Анализ основных показателей работы судов Амурской области

Анализ основных показателей работы судов Амурской области
по рассмотрению гражданских дел в 2009 году
Рассмотрение гражданских дел по первой инстанции
Количество дел, нагрузка и сроки рассмотрения
В 2009 году в районные суды и на судебные участки мировых судей поступило
159434 дела, что на 13,1 % больше, чем в 2008 году. Федеральными и мировыми судьями
рассмотрено 159305 дел, рост по сравнению с 2008 годом на 12,9 %.
Средняя нагрузка на 1 судью области составила 70,9 дела (в 2008 году-63,1), то
есть возросла на 7,8 дела.
С нарушением срока рассмотрено 1824 дела или 1,2 % от общего числа
рассмотренных дел, по сравнению с 2008 годом улучшение на 2,1 % (было 3,3%).
В районные суды области поступило 22138 дел, что на 37,4 % больше, чем в 2008
году, рассмотрено 22064 дел, что на 38,4 % выше уровня 2008 года.
Средняя нагрузка на 1 судью составила 12,7 дела ( в 2008 году было 9 дел).
Существенное увеличение количества дел и нагрузки на судей произошло в таких
судах как Благовещенский городской (48,3%), Свободненском городском (45,5%),
Ивановском районном (49.9%), Константиновском (92,4%), Магдагачинском
(106,4%), Мазановском (457,6%), Свободненском районном (106,3), Серышевском (50,9
%), Селемджинском (80,5%), Благовещенском районном (47,5%).
Снижение количества дел и нагрузки отмечается в 4 судах: Белогорском городском
на 20%, Райчихинском городском на 14%, Сковородинском на 10,7%, в Шимановском на
1,1%.
С нарушением срока рассмотрено 369 дел или 1,7 % от общего числа, что на 22 %
выше показателя 2008 года (473 дела или 3 % общего числа дел).
Хорошие результаты рассмотрения дел в установленные процессуальные сроки
показали следующие суды: Зейский , Мазановский и Ромненский районные суды не
имеют нарушения сроков, Белогорский, Благовещенский городские суды, Архаринский,
Ивановский, Магдагачинский,Серышевский, Тамбовский, Благовещенский районные
суды рассмотрели с нарушением срока незначительное количество дел.
Намного ниже среднеобластного уровня показатели нарушения сроков
рассмотрения дел в Свободненском городском суде (4,8%), Бурейском районном суде
(7%), Михайловском районном суде (3,8%), Селемджинском районном суде (5,3%),
Сковородинском районном суде (6%), Тындинском районном (4,3%).
В 2009 году на 49 судебных участках области работало 48 мировых судей.
Мировыми судьями Амурской области рассмотрено 137241 дело, что на 9,7% больше, чем
в 2008 году (125158). Нагрузка на 1 мирового судью составила 266,7 дела ( в 2008 году
было 264,9 дела).
С большой нагрузкой в течение года работали мировые судьи: Бутиш И.М.рассмотрено 6513 дел, нагрузка 620 дел, Дружинин О.В.- рассмотрено 5202 дела, нагрузка
495 дел, Телина С.А. – рассмотрено 5808 дел, нагрузка 553 дела, Петрова Е.И. –
рассмотрено 4537 дел, нагрузка 432 дела, Зималина В.И. – рассмотрено 5561 дело,
нагрузка 529 дел, Курмакаев Ю.Г. – рассмотрено 5003 дела, нагрузка 476 дел, Ильиных
Т.Т. – рассмотрено 4370 дел, нагрузка 416 дел, Вороткова Е.П. – рассмотрено 5578 дел,
нагрузка 531 дело, Капустянский В.Д. – рассмотрено 3697 дел, нагрузка 352 дела. С
нагрузкой выше средней по области работал 21 мировой судья.
С нарушением срока рассмотрено 1455 дел или 1,1% от общего числа, что на 65,7%
лучше показателя 2008 года (3,4%).
Все дела в установленные сроки рассмотрели мировые судьи Филатов О.В.,
Герасименко В.А., Петрова Е.И., Никулин С.Ф., Ковалева Ю.В., Бережная Т.П., Одинцова
Н.В., Шагжиев С.Б., Стасюк К.М., Истомина И.В., Кургунова Н.З., Жужжалкина Е.В.,
Петрашко С.Ю.
Много дел с нарушением сроков рассмотрено мировыми судьями Васильевой Л.В.
(3,6%), Щербаковой С.В. (7,6%), Голик Е.В.(4,1%), Кондрюковой Ю.А. (4,9%), Стодоля
С.В. (6,7% при самой низкой в области нагрузке), Батовым П.Е.(6,8%),Евдокимовой И.А.8,6%..
Качество рассмотрения гражданских дел
Общие показатели по всем судам области таковы: всего обжаловано в
кассационном и апелляционном порядке 5118 решений, оставлено без изменения 3567,
отменено 1205, изменено 346, стабильность к числу обжалованных составила 69,7 %, в
числу рассмотренных 99%.
Решений судей районных судов обжаловано в суде кассационной инстанции 2485,
оставлено без изменения 1771, отменено 674, изменено 40, стабильность к числу
обжалованных 71,3%, к числу рассмотренных 96,7%.
По мировым судьям в апелляционном порядке было обжаловано 2633 решения,
оставлено в силе 1796, отменено 531, изменено 306, стабильность к числу обжалованных
68,2%, к числу рассмотренных 99,4%.
По сравнению с 2008 годом качество рассмотрения дел улучшено как районными
судами на 1,3%, так и мировыми судьями на 13,4%.
Статистические данные количества рассмотренных судами дел и обжалованных
решений в суд второй инстанции позволяют вывести процент обжалования судебных
актов по гражданским делам, по всем судам он составляет 3,2%, по районным судам 11,6
%, по мировым судьям 1,9%.
Необходимо отметить высокие результаты качества рассмотрения дел следующими
районными судами: Благовещенские городской и районные суды, Магдагачинский,
Михайловский, Мазановский, Октябрьский, Тындинский районные суды.
В то же время значительно снизили показатели качества Райчихинский городской
суд, Свободненский городской и районные суды, Архаринский районный суд.
Проверку в кассационном порядке в 2009 году прошли решения 136 федеральных
судей, оставлены без изменения все обжалованные решения 21 судьи, том числе судей
Кузько Е.В.-10 решений, Скобликовой Н.Г.- 9решений, Новорецкой Е.П., Чигаревой Т.Ю.
– по 7 решений, Ситниковой Е.В.- 6 решений, Бондаренко В.В.- 5решений, Мельник Е.А.,
Мирошниченко Е.П. – по 4 решения.
Хорошие показатели качества имеют судьи Быстрянцева И.И., Волошин О.В.,
Гокова И.В., Исаченко М.В., Зинченко С.В., Калиниченко Т.В., Крицкая И.А., Кузьмина
Е.В., Палатова Т.В., Панкова Т.В., Пасютина Т.В., Факеева Л.Е., Харитонов В.Н.,
Шорохова Н.В., Шевчик Л.В. и другие.
Вместе с тем 39 судей районных судов показали результаты стабильности решений
значительно ниже средних по области, в их числе Юшан А.А.-31%, Ходкевич А.Б.-20%,
Титов К.В.-31%, Соколинская О.С.-45%, Остапчук О.Д.-34%, Дьячкова Н.С.-36%,
Баженова Е.В.-20%.
Среди мировых судей высокие результаты качества рассмотрения дел имеют
Телина С.А., Батов П.Е., Белогрудова С.А.- 100%, Дружинин О.В., Кастрюков Д.В.,
Чаплыгин С.Н., Васильева Л.В., Голик Е.В., Матяш В.А., Шлома О.А., Бутиш И.М.,
Шевчик Н.В., Одинцова Н.В., Кузнецова Е.Г., Стасюк К.М., Кузнецов И.Г. и другие.
Низкие показатели качества у мировых судей Шишко И.Л.-42,9%, Гуськовой А.Г.40%, Истоминой И.В.-33%, Стодоля С.В.-37,5%, Рябинина В.А.-27,6%, Герасименко В.А.41,4%, Боровикова Р.В.-41,7, Забеловой Р.Б.-47,1%.
В целях повышения качества рассмотрения гражданских дел в 2009 году Амурским
областным судом проверена работа 3 судов области ( Бурейский, Константиновский и
Ромненский районные суды), результаты проверки последних двух судов обсуждены на
заседании президиума Амурского областного суда, председателям предложено принять
незамедлительные меры к устранению причин судебных ошибок.
Рассмотрение гражданских дел по второй инстанции
Производство в суде кассационной инстанции
Количество дел
Поступило
Окончено
По кассационным жалобам
и представлениям
по частным жалобам
снято с рассмотрения
частные определения
2009г.
3418
3340
2008г.
2721
2650
+697
+690
2444
888
77
9
1873
815
90
23
+571
+ 73
-13
-14
Результаты рассмотрения кассационных жалоб и представлений
Всего обжаловано решений
Оставлено без изменения
Отменено и изменено
Стабильность
Нарушены сроки
2485
1771
714
71%
-
1873
1312
561
70%
1
+612
+459
+153
+1
По отмененным решениям
Направлено на новое
рассмотрение
принято новое решение
прекращено производством
532
133
9
375
132
10
+157
+1
-1
Основания к отмене и изменению решений суда
Неправильное определение
обстоятельств дела
212
218
+6
Недоказанность обстоятельств,
имеющих значение для дела
7
6
+1
Несоответствие выводов суда
обстоятельствам дела
159
118
+41
Нарушение норм материального
и процессуального права
336
219
+117
По частным жалобам на определения судов
Всего обжаловано
Оставлено без изменения
Отменено
855
432
423
773
427
346
+82
+5
+77
Результаты кассационного рассмотрения по отдельным категориям дел
Общее количество
За 2009 год
По семейным спорам
По трудовым спорам
Дела искового производства
обжаловано
отменено
2154
578
97
35
580
144
изменено
39
3
% отмен. изм.
28,6
36,0
25,0
По жилищным спорам
По земельным спорам
По пенсионным делам
Дела о наследовании
Сделки с недвижимостью
Защита чести и достоинства
Социальные гарантии
Договоры займа и кредита
Страховое возмещение
376
57
39
37
13
22
86
170
25
97
8
10
11
5
3
28
44
8
3
1
2
3
1
6
-
26,5
15,7
30,0
37,8
38,0
18,0
32,5
29,0
32,0
Дела, возникающие из публичных правоотношений
Признание незаконными НПА
По главе 25 ГПК РФ жалобы
Защита избирательных прав
28
240
33
Дела особого производства
Всего рассмотрено
30
7
72
4
13
1
-
25,0
30,0
12,0
-
43,0
Судьями судебной коллегии по гражданским делам проведено 22 обобщения судебной
практики по различным категориям гражданских дел, подготовлены семинарские занятия
для судей области по социально-трудовой тематике. В районные суды области направлено
7 информационных писем, дано 9 ответов на запросы судей, практику в судебной
коллегии прошли 63 судьи районных судов.
Апелляционная инстанция
Согласно статистическому отчету формы №7-бмс судами апелляционной
инстанции всего рассмотрено 2935 апелляционных жалоб на судебные акты мировых
судей, из них с нарушением срока рассмотрено 39 жалоб.
Результаты рассмотрения апелляционных жалоб на решения мировых судей
Всего отменено решений – 396
С вынесением нового решения – 371
С прекращением производства – 21
С оставлением без рассмотрения – 4
Решения изменены – 270
Другие апелляционные постановления – 424
Возвращено дел без рассмотрения – 193
Основания к отмене или изменению решений мировых судей
Неправильное определение обстоятельств – 52
Недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела – 24
Несоответствие выводов суда обстоятельствам дела – 22
Нарушение норм материального права – 312
Нарушение норм процессуального права – 256
Больше всего ошибок допускают мировые судьи по следующим категориям гражданских
дел: иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные услуги – отменено и
изменено 33 решения, иски о защите прав потребителей – 100 решений, взыскание сумм
по договору займа – 25 решений, о взыскании страхового возмещения – 24 решения, по
делам, возникающим из брачно-семейных отношений – 43 ( в том числе взыскание
алиментов, раздел имущества ).
Проведено обобщений судебной практики - 20, по их результатам внесено
постановлений и информаций в другие органы – 4.
Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
Районные суды
Поступило жалоб и представлений
Возвращено
Рассмотрено с отказом в истребовании дел
с истребованием дел
Всего рассмотрено
1105
313
319
408
727
Мировые судьи
651
209
229
179
408
Результаты изучения истребованных дел
Поступило на изучение дел
Отказано в передаче по жалобам
Передано в надзорную инстанцию
по жалобам
по представлениям
727
585
408
352
141
1
56
-
Результаты рассмотрения жалоб и представлений
в президиуме Амурского областного суда
представления прокурора
удовлетворено
отклонено
по жалобам
удовлетворено
отклонено
1
108
21
-
-
51
9
Отменено судебных постановлений судов
По первой инстанции всего отменено
С возвращением на новое рассмотрение
С вынесением нового решения
С прекращением дела
Решения изменены
Другие постановления
Определения второй инстанции
всего
из них с оставлением решения в силе
с направлением на новое рассмотрение
74
62
11
1
2
16
Кассация
17
9
8
23
13
10
3
7
Апелляция
17
3
14
Выводы и предложения
В 2009 году суды Амурской области не снизили основные показатели по
рассмотрению гражданских дел по всем направлениям деятельности, несмотря на
значительный рост количества дел и нагрузки на судей.
В 2010 году сохранятся тенденции увеличения числа поступающих дел
преимущественно в районные суды в связи с принятием Федерального закона от 11
февраля 2010 года о внесении изменений в ст.23 ГПК РФ.
Председателям районных судов в этих условиях необходимо принять меры к
эффективной организации работы по прохождению гражданских дел, усилить контроль за
соблюдением правил подсудности, сроков рассмотрения и качеством разрешения
гражданских дел.
Федеральным и мировым судьям повысить личную ответственность за
надлежащую подготовку гражданских дел к судебному разбирательству.
Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда в целях
обеспечения единства судебной практики продолжить работу по изучению и обобщению
судебной практики, оказанию методической помощи в рассмотрении гражданских дел
судам области.
Председатель судебной коллегии
по гражданским делам Амурского
областного суда
Н.А.Бороденко