программы по профилактике социального сиротства

Роль межведомственного взаимодействия в профилактике
социального сиротства и поддержке замещающих и социально
неблагополучных семей
Семья – это основной источник детского благополучия. Детей называют
цветами и смыслом жизни. Даже самый хмурый человек непременно
улыбнётся при виде ребёнка. Но, к сожалению, на сегодняшний день тысячи
сорванных цветков никому не нужны, кроме государства и тех, кто всеми
силами старается им помочь.
В современном обществе сформировался острый социальный кризис,
охвативший нашу страну, который отразился не только на материальном
благополучии, но и на нравственном здоровье семьи. Семья - эта главная и
естественная система социальной и биологической защиты ребенка. Впервые
со времен войны смертность превысила рождаемость, распадается каждый
третий брак, из сотен тысяч детей-сирот, находящихся на попечении
государства, около 95% - это сироты при живых родителях. Этим детям
присвоили звание «социальных сирот».
Драматична судьба детей, выросших в интернатах. Жизнь без семьи в
условиях длительной социальной изоляции, в ограниченном, замкнутом
коллективе сужает возможности формирования личности, способствует
угасанию
мотивации
к
нравственному
и
интеллектуальному
совершенствованию. Особенно катастрофична судьба младенцев, оставшихся
без Матери сразу после рождения в результате отказа от них матерей,
поскольку именно в первые дни и месяцы жизни ребенку наиболее необходим
постоянный эмоциональный и телесный контакт с биологической матерью.
Лишаясь его, новорожденный подвергается риску искажения психического
развития на всю жизнь.
Целая совокупность причин вызывает семейное неблагополучие.
Конечно,
любая
семья
стремится
противодействовать
влиянию
неблагоприятных факторов и предотвратить нежелательные последствия. Но в
ряде случаев семья не может самостоятельно преодолеть возникающие
трудности. Очень важно вовремя оказаться рядом и сделать все возможное со
стороны заинтересованных учреждений, протянуть руку помощи, не
дожидаясь распада семьи и самого страшного социального сиротства.
Подпрограмма «Право ребёнка на семью на 2011-2013 годы» к краевой
программе «Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2012годы»
объединила усилия государственных и негосударственных организаций и
структур по работе с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной
ситуации. Она дала новый импульс работе по профилактике социального
сиротства. Помочь семье на раннем этапе неблагополучия, задействовать
потенциал семьи в решении её проблем стало возможным благодаря
деятельности созданных в рамках реализации программы подразделений –
отделений
мобильного
психолого-педагогического
сопровождения
замещающих и социально неблагополучных семей. Так специалистами
отделения, созданного на базе ГКОУ «Детский дом (смешанный) № 22»,
велась работа с несколькими целевыми группами:
- семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации и
нуждающиеся в государственной поддержке;
- семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
Создание в Левокумском районе действенной модели работы в составе
Межведомственного взаимодействия по
предотвращению социального
сиротства, включающая все учреждения, имеющие прямое отношение к работе
с семьей и детьми на каждом этапе сопровождения позволило обеспечить
своевременное выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
на ранних стадиях социального неблагополучия и оказание помощи этим
семьям.
Для создания комплексной поддержки замещающим семьям, детям и
семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, наше отделение
работало в системе Межведомственного взаимодействия, которое
основывалось на сотрудничестве руководителей организаций и учреждений.
Как правило, семья, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, нуждается в
комплексной реабилитации, включающей в себя психологическую,
медицинскую, социальную, юридическую, педагогическую и иную помощь,
содействие в преодолении жизненных проблем. Специалисты служб
собираются для встречи с семьями, для проведения беседы и содействия в
решении
поставленных задач.
Модель межведомственного взаимодействия
ОВД по Левокумскому
району
Районный центр занятости
Служба социальной
защиты населения
Органы опеки и
попечительства
Отделение мобильного психологопедагогического сопровождения
замещающих и социально
неблагополучных неблагополучных
семей
Учреждения здравоохранения
КДН, ОДН
Образовательные
учреждения района
Представитель Ставропольской
епархии
Для своевременного выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, на ранних стадиях социального неблагополучия, профилактики
социального сиротства, а также создания условий для повышения доступности
социальных услуг активно развивается служба психолого-педагогического
сопровождения замещающих и социально неблагополучных семей.
В образовательных учреждениях района при взаимодействии
администраций школ и специалистов отделения ведется работа по
«технологии раннего выявления социального неблагополучия семей». Данная
технология включает в себя реализацию единого порядка работы с каждой
семьей, в которой зафиксированы признаки неблагополучия, нарушения прав
ребенка. Это работа с сигнальной карточкой, которая принята в работе наших
специалистов. Психолого-педагогическая работа строится так грамотно и
тактично, чтобы помочь ребенку и семье, т.е. специалисты всех уровней
принимают меры по защите прав детей и прав семьи: от карательного к
поддерживающему. Ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации
должен почувствовать поддержку родителей, приемных родителей, опекунов,
учителей, врачей. Начинаем работать сначала с родителями: по желанию
родители проходят тестирование, тренинги, т.е. работают с психологом,
социальным педагогом. Затем дети в присутствии родителей проходят тоже
диагностическое тестирование. В корректной форме даются рекомендации
родителям, учителям, как нужно поднять мотивацию к учебе у данного
ребенка, как с ним строить отношения в школьном классе. Ребенок в
дальнейшем обязательно приходит на коррекционные занятия.
Если нужна помощь психотерапевта, настоятельно родителям рекомендуем
обратиться в больницу, чтоб получить направление, при этом обязательно
сообщаем педиатру по месту проживания данного ребенка о том, что ребенку
нужна помощь врача.
Специалистами ведется активная совместная работа с инспекторами ОДН и
специалистами органа опеки и попечительства. Специалисты отделения
прилагают все возможные усилия, чтобы оказать социально –
психологическую, информационную и юридическую помощь юным
нарушителям порядка или нерадивым родителям с целью сохранения семьи,
жизни, здоровья и благополучия несовершеннолетнего. За 2013 г. по
сигнальным обращениям администраций школ района была оказана помощь
4 замещающим семьям, которые воспитывают 4 приемных ребенка (проблема
воровства, аутоагрессивное поведение подростков, межличностные конфликты
с кровными детьми, приемными родителями).
Одной из больших проблем на сегодняшний день является манипуляция
детьми со стороны родителей во время бракоразводного процесса. С целью
защиты интересов детей на общение и встречу с обоими родителями, с
бабушками и дедушками, специалистами отделения
велась работа по
примирению родителей в интересах детей. Организовываются встречи
конфликтующих сторон в присутствии психолога отделения. Мы рады тому,
что все встречи потом переносятся в дома, в семьи. На сегодняшний день из
пяти конфликтующих семей только одна семья еще нуждается в посторонней
помощи.
Одно из направлений работы отделения является взаимодействие с
Левокумским отделом ЗАГС с целью оказания помощи в оформлении и
восстановлении документов. Трудно переоценить роль социальнопсихологической помощи семьям, оказавшимся на грани развода.
Специалистами отделения в 2013 г. удалось помочь восьми молодым семьям,
пережившим кризисное состояние в своих взаимоотношениях, большинство из
которых являются выходцами из детского дома.
В рамках подпрограммы продолжает развиваться система работы по
сопровождению семей «группы риска» и замещающих семей в целях
обеспечения их профессионального патронажа. При содействии специалистов
отделения, центра занятости населения были трудоустроены 8 человек, из них
5 выпускников детского дома.
В целом за 3 года услугами специалистов отделения за 2011-2013 годы
воспользовались около 120 человек.
Периодически по запросу органов опеки и попечительства,
администрации муниципального района проводятся выездные обучающие,
тренинговые занятия для замещающих семей, для подростков с девиантным
поведением, для сотрудников образовательных учреждений, на которых
слушатели получают не только знания по психологическим, педагогическим,
юридическим и медицинским вопросам, но и приобретают уникальный
психологический опыт работы в тренинговой группе, позволяющий
соприкасаться с личными переживаниями, опасениями, проблемами и
проводить глубокую внутреннюю работу над собой. На занятиях были
раскрыты темы: «В наших силах сделать детей счастливыми», «Сделаем мир
светлее»; «Дом, в котором царит мир», «Остров согласия», «Жизненный поезд
мчится», в которых рассматривались вопросы защиты прав детей – сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, жестокое обращение с детьми в
семье, обеспечение безопасной жизнедеятельности, конфликты в приемной
семье и пути их разрешения, профилактика девиантного поведения среди
подростков, нравственные ценности семьи, особенности поведения ребенка,
оказавшегося
в
трудной
жизненной
ситуации.
вид услуг, оказываемых специалистами
консультативная помощь,
отделения
разъяснение прав детямсиротам, содействие в
получении жилья
межведомственное
взаимодействие
информационнопросветительская работа
повышение
педагогической
грамотности замещающих
семей
Постоянно проводится просветительско – профилактическая работа
среди населения района по профилактики социального сиротства и повышения
статуса замещающих семей в обществе. За период действия подпрограммы
«Право ребенка на семью » было проведено большое количество праздников,
спортивных и просветительских мероприятий. Уже стало ежегодной
традицией проведение Дня открытых дверей в детском доме. Также ежегодно
нами проводится праздник, посвященный дню защиты детей. Это масштабное
мероприятие, на которое приглашаются многие биологические родители
детей, находящихся в детском доме, потенциальные приемные родители,
специалисты служб профилактики, предприниматели, главы поселковых
администраций.
Много внимания уделялось информационной работе по развитию
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и профилактике социального сиротства.
Непосредственный контакт специалистов отделения с гражданами
осуществляется через средства массовой информации (далее - СМИ). Целью
взаимодействия со СМИ является обеспечение населения района доступной и
качественной информацией в сфере профилактики социального сиротства и
развития семейных форм устройства. Для достижения поставленной цели на
территории района имеются ресурсы: теле- и радиокомпании, печатные
издания, заинтересованные ведомства и учреждения, общественные
институты, социально-ориентированный бизнес.
Результатом взаимодействия является:
формирование ценности семейного воспитания;
формирование положительного отношения общества к проблеме
социального сиротства;
привлечение ресурсов институтов гражданского общества и социальноориентированного бизнеса;
оценка эффективности деятельности в сфере профилактики социального
сиротства.
В ходе реализации подпрограммы
специалистами отделения
подготовлено и издано 320 экземпляров разнообразной печатной продукции
(плакаты, буклеты, листовки, календари). Совместно с редакцией районной
газеты «Левокумье» регулярно публикуются статьи о детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения родителей, статьи, пропагандирующие семейные
формы устройства детей-сирот.
На местном телеканале «ТВ-Дубрава», радио «Кураж 103,4 FМ»
размещена социальная реклама, в которой рассказывается о детях из детского
дома.
Функционирует сайт учреждения. Одна из страниц сайта информирует о
деятельности
отделения
мобильного
психолого-педагогического
сопровождения замещающих и социально неблагополучных семей, о формах
семейного устройства, размещены фотографии с анкетными данными детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в
семейном устройстве.
В результате активной информационно-просветительской деятельности
увеличилось количество граждан, обратившихся к специалистам отделения,
органов опеки и попечительства района по вопросам
усыновления,
оформления опеки и других формах семейного устройства. В 2013 году 3
ребенка передано под опеку, 2 ребенка возвращены родителям,
восстановленным в родительских правах, 2 ребенка, помещенные в детский
дом временно, сроком на 1 год в связи с трудной жизненной ситуацией были
возвращены родителям в результате успешной реабилитации семьи и
восстановлении социальных функций при содействии специалистов отделения.
Поэтому необходимо продолжить проведение информационных
кампаний по продвижению технологии семейного жизнеустройства и по
формированию в общественном сознании приоритета и ценности семейного
воспитания.
Результативность функционирования подразделения
60
информационнопросветительскаяя работа, в том
числе публикации в СМИ
50
40
эффективность оказываемых
услуг специалистами
30
20
семейное устройство детей
10
0
2011 год
2012 год
2013 год
Работая в этой сфере, все больше убеждаешься в том, что создать и
сохранить семью, быть родителем - это дар от Всевышнего. К сожалению, не
все это понимают, и не все получают этот самый дар. Как много семей,
столкнувшихся с передрягами нашей непростой жизни, опускают руки,
перестают бороться за свое счастье, отчаиваются и идут по наклонной, ища
виновников своего неблагополучия, к сожалению, в лице своих же кровных
детей. Ребенок не может быть виновен в том, что создал родителям какие-то
трудности. Он не виновен в том, что он не дал родителям ожидаемого счастья
или в том, что родителям сложно найти свое место «под солнцем» в
современном обществе. И любой родитель не вправе требовать от него
разрешения этих проблем. Но в реальности происходит именно так. И задача
общества и всех людей, имеющих отношение к работе с семьей и детьми
«протянуть руку помощи» семьям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, детям и людям, желающим стать приемными родителями. Опыт
показал, что только совместная, системная работа всех ведомств может
переломить ситуацию и уменьшить количество детей, оставшихся без
попечения родителей. Многим детям в результате этого сотрудничества
возможно удастся обрести семью, заботливых и любящих родителей. Именно
эта идеология лежит в основе подпрограммы «Право ребенка на семью» и в
каждом нашем профессиональном поступке.