Работа с обращениями граждан в Администрации

Работа с обращениями граждан в Администрации муниципального
района Янаульский район ведется в соответствии с Федеральным законом «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом
Республики
Башкортостан
«Об
обращениях
граждан
в
Республике
Башкортостан», а так же Административным регламентом Администрации
муниципального
района
Янаульский
район
по
предоставлению
муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в
установленный законодательством Российской Федерации срок, и находится
под
постоянным
контролем
главы
Администрации
района.
Все
поступающие письменные обращения граждан рассматриваются главой
Администрации, его заместителями и с поручениями направляются на
исполнение руководителям соответствующих структурных подразделений
Администрации
муниципального
территориальных
органов
района
исполнительной
Янаульский
власти,
район,
организаций
и
учреждений, а так же главам городского и сельских поселений.
Обращения граждан в цифрах
В 2011 году отмечается значительный рост количества обращений,
поступивших на имя главы Администрации района. За год было
зарегистрировано 2308 письменных и электронных обращений граждан, что
на 4 % больше чем в 2010 году, когда поступило 2220 обращений. Причем в
первой половине 2011 года – на 8,4 % больше зарегистрировано
корреспонденции по сравнению с июнем-декабрем 2011 г.
В 2011 году, особенно во второй половине года, произошел
существенный рост количества электронных обращений. Если в первом
полугодии года они составляли 20 % от общего числа обращений, то во
втором полугодии их доля в общей массе почты Администрации района
2
выросла до 24 %. Всего в 2011 году было зарегистрировано 1032
электронных обращений.
При этом жители нашего района активно используют и традиционную
почту: в 2011 году поступило 1276 письменных обращений, или 55 % в
общей сумме письменных и электронных обращений.
Население
района
активно
пользуется
интернет
–
приемной
официального сайта Администрации. Таким образом, поступило 134
обращения против 77 в 2010 году.
В 2011 году оживилось общение на Форуме сайта Администрации. К
сотрудникам Администрации обратились с 207 всевозможными вопросами,
касающимися социальной, экономической сферы, будущего развития района
и т.д. Форумчане довольно откровенно высказывали свое мнение, давали
иногда не очень лестную характеристику деятельности власти. Но
необходимо отметить, что была и справедливая, конструктивная критика, на
которую нам необходимо правильно реагировать.
Прием граждан
За 2011 год проведено 21 личных приемов главой Администрации
района, в ходе которых принято 53 человека, обратившихся, в основном, по
вопросам жилья, оказание материальной помощи, невыплаты заработной
платы и др. Всем заявителям даны разъяснения по сути обращения и
консультации по разрешению назревших проблем.
В прошедшем году глава общался с читателями газеты «Янаульские
зори» и ответил более чем на 50 вопросов, интересующих наше население.
Кроме того, И.А. Вазигатов во время телевизионного интервью в прямом
эфире Янаульского телевидения общался с жителями района и отвечал на
вопросы. Аналогичные «Прямые студии» были проведены с заместителями
главы
Администрации,
начальниками
структурных
подразделений
3
Администрации. С учетом того, что вопросы часто повторялись, посредством
подобного общения было обсуждено более 70 вопросов.
В
течении
3-х
последних
лет
работает
«Прямой
телефон»
Администрации района. В течении года было принято 89 телефонных
обращений жителей города и района, тогда как в 2010 году воспользовались
услугой «Прямого телефона» 210 человек.
Основные темы обращений
Аналитический анализ обращений граждан показал что, как и прежде,
наиболее злободневным вопросом для жителей района является тема жилья.
Эта тема поднималась в 28 % обращений граждан или 647 заявлений. Среди
них 251 (39%), поступило по поводу предоставления жилья в льготном
порядке (это обращения от ветеранов и участников Великой Отечественной
войны, а также их семей, инвалидов, малоимущих, сирот, военнослужащих и
других). 396 граждан были признаны нуждающимися в улучшении
жилищных условий. 6 вдов участников ВОВ получили жилищные
сертификаты, 12 граждан в 2011 году получили жилые помещения (из них 4
семьи получили временное жилье из маневренного фонда).
Зарегистрировано 120 обращений от молодых семей, впоследствии
включенных в очередность на получение субсидии по подпрограмме
««Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий» федеральной целевой программы «Жилище». 36 семей в
2011 году дождались своей очереди и получили субсидию по федеральной и
республиканской программам
Так же львиную долю (31,3 %) наряду с обращениями об улучшении
жилищных
условий
делят
земельные
вопросы.
Их
в
2011
году
зарегистрировано 722. Граждане обращаются с просьбами предоставить в
аренду
(205
заявлений),
в
собственность
земельный
участок
для
строительства жилого дома (517 заявлений). Поступило 354 обращения о
4
выдаче разрешений на строительство против 248, зарегистрированных в 2010
году.
Следующей
по
значимости
темой
стали
вопросы
жилищно-
коммунального хозяйства, строительства 62 обращения, (доля – 3 %). В
этом блоке вопросов преобладают обращения, касающиеся эксплуатации и
ремонта домов и квартир, а также работы жилищно-коммунальных служб.
Жителей сельской местности в основном волновали вопросы газо-, водо- и
электроснабжения, а так же качество дорог. Так же неоднократно
поднимались проблемы проведения водо-, газопроводов в городе.
Следует отметить тот факт, что зарегистрированы несколько случаев
жалоб на администрацию сельских поселений. Население выражает
недовольство бездействием местных органов власти, иногда указывая на
пассивную деятельность сельских администраций. В каждом отдельном
случае распоряжениями Администрации района были созданы рабочие
комиссии, результатом деятельности которых было разбор и анализ
сложившейся ситуации с выездом на место, принятие определенного
решения, которое сопровождалось составлением соответствующего акта.
В 2011 году по вопросам социального обеспечения зарегистрировано
93 обращения(4%), в основном касающихся вопросов ремонта жилых
помещений. Адресаты подобных обращений в основном участники и
ветераны Великой Отечественной войны, вдовы участников ВОВ. Как
правило, для рассмотрения таких писем Управление труда и социальной
защиты населения по Янаульскому району созывает комиссию, которая
выезжает на дом к обратившемуся, составляется соответствующий акт и
принимается решение либо об оказании материальной помощи либо о
проведении ремонта.
О рассмотрении обращений
5
Органы власти района стремятся, в рамках закона, помогать людям в
решении их проблем. Для наиболее тщательного ознакомления с проблемами
граждан
уже 3 год подряд организовываются
выездные заседания
Администрации с участием руководителей структурных подразделений
Администрации,
территориальных
органов
исполнительной
власти,
предприятий, организаций, учреждений в сельские поселения Янаульского
района. В 2011 году подобные встречи с населением прошли в 3 сельских
поселениях. Такой «живой» диалог одинаково необходим и руководству
района и самому населению, т.к. таким образом, мы, руководители, ближе
знакомимся с проблемами селян, а последние, в свою очередь, тут же на
месте получают полный, компетентный, правда не всегда положительный
ответ.
В течении года неоднократно проводились выездные приемы граждан
депутатами Государственного Собрания – Курултая РБ Сагитовым Р.Ш.,
Гарифуллиным И.М., а так же Председателем Государственного Собрания –
Курултая РБ Толкачевым К.Б. Проблемы, которые обсуждались на встречах с
депутатами остаются прежними – жилищный вопрос, коммунальная сфера.
Помимо этого посредством почты в адрес Толкачева К.Б. поступило 5
обращений, депутата Сагитова Р.Ш. 6 обращений от жителей района.
5% обращений граждан первоначально адресованные Президенту
Российской
Федерации,
Республики
Башкортостан,
Правительству
Республики Башкортостан, Председателю Госсобрания-Курултая РБ была в
последствии перенаправлена в адрес Администрации района, т.к. содержала
вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления. У
граждан сформировалось мнение, что местное самоуправление не в силах
решить их наболевшие проблемы, поэтому население ищет помощи в
вышестоящих, по их мнению, органах власти. Таких обращений в 2011 году
зарегистрировано 105. Это составляет 175 % от уровня 2010 года, когда в
высшие инстанции поступило 60 обращений от жителей района.
6
Неоднократно поступало обращение и в адрес главы Администрации
район
и
в
адрес
Президента
Российской
Федерации,
Республики
Башкортостан гражданки Нургаяновой Х.Ш. по вопросу укрепления берега р.
Янаулка. Результатом этих обращений стало поручение Президента
Республики
Башкортостан
Министерству
экономического
развития
республики о включении финансирования данных работ в РАИП на 2012 год.
Принимая во внимание массовые обращения граждан с просьбой
оказать материальную помощь для проведения высокотехнологического
лечения, при пожаре, для проведения ремонта дома и т.п., Администрацией
района объявлена благотворительная акция по сбору и перечислению
денежных средств в поддержку детей с ограниченными возможностями и
семей,
оказавшимися
в
трудной
жизненной
ситуации.
Количество
обратившихся с подобными просьбами в 2011 году зарегистрировано 45
человек
и
по
решению
Межведомственного
совета
по
работе
с
несовершеннолетними, гражданами и семьями, оказавшимися в трудной
жизненной ситуации в 2011 году получили денежную помощь из средств
данного Фонда 35 человек. 10 заявителей получили отказ, т.к. их жизненная
ситуация не была признана трудной и они могли самостоятельно разрешить
временные трудности.
Проведено газифицирование в с. Кумово Янаульского района, по
поводу чего обращались в адрес главы Администрации МР и в адрес
Президента Республики Башкортостан население этого села. Так же
находится на разработке проект строительства водопровода по ул. Цюрупа в
г. Янаул – с данным вопросом неоднократно обращались жители этой улицы.
Граждане района так же обращались и с вопросом о начале
строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в городе. На
сегодня работы начаты, объект планируется сдать к концу текущего 2012
года.
Образовалась длительная переписка с отдельными гражданами,
неудовлетворенными либо отрицательным ответом Администрации, либо
7
тем фактом, что решение их вопроса затягивается по тем или иным, но
объективным причинам. Специалистами Администрации постоянно ведется
разъяснительная работа с подобными гражданами, но, к сожалению, не
всегда результативно.
Реалии жизни, к сожалению, таковы, что не всегда местные власти в
состоянии решить наболевшие проблемы жителей района. Но зачастую
именно обращения граждан позволяют нам выявлять наши недочеты, слабые
места, над чем нам еще нужно работать и работать. Администрацией района
будет продолжена работа по всестороннему и качественному рассмотрению
обращений граждан.