Судебный и административный порядок обжалования (49.00
advertisement
Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и его должностных лиц. 1. Порядок оспаривания нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и его должностных лиц в рамках судопроизводства в судах общей юрисдикции определен главами 24 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно содержать данные о наименовании органа государственной власти или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятая; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. Срок обращения с исковым заявлением в суд общей юрисдикции по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти их должностных лиц согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. По искам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части, специальные сроки исковой давности не! установлены и потому применяются общие сроки исковой давности, установленные главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 2. Порядок оспаривания нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и его должностных лиц в рамках арбитражного судопроизводства определен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Подведомственность судам экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, определена статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в арбитражном судопроизводстве осуществляется согласно нормам, установленным главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Граждане, организаций и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По искам об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти специальные сроки исковой давности не установлены, и потому применяются общие сроки исковой давности, установленные главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебный порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц осуществляется согласно нормам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 3. Административный (внесудебный) порядок обжалования. Внесудебный порядок обжалования правовых актов, решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 14 декабря 2007 № 424 «Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края». Особенности рассмотрения жалоб (заявлений) на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций, инициируемых запросом, установлены подразделом 2.5. раздела II «Административные процедуры» административного регламента исполнения государственной функции департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по рассмотрению обращений граждан, утвержденного приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 14 декабря 2007 года № 424. Граждане вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения лиц, ответственных за предоставление департаментом по финансам государственной услуги, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, к руководящим должностным лицам департамента по финансам, в уполномоченный орган (управление экономики и целевых программ Краснодарского края) или в судебные органы. Гражданин вправе обратиться с жалобой, обращением в письменной форме (далее жалоба), которая в обязательном порядке должна содержать: наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица департамента по финансам; наименование государственного органа (его структурного подразделения), либо фамилию, имя, отчество и должность должностного лица департамента по финансам, действия (бездействия) или решения которых обжалуются; фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); дату направления заявления и регистрационный номер (последнее при наличии). Заявление гражданина должно быть подписано им лично, либо иным лицом, полномочия которого подтверждены в установленном порядке. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы (их копии). Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации жалобы в департаменте по финансам, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в рассмотрении жалобы. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если: в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст жалобы не поддается прочтению. В данном случае ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с раннее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства при условии, что указанная жалоба и раннее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение; предмет и основание жалобы заявителя ранее уже рассматривались, и было вынесено решение в установленном порядке. Отказ в рассмотрении жалобы не лишает гражданина права вновь обратиться к руководящим должностным лицам департамента по финансам с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) ответственного за предоставление государственной услуги должностного лица, руководящие должностные лица департамента по финансам принимают одно из следующих решений: признают действия (бездействие) должностного лица соответствующими требованиям действующего законодательства, настоящего Административного регламента и отказывает в удовлетворении жалобы; признают действия (бездействие) должностного лица несоответствующими требованиям действующего законодательства, настоящего Административного регламента и принимают решение об удовлетворении жалобы полностью или частично. Вышеуказанное решение направляется гражданину. Во исполнение принятого решения руководящие должностные лица департамента по финансам: принимают меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося с жалобой, на решения или действия (бездействие) должностного лица департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций; уведомляет о принятом решении лицо, обратившееся с жал обой на решения или действия (бездействие) должностного лица департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций, не позднее сроков, указанных административном регламенте. Кроме того, обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2.2.1 административного регламента исполнения государственной функции департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по рассмотрению обращений граждан, утвержденного приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 14 декабря 2007 года № 424, отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, является самостоятельный основанием для оставления данного обращения без ответа.
