Приложение № 1 - Ярославская Областная Дума

Приложение № 2
к приказу председателя
контрольно-счетной палаты
Ярославской области
от 01.12.2009 года № 7
Порядок составления протоколов об административных правонарушениях
по результатам проведенных
Контрольно-счетной палатой Ярославской области
контрольных мероприятий.
Настоящий порядок разработан в целях единообразного подхода к
применению законодательства, регулирующего отношения, возникающие при
применении мер административной ответственности за нарушение бюджетного
законодательства в отношении средств областного бюджета.
Законом Ярославской области от 06.04.2009 г. № 13-з «О применении мер
административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства»
определены виды нарушений бюджетного законодательства в отношении средств
областного
бюджета,
влекущие
применение
мер
административной
ответственности:
- использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на
цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным
утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных
ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся
основанием для получения бюджетных средств;
- нарушение получателем бюджетных средств срока возврата бюджетных
средств, полученных на возвратной основе;
- неперечисление получателем бюджетных средств в установленный срок
платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной
основе.
Указанные нарушения влекут применение мер административной
ответственности, предусмотренных соответственно частью 1 статьи 15.14, статьей
15.15 и статьей 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке,
предусмотренном главой 28 КоАП РФ.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении
является
непосредственное
обнаружение
должностными
лицами,
уполномоченными
составлять
протоколы
об
административных
правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения, а также иные поводы, перечисленные в
статье 28.1 КоАП РФ.
Протоколы об административных правонарушениях в соответствии со
статьей 5 Закона Ярославской области от 06.04.2009 г. № 13-з «О применении мер
административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства»
составляют:

председатель контрольно-счетной палаты;
1

заместитель председателя контрольно-счетной палаты;

инспекторы и эксперты контрольно-счетной палаты.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно
после выявления совершения административного правонарушения в соответствии
со статьей 28.5 КоАП РФ по форме согласно приложению № 3.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и
место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего
протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места
жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,
место, время совершения и событие административного правонарушения, статья
КоАП РФ или закона Ярославской области Российской Федерации,
предусматривающая
административную
ответственность
за
данное
административное правонарушение, объяснение физического лица или законного
представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные
сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении
разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем
делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об
административном правонарушении. Указанные лица вправе представить
объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к
протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя
физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении
которых ведется производство по делу об административном правонарушении,
если они извещены в установленном порядке, протокол об административном
правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об
административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он
составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается
должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным
представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об
административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от
подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается
соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а
также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об
административном правонарушении.
Протокол
об
административном
правонарушении,
составленный
должностными лицами контрольно-счетной палаты, направляется в департамент
2
финансов в течение трех суток с момента его составления в соответствии со
статьей 28.8 КоАП РФ
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
выносится постановление:
1.
о назначении административного наказания;
2.
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении.
Копия постановления по делу об административном правонарушении
направляется в контрольно-счетную палату в течение трех рабочих дней со дня
вынесения указанного постановления.
Контроль и взаимодействие с департаментом финансов по применению мер
административной ответственности осуществляет сотрудник, ответственный за
выполнение контрольного мероприятия.
Механизм взаимодействия департамента финансов и контрольно-счетной
палаты определяется в соответствии с Порядком взаимодействия органов
государственного финансового контроля Ярославской области при применении
мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства и
административной ответственности, утв. Постановлением Администрации
области от 19.11.2007 г. № 532-а.
3
Приложение № 3
к приказу председателя
контрольно-счетной палаты
Ярославской области
от 01.12.2009 года № 7
ФОРМА ПРОТОКОЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
_____________________________
(место составления протокола)
"___" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о совершении административного правонарушения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, должность (род занятий),
данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность физического
лица, наименование и место нахождения юридического лица, в отношении
которого составляется протокол, Ф.И.О. и должность его законного
представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание административного правонарушения: место и время совершения,
существо правонарушения, квалификация)
Потерпевшим по делу является __________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства потерпевшего)
Свидетелями, удостоверяющими факт совершения правонарушения, являются:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)
Объяснение гражданина или законного представителя юридического лица, в
отношении которого составлен протокол:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Иные сведения по делу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицу,
в
отношении
которого
административном правонарушении (его
ведется
производство по делу об
законному представителю), разъяснено
4
право
знакомиться
со
всеми
материалами
дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами и
обязанностями,
предусмотренными
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях.
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(подпись и Ф.И.О. должностного лица,
составившего протокол, и лиц, которым
разъяснены их права и обязанности)
Предусмотренные
Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях права и обязанности потерпевшего и свидетелей разъяснены:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(подпись и Ф.И.О. должностного лица,
составившего протокол, и лиц, которым
разъяснены их права и обязанности)
Протокол составил:
_______________________________________
(подпись и Ф.И.О. должностного лица,
составившего протокол)
С протоколом ознакомлен:
_______________________________________
(подпись и Ф.И.О. лица, в отношении
которого составлен протокол (его
законного представителя)
От подписания протокола
отказался:
_______________________________________
(подпись и Ф.И.О. должностного лица,
составившего протокол)
_______________________________________
(подпись и Ф.И.О. лица, в отношении
которого составлен протокол (его
законного представителя)
Копия протокола вручена:
_______________________________________
_______________________________________
(подписи и Ф.И.О. лица, в отношении
которого составлен протокол (его
законного представителя), потерпевшего)
К протоколу прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов)
5