Методика оценки размера ущерба

УТВЕРЖДАЮ
Вице-президент ОАО "РЖД"
В.А.Попов
26 ноября 2007 года
N ВП-14188
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ВЫЗВАННОГО АВАРИЯМИ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТАХ ОАО "РЖД", НЕСЧАСТНЫМИ СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ПРОИСХОДЯЩИМИ С
РАБОТНИКАМИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД"
Методика оценки размера ущерба, вызванного авариями на опасных
производственных объектах ОАО "РЖД", несчастными случаями на
производстве,
профессиональными
заболеваниями,
происходящими
с
работниками структурных подразделений ОАО "РЖД" разработана:
И.И. Шищенко (ФГУП ВНИИЖТ).
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Методика предназначена для количественного определения размера
материального ущерба, вызванного:
- авариями на опасных производственных объектах ОАО "РЖД";
- несчастными случаями на производстве, профессиональными
заболеваниями, происходящими с работниками структурных подразделений
ОАО "РЖД".
Методика предназначена для использования в филиалах ОАО "РЖД" и их
структурных подразделениях. В ней устанавливаются общие положения и
рекомендации по порядку определения размера материального ущерба.
1.2. Оценка ущерба является необходимым составляющим элементом
регулирования промышленной безопасности, в том числе обязательного
заключения договора страхования риска ответственности за причинение вреда
при эксплуатации опасного производственного объекта (2). Цель страхования повышение промышленной безопасности путем использования экономического
механизма компенсации вреда, причиняемого жизни и здоровью в результате
аварии при эксплуатации опасного производственного объекта. Застрахованным
может быть и имущество структурных подразделений ОАО "РЖД". Страхование
обеспечит возмещение убытков, возникших вследствие гибели или повреждения
движимого и недвижимого имущества.
1.3. Оценка ущерба является основой для оценки и анализа рисков
возникновения:
- аварий на опасных производственных объектах ОАО "РЖД";
- несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний,
происходящих с работниками структурных подразделений ОАО "РЖД".
1.4. Анализ размеров ущерба, наносимого Компании авариями на опасных
производственных объектах ОАО "РЖД", производственным травматизмом и
профессиональными заболеваниями, используется в практике управления
охраной труда и промышленной безопасностью для планирования
первоочередных мероприятий, по созданию безопасных и безвредных условий
труда, экономического обоснования принимаемых решений. Расчет
экономического ущерба осуществляется организацией, на объекте которой
произошло событие по рекомендуемой методике, утвержденной в
установленном порядке. Документ об экономических последствиях
подписывается руководителем организации, проводившей расчет.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями на 20 апреля
2007 года).
2. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" N 116-ФЗ (с изменениями на 18 декабря 2006 года).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000
года N 967 об утверждении "Положения о расследовании и учете
профессиональных заболеваний*".
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "Об утверждении Положения о
расследовании и учете профессиональных заболеваний". - Примечание
изготовителя базы данных.
4. Федеральный закон об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 125ФЗ (с изменениями на 29 декабря 2006 года).
5. Федеральный закон об охране окружающей среды (с изменениями на 5
февраля 2007 года).
6. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 21 июля 2007
года).
7. N 10р Распоряжение об утверждении Типового положения об организации
и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных
объектов в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД"
8. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях N 73 от 24 октября 2007
года*.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 73 от 24 октября 2002
года". - Примечание изготовителя базы данных.
9. Положение о порядке технического расследования причин аварий на
опасных производственных объектах N 40 от 8 июня 1999 года.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации (с изменениями на 17 мая 2007
года).
11. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных
производственных объектах РД 03-496-02 N 63 от 29 октября 2002 года.
12. Определение экономических потерь от пожаров: Методические
рекомендации. МВД СССР, 1990 год.
13. Методика расчета выбросов от источника горения при разливе нефти и
нефтепродуктов (утв. приказом Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды от 5 марта 1997 года N 90).
14. Устав Открытого Акционерного общества "Российские железные дороги".
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года.
15. Методика определения ущерба окружающей природной среде при
авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэнерго России от 1
ноября 1995 года).
16. О страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации
опасных производственных объектов (Письмо Минфина России N 24 от 1
декабря 1997 года*).
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 24-11/05 от 1 декабря 1997
года". - Примечание изготовителя базы данных.
17. Рекомендации по определению ущерба окружающей среде и
дополнительных расходов железных дорог, возникающих при аварийных
ситуациях с опасными грузами, (утв. ОАО "РЖД", 2005 год).
18. ГОСТ Р 22.10.01-2001. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка
ущерба.
19. Распоряжение об утверждении и вводе в действие Положения о
восстановительных поездах железных дорог открытого акционерного общества
"Российские железные дороги" N 1807р от 31 августа 2006 года.
20. Распоряжение о Генеральном коллективном договоре ОАО "РЖД" от 29
декабря 2004 года N 4223р.
21. Обеспечение дополнительным питанием пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Методические указания Минздрава РФ N 127 от 21.06.2001.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДАННОЙ МЕТОДИКЕ
3.1. Авария - разрушение сооружений и/или технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв
и/или выброс опасных веществ (2);
3.2. Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого
застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при
исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) как на
территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к
месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном
страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного
на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной
трудоспособности либо его смерть (8);
3.3. Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание
застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного
(вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и
повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной
трудоспособности (3). Под острым профессиональным заболеванием
(отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом
однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены)
воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов),
повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается
заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника
вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или
стойкую утрату профессиональной трудоспособности;
3.4. Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт
повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, который влечет
возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по
страхованию. Несчастный случай на производстве, профессиональное
заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, является страховым случаем;
3.5. Опасный производственный объект - предприятия или их цехи, участки,
площадки, а также иные производственные объекты, на которых (2):
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся,
окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные; вещества,
представляющие опасность для окружающей природной среды);
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа
или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы,
эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих
расплавов;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а
также работы в подземных условиях;
3.6. Ущерб - потери некоторого субъекта или группы субъектов, части или
всех своих ценностей (18);
3.7. Обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда,
причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью
застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых
страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право;
3.8. Основные производственные фонды - средства труда (здания,
сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, измерительные
и регулирующие приборы, вычислительная и оргтехника, устройства и
лабораторное оборудование, транспортные средства и т.д.);
3.9. Остаточная стоимость - разница между первоначальной
(восстановительной) стоимостью и суммой, начисленной за период эксплуатации
амортизации (с учетом переоценки этой суммы);
3.11. Стоимость замещения - сумма затрат на создание объекта,
аналогичного объекту оценки, в рыночных ценах, существующих на дату
проведения оценки, с учетом износа объекта оценки;
3.12. Утилизационная стоимость - стоимость объекта оценки, равная
рыночной стоимости материалов, которые он в себя включает, с учетом затрат
на утилизацию объекта оценки.
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА
Суммарный материальный ущерб, вызванный авариями на опасных
производственных объектах ОАО "РЖД", несчастными случаями на
производстве, профессиональными заболеваниями, происходящими с
работниками структурных подразделений ОАО "РЖД" включает: прямые
финансовые потери; расходы на ликвидацию, локализацию последствий и
расследование причин аварий, несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний; социально-экономические потери, связанные с
гибелью, травмированием людей (как персонала организации, так и третьих
лиц), профессиональными заболеваниями; затраты на профессиональную
подготовку и переподготовку работающих; вред, нанесенный окружающей
природной среде; косвенный ущерб и потери Компании от незапланированного
выбытия трудовых ресурсов. Окончательно ущерб от аварий, несчастных
случаев на производстве, профессиональных заболеваний, происходящих с
работниками структурных подразделений ОАО "РЖД" рассчитывается после
окончания сроков расследования и получения всех необходимых данных.
4.1. СУММАРНЫЙ МАТЕРИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ
Суммарный материальный ущерб ОАО "РЖД" и государства определяется
следующими составляющими:
(4.1)
где:
- суммарный ущерб, руб.;
- прямые потери, то есть стоимость испорченного, поврежденного
оборудования, материалов, зданий, сооружений и т.д., руб.;
- затраты на локализацию, ликвидацию и расследование причин аварии,
несчастного случая, профессионального заболевания, руб.;
- социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие
несчастного случая, профессионального заболевания), руб.;
- косвенный ущерб, руб.;
- затраты предприятия на профессиональную подготовку и
переподготовку работающих, принимаемых на работу взамен выбывших в связи
с травмой, профессиональным заболеванием, руб.;
- потери от незапланированного выбытия трудовых ресурсов в
результате гибели людей, руб.;
Н - недополученные государством налоги, руб.
Если в результате аварий на опасных производственных объектах ОАО
"РЖД" возникает экологический ущерб его рекомендуется определять как сумму
ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей
природной среды в соответствии с документом "Рекомендации по определению
ущерба окружающей среде и дополнительных расходов железных дорог,
возникающих при аварийных ситуациях с опасными грузами".
4.2. ПРЯМЫЕ ПОТЕРИ
Имущество ОАО "РЖД" составляют основные средства, оборотные средства,
иные материальные и нематериальные активы, ценные бумаги и любое другое
имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации
может быть объектом права собственности (14).
Прямые потери "ОАО" РЖД в результате аварий на опасных
производственных объектах ОАО "РЖД" определяются как сумма потерь в
результате уничтожения (повреждения) имущества Компании, потерь в
результате уничтожения (повреждения) имущества третьих лиц:
(4.2)
где:
- прямые потери, руб.;
- ущерб от уничтожения имущества, руб.;
- ущерб от повреждения имущества, руб.;
- ущерб в результате уничтожения (повреждения) имущества третьих
лиц, руб.
В результате аварий на опасных производственных объектах ОАО "РЖД"
может иметь место полное или частичное выбытие из эксплуатации подвижного
состава, технических средств железной дороги, оборудования, приборов, зданий
и сооружений т.д.
Материальные ценности (подвижной состав, технические средства железной
дороги, здания, сооружения, оборудование, продукция, личное имущество и т.д.)
считаются поврежденными, если в результате ремонтно-восстановительных
работ после аварии на опасном производственном объекте они могут быть
приведены в состояние, позволяющее их использовать по первоначальному
функциональному назначению. В противном случае они считаются
уничтоженными.
Ущерб от уничтожения имущества (
) можно рассчитать по формуле:
, (4.3.)
где
- остаточная стоимость уничтоженного имущества, руб.;
- стоимость работ по демонтажу и транспортировке уничтоженного
имущества, руб.;
- стоимостью нового имущества, аналогичного уничтоженному, за
вычетом износа, с учетом его страховки, руб.;
- расходы по перевозке и монтажу нового имущества, таможенные
пошлины и прочие сборы, руб.;
- доход от утилизации уничтоженного имущества (равен рыночной
стоимости материалов, которые оно в себя включает, с учетом затрат на
утилизацию объекта оценки), руб.;
- страховые выплаты за уничтоженное имущество, при наличии договора
со страховой компанией, руб.
При частичном повреждении подвижного состава, технических средств
железной дороги, оборудования, инструментов, зданий и сооружений
предварительно размер ущерба
следует определять следующим образом:
а * С, (4.4)
где а - степень повреждения подвижного состава, технических средств
железной дороги, оборудования или инструмента, повреждения зданий или
сооружений и.т.д., в %; С - остаточная стоимость поврежденного подвижного
состава, технических средств железной дороги, оборудования, инструмента,
зданий или сооружений и т.д., подлежащего восстановлению до предаварийного
состояния, руб.;
В стоимость расходов по восстановлению входят:
- расходы на материалы и запасные части для ремонта, руб.;
- расходы на оплату услуг сторонних организаций по ремонту, руб.;
- стоимость электрической и иной энергии, необходимой для восстановления,
руб.;
- расходы по доставке материалов, запасных частей к месту ремонта, руб.;
- надбавки к заработной плате персонала за сверхурочную работу, работу в
ночное время, в официальные праздники, руб.
- потери в результате уничтожения (повреждения) имущества третьих
лиц, руб.
Потери в результате уничтожения (повреждения) аварией имущества третьих
лиц (в т.ч. населения) рекомендуется определять аналогично определению
ущерба имуществу предприятия (для юридических лиц), а также на основании
рыночной стоимости принадлежащего им по праву собственности или владения
имущества (для физических лиц) и/или с учетом данных страховых компаний (в
случае застрахованного имущества), руб.
4.3. РАСХОДЫ НА ЛОКАЛИЗАЦИЮ, ЛИКВИДАЦИЮ И РАССЛЕДОВАНИЕ АВАРИЙ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО "РЖД"; НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,
ПРОИСХОДЯЩИХ С РАБОТНИКАМИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД"
Эти расходы можно определить по формуле:
(4.5.),
где
- расходы, связанные с локализацией, ликвидацией последствий
аварий на опасных производственных объектах ОАО "РЖД", руб.;
- расходы на расследование технических причин аварий на опасных
производственных объектах ОАО "РЖД"; несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний, происходящих с работниками структурных
подразделений ОАО "РЖД", руб.
Руководители филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД",
эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны заключать с
профессиональными аварийно-спасательными службами или с
профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на
обслуживание и участвовать в расследовании причин аварий на опасных
производственных объектах ОАО "РЖД". Организации, эксплуатирующие
опасные производственные объекты должны иметь резервы финансовых
средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий
аварий на опасных производственных объектах в соответствии с
законодательством Российской Федерации (2).
Расходы на локализацию, ликвидацию последствий аварии состоят из:
- непредусмотренных выплат заработной платы, расходов на питание и т.д.
работникам ОАО "РЖД" при локализации, ликвидации последствий, руб.;
- стоимости электрической (и иной) энергии, израсходованной при
локализации, ликвидации последствий, руб.;
- стоимости материалов, израсходованных при локализации, ликвидации
последствий, руб.
Стоимость работ восстановительных поездов определяется временем
работы поезда (Т) и стоимостью часа его работы (Ц):
= Т * Ц (4.6.)
Техническому расследованию подлежат причины аварий, приведших к:
разрушению сооружений и (или) технических устройств, применяемых на
опасных производственных объектах, неконтролируемым взрывам и (или)
выбросам опасных веществ согласно (2);
Техническое расследование причин аварии производится специальной
комиссией, возглавляемой представителем территориального органа
Ростехнадзора России. Комиссия по техническому расследованию причин
аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их
специалистов-экспертов и специалистов в области промышленной безопасности,
изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других
областях. Комиссия определяет допущенные нарушения требований
промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения; предлагает
меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных
аварий; определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери,
социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных
возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.
Финансирование расходов на техническое расследование причин аварий
осуществляется организациями, эксплуатирующими опасные производственные
объекты, на которых произошла авария согласно (9).
Расследование несчастных случаев на производстве, согласно (8),
проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев, образуемыми и
формируемыми в соответствии с положениями (6), в зависимости от
обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных
ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять
из нечетного числа членов. Комиссия расследует обстоятельств и причины
несчастного случая, а также определяет лиц, допустивших нарушения
государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает
мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных
случаев.
Причины несчастных случаев, происшедших с третьими лицами, не
связанными трудовыми отношениями с организацией, на которой произошла
авария, не подпадающие под действие (8) устанавливаются при расследовании
причин аварии, вызвавшей несчастные случаи.
Острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), в
отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение
обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат
расследованию (3). Комиссия по расследованию профессионального
заболевания возглавляется Главным врачом территориального органа
Роспотребнадзора и устанавливает обстоятельства и причины
профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших
нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных
нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и
предупреждению профессиональных заболеваний.
Руководители структурных подразделений ОАО "РЖД" должны участвовать в
расследовании причин несчастных случаев на производстве, профессиональных
заболеваний с работниками структурных подразделений ОАО "РЖД".
Расходы на расследование аварий на опасных производственных объектах
ОАО "РЖД"; несчастных случаев на производстве, профессиональных
заболеваний, происходящих с работниками структурных подразделений ОАО
"РЖД" включают:
- оплату труда членов комиссии, которая расследует обстоятельств и
причины аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных
заболеваний, руб.;
- затраты на научно-исследовательские работы и мероприятия, связанные с
рассмотрением причин аварий, несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний, руб.;
- стоимость услуг судебно-медицинских экспертов, руб.;
- стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования технических и
других причин аварий на опасных производственных объектах ОАО "РЖД", в том
числе приведших к несчастным случаям; несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний, происходящих с работниками структурных
подразделений ОАО "РЖД" и т.д., руб.
4.4. УЩЕРБ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
Этот ущерб можно определить как сумму потерь возмещения в связи с
несчастными случаями, профессиональными заболеваниями работников:
(4.7), где
- затраты, связанные с гибелью работников, руб.;
- затраты, связанные с травмированием работников и
профессиональными заболеваниями, руб.;
- возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи
с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием,
осуществляемое причинителем вреда согласно (6), руб.;
- выплаты установленных сумм застрахованным (добровольное
страхование) через ЖАСО работникам ОАО "РЖД" при наступлении страхового
случая, руб.;
При этом затраты, связанные с гибелью работников, состоят из:
, (4.8)
где
- расходы по выплате пособий на погребение погибших, руб.;
- единовременных страховых выплат по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае
смерти застрахованного, руб.;
- ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на получение
таких выплат в случае смерти застрахованного (по потере кормильца), руб.;
- выплат семьям или нетрудоспособным иждивенцам работников
Компании, погибших вследствие несчастного случая на производстве,
единовременного пособия в размере не менее двух годовых заработков
погибшего, с учетом суммы единовременной страховой выплаты,
предусмотренной статьей 11 Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", руб.;
- выплат детям погибшего работника Компании до достижения ими 18
лет ежемесячное пособие в размере минимальной заработной платы в
Компании, руб.
Затраты, связанные с травмированием работников и профессиональными
заболеваниями, можно вычислять по формуле:
(4.9)
где
- пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со
страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, руб.;
Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение
всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности.
Выплаты по больничным листам производятся в соответствии с числом дней
временной нетрудоспособности
платы
и величиной среднедневной заработной
:
=
*
(4.10)
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь
период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления
стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% среднего
заработка. Право застрахованного на обеспечение по страхованию возникает со
дня наступления страхового случая.
- расходы, связанные с повреждением здоровья пострадавшего, на его
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; приобретение
лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;
посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в
том числе осуществляемый членами его семьи; изготовление и ремонт протезов,
протезно-ортопедических изделий и протезов; обеспечение техническими
средствами реабилитации и их ремонт и.т.д., руб.;
- возмещение органам социального обеспечения сумм пенсий (или части
пенсий) инвалидам труда, если инвалидность возникла по вине предприятия,
организации, руб.;
- расходы на обеспечение дополнительным питанием пострадавших в
результате несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (21), руб.;
- выплата пособий при временном переводе работников на другую
работу по состоянию здоровья (возмещение сократившегося заработка), руб.;
- возмещение ущерба работающим при частичной потере
трудоспособности (доплата до среднего заработка), руб.;
- выплата компенсаций работающим инвалидам труда, получившим
инвалидность по увечью по вине Работодателя, не реже одного раза в три года
(в случае невозможности предоставления им путевок на лечение по
медицинским показаниям) в размере не менее десяти минимальных тарифных
ставок в Компании согласно (20), руб.;
- выплата единовременного пособия по инвалидности при установлении
работнику группы инвалидности вследствие несчастного случая на производстве
по вине Компании или профессионального заболевания, руб.
При установлении работнику группы инвалидности вследствие несчастного
случая на производстве по вине Компании или профессионального заболевания
выплачивать ему единовременное пособие по инвалидности в размере не
менее: 1 группы (ограничение 3-й степени) - 0,75 годового заработка этого
работника, 2 группы (ограничение 2-й степени) - 0,5 годового заработка этого
работника, 3 группы (ограничение 1-й степени) - 0,25 годового заработка этого
работника, с учетом суммы единовременной страховой выплаты пострадавшему,
предусмотренной статьей 11 Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных
заболеваний*".
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний". - Примечание изготовителя базы данных.
Расходы по выплате пособий на погребение погибших определяются исходя
из существующих в данной местности на дату несчастного случая средних
расходов на ритуальные услуги.
Источником получения данных
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
.является бухгалтерия структурных
подразделений ОАО "РЖД", где произошли несчастные случаи и
профессиональные заболевания.
4.5. КОСВЕННЫЙ УЩЕРБ
Косвенный ущерб в результате аварий на опасных производственных
объектах ОАО "РЖД", несчастных случаев, профессиональных заболеваний
рекомендуется определять как сумму:
- недополученной структурным подразделением Компании прибыли за период
простоя, в том числе и за счет недополученной продукции, услуг в связи с
выбытием работающего из производственного процесса, руб.;
- израсходованной заработной платы за период простоя структурного
подразделения, руб.;
- убытков, вызванных уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр., руб.;
- а также убытков третьих лиц из-за недополученной прибыли, руб.;
, (4.11)
где
- заработная плата работников за время простоя структурного
подразделения объекта, на котором произошла авария, руб.;
- прибыль, недополученная за период простоя структурного
подразделения объекта, руб.;
- убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени, руб.;
- недополучение продукции, услуг в результате аварии, несчастного
случая, профессионального заболевания, руб.;
- убытки третьих лиц из-за недополученной прибыли, руб.
В соответствии со статьей N 165 Трудового кодекса РФ работнику
предоставляются гарантии и компенсации при вынужденном прекращении
работы не по вине работника.
При временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием пособие должно
выплачиваться застрахованному в размере 100% среднего заработка и в тот
период, когда структурное подразделение находится в простое.
Величина оплаты работникам структурного подразделения времени простоя с
момента аварии рассчитывается следующим образом:
=ЗхАхД
, (4.12)
где:
З - часовая или дневная средняя заработная плата работников структурного
подразделения, руб./день;
А - численность работников структурного подразделения, не использованных
на работе по причине простоя;
Д
- количество рабочих часов или дней, в течение которых у работников
структурного подразделения были простои в связи с аварией, дни;
Время простоя Д
определяется временем замены или ремонта подвижного
состава, оборудования, инструмента, материала, а также временем ремонта
разрушенных зданий и сооружений и т.д.
Недополучение продукции, услуг в результате аварии, несчастного случая на
производстве, профессионального заболевания может быть в связи с:
- травмой работника;
- профессиональным заболеванием;
- полным или частичным выбытием из эксплуатации оборудования,
инструмента;
- разрушением зданий, сооружений и т.д.
Стоимость недополученной продукции, услуг определяется по формуле:
У
=С*В*Д
, (4.13)
где С - себестоимость единицы продукции, услуги предоставляемой
работником до несчастного случая на производстве, профессионального
заболевания, руб.;
В - среднечасовой или среднедневной объем выпуска продукции, услуг
работником до несчастного случая на производстве, профессионального
заболевания;
Д
- количество рабочих дней, в течение которого не осуществлялся выпуск
продукции, услуг на рабочем месте в связи с несчастным случаем на
производстве, профессиональным заболеванием, дни;
Сумма недополученной прибыли в результате недополученной продукции,
услуг определяется по формуле:
= В * (О - С) * Д
, (4.14)
где О - средняя отпускная цена единицы продукции, услуги предоставляемой
работником до несчастного случая на производстве, профессионального
заболевания, руб.
Убытки, вызванные уплатой различных штрафов, пени и пр.
определяются как сумма различных штрафов, пени и прочих санкций,
наложенных на предприятие вследствие срыва сроков поставки, контрактов или
других обязательств, не выполненных из-за аварии, несчастного случая на
производстве, профессионального заболевания.
Косвенный ущерб для третьих лиц
, как правило, рассчитывается
аналогично убыткам предприятия по данному показателю.
4.5. ЗАТРАТЫ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ И ПЕРЕПОДГОТОВКУ
РАБОТАЮЩИХ*
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы
данных.
Затраты предприятия на профессиональную подготовку и переподготовку
работающих, принимаемых на работу взамен выбывших в связи с травмой:
= К * С, (4.15)
где К - количество выбывших из-за травм и профессиональных заболеваний
(по данным отдела кадров структурного подразделения), С - стоимость обучения
одного человека, руб. (по данным бухгалтерии).
4.6. УЩЕРБ ОТ НЕЗАПЛАНИРОВАННОГО ВЫБЫТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
Потери при незапланированном выбытии трудовых ресурсов ОАО "РЖД" из
производственной деятельности в результате гибели
рекомендуется определять по формуле:
=
где:
*
, (4.16)
одного человека
- доля прибыли, недоданная одним работающим, руб./день;
- потеря рабочих дней в результате гибели одного работающего.
Показатель
определяют исходя из удельных показателей дохода по
Компании с учетом средней заработной платы в структурном подразделении.
4.6. НЕДОПОЛУЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВОМ НАЛОГИ*
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы
данных.
Не подлежат налогообложению (единый социальный налог): пособия по
временной нетрудоспособности, возмещению вреда, причиненного увечьем или
иным повреждением здоровья; бесплатным предоставлением питания; расходы
на повышение профессионального уровня работников и т.д.
Для практического применения методики приведен пример расчета ущерба,
вызванного авариями на опасных производственных объектах ОАО "РЖД", в том
числе приведшими к несчастным случаям, несчастными случаями на
производстве, профессиональными заболеваниями, происходящими с
работниками структурных подразделений ОАО "РЖД" согласно приложению 1.
Приложение 1
21.12.2005 на Московской железной дороге в ремонтном вагонном депо
Сасово дирекции по ремонту грузовых вагонов произошло обрушение внешней
боковой стены и кровли вагоносборочного цеха, приведшее к групповому
несчастному случаю с одним погибшим (общее количество пострадавших 13
человек).
УЩЕРБ ОТ АВАРИИ И НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ:
В результате аварии произошло:
- полное разрушение (100%) здания сборочного цеха и двух кран-балок
общей стоимостью 137400 руб.;
- повреждение вагонов на сумму 1206000 руб.
Прямые потери от аварии составляют 1343400 руб.
- затраты на обеспечение горячим питанием, участвующим в разборе завалов
- 240000 руб.
- стоимость услуг проводимых экспертиз для расследования технических
причин аварии или/и несчастного случая отсутствует;
- расходы на локализацию, ликвидацию аварии или/и несчастного случая
составляют 240000 руб.;
Ущерб, связанный с травмированием и гибелью работников:
- затраты на выплату пособий на погребение погибшего - 36976 руб.;
- материальная помощь - 50000 руб.
- 2-летний заработок погибшего составляет 165151 руб.;
- ущерб вследствие гибели работника составил - 252127 руб.
- материальная помощь пострадавшим в групповом несчастном случае 398000 руб.
- оплата больничных листов - 370027 руб.
- затраты на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
пострадавших составили: 370027 + 398000 = 768027 руб.
Общий ущерб, связанный с травмированием и гибелью работников
768027 + 252127 = 1020154 руб.
Косвенный ущерб
- стоимость деповского ремонта 483 вагонов ОАО "РЖД" - 23120000 руб.;
- стоимость деповского ремонта собственности 216 вагонов - 4688200 руб.;
- стоимость капитального ремонта собственности - 980600 руб.;
- выплаты работникам заработной платы по среднему в декабре с момента
обрушения - 200000 руб. (90 человек);
- выплаты отпускных в январе - 650000 руб.;
- выплаты материальной помощи к отпускам - 85000 руб.;
- выплаты командировочных расходов на другие предприятия - 109000 руб.
(62 человека).
Доплаты до среднего в январе - 1950000 руб. (143 человека)
Косвенный ущерб в результате аварии и несчастного случая составляет
31782800 руб.
УЩЕРБ ОТ ВЫБЫТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
Погибшему работнику было 48 лет, потеря рабочих дней в результате гибели
одного работающего составила: 12 * 365 = 4344 дня.
Чистая прибыль Компании в 2006 году составила 139,8 мрд.руб.
На одного работающего прибыль составила 30 руб/день.
Ущерб от выбытия работника - 4344 * 30 = 130320 руб. Общий ущерб от
аварии и несчастного случая составляет 34516194 руб.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка ОАО
"Российские железные дороги"