Периодические печатные издания

Периодические печатные издания.
Периодическое печатное издание (газета, журнал, альманах, бюллетень, иное
издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного
раза в год) является средством массовой информации. Деятельность средств массовой
информации регулируется Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах
массовой информации" (далее - Закон о СМИ).
Ст. 2 Закона о СМИ определены основные понятия. Приводим некоторые из них:
под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение,
предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск
средства массовой информации;
под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от
наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и
выпуска средства массовой информации;
под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или
подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой
информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо
занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель),
осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства
массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин,
для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником
дохода;
под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции
средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных
основаниях.
Внимание!
Типография не подпадает под эти понятия!
Ст. 27 Закона о СМИ установлены требования к выходным данным периодического печатного
издания.
Статья 27. Выходные данные
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) название издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время
подписания в печать (установленное по графику и фактическое);
5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";
8) адреса редакции, издателя, типографии.
Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.
Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то в выходных данных
указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.
Внимание!
Выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без
указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо
ложными выходными данными - влечет предупреждение или наложение административного
штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией продукции
средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной
тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции
средства массовой информации или без таковой.
(ст. 13.22 КоАП РФ).
Глава
VII
Закона
о
СМИ
определяет
основания
ответственности
за
нарушение
законодательства о средствах массовой информации. Нарушение законодательства о СМИ
выражается, прежде всего, в злоупотреблении свободой массовой информации (ст. 4
Закона), а также в иных нарушениях.
Статья 56. Возложение ответственности
1. За нарушение законодательства о СМИ предусмотрена уголовная, административная и
гражданская ответственность.
2. В данной статье перечислены субъекты, которые могут нести ответственность за
нарушение законодательства о СМИ. Ими являются: учредитель, редакция, издатель,
распространитель, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и
общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных
сообщений и материалов.
3. Учредитель несет ответственность, как правило, лишь в том случае, если редакция не
является юридическим лицом. Это обстоятельство обусловлено тем, что учредитель
напрямую не участвует в процессе производства продукции СМИ.
4. Главное ответственное лицо в редакции - главный редактор. Если редакция юридическое лицо, на главного редактора может быть возложена гражданская и/или
административная ответственность.
5. Журналисты несут ответственность за разглашение сведений конфиденциального
характера, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Журналисты, выступая в качестве авторов сообщений и материалов, размещенных в СМИ,
несут
дополнительную
ответственность,
которая
наступает,
например,
в
случаях
распространения
сведений,
порочащих
честь
и
достоинство
лица.
Аналогичную
ответственность несут авторы, не являющиеся журналистами, сообщения и материалы
которых были распространены в СМИ.
Конкретные виды ответственности, а так же основания освобождения от ответственности
регламентированы статьями главы 7 Закона о СМИ.
Внимание!
Типография не является субъектом, на который может быть возложена ответственность за
нарушение Закона о СМИ! Закон применяется в отношении средств массовой информации!
Типография несет ответственность за качество печати, а не за содержание!
Предоставление обязательного экземпляра документов.
Предоставление обязательного экземпляра документов предусмотрено Федеральным законом
от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Закон).
Федеральный закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их
производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра
документов, ответственность за их нарушение.
Ст.1 Закона закрепляет основные понятия. В том числе:
обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры
различных
видов
тиражированных
документов,
подлежащие
безвозмездной
передаче
производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных
настоящим Федеральным законом;
производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой
формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию
(выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция
средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной
продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная
организация,
организации,
осуществляющие
научно-исследовательские,
опытноконструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку,
публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);
Внимание!
По смыслу Закона типография не является производителем документов!
В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов (ст.5 Закона):
печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания,
прошедшие
редакционно-издательскую
обработку,
полиграфически
самостоятельно
оформленные, имеющие выходные сведения;
издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом
по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые
издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для
чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора
речи);
официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и
судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;
аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция
созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;
и
ее
комбинации,
электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронноцифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные
сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;
неопубликованные
документы
документы,
содержащие
результаты
научноисследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации,
отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических
работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);
патентные документы
собственности;
-
описания
к
патентам
и
заявкам
на
объекты
промышленной
программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;
стандарты;
комбинированные документы - совокупность документов,
носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).
выполненных
на
различных
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих
в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного
экземпляра муниципального образования.
Статья 7 Закона определяет порядок доставки обязательного экземпляра печатных изданий.
1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный
орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых
коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных
изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между
крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические
организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую
книжную палату:
16 обязательных
русском языке;
экземпляров
книг
и
брошюр,
журналов
и
продолжающихся
изданий
на
7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов
на русском языке;
9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на
русском языке;
3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных
изданий на русском языке;
4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий,
изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за
исключением русского) и на иностранных языках;
3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением
русского) и иностранных языках;
4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;
9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных
докладов;
10 обязательных экземпляров стандартов.
3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три
обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в
соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в
день выхода в свет первой партии тиража.
Производители
документов
доставляют
через
полиграфические
организации
по
два
обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в
соответствующие
партии тиража.
Внимание!
Обязанность
документов!
по
библиотеки
муниципальных
образований
доставке
обязательных
экземпляров
Ст. 23 Закона определяет субъектов, на которых
нарушение порядка доставки обязательного экземпляра.
в
день
выхода
возложена
возлагается
на
в
свет
первой
производителей
ответственность
за
За
недоставку,
несвоевременную
и
неполную
доставку
обязательного
экземпляра
производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ст.13.23 КоАП: Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов,
письменных уведомлений, уставов и договоров
Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра
документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а
равно
порядка
хранения
материалов
телеи
радиопередач
влечет
наложение
административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на
должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей.
Внимание!
Ответственность за доставку обязательного экземпляра несут производители документов!
Типография,
не
являясь
производителем
документов,
не
несет
административную
ответственность за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра!