Регламент работы Координационного совета при Управлении

Приложение № 1
к приказу Управления
от «16» июля 2015 г.
№ 433
РЕГЛАМЕНТ
работы Координационного совета при Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Челябинской области
1. Общие положения
1.1.
Координационный совет при Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Челябинской области
(далее – Управление) является постоянно
действующим в пределах Челябинской области совещательным органом, созданным
для выработки согласованных действий Управления, территориальных органов
подведомственных
Минюсту
России
федеральных
служб
(далее
–
подведомственные федеральные службы) и федеральных бюджетных учреждений
Минюста России (далее – учреждения).
1.2.
В своей работе Координационный совет при Управлении (далее – Совет)
руководствуется
Конституцией
конституционными
законами,
Российской
федеральными
Федерации,
законами,
федеральными
актами
Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Минюста России, настоящим регламентом, решениями коллегии Минюста России.
1.3. Основными задачами Совета являются:
1.3.1. организация взаимодействия и координация деятельности Управления,
подведомственных федеральных служб и учреждений;
1.3.2. координация взаимодействия Управления, подведомственных федеральных
служб и учреждений с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти Челябинской области,
органами
местного
организациями;
самоуправления,
общественными
объединениями
и
2
1.3.3.
обеспечение
Координационного
выполнения
совета
при
решений
Главном
коллегии
управлении
Минюста
Минюста
России,
России
по
Свердловской области (далее – Главное управление) в части, касающейся
деятельности Управления.
2. Планирование работы Совета
2.1. Совет осуществляет свою деятельность на плановой основе.
Планирование работы Совета осуществляется в соответствии с требованиями
к организации планирования в системе Министерства юстиции Российской
Федерации.
2.2.
Планы работы Совета составляются на полугодие, формируются на основании
предложений членов Совета, утверждаются приказом Управления и представляются
в Главное управление ежегодно до 15 июля и 30 декабря.
2.3.
В плане отражаются точные формулировки вопросов, выносимых на
рассмотрение Совета и сроки их рассмотрения; члены Совета, ответственные за
подготовку запланированного к рассмотрению вопроса (далее – ответственные
исполнители).
2.4. Предложения в проект плана работы Совета представляются в Управление
ежегодно до 15 июня и 15 декабря.
Предложения в проект плана работы Совета должны быть актуальными и
содержать конкретные формулировки вопросов, выносимых на рассмотрение, сроки
их рассмотрения, фамилии докладчиков (содокладчиков) и лиц, ответственных за
подготовку материалов к заседанию Совета, ответственных исполнителей.
2.5.
Рассылка копий утвержденного плана работы Совета членам Совета и
ответственным исполнителям осуществляется ответственным секретарем Совета.
2.6.
По решению председателя Совета в повестку заседания Совета могут
включаться вопросы, не предусмотренные планом работы Совета.
2.7.
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие. При
необходимости могут проводиться внеплановые заседания Совета.
3
2.8. Информация о предполагаемых дате, месте проведения и рассматриваемых на
заседании Совета вопросах представляется на согласование в Минюст России не
менее чем за 30 дней до даты проведения заседания Совета.
3. Подготовка вопросов к заседанию Совета
3.1.
Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Совета включает
глубокий и всесторонний анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее
принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление
недостатков, условий и причин, их порождающих, разработку предложений,
направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их
реализации.
3.2.
К заседаниям Совета по обсуждаемому вопросу ответственным исполнителем
подготавливаются следующие материалы:
информационно-аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
проект решения Совета, который включается в проект протокола заседания Совета;
список участников заседания Совета (члены Совета и лица, приглашенные на
заседание Совета);
список докладчиков и выступающих на заседании Совета;
другие документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета, а также
документы по указанию председателя Совета.
Для подготовки материалов к заседанию Совета могут создаваться рабочие
группы. Состав рабочих групп утверждается председателем Совета.
3.3.
Информационно-аналитическая справка должна содержать краткое и
объективное изложение существа рассматриваемого на заседании Совета вопроса,
имеющиеся недостатки на данном направлении работы и их причины, проблемы и
способы их разрешения.
Предлагаемые меры, направленные на совершенствование деятельности, должны
иметь, как правило, комплексный характер.
4
3.4.
Подготовленные к заседанию Совета материалы проходят согласование и
визируются заместителем начальника Управления, курирующим соответствующее
направление деятельности.
Проекты решения заседания Совета, которые включается в проект протокола
заседания Совета, визируются, помимо этого, начальниками отделов Управления,
принимавших участие в их подготовке и интересы которых затронуты.
3.5.
При наличии замечаний и предложений у членов Совета и участников
заседаний Совета по проектам решений и другим документам они вправе вносить
свои предложения в виде собственных проектов, записок, которые приобщаются к
материалам заседания Совета.
3.6.
Согласованные в установленном порядке материалы представляются
ответственному секретарю Совета не позднее, чем за 15 календарных дней до дня
проведения заседания Совета, на котором запланировано рассмотрение вопроса.
3.7.
Полученные материалы могут быть возвращены ответственному исполнителю
на доработку для устранения недостатков.
3.8.
Ответственные исполнители и иные лица, участвующие в подготовке вопроса,
несут персональную ответственность за качество подготовки, своевременность
представления материалов к заседаниям Совета и достоверность содержащихся в
них сведений.
3.9. Не менее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания Совета в
Главное управление представляются:
- проект повестки заседания Совета;
- проект регламента заседания Совета;
- список участников заседания Совета;
- информационно-аналитические справки по рассматриваемым на заседании Совета
вопросам;
- проект протокола заседания Совета;
- краткая справка об исполнении решений, принятых на предыдущем заседании
Совета.
5
4. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета
4.1.
В соответствии с планом работы Совета, при наличии подготовленных
материалов, ответственным секретарем Совета формируется проект повестки
заседания Совета, регламент заседания и список участников заседания Совета.
Повестка заседания, регламент заседания Совета утверждается его председателем.
4.2.
При получении материалов к заседанию Совета ответственный секретарь
Совета организует их тиражирование и рассылку членам Совета, а также в
заинтересованные отделы Управления.
Направление материалов другим адресатам осуществляется по согласованию с
председателем Совета.
В
4.3.
заседаниях
Совета
могут
принимать
участие
представители
подведомственных федеральных служб, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти Челябинской
области, органов местного самоуправления, а также органов прокуратуры,
правоохранительных
и
судебных
органов,
общественных
объединений
и
организаций, действующих на территории Челябинской области, средств массовой
информации и другие лица.
Вопрос об их участии в заседаниях Совета решается в каждом конкретном случае
председателем Совета.
В заседании Совета может принимать участие
начальник Главного
управления. При этом он является председательствующим.
4.4.
Оповещение лиц, приглашаемых на заседание Совета, осуществляется
ответственным секретарем Совета согласно списку, утвержденному председателем
Совета.
4.5.
Перед началом заседания Совета ответственным секретарем организуется
регистрация его участников. После окончания регистрации председателю Совета
докладывается о явке членов Совета и приглашенных лиц.
4.6.
При невозможности лично участвовать в заседании Совета по объективным
причинам член Совета заблаговременно уведомляет об этом председателя Совета.
6
При этом член Совета вправе представить свое мнение по обсуждаемому вопросу в
письменном виде.
4.7.
Председатель Совета открывает и закрывает заседания, информирует членов
Совета о лицах, приглашенных на заседание, организует обсуждение вопросов
(предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, выносит
на
голосование
проекты
подготовленных
документов,
предложения
по
рассматриваемым вопросам и объявляет результат голосования), оглашает запросы,
справки, заявления и предложения.
4.8.
Заседание Совета начинается с уточнения и утверждения повестки и
регламента заседания Совета.
4.9. Приглашенные на заседание Совета лица присутствуют при обсуждении
вопросов в части, их касающейся. С разрешения председателя Совета они могут
выступать в прениях, высказывать замечания и предложения, давать справки по
существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.
4.10. Докладчиками на заседании Совета, как правило, являются члены Совета,
ответственные за подготовку запланированного к рассмотрению вопроса. По
согласованию с председателем Совета, докладчиками на заседании могут быть
также другие лица.
4.11. Время для докладов устанавливается, как правило, в пределах до 20 минут,
для выступлений в прениях – до 10 минут, для сообщений и справок – до 5 минут. В
необходимых случаях председатель Совета может изменить время для докладов и
выступлений.
4.12. Председатель Совета создает необходимые условия для коллегиального
обсуждения и решения вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета.
4.13. Члены Совета высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов,
а также замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу
заседания Совета. Кроме того, члены Совета вправе требовать внесения особого
мнения в протокол заседания Совета или приобщения к указанному протоколу
письменного изложения особого мнения.
7
4.14. На заседании Совета должны быть рассмотрены поступившие в ходе
обсуждения вопросов принципиальные замечания и предложения по проектам
документов. Результаты обсуждения по указанию председателя Совета отражаются
в протоколе заседания.
4.15.
Стенографирование,
кино-,
видео-
и
фотосъемка
заседаний
Совета
осуществляются по согласованию с председателем Совета.
4.16. Тексты докладов и выступлений после окончания заседаний Совета сдаются
ответственному секретарю Совета.
5. Порядок принятия решений Совета
5.1.
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее
половины состава Совета.
5.2.
Решения заседания Совета принимаются простым большинством голосов его
членов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является
голос председателя Совета.
6. Документационное оформление заседаний Совета
6.1.
Решения заседания Совета оформляются протоколом заседания Совета,
который подписывает председатель Совета в течение 7 рабочих дней с момента
проведения заседания Совета.
6.2.
Подготовка и оформление протоколов заседаний Совета осуществляется
ответственным секретарем Совета.
6.3.
В протоколе указываются: его порядковый номер, дата, место проведения
заседания, председатель, ответственный секретарь, присутствующие члены Совета,
фамилии и должности приглашенных лиц, рассмотренные вопросы, фамилии
докладчиков и выступивших, решения или конкретные поручения организационнораспорядительного характера.
Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме, с
указанием должностных лиц (исполнителей) и сроков исполнения.
8
6.4.
К протоколам прилагаются письменные доклады и выступления участников
заседаний Совета, другие документы, а по указанию председателя Совета могут
прилагаться стенограммы заседаний Совета.
6.5.
Выписки из протоколов заседаний Совета в установленном порядке
рассылаются членам Совета, иным заинтересованным лицам.
6.6.
Верность выписки из протокола заседания Совета заверяется ответственным
секретарем Совета.
6.7.
Председатель Совета представляет в Минюст России и Главное управление
протокол заседания Совета.
7. Порядок доработки проектов решений и иных документов Совета
7.1.
При необходимости ответственный секретарь Совета организует доработку
решений Совета, внесенных в протокол заседания, с учетом замечаний и
предложений, высказанных участниками заседаний Совета.
7.2.
Непосредственная доработка решений Совета, принятых на заседании Совета,
иных документов, рассмотренных на заседании Совета, их согласование,
возлагается на ответственных исполнителей. Для доработки решений Совета могут
создаваться рабочие группы.
7.3. Сроки для доработки документов не должны превышать 5 календарных дней.
7.4.
Проекты документов подлежат повторному согласованию, если в процессе
доработки в них внесены существенные изменения.
Дополнительно к установленному порядку доработанные проекты документов
проходят
согласование
и
визирование
членами
Совета,
выступившими
с
замечаниями и предложениями, которые были рассмотрены в ходе заседания
Совета.
7.5.
Ответственным секретарем Совета осуществляется контроль за полнотой
реализации поступивших замечаний и предложений.
7.6.
Подготовленные на подпись председателю Совета доработанные решения
Совета и иные документы, рассмотренные на заседании Совета, представляются
ответственным исполнителем ответственному секретарю Совета.
9
8. Исполнение планов работы и решений Совета
8.1.
Председатель Совета организует общий контроль за выполнением планов
работы Совета, исполнением решений заседания Совета.
8.2.
Члены Совета организуют исполнение принятых заседанием Совета решений,
оказывают содействие руководителям федеральных служб и учреждений в
исполнении принятых Советом решений при возникновении вопросов, связанных с
их реализацией.
8.3. С наступлением срока исполнения принятых заседанием Совета решений
ответственные исполнители в течение 15 календарных дней информируют
Управление об их исполнении.
8.4. Ответственный секретарь Совета осуществляет контроль выполнения планов
работы Совета и исполнения решений заседания Совета.
На основании полученной информации об исполнении решений, принятых на
предыдущем заседании Совета, подготавливает краткую справку и направляет ее в
Главное управление в установленные сроки.