Закон ПМР "О судебных исполнителях"

BAA
О СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЯХ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
25 октября 2005 г.
№ 647-З-III
(САЗ 05-44)
Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики
7 сентября 2005 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Судебные исполнители
1. Судебные исполнители – это должностные лица, проходящие
государственную службу в соответствии с настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики
и выполняющие возложенные на них законом задачи по исполнению
судебных актов и актов других органов.
2. Судебные
исполнители
в
соответствии
с
характером
осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку.
После прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на
хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств в
порядке, определенном действующим законодательством Приднестровской
Молдавской Республики.
3. Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей
носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы
которых утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской
Республики.
4. Судебным исполнителям присваиваются специальные звания и
классные чины работников органов юстиции.
5. Судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения
единого образца, утверждаемого исполнительным органом государственной
власти, в ведении которого находятся вопросы исполнительного
производства.
2
Статья 2. Задачи судебных исполнителей
На судебных исполнителей возлагаются задачи по исполнению
судебных актов Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики,
Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, судов общей
юрисдикции и предусмотренных действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики актов других органов.
Статья 3. Правовая основа деятельности судебных исполнителей
В своей деятельности судебные исполнители руководствуются
Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим
Законом, Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об
исполнительном производстве», иными нормативными правовыми актами
Приднестровской Молдавской Республики, определяющими их статус.
Статья 4. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на
должность судебного исполнителя
1. Судебным исполнителем может быть гражданин Приднестровской
Молдавской Республики, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий
среднее профессиональное образование (для старшего судебного
исполнителя - высшее юридическое образование), способный по своим
деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять
возложенные на него обязанности.
2. Судебный исполнитель является должностным лицом, состоящим на
государственной службе.
При вступлении в должность судебный исполнитель приносит присягу
следующего содержания:
«Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать
Конституцию Приднестровской Молдавской Республики и законы
Приднестровской Молдавской Республики, честно и добросовестно
исполнять обязанности судебного исполнителя».
3. На должность судебного исполнителя не может быть назначен
гражданин, имеющий судимость.
Статья 5. Организация деятельности службы судебных исполнителей
Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого
находятся вопросы исполнительного производства, образует службу
судебных исполнителей, возглавляемую руководителем службы.
Служба судебных исполнителей является структурным подразделением
исполнительного органа государственной власти, в ведении которого
находятся вопросы исполнительного производства.
3
В службу судебных исполнителей входят судебные исполнители,
проходящие службу в исполнительном органе государственной власти, в
ведении которого находятся вопросы исполнительного производства.
Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от
должности судебных исполнителей
Руководитель службы судебных исполнителей, его заместитель,
старшие судебные исполнители и судебные исполнители Приднестровской
Молдавской Республики назначаются на должность и освобождаются от
должности в порядке, утвержденном Президентом Приднестровской
Молдавской Республики.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, В ВЕДЕНИИ
КОТОРОГО НАХОДЯТСЯ ВОПРОСЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной
власти, в ведении которого находятся вопросы
исполнительного производства, по организации
деятельности судебных исполнителей
Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого
находятся
вопросы
исполнительного
производства,
осуществляет
организационное и методическое руководство деятельностью службы
судебных исполнителей через руководителя службы судебных исполнителей.
Статья 8. Полномочия руководителя службы судебных исполнителей
Приднестровской Молдавской Республики
Руководитель службы судебных исполнителей Приднестровской
Молдавской Республики:
а) осуществляет руководство деятельностью службы судебных
исполнителей;
б) издает в пределах установленной компетенции приказы, указания и
распоряжения, регулирующие вопросы организации деятельности службы
судебных исполнителей и порядок реализации мер материального и
социального обеспечения судебных исполнителей, обязательные для
исполнения всеми сотрудниками службы судебных исполнителей;
в) поощряет судебных исполнителей за труд и налагает на них
взыскания за нарушения трудовой дисциплины в порядке, предусмотренном
трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
4
г) рассматривает жалобы на действия (бездействие) судебных
исполнителей в порядке подчиненности;
д) отменяет или изменяет в порядке, предусмотренном настоящим
Законом,
Законом
Приднестровской
Молдавской
Республики
«Об исполнительном производстве» принятые решения судебного
исполнителя»;
е) несет
предусмотренную
действующим
законодательством
Приднестровской Молдавской Республики ответственность за выполнение
задач, возложенных на службу судебных исполнителей.
Статья 9. Полномочия старшего судебного исполнителя
1. В отделах и отделениях, в которых проходят службу судебные
исполнители, где имеются два и более судебных исполнителей, один из них
назначается старшим судебным исполнителем.
2. Старший судебный исполнитель:
а) организует и контролирует работу возглавляемого им отдела
(отделения) и несет предусмотренную действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики ответственность за выполнение
задач, возложенных на судебных исполнителей;
б) обеспечивает
правильное
и
своевременное
выполнение
распоряжений руководителя службы судебных исполнителей, а также
руководителя исполнительного органа государственной власти, в ведении
которого находятся вопросы исполнительного производства, судей и иных
должностных лиц, определенных действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики;
в) является распорядителем депозитного счета отдела (отделения)
судебных исполнителей;
г) осуществляет специальные полномочия, предусмотренные
законодательством
Приднестровской
Молдавской
Республики
об
исполнительном производстве.
ГЛАВА 3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Статья 10. Обязанности и права судебных исполнителей
1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов
других органов, предусмотренных нормативными актами об исполнительном
производстве, судебный исполнитель:
а) принимает меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов;
б) разъясняет сторонам их права и обязанности, положения об
ответственности и активно помогает им в защите их охраняемых законом
прав и интересов;
5
в) предоставляет сторонам исполнительного производства или их
представителям возможность пользоваться правами и исполнять
обязанности,
предусмотренные
действующим
законодательством
Приднестровской Молдавской Республики;
г) рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного
производства и их ходатайства, разъясняет сроки и порядок обжалования
действий и решений по исполнительному производству;
д) обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе
исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства,
вызывающие сомнения в его беспристрастности.
2. Судебный исполнитель имеет право:
а) получать при совершении исполнительных действий необходимую
информацию, объяснения и справки;
б) проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных
документов на работающих у них должников и ведения финансовой
документации по исполнению указанных документов;
в) в случае неясности требований, содержащихся в исполнительных
документах, на основании которых совершаются исполнительные действия,
обратиться в суд или другие органы, выдавшие исполнительный документ, за
разъяснением порядка их исполнения;
г) обращаться с представлением в суд или другой уполномоченный
орган по вопросам, возникающим при совершении исполнительных
действий, в том числе по вопросу об изменении способа и порядка
исполнения;
д) давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном
производстве,
поручения
по
вопросам
совершения
конкретных
исполнительных действий;
е) входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или
принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и
хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании
определения соответствующего суда совершать указанные действия в
отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или
принадлежащих им;
ж) арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать
арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в
соответствии с законом;
з) налагать арест на денежные средства и иные ценности должника,
находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных
кредитных организациях в размере, указанном в исполнительном документе;
и) использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной
собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в
иных формах собственности, для временного хранения изъятого имущества,
возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению,
использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества
с отнесением расходов за счет должника;
6
к) объявлять в розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
л) вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным
документам, находящимся в производстве;
м) совершать иные действия, предусмотренные нормативными
правовыми актами об исполнительном производстве.
Статья 11. Соблюдение прав и законных интересов граждан и
организаций
Судебный исполнитель обязан использовать предоставленные ему
права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности
ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статья 12. Обязательность требований судебного исполнителя
1. Требования судебного исполнителя, связанные с принудительным
исполнением судебных актов и актов других органов, обязательны для всех
органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории
Приднестровской Молдавской Республики.
2. Информация, документы и их копии, необходимые для
осуществления судебными исполнителями своих функций, предоставляются
по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.
3. Невыполнение требований судебного исполнителя и действия,
препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут
ответственность в порядке, установленном законом.
Статья 13. Взаимодействие судебных исполнителей с
правоохранительными органами
Работники правоохранительных органов в пределах полномочий,
предоставленных им действующим законодательством Приднестровской
Молдавской Республики, обязаны оказывать содействие судебным
исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если
судебным исполнителям препятствуют в совершении исполнительных
действий или их жизни или здоровью угрожает опасность.
Статья 14. Ответственность судебных исполнителей, надзор и
контроль за их деятельностью
1. Действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть
обжалованы или опротестованы вышестоящему должностному лицу и (или) в
суд. Обращение с жалобой (протестом) к вышестоящему должностному лицу
не является препятствием для обращения в суд.
2. Судебный исполнитель несет ответственность за совершенные
деяния, в том числе связанные с унижением чести, достоинства, деловой
7
репутации лиц, в соответствии с действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики.
3. Ущерб, причиненный судебным исполнителем гражданам и
организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Контроль за правильным и своевременным исполнением судебных
актов и актов других органов осуществляется исполнительным органом
государственной власти, в ведении которого находятся вопросы
исполнительного производства.
5. Надзор за точным и единообразным исполнением законов
Приднестровской Молдавской Республики судебными исполнителями
осуществляется Прокурором Приднестровской Молдавской Республики и
подчиненными ему прокурорами в пределах их компетенции, установленной
законом о прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики и иными
законодательными актами.
Прокурор обязан своевременно принимать предусмотренные законом
меры к устранению любых нарушений настоящего Закона, от кого бы эти
нарушения не исходили, к восстановлению нарушенных прав граждан и
юридических лиц и привлечению виновных лиц к ответственности.
ГЛАВА 4. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ
Статья 15. Привлечение отряда специального назначения
исполнительного органа государственной власти,
определяемого Президентом Приднестровской Молдавской
Республики, в процессе принудительного исполнения
судебных актов и актов других органов
В процессе принудительного исполнения наиболее сложных и
конфликтных судебных актов и актов других органов может быть привлечен
отряд специального назначения исполнительного органа государственной
власти, определяемого Президентом Приднестровской Молдавской
Республики, для оказания содействия судебным исполнителям при
исполнении ими возложенных на них законом задач.
Статья 16. Условия и пределы применения физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия судебными
исполнителями и отрядом специального назначения
исполнительного органа государственной власти
1. Физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие
применяются судебным исполнителем, а также сотрудником отряда
специального назначения исполнительного органа государственной власти,
определяемого Президентом Приднестровской Молдавской Республики, для
8
оказания содействия судебным исполнителям, исходя из складывающейся
обстановки, в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов
других органов, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на
них обязанностей.
2. При применении физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия судебный исполнитель обязан:
а) предупредить о намерении применить их, представив при этом
лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу,
специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для
выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда
промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровья
судебного исполнителя либо других граждан, может повлечь иные тяжкие
последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение
является невозможным;
б) применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное
оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения,
силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой
причиненный при этом ущерб был минимальным;
в) обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим
телесные повреждения и увечья, и уведомить об этом в возможно короткий
срок их родственников.
3. О всех случаях применения физической силы, специальных средств
и огнестрельного оружия судебный исполнитель в течение 24 (двадцати
четырех) часов с момента их применения в письменной форме сообщает
руководителю исполнительного органа государственной власти, в ведении
которого находятся вопросы исполнительного производства, и прокурору.
4. Применение физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровья
граждан, не имеющих отношение к исполнительным действиям. Превышение
полномочий при применении физической силы, специальных средств и
огнестрельного
оружия
влечет
ответственность,
установленную
действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Применение физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия
1. Судебный исполнитель и привлекаемые к принудительным
исполнительным действиям сотрудники отряда специального назначения
исполнительного
органа
государственной
власти,
определяемого
Президентом Приднестровской Молдавской Республики, могут применять
физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные
средства, огнестрельное оружие, для:
а) отражения нападения на судебного исполнителя и привлеченных
должностных лиц и граждан к принудительному судебному исполнению;
9
б) самообороны, если ненасильственные способы не обеспечивают
выполнение возложенных на них обязанностей;
в) пресечения попыток завладения огнестрельным оружием и
специальными средствами.
2. Запрещается применять физическую силу, специальные средства и
огнестрельное оружие в отношении лиц, совершивших незаконные действия
ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками
беременности,
лиц
с
явными
признаками
инвалидности
и
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному
исполнителю, за исключением случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью
граждан.
3. Порядок обеспечения судебных исполнителей огнестрельным
оружием, перечень видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и
специальных средств, состоящих на вооружении судебных исполнителей,
определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Статья 18. Правовая защита судебных исполнителей и членов их
семей
Судебные исполнители, а также члены семей судебных исполнителей
находятся под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и
достоинство судебных исполнителей охраняется законом.
Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо
уполномоченных на то настоящим Законом, не вправе вмешиваться в
служебную деятельность судебных исполнителей.
Статья 19. Гарантии личной безопасности судебных исполнителей и
членов их семей
Личная безопасность судебных исполнителей и членов их семей
гарантируется
действующим
законодательством
Приднестровской
Молдавской Республики.
В интересах обеспечения личной безопасности судебных исполнителей
и членов их семей не допускается обнародование в средствах массовой
информации сведений о месте жительства судебного исполнителя.
Сведения о прохождении службы судебного исполнителя могут
предоставляться только с разрешения руководителя исполнительного органа
государственной власти, в ведении которого находятся вопросы
исполнительного производства.
10
Статья 20. Государственное страхование и возмещение ущерба
1. Жизнь и здоровье судебного исполнителя подлежат обязательному
государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета в
порядке,
предусмотренном
действующим
законодательством
Приднестровской Молдавской Республики.
2. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества,
принадлежащего судебному исполнителю или членам его семьи, в связи с его
служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи
в полном объеме за счет средств республиканского бюджета с последующим
возмещением в порядке регресса с виновных лиц в соответствии с
действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и сумм в
возмещение ущерба в случаях, предусмотренных настоящей статьей,
является только приговор или постановление суда в отношении лица,
признанного виновным в гибели (смерти) судебного исполнителя или
причинении ему вреда здоровью либо уничтожении или повреждении
принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не
связаны со служебной деятельностью судебного исполнителя.
Статья 21. Материальное обеспечение и иные меры социальной
защиты судебных исполнителей
1. Оплата труда судебного исполнителя устанавливается в
соответствии с действующим законодательством Приднестровской
Молдавской Республики.
2. Судебные исполнители в служебных целях обеспечиваются
проездными документами на все виды общественного транспорта:
городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси),
приобретаемыми службой судебных исполнителей у соответствующих
транспортных организаций в порядке, определенном Президентом
Приднестровской Молдавской Республики.
3. Судебным исполнителям, использующим личный транспорт в
служебных целях, выплачивается денежная компенсация в размерах,
установленных
действующим
законодательством
Приднестровской
Молдавской Республики.
4. Судебный исполнитель, направленный в служебную командировку,
пользуется правом приобретения вне очереди проездных документов на все
виды транспорта и размещения в гостинице по служебному
командировочному удостоверению.
5. На судебных исполнителей, помимо установленных настоящим
Законом гарантий и льгот, распространяются гарантии и льготы,
установленные
законодательством
Приднестровской
Молдавской
Республики
для
сотрудников
уголовно-исполнительной
системы
Приднестровской Молдавской Республики.
11
ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Статья 22. Финансирование и материально-техническое обеспечение
службы судебных исполнителей
Финансирование и материально-техническое обеспечение службы
судебных исполнителей производится за счет средств республиканского
бюджета и возлагается на исполнительный орган государственной власти, в
ведении которого находятся вопросы исполнительного производства.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 1 (одного) месяца со
дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
25 октября 2005 года
И. СМИРНОВ