Взыскание задолженности по коммунальным платежам в

Взыскание задолженности
по коммунальным платежам в судебном порядке
Взыскание задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке может
происходить следующими способами:
Путем подачи иска в суд либо путем подачи в суд заявления о вынесении
судебного приказа.
Рассмотрим первый из них.
Исковое производство
- По рассматриваемой категории споров ответчиком является гражданин, который
имеет задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Жилищный кодекс РФ устанавливает обязанность граждан своевременно и полностью
вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ). Такая
обязанность установлена как для собственников жилых помещений в многоквартирном
доме (ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ), так и для нанимателей жилых помещений по
договору социального найма (ч. 3 ст. 67, ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).
Таким образом, иск о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и
коммунальные услуги может быть предъявлен к собственнику квартиры в
многоквартирном доме. Если квартира принадлежит на праве собственности нескольким
лицам, то иск о взыскании задолженности в солидарном порядке предъявляется ко всем
собственникам квартиры. Если совместно с собственником в квартире проживают члены
его семьи, то ответчиками по иску о взыскании в солидарном порядке задолженности по
оплате за жилое помещение и коммунальные услуги будет собственник и члены его
семьи (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ) (например, Определения Московского городского суда от
01.12.2014 N 4г/7-11802/14). Также иск о взыскании задолженности по оплате за жилое
помещение и коммунальные услуги можно предъявить к нанимателю квартиры,
предоставленной по договору социального найма (например, Определения Московского
городского суда от 22.01.2015 N 4г/5-106/2015). Если совместно с нанимателем жилого
помещения по договору социального найма проживают члены его семьи, то иск
предъявляется к нанимателю и членам его семьи, указанным в договоре социального
найма, как к солидарным должникам (ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ) (например, Определения
Московского городского суда от 10.12.2014 N 4г/3-12228/14). Солидарная ответственность
– это когда кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так
и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст. 323 ГК
РФ).
- Иск о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные
услуги предъявляется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Если задолженность
возникла у ответчика в отношении квартиры, собственником которой он является и в
которой он зарегистрирован, то иск подается по этому месту жительства ответчика. Если
же ответчик имеет задолженность по квартире, собственником которой является, но при
этом ответчик зарегистрирован по другому адресу, то иск о взыскании задолженности
следует подавать по месту (адресу) регистрации ответчика. В этом случае иск нужно
предъявлять в суд, к юрисдикции которого относится адрес регистрации ответчика. В
противном случае будет иметь место нарушение правил территориальной подсудности.
Напомню, что при цене иска (суммы исковых требований) более 50 тыс. руб.
исковое заявление подается в районный (либо городской) суд, при цене иска, не
превышающей 50 тыс. руб. – в мировой суд. В цену иска сумма судебных расходов не
включается. Размер оплачиваемой за подачу иска госпошлины определяется исходя из
цены иска в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
В частности, при цене иска:
до 20 000 рублей – госпошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но
не менее 400 рублей;
от 20 001 рубля до 100 000 рублей - госпошлина уплачивается в размере 800
рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;
от 100 001 рубля до 200 000 рублей - госпошлина уплачивается в размере 3 200
рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.
(Пример. При цене иска 25 000 руб. сумма подлежащей уплате госпошлины будет
рассчитываться по следующей формуле: 800+(25000-20000)*3% и составит 950
рублей.)
Для удобства можно также воспользоваться калькуляторами госпошлины,
размещенными на большинстве официальных сайтах судов.
Статьей 64 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок и условия
предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате госпошлины. Для этого истцу необходимо
обратиться в суд с соответствующим заявлением, приложив к нему справку из налоговой
инспекции о банковских счетах организации, справку банка о состоянии счетов
организации, иные доказательства, подтверждающие наличие оснований для отсрочки
или рассрочки уплаты госпошлины. Отсрочка или рассрочка по уплате госпошлины может
быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не
позволяет уплатить эту пошлину в установленный срок. Заявление с документами
прикладывается к исковому заявлению при подаче иска в суд.
- Срок исковой давности по рассматриваемой категории споров составляет три года
(ст. 196 ГК РФ). Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием
для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).
- По данной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в том
числе претензионный) порядок их разрешения. При рассмотрении дела суд, как правило,
выясняет, информировал ли истец ответчика о наличии у него задолженности по оплате
за жилое помещение и коммунальные услуги. В качестве достаточных доказательств
доведения до ответчика таких сведений принимается предупреждение (уведомление,
претензия) о необходимости погасить задолженность.
- Основанием для предъявления иска может являться невнесение ответчиком
платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом не имеет правового
значения длительность периода, в течение которого ответчик не вносил плату за
помещение и коммунальные платежи. Так, истец может обратиться в суд как при наличии
задолженности за несколько лет, так и за несколько месяцев. Кроме того, поводом для
обращения в суд может явиться внесение платы за жилое помещение и коммунальные
услуги не в полном размере, а также внесение платы несвоевременно и не в полном
размере (например, Определение Московского городского суда от 19.12.2014 N 4г/512278/2014).
- Обращаясь в суд, истец должен доказать два обстоятельства.
Первое - это факт несения истцом расходов, связанных с управлением и
содержанием многоквартирного дома (выполнение работ по надлежащему содержанию
и ремонту общего имущества в доме, предоставление коммунальных услуг и пр.).
Подтвердить такие расходы можно договорами, заключенными истцом с
ресурсоснабжающими, обслуживающими и другими организациями (например,
Определение Московского городского суда от 23.01.2015 N 4г/8-190). Также в
подтверждение своих расходов истец может представить суду акты приема-передачи
энергоресурсов, акты о выполненных работах (оказанных услугах), акты сверки, счета,
платежные поручения, другие документы, подтверждающие факт реального выполнения
работ и оказания услуг.
Второе обстоятельство, которое истцу придется доказать, - это факт наличия у
ответчика задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед
истцом. Истец может подтвердить его, представив суду выписку из лицевого счета по
квартире или историю начислений по лицевому счету квартиры, сводные ведомости
начислений и оплаты за жилое помещение, коммунальные и другие услуги, справку о
финансовом состоянии счета по квартире за определенный период, оборотную ведомость
по лицевому счету (оборотную ведомость квартиросъемщика). О наличии задолженности
у ответчика могут также свидетельствовать долговые квитанции и единый жилищный
документ. Также истец может подтвердить обоснованность своих требований расчетом
задолженности ответчика за конкретный период. Если истец не представил
доказательств, подтверждающих размер задолженности ответчика, ее расчет и период
взыскания, суд отказывает в удовлетворении иска к ответчику (например, Апелляционное
определение Московского городского суда от 10.10.2014 по делу N 33-22712).
- В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в отношении ответчика
может быть предъявлено требование о взыскании неустойки, ее размер составляет 1/300
от ставки рефинансирования за каждый день просрочки.
Приказное производство
Подача заявления о вынесении судебного приказа значительно проще. Время на
получение судебного приказа составляет всего 5 дней плюс 10 дней на возможность
подачи возражений со стороны должника. Итого три недели и взыскание задолженности
коммунальных платежей станет обязанностью судебного пристава исполнителя.
Дополнительным плюсом является оплата государственной пошлины в размере 50 %.
При этом заявление о вынесении судебного приказа вне зависимости от цены иска
подается в мировой суд по месту жительства ответчика.
Но имеются и недостатки такого способа для Управляющих организаций.
Прежде всего, в силу применения такого способа, основанного на бесспорности
представленных доказательств, мировые судьи предъявляют и повышенные требования к
предъявляемым документам. Так отсутствие договора между Управляющей организацией
и жильцом может стать причиной в отказе вынесения судебного приказа. К подобным
отказам могут привести и случаи предъявления требований, которые не основаны на
договоре. Так начисленные пени, иные расходы являются уже расчетными и порождают
за собой наличие спора, что не приемлемо в случае вынесения судебного приказа как
бесспорного требования. И, пожалуй, самым существенным недостатком такого способа
является то, что в случае подачи со стороны должника возражений относительно
исполнения судебного приказа, при этом это возражение может быть совсем
необоснованным, мировой судья обязан отменить судебный приказ. При этом теряется
потраченное время и все усилия. В дальнейшем допустима подача лишь искового
заявления.