СПРАВКА по результатам проверки работы Кызылского городского суда по уголовным делам,

СПРАВКА
по результатам проверки работы Кызылского городского суда по уголовным делам,
приостановленным производством во 2 полугодии 2012 года
По плану работы Кызылского городского суда Республики Тыва на 2013 год
назначены мероприятия, связанные с организацией рассмотрения уголовных дел, одним
из которых является проведение проверки работы по уголовным делам,
приостановленным производством во 2 полугодии 2012 года.
В соответствии с п. 2.9 плана работы Кызылского городского суда проведена
проверка работы Кызылского городского суда по уголовным делам, приостановленным
производством во 2 полугодии 2012 года.
Согласно предоставленным Отделом обеспечения судопроизводства по
уголовным делам Кызылского городского суда статистическим данным, за 2 полугодие
2012 года Кызылским городским судом Республики Тыва всего приостановлено – 36
уголовных дела (в отношении 40 лиц), из них за розыском подсудимых – 32 дела, в
отношении 33 лиц, в связи с болезнью - 3 дела, в отношении 5 лиц, в связи с
невозможностью участия подсудимого - 1 дело, в отношении 1 лица.
Из общего количества приостановленных дел по судьям:
Судья
Донгак Г.Д.
Кочага Б.Ш-К.
Кызыл-оол В.Т.
Монгуш Е.А.
Ондар В.К.
Ооржак К.Д.
Ооржак У.М.
Серен-Чимит К.К.
Хомушку А.Б.
Шыырап А.Э.
ВСЕГО
дела
5
2
3
6
11
4
3
1
1
36
лица
6
2
3
6
11
4
5
1
1
39
Анализ приостановленных уголовных дел показал, что за проверяемый период
большая часть уголовных дел приостановлены за розыском подсудимых, скрывшихся
от суда, в отношении которых была избрана мера пресечения, не связанная с лишением
свободы – подписка о невыезде и надлежащем поведении.
Также имели место случаи приостановления уголовных дел, в связи с болезнью
подсудимого и в одном случае приостановление дела, в связи с невозможностью
участия подсудимого в судебном разбирательстве (нахождения на стационарном
лечении).
В соответствии со ст. 110 УПК РФ мера пресечения изменяется на более
строгую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения,
предусмотренные ст.97 и 99 УПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 253 УПК РФ, если подсудимый скрылся, суд
приостанавливает производство в отношении в отношении подсудимого соответственно
до его розыска.
Согласно ч. 2 ст. 238 УПК РФ в случае, когда обвиняемый скрылся и место его
пребывания неизвестно, судья приостанавливает производство по уголовному делу и,
2
если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру
пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.
По уголовным делам, производство которых приостановлено в отношении
обвиняемых, скрывшихся от суда, не содержащихся под стражей, данным лицам в
большинстве случаев изменялась мера пресечения на заключение под стражу с
указанием срока содержания под стражей со дня его фактического задержания. При
этом, срок содержания под стражей подсудимого со дня его задержания указывался
судьями в виде 2 месяцев и 3 месяцев.
Так, производство по уголовному делу в отношении Белоконева А.И.,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158
УК РФ приостановлено, он объявлен в розыск, ему изменена мера пресечения с
подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу сроком на 2
(два) месяца. Указано, что срок содержания под стражей Белоконеву А.И. исчислять со
дня его фактического задержания (постановление Кызылского городского суда от 15
августа 2012 года, судья Ооржак К.Д.).
Производство по уголовному делу в отношении Куржапа Э.И., обвиняемого в
совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ приостановлено,
он объявлен в розыск, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком
на 3 месяца. Указано, что срок исчисляется со дня его фактического задержания
(постановление Кызылского городского суда от 28 декабря 2012 года, судья Кызыл-оол
В.Т.).
Между тем, имели место случаи приостановления производства уголовных дел в
связи с розыском подсудимых, не содержащихся под стражей, которым не изменялась
мера пресечения, то есть она оставлялась прежней. В таких случаях суд указывал в
постановлении об обязании такого лица явиться в Кызылский городской суд
Республики Тыва.
Так, производство по уголовному делу в отношении Салгын-оола Р.А.,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п.«в,г» ч.2 ст.158 УК РФ
приостановлено, в связи с розыском подсудимого, мера пресечения Салгын-оола
оставлена прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. При этом суд
обязал его явиться в Кызылский городской суд (постановление Кызылского городского
суда от 31 июля 2012 года, судья Ондар В.К.).
Производство по уголовному делу в отношении Ооржака М.Б., обвиняемого в
совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ приостановлено, в связи
с розыском подсудимого, мера пресечения Ооржаку оставлена прежней в виде
подписки о невыезде и надлежащем поведении. При этом суд обязал его явиться в
Кызылский городской суд (постановление Кызылского городского суда от 28 декабря
2012 года, судья Ондар В.К.).
Также имели место случаи, когда при приостановлении производства по
уголовным делам в связи с розыском подсудимых, не содержащихся под стражей,
которым суд изменил меру пресечения на заключение под стражу, однако не указал в
постановлении, на какой срок данная мера пресечения была избрана.
По большинству уголовных дел, производство которых было приостановлено в
связи с розыском подсудимого, суд принимая решение о приостановлении по данному
основанию признавал, что подсудимыми были нарушены обязательства, избранной в
отношении них меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении
органом следствия (дознания), судом, которые заключаются в следующем:
- не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения
дознавателя, следователя или суда;
- в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
- иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
3
Так, постановлением Кызылского городского суда от 06 декабря 2012 года
производство по уголовному делу в отношении Монгуша А.В. приостановлено, при
принятии решения о приостановлении и объявлении в розыск подсудимого Монгуша
суд признал, что им нарушены требования ст. 102 УПК РФ, поскольку судом
установлено, что Монгуш по двум указанным в деле адресам не проживает, тем самым
он скрылся от суда, и препятствует рассмотрению уголовного дела в разумный срок.
Придя к такому выводу, судом установлено, что на судебные заседания,
назначенные на 16 часов 00 минут 22 ноября 2012 года, подсудимый Монгуш А.В. не
явился, судебная повестка по адресу вернулась с актом курьера суда о его не
проживании по указанному в деле адресу. Указанное судебное заседание отложено на
28 ноября 2012 года на 16 часов 00 минут, которое отложено в связи с неявкой
Монгуша, который согласно уведомлениям по указанным в деле адресам не проживает,
в отношении подсудимого было вынесено постановление о принудительном приводе,
на судебное заседание, назначенное на 15 часов 00 минут 06 декабря 2012 года он не
был доставлен, согласно рапорту судебного пристава Барун-Хемчикского ОУПДС Монгуш по указанному адресу имеет регистрацию, по указанному адресу никто не
проживает, приложена справка с Администрации сельского поселения сумона о том,
что Монгуш А.В. действительно прописан по указанному адресу, фактически не
проживает; согласно рапорту судебного пристава ОУПДС по городу Кызылу – Монгуш
по другому адресу, со слов хозяйки квартиры, не проживает, она такого человека не
знает.
Данные обстоятельства свидетельствуют, что судом были тщательно проверены
адреса места жительства подсудимого Монгуша, были приняты все меры для его
надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания, а в целом и меры
для скорейшего рассмотрения уголовного дела в разумный срок.
Основной причиной неявки и уклонения подсудимых в суд является
ненадлежащая работа следственных органов, поскольку, имели место случаи, когда по
поступившему уголовному делу в суд, принималось решение о назначении судебного
заседания, были совершены все действия для надлежащего извещения подсудимого о
дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебных повесток,
телеграмм по указанным в обвинительном заключении адресам. При неявке на первое
судебное заседание подсудимого, судом принимались повторные меры к извещению и
обеспечению его явки в суд. Однако, проверив все известные суду адреса, были
приняты решения о приостановлении производства по уголовному делу, объявлении в
розыск подсудимого и изменения ему меру пресечения с подписки о невыезде и
надлежащем поведении на заключение под стражу либо об оставлении меры
пресечения, избранной в ходе предварительного следствия без изменения.
Так, постановлением Кызылского городского суда от 15 августа 2012 года
уголовное дело в отношении Белоконева А.И., обвиняемого в совершении тайного
хищения чужого имущества и в краже чужого имущества с причинением значительного
ущерба гражданину было приостановлено, в связи с его розыском. Данное уголовное
дело назначено к рассмотрению на 15 августа 2012 года, которое не состоялось из-за
неявки подсудимого, находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении.
Из материалов уголовного дела следует, что Белоконев А.И. проживает по
адресу: с.Владимировка Тандинского района Республики Тыва, прокуратурой г.Кызыла
также установлен адрес его проживания г.Кызыл. Однако Белоконев А.И. там не
проживает, взято объяснение от хозяйки указанного дома о том, что Белоконев А.И.
никогда там не проживал. Таким образом, прокурором копия обвинительного
заключения обвиняемому не вручена. Судом установлено, что подсудимый фактически
по указанному адресу отсутствует, отправленные извещения вернулись.
Данное обстоятельство свидетельствует, что принимая решение об избрании
меры пресечения, не связанной с лишением свободы в отношении обвиняемых
4
следственным органом в ходе предварительного следствия, не учитываются в полной
мере данные о личности обвиняемых, отсутствие у них постоянного места жительства,
работы, фактически указываются те адреса их места проживания, которые указывают
сами обвиняемые без проверки их достоверности.
Проверка приостановленных уголовных дел за указанный период показала, что
судьями Кызылского городского суда принимаются все меры по обеспечению
скорейшего рассмотрения уголовных дел, о чем свидетельствует наличие в материалах
уголовных дел постановлений о назначении судебных заседаний, протоколов судебных
заседаний, своевременно выносимых постановлений о принудительном приводе
подсудимых, рапортов судебных приставов о проверке подсудимых по указанным в
постановлениях местам проживания и работы, телефонограмм, запросов в различные
государственные учреждения, направленных с целью установления местонахождения
обвиняемых.
Но, имели место и случаи приостановления уголовных дел на стадии
рассмотрения (судебного следствия), когда подсудимый намеренно скрылся от суда, не
явившись на судебное заседание, будучи извещенным о дате, времени и месте
судебного заседания.
В данных случаях, судом также, как и в первом случае принимаются все меры
для извещения подсудимого о дате, времени и месте судебного заседания путем
направления запросов в лечебные учреждения, государственные учреждения,
вынесения постановлений о приводе, установления лиц, которые могут знать о
предположительно месте нахождения подсудимого, направления писем в следственные
органы для оказания содействия в обеспечении явки подсудимого, иные действия.
В качестве примера можно привести постановление Кызылского городского суда
от 28 декабря 2012 года в отношении Куржапа Э.И., производство по которому было
приостановлено, в связи с розыском подсудимого Куржапа Э.И. было установлено, что
на судебное заседание 28 декабря 2012 года не явился Куржап Э.И., согласно акту
курьера суда обвиняемый Куржап Э.И. по указанным двум адресам, не проживает, о
месте нахождении его никто не знает, в связи с чем судом постановлен вопрос по мере
пресечения подсудимого. Из объяснений граждан Т. и М., проживающих по тому
адресу, который обвиняемый указал в протоколе подписки о невыезде и надлежащем
поведении, Куржап Э.И. не проживает, ушел от них в октябре 2012 года.
По приостановленным уголовным делам формой взаимодействия суда с Отделом
внутренних дел и надзирающим прокурором является письменные требования
(напоминания) о предоставлении информации о результатах розыска подсудимых.
В целях рассмотрения указанных уголовных дел в разумный срок судьями,
принимаются все необходимые меры по установлению местонахождения подсудимых,
ежемесячно направляются напоминания о результате оперативно-розыскных
мероприятий в прокуратуру и УМВД по г.Кызылу.
Кроме этого, направляются запросы в отделения адресно-справочной работы
ОФМС России по Республике Тыва, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике
Тыва и исправительные учреждения, находящиеся на территории Республики Тыва, в
ЗАГС Республики Тыва и других регионов о возможной регистрации смерти
подсудимых, перемени места имени, в районные суды, с целью установления не
обращались ли близкие родственники или иные лица в отношении подсудимых,
которые объявлены в розыск с заявлениями об объявлении его умершим, о признании
безвестно отсутствующим; по делам, приостановленным в связи с болезнью
подсудимых, направляются запросы в лечебные учреждения. На каждые напоминания и
запросы в суд поступают мотивированные ответы и результаты принятых мер по
розыску подсудимых.
При изучении уголовных дел приостановленные в связи с болезнью подсудимых
показывает, что судьями законно и обоснованно выносятся постановления о
5
приостановлении уголовного дела в связи с тяжелой болезнью подсудимого,
подтверждаемые документально медицинскими учреждениями о тяжелой болезни и
невозможности участия подсудимого в судебном заседании.
Основными мотивами, по которым не рассмотрены уголовные дела, явилось не
невозможность рассмотрения уголовных дел при неявке подсудимых, так как их явка
признана судом обязательной.
Рассмотрение уголовных дел в отсутствие подсудимых повлекло бы нарушение
их прав на защиту, гарантированных Конституцией Российской Федерации, УПК РФ,
что ограничило бы право подсудимых на представление доказательств и могло
повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого решения.
Изучение данной категории дел показало, что производство приостанавливается
в соответствии с требованиями ст.ст.238, 253 УПК РФ, также в соответствии с
требованиями уголовно-процессуального закона.
Несмотря на это, работа с приостановленными делами ведется на должном
уровне, по приостановленным за розыском подсудимых делам проводятся оперативнорозыскные мероприятия, приносящие в большинстве случаев положительные
результаты – возобновление производства в связи с установлением места нахождения
подсудимых с последующим рассмотрением уголовных дел.
Кроме того, судом каждый месяц в Верховный Суд Республики Тыва
направляются сведения о приостановленных уголовных делах, в котором указываются
необходимые сведения по каждому уголовному делу, движение документов
(напоминания и запросы суда, ответы на них) номера и даты исходящих и входящих
корреспонденций.
В целях контролирования за своевременным направлением напоминаний,
запросов и писем для активизации розыска подсудимых, для уточнения состояния их
здоровья и рассмотрения уголовного дела в срок установленный уголовнопроцессуальным законом, необходимо продолжить проведение подобных изучений по
приостановленным производством уголовным делам.
Также предлагается направлять в орган, осуществляющий контроль за лицами,
скрывшимися от суда запросы о том, не формально ли проводятся оперативнорозыскные мероприятия по установлению местонахождения данных лиц. В случае
выявления подобных случаев, незамедлительно реагировать.
Кочага Б.Ш-К.,
судья Кызылского городского суда