референдумам
4.8.
Разъяснение
избирательного
(референдумного)
законодательства в региональных и муниципальных
средствах массовой информации
Организация интернет-пресс-конференций, брифингов,
семинаров для журналистов, специализирующихся на
освещении избирательных кампаний, по разъяснению
основных положений избирательного законодательства,
реализации избирательных прав и права на участие в
референдуме
4.10. Совершенствование дизайна и структуры сайта
Избирательной
комиссии
Курской
области
в
информационной сети Интернет и его регулярное
информационное наполнение и обновление
4.11. Проведение районных, межрайонных конкурсов среди
организаций и учреждений, занимающихся правовым
просвещением избирателей, молодых и будущих
избирателей
4.12. Разработка и тиражирование наружных средств
информирования избирателей
4.9.
4.13. Организация
новых
просветительских
и
информационных центров на базе библиотек и домов
культуры Курской области
Весь период
В период
подготовки и
проведения
выборов,
референдумов
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
руководители
периодических
печатных изданий
(по согласованию)
Избирательная
комиссия Курской
области, Комитет
информации и печати
Курской области
(по согласованию)
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение
избирателей (участников
референдума) и повышение
общественного интереса к
выборам и референдумам
Повышение эффективности
деятельности СМИ по
информационному обеспечению
выборов, референдумов
Повышение эффективности
деятельности избирательных
комиссий
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение правовой культуры
избирателей, молодых и будущих
избирателей
В период
подготовки и
проведения
выборов,
референдумов
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение
избирателей (участников
референдума) и повышение
общественного интереса к
выборам и референдумам
Правовое просвещение
избирателей (участников
референдума) и повышение
общественного интереса к
выборам и референдумам
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
5. Правовое просвещение молодежи
5.1.
5.2.
5.3.
Взаимодействие с Общественной Молодежной палатой
при Курской областной Думе, государственными
органами,
органами
местного
самоуправления,
общественными организациями по вопросам организации правового обучения и повышения правовой
культуры молодежи
Взаимодействие с Комитетом образования и науки
Курской области, образовательными учреждениями по
вопросам введения и преподавания в высших и средних
специальных учебных заведениях спецкурса для
изучения избирательного права и избирательного
процесса в Российской Федерации, изучения тем,
посвященных истории выборов в Курской области,
полномочиям органов власти в Курской области
Организация и поддержание работы во всех
образовательных учреждениях Курской области клубов
молодых и будущих избирателей
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Создание условий для
эффективной деятельности по
вопросам повышения правовой
культуры молодежи
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, Комитет
образования и науки
Курской области
(по согласованию)
Повышение качества и
эффективности преподавания
избирательного права и
избирательного процесса
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Повышение правовой культуры
молодых и будущих избирателей
5.4.
Методическая и организационная поддержка выборов
органов
молодежного
самоуправления
в
образовательных учреждениях Курской области
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи
Совершенствование деятельности
избирательных комиссий по
организации молодежных выборов
5.5.
Подготовка и проведение ежегодной Декады молодого
избирателя на территории Курской в рамках
Всероссийского Дня молодого избирателя
Ежегодно
в феврале
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
базовые ТИКи
Правовое просвещение
избирателей (участников
референдума)
5.6.
Организация на территории Курской области ежегодно
проводимого Центральной избирательной комиссией
РФ конкурса среди студентов и аспирантов высших
учебных заведений Курской области на лучшую работу
по вопросам избирательного права и избирательного
процесса
Ежегодно
Избирательная
комиссия Курской
области, Комитет
образования и науки
Курской области
(по согласованию)
Повышение интереса у студентов
и аспирантов к выборам,
референдумам
5.7.
Проведение ежегодного форума «Молодежь и
политика» для студентов высших учебных заведений
Курской области по проблемам реализации и защиты
избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации, повышения правовой
культуры молодых и будущих избирателей
Ежегодно
5.8.
Организация и проведение учебной практики студентов
в Избирательной комиссии Курской области, базовых
(опорных) территориальных избирательных комиссиях
Ежегодно
5.9.
Проведение ежегодно школьных, районных, городских
и областных конкурсов сочинений (рефератов),
конкурсов рисунков (плакатов) среди учащихся
учреждений общего, начального и среднего образования
на тему выборов
Ежегодно
5.10. Привлечение молодежных организаций к участию в
различных образовательных проектах, в том числе по
созданию кадрового резерва для избирательных
комиссий различного уровня
5.11. Организация и проведение ознакомительных экскурсий
в Избирательную комиссию Курской области,
территориальные
избирательные
комиссии,
избирательные комиссии муниципальных образований
5.12. Пополнение и обновление на сайте Избирательной
комиссии Курской области раздела, адресованного
молодым и будущим избирателям
Весь период
Весь период
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области,
Общественная палата
Курской области
(по согласованию),
Курский филиал
Финансового
университета при
Правительстве
Российской
Федерации (по
согласованию)
Избирательная
комиссия Курской
области, базовые
(опорные) ТИКи
Избирательная
комиссия Курской
области, Комитет
образования и науки
Курской области (по
согласованию),ТИКи
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
базовые ТИКи
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
ИКМО
Избирательная
комиссия Курской
области
Совершенствование
избирательного законодательства,
законодательства о референдумах
и активизация творческого
потенциала студентов и молодых
ученых
Подготовка квалифицированных
кадров для работы в системе
избирательных комиссий
Углубление знаний по
избирательному праву и развитие
интереса у молодежи к выборам,
референдумам
Подготовка квалифицированных
кадров для работы в системе
избирательных комиссий
Знакомство с работой
избирательных комиссий
различных уровней
Правовое просвещение молодых и
будущих избирателей (участников
референдума)
5.13. Разработка информационно-справочных и методических
Весь период
Избирательная
материалов по вопросам избирательного права для учикомиссия Курской
телей
и
преподавателей,
учащихся
средних,
области, базовые
общеобразовательных, специальных учебных заведений
ТИКи
и студентов ВУЗов
6. Мониторинговые исследования средств массовой информации
6.1.
Проведение мониторинга информационных материалов,
размещенных в федеральных, региональных и
муниципальных средствах массовой информации о ходе
подготовки и проведения выборов, референдумов
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
ИКМО
6.2.
Подготовка тематических и аналитических обзоров
информационных материалов, размещенных в СМИ
Весь период
6.3.
Ежемесячное размещение на сайте Избирательной
комиссии Курской области дайджеста публикаций СМИ
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области, ТИКи,
ИКМО
Избирательная
комиссия Курской
области
7.1.
7.2.
7. Выставочная деятельность
Разработка и проведение вставочных мероприятий по
Весь период
Избирательная
электоральной тематике и истории выборов, в том числе
комиссия Курской
оборудование типовых стационарных стендов по
области, ТИКи,
избирательной тематике «Избирательное право и
базовые ТИКи
избирательная система в Российской Федерации»
Содействие
территориальным
избирательным
Весь период
Избирательная
комиссиям в организации выставочной деятельности по
комиссия Курской
электоральной тематике и истории выборов, в том числе
области
передвижных выставок
Повышение эффективности
преподавания избирательного
права и избирательного процесса,
развитие интереса у молодежи к
выборам
Получение информации об
освещении в средствах массовой
информации хода подготовки и
проведения избирательных
кампаний
Качественный анализ информации
об освещении хода подготовки и
проведения избирательных
кампаний
Правовое просвещение
избирателей (участников
референдума) и повышение
общественного интереса к
выборам и референдумам
Повышение интереса к институту
выборов и референдумов в
Российской Федерации
Пропаганда деятельности
избирательных комиссий
7.3.
7.4.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
Участие
в
создании
стационарных
выставок,
Весь период
Избирательная
Пропаганда института выборов в
посвященных историческим, электоральным традициям
комиссия Курской
Российской Федерации
Курской области, основам народовластия в Российской
области
Федерации, учреждениями культуры и образования
области
Создание электронных выставочных экспозиций,
Весь период
Избирательная
Повышение правовой культуры
направленных на патриотическое и правовое воспитание
комиссия Курской
молодежи
молодежи
области
8. Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов
Издание и распространение методических материалов,
учебных пособий, сборников документов по вопросам
избирательного
права
и
законодательства
о
референдумах, подготовленных ЦИК России и
Избирательной комиссией Курской области
Подготовка справочных, методических материалов и
учебно-образовательных программ для различных
категорий
участников избирательного процесса,
референдумов
Издание и распространение мультимедийных изданий
по вопросам избирательного (референдумного) права и
избирательного (референдумного) процесса на компактдисках
Подготовка, изготовление и распространение учебных и
документальных
видеофильмов,
информационноразъяснительных аудио- и видеороликов на выборную
тематику, в том числе для лиц с ограниченными
физическими возможностями
В период
подготовки и
проведения
выборов и
референдумов
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Обеспечение условий для
эффективной деятельности
избирательных комиссий
Избирательная
комиссия Курской
области
Обеспечение условий для
повышения правовой культуры
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Обеспечение условий для
эффективной деятельности
избирательных комиссий
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Совершенствование структуры официального Интернетсайта Избирательной комиссии Курской области, его
регулярное информационное наполнение и обновление,
актуализация базы данных материалов, используемых в
ходе избирательных кампаний, а также размещение
Весь период
Избирательная
комиссия Курской
области
Правовое просвещение
избирателей, в том числе
избирателей-инвалидов и
повышение общественного
интереса к выборам,
референдумам
Правовое просвещение
избирателей и повышение
общественного интереса к
выборам, референдумам
информационных, методических материалов для
избирателей, организаторов выборов и участников
избирательного
процесса
на
информационнообучающем сайте Избирательной комиссии Курской
области www.izbirkom46.ru