далее-ЕДК - Администрация Кировского муниципального района

О назначении ежемесячной денежной компенсации
инвалидам вследствие военной травмы
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Кировского района Ставропольского края осуществляет прием документов
для назначения гражданам, признанными инвалидами вследствие военной
травмы, и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении
служебных обязанностей, либо умерших вследствие военной травмы
ежемесячной денежной компенсации (далее – ЕДК). Право на получение
ЕДК установлено частями 9,10,13 статьи 3 Федерального закона «О
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат».
Для назначения ЕДК заявитель должен предоставить следующие
документы:
Для инвалидов:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию справки ФУ МСЭ, подтверждающей факт установления
инвалидности вследствие военной травмы;
- справку, подтверждающую факт получения инвалидом пенсии в
территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Для членов семьи:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию документа, подтверждающего гибель военнослужащего, при
исполнении обязанностей военной службы, либо копию заключения военноврачебной комиссии, подтверждающего, что смерть наступила вследствие
военной травмы;
- копию свидетельства о смерти инвалида;
- документы, подтверждающие право членов семьи на ЕДК;
- справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в
территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Доводим до сведения ответы министерства социального развития и
занятости населения Ставропольского края на отдельные вопросы,
возникающие при назначении ЕДК.
1. Вопрос:
У военнослужащего, ставшего инвалидом при исполнении обязанностей
военной службы, в справке МСЭК указана 2 группа инвалидности и 3
степень ограничения способности к трудовой деятельности. В каком размере
производится выплата ЕДК?
Ответ: Частью 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
«О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных
выплат» предусмотрено, что при установлении военнослужащему или
гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной
службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы
(отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности
2
вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная
компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью (далее ЕДК), в
размере, зависящем от группы инвалидности, а не от степени утраты
трудоспособности:
1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;
2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;
3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
2. Вопрос:
Производится ли удержание алиментов на несовершеннолетних детей из
ЕДК
Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от
18.07.1996 № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из
которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»
не предусмотрена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда
вследствие исполнения обязанностей военной службы. Соответственно
оснований для удержаний алиментов не имеется.
Кроме того, в соответствии с п.3 части 1 ст. 101 Федерального закона от
02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не
может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые лицам,
получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими
служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти)
указанных лиц.
3. Вопрос.
Возможно ли назначение ЕДК в случае смерти инвалида с причиной
инвалидности «заболевание при исполнении иных обязанностей военной
службы, связанных с аварией на ЧАЭС»?
Ответ: В соответствии с частью 10 ст.3 Федерального закона от
07.11.2011
№ 306-ФЗ далее ЕДК выплачивается каждому члену семьи
инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели).
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 15.04.2003 №1 «Об определении федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин
инвалидности», утвержденного постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 №17 причины
инвалидности с формулировками «военная травма» и «заболевание,
полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» - это различные
причины инвалидности и определяются они по различным основаниям.
Соответственно, в указанном в запросе случае оснований для назначения
ЕДК не имеется.
4. Вопрос.
С какой даты назначается ЕДК супруге инвалида вследствие военной
травмы, умершего 10 января 2012г.?
Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об
осуществлении
выплаты
ежемесячной
денежной
компенсации,
3
установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ЕДК
назначается со дня возникновения права на нее.
Днем возникновения права на назначение ЕДК у членов семьи инвалида
вследствие военной травмы, умершего после 1 января 2012 г., является день
его смерти, поэтому компенсацию в данном случае следует назначать с 10
января 2012 г.
5. Вопрос.
С какой даты возникает право на ЕДК у инвалида, которому группа
инвалидности впервые установлена 20 февраля 2012 г.?
Ответ: В данном случае право на ЕДК возникает со дня установления
инвалидности – с 20 февраля 2012 г.
6. Вопрос.
Имеет ли право на назначение ЕДК брат военнослужащего, погибшего
при исполнении обязанностей военной службы, являющийся инвалидом с
детства? Как определятся размер ЕДК для матери погибшего в возрасте если
ей 56 лет?
Ответ: Круг членов семьи, имеющих право на назначение ЕДК
определен п.11 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». К ним относятся
супруги, родители и дети погибшего (умершего) военнослужащего. Поэтому
оснований для назначения ЕДК брату погибшего военнослужащего не
имеется.
При определении размера ЕДК учитываются все члены семьи, имеющие
право на ЕДК, и погибший. Поэтому в данном случае размер ЕДК
рассчитывается путем деления ЕДК, установленный для инвалида 1 группы,
на два (учитывается мать и погибший военнослужащий).
7. Вопрос.
Отец военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей
военной службы, не достиг пенсионного возраста. Учитывается ли он при
расчете ЕДК матери?
Ответ: Согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» к
членам семьи погибшего (умершего) вследствие военной травмы
военнослужащего, имеющим право на назначение ЕДК, относятся его
родители при достижении возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и
мужчина) или являющиеся инвалидами.
В случае если один из родителей не достиг указанного возраста, то он не
может быть отнесен к членам семьи погибшего, имеющим право на
указанную компенсацию, и не должен участвовать при расчете компенсации.
При этом период осуществления выплаты ЕДК матери необходимо
ограничить сроком – по месяц достижения отцом возраста, дающего право на
назначение ЕДК. После достижения отцом необходимого возраста размер
ЕДК должен быть пересмотрен в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального
закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им
отдельных выплат» (путем деления ежемесячной денежной компенсации,
4
установленной для инвалида 1 группы, на количество членов семьи – в
данном случае на 3-х).
8. Вопрос. В каком порядке будет назначаться ЕДК в случае, если мать,
потеряла 2 сыновей (погибли при исполнении обязанностей военной
службы)?
Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении
выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и
13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих
и предоставлении им отдельных выплат» не предусмотрено назначение ЕДК
дважды по тем же основаниям, поэтому в данном случае компенсация
должна быть назначена с учетом одного погибшего.
9. Вопрос. Имеет ли право на назначение ЕДК мать военнослужащего,
если в справке военкомата указано «Умер при прохождении действительной
срочной военной службы?»
Ответ: В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
право на назначение ЕДК имеют члены семьи погибшего военнослужащего
или гражданина, призванного на военные сборы, в случае, если гибель
(смерть) наступила при исполнении обязанностей военной службы, либо
вследствие
военной
травмы.
Назначение
ЕДК
членам
семьи
военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, не
предусмотрено.
10. Вопрос.
Дает ли право на назначение ЕДК членам семьи умершего справка,
выданная Обществом Красного креста и Красного полумесяца, о том, что
гражданин в 1942 г. умер в немецком плену?
Ответ: Право на назначение ЕДК имеют члены семьи погибшего
военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в случае,
если гибель (смерть) наступила при исполнении обязанностей военной
службы, либо вследствие военной травмы. В данном случае указанные факты
не подтверждаются, поэтому оснований для назначения ЕДК не имеется.
12. Вопрос.
Имеет ли право на назначение ЕДК инвалид в случае, если в справке
ВТЭК указана следующая причина инвалидности: «Травма, получена при
исполнении обязанностей службы в ВСО (военно-строительный отряд)?
Ответ: В соответствии с п. 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
право на назначение ЕДК имеют военнослужащие или граждане, призванные
на военные сборы, при установлении им инвалидности вследствие военной
травмы, т. е. полученной при исполнении обязанностей военной службы.
Формулировка причины инвалидности в представленной справке не
подтверждает инвалидность вследствие военной травмы, поэтому оснований
для назначения ЕДК не имеется.
13. Вопрос.
5
Имеют ли право на назначение ЕДК вдовы военнослужащих, погибших в
годы Великой Отечественной войны, представившие решение суда об
установлении фактических брачных отношений с погибшим (свидетельство о
браке отсутствует)?
Ответ: В соответствии с п. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» к
членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы,
или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение
ЕДК, относится супруг (супруга), состоящая (состоящий) на день гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим), что должно
подтверждаться свидетельством о браке. При отсутствии свидетельства о
браке оснований для назначения ЕДК не имеется.
14. Вопрос.
Имеют ли право на назначение ЕДК дети военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной службы, достигшие возраста 18 лет,
которым инвалидность впервые установлена после 18 лет, но причина
инвалидности «инвалид с детства»?
Ответ: В соответствии с разъяснением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 №1 «Об
определении федеральными государственными учреждениями
медикосоциальной
экспертизы
причин
инвалидности»,
утвержденным
постановлением Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 15.04.2003г. №17, причина инвалидности с формулировкой
«инвалид с детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда
инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в
детстве, наступила до достижения 18 лет.
Таким образом, указанная категория граждан имеет право на назначение
ЕДК.
15. Вопрос.
Имеют ли право на назначение ЕДК бывшие военнослужащие, которым
инвалидность вследствие военной травмы установлена учреждениями
медико-социальной экспертизы республик бывшего СССР?
Ответ: В случае если бывшим военнослужащим инвалидность
установлена учреждениями медико-социальной экспертизы республик
бывшего СССР право на назначение ЕДК будут иметь граждане,
освидетельствование которых имело место до распада СССР и группа
инвалидности установлена на срок - пожизненно.
Вопрос о праве на назначение ЕДК инвалидов, освидетельствование
которых проводилось учреждениями медико-социальной экспертизы
республик бывшего СССР после распада СССР, может рассматриваться
только после переосвидетельствования инвалида в органах медикосоциальной экспертизы по месту жительства в Российской Федерации.
16. Вопрос.
Возможно ли назначение ЕДК супруге умершего инвалида вследствие
военной травмы, представившей справку учреждения медико-социальной
6
экспертизы одной из республик бывшего СССР об установлении ее супругу
инвалидности в период после 1991 года?
Ответ: Оснований для принятия справок, выданных в республиках
бывшего СССР после 1991 года, и назначения по ним ЕДК не имеется.
17. Вопрос.
Какой документ необходим для
назначения ЕДК членам семьи
погибшего (умершего) военнослужащего: документ, подтверждающий
гибель (смерть) военнослужащего при исполнении обязанностей военной
службы или заключение военно-врачебной комиссии, подтверждающее, что
смерть наступила вследствие военной травмы?
Ответ: Для назначения ЕДК членам семьи военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы, погибшего (умершего)
непосредственно при исполнении обязанностей военной службы необходимо
истребовать документ, подтверждающий гибель (смерть). Заключение
военно-врачебной комиссии, подтверждающее, что смерть наступила
вследствие военной травмы представляется в случаях, когда смерть
наступила позднее (не при исполнении обязанностей военной службы).
18. Вопрос.
Возможно ли назначение ЕДК вдовам умерших инвалидов вследствие
военной травмы в случаях, когда в отдельных документах имеются
несоответствия (в свидетельствах о браке имя вдовы указано Нила вместо
Неонила, отчество умершего инвалида Кузмич - вместо Кузьмич)?
Оснований для назначения ЕДК по документам, в которых имеются
несоответствия, не имеется. Гражданам необходимо обратится в суд.
19. Вопрос.
Возможно ли в подтверждение факта установления инвалидности
вследствие военной травмы при назначении ЕДК вдовам умерших инвалидов
вследствие военной травмы принимать удостоверение инвалида Великой
Отечественной войны?
Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 февраля 2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об
осуществлении
выплаты
ежемесячной
денежной
компенсации,
установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
документом, подтверждающим факт установления инвалидности вследствие
военной травмы является справка федерального учреждения медикосоциальной экспертизы. С учетом изложенного, оснований для принятия
удостоверения в настоящее время не имеется.
20. Вопрос.
Имеет ли право на назначение ЕДК мать военнослужащего,
представившая справку военкомата со следующей формулировкой: «Погиб
при исполнении служебных обязанностей?»
Ответ: В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
право на назначение ЕДК имеют члены семьи военнослужащего или
гражданина, призванного на военные сборы, погибшего при исполнении
7
обязанностей военной службы. Назначение ЕДК членам семьи
военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей,
указанным пунктом не предусмотрено.
Отдел труда и социально-правовых
гарантий УТСЗН АКМР СК