Стратегия патриотического воспитания

Стратегия
патриотического воспитания граждан в городском округе Тольятти
Самарской области
Раздел 1. Основные положения
Глава 1. Обоснование необходимости разработки Стратегии
патриотического воспитания граждан в городском округе Тольятти
Самарской области
В ежегодном Послании Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года
отмечается, что, как это не раз было в судьбоносные моменты истории, наш
народ ярко продемонстрировал и национальный подъем, и жизненную
стойкость, и патриотизм.
Одним из перспективных направлений реализации модернизационного
сценария развития России является стимулирование и поддержка процессов
формирования инновационных центров развития и воспроизводства
человеческого капитала. Эффективным источником их формирования в
регионе,
нацеленным на интеграцию новых идей, технологий и
человеческого потенциала, является процесс патриотического воспитания
граждан. Он предполагает интеграцию, упорядочение и синхронизацию
функционирования разобщенных субъектов образования, культуры,
молодёжной политики, гражданского общества.
Стратегия патриотического воспитания граждан в городском округе
Тольятти Самарской области (далее - Стратегия) определяет образ патриота,
проживающего в Тольятти, его базовые ценности и принципы, а также цели,
задачи и основные направления долгосрочного развития системы
патриотического воспитания горожан, направления и формы работы по
воспитанию
патриотизма
и
гражданственности,
соответствующие
современным условиям, опирающиеся на деятельность государственных и
муниципальных учреждений, некоммерческих организаций, образующих
общественно-государственное партнёрство; служит концептуальной основой
для разработки и реализации государственных и муниципальных программ
патриотической направленности.
Для того, чтобы основой для реальных политических действий на
различных
уровнях
современного
общества
стали
гражданская
ответственность и патриотизм, необходимо, чтобы их активными носителями
стало молодое поколение россиян.
Основу любого патриотического воспитания составляет формирование и
развитие у человека такого качества, как патриотизм, который определяется в
Стратегии как преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу,
городу.
Основное назначение Стратегии в развитии устойчивой системы
патриотического воспитания граждан в городском округе Тольятти
Самарской области:
1

выявить желаемый образ и условия формирования патриотизма
граждан городского округа Тольятти на основе исследований
существующего
образа
через
основные
направления
патриотического воспитания;
 обозначить задачи в свете тенденций
развития общества,
глобальных проектов и гражданских инициатив в городском округе
Тольятти;
 обеспечить
межведомственную
координацию
субъектов
патриотического воспитания в едином целенаправленном
воспитательном воздействии;
 определить спектр и оптимальную очередность мероприятий и
проектов по патриотическому воспитанию граждан.
Глава 2. Основные понятия системы патриотического воспитания
Определение стратегических целей и задач патриотического воспитания
опирается на следующие основные понятия:
Патриотическое воспитание – составная часть общего воспитательного
процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную
деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления,
организаций
(государственных,
муниципальных,
негосударственных некоммерческих, религиозных, бизнес-структур и иных
организаций), частных лиц, направленную на развитие системы ценностей и
мотиваций, формирующую у граждан патриотическое сознание, чувство
верности своему Отечеству, малой Родине, готовность к труду на благо
Отечества, к выполнению гражданского долга и конституционных
обязанностей по защите Родины и соответствующий им тип поведения.
Система
патриотического
воспитания
– совокупность
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
государственных, общественных и иных негосударственных некоммерческих
организаций, коммерческих структур, религиозных и иных организаций,
включающая нормативную правовую базу их деятельности на всех уровнях,
а также комплекс форм, методов и средств формирования у граждан
патриотического сознания.
Патриот – гражданин с жизненной установкой, в основе которой – любовь к
Родине и чувство сопричастности к ее судьбе, уважение к истории, культуре
и традициям ее народов, признание приоритета национальных интересов
перед личными и корпоративными, готовность к их защите вплоть до
самопожертвования и участие в позитивно-созидательной деятельности на
благо Отечества.
Патриотизм – это любовь к Родине, преданность своему Отечеству,
стремление служить его интересам и готовность, вплоть до
самопожертвования, к его защите.
На личностном уровне патриотизм выступает как важнейшая, устойчивая
характеристика человека, выражающаяся в его мировоззрении, нравственных
идеалах, нормах поведения.
2
На
макроуровне патриотизм
представляет
собой значимую
часть общественного
сознания,
проявляющуюся
в
коллективных
настроениях, чувствах, оценках, в отношении к своему народу, его образу
жизни, истории, культуре, государству, системе основополагающих
ценностей.
Гражданственность – нравственное качество личности, определяющее
сознательное и активное выполнение гражданских обязанностей и долга
перед государством, обществом, народом; разумное использование своих
гражданских прав, точное соблюдение и уважение законов страны.
Объектами патриотического воспитания выступают физические лица вне
зависимости от возраста, социального положения, вероисповедания и
этнической принадлежности, проживающие в городском округе Тольятти на
постоянной или временной (в соответствии с действующими
законодательными и правовыми актами Российской Федерации и города
Тольятти) основе.
Субъектами патриотического
воспитания
выступают
органы
государственной и муниципальной власти городского округа Тольятти;
государственные организации и учреждения различных систем и ведомств
(образования, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты и др.);
общественные советы; муниципальные учреждения; общественные и иные
негосударственные
некоммерческие
организации;
религиозные
организации; правоохранительные органы; организации и учреждения
Министерства Обороны Российской Федерации; средства массовой
информации; предприятия города, корпоративные объединения и иные
коммерческие структуры; трудовые коллективы, институт семьи.
Глава 3. Нормативно-правовые основания разработки Стратегии
Федеральная правовая база по вопросам патриотического воспитания:
Закон Российской Федерации от 04 января 1993 года № 4292-1 «Об
увековечении памяти погибших при защите Отечества»;
Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской
славы и памятных датах России»;
Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 727 «О
мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих
работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»;
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 «О
национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
Указ Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 года № 1416
«О
совершенствовании
государственной
политики
в
области
патриотического воспитания»;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010
№ 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2011-2015 годы»;
3
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006
№ 1760-р «Об утверждении Стратегии государственной молодежной
политики в Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008
№ 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2011
№ 1757-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Уральского федерального округа на период до 2020 года»;
Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации
(одобрена на заседании Правительственной комиссии по социальным
вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов
их семей (протокол № 2(12)-П4 от 21 мая 2003 года).
Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности
гражданина России. Стандарты второго поколения. А. Я. Данилюк А. М.
Кондаков В. А. Тишков. М., 2009.
Региональная правовая база по вопросам патриотического воспитания:
Закон Самарской области «О молодежи и молодежной политике в
Самарской области» от 14.10.2010 № 147-ГД;
Закон Самарской области от 30.04.98 № 5-ГД (ред. От 06.06.2088) «О
государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений в Самарской области»;
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2005
года № 155 «О Стратегии государственной молодежной политики в
Самарской области на 2006-2015 годы»;
Постановление Правительства Самарской области от 26.09.2007г. № 201
«О концепции патриотического воспитания граждан в Самарской области»;
Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2014г. № 192
«О совершенствовании системы военно-патриотического воспитания и
подготовки граждан (молодежи) к военной службе в Самарской области»;
Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009г. №686
«О концепции развития и поддержки добровольчества в Самарской области».
4
Раздел II. Цели, задачи и принципы патриотического
воспитания
Глава 1. Особенности городского округа Тольятти
Самарская область - уникальный регион, расположенный в сердце
России, – является поистине молодежным центром – центром новаций,
перемен и движения! Самарская губерния ярким контрастом сочетает в себе
бурлящую динамичную жизнь современных городов и тихую самобытность
нетронутой природы. Где, как ни в окружении великой Волги, былинных
Жигулей и природного заповедника «Самарская Лука», среди природных
тайн и загадок, могут рождаться самые смелые идеи и проекты!
В Самарской области на протяжении 45 лет проходит Жигулевская
кругосветка, которая вошла в «Книгу рекордов Гиннеса» как самый
многочисленный поход по воде! А самые отчаянные экстремалы
отправляются по тому же маршруту (только уже по льду!) в зимнюю
Кругосветку на голубоглазых хасках и основательных маламутах.
У нас проходит самый большой в России фестиваль авторской песни
имени Валерия Грушина, на площади в 140 га на целую неделю
выстраивается палаточный город на более чем 150 тысяч человек.
Самарская область стала родиной еще для многих звучных событий:
международный фестиваль искусств «Классика OPEN FEST», «Барабаны
мира», «Метафест», «Ратоборец» и многое другое.
Тольятти является единственным городом, не являющимся
региональным центром, который был удостоен права принимать на своей
территории XXII Всероссийский фестиваль «Российская студенческая
весна».
Второй по величине город в регионе, столица российского автопрома,
Тольятти – город творчества, город молодежи, город будущего!
Город строился с дейнековским размахом и проектировочной
смелостью. Самый крупный Автозаводский район состоит из ровных,
километр на километр, квадратов. Между кварталами широченные, по две, а
то и четыре автомобильные полосы в каждую сторону, улицы. Благодаря
такой проектировке, Тольятти - самый большой город России из числа тех, в
которых почти отсутствуют пробки!
Тольятти – город спортивный! Мы гордимся спортивными победами
Алексея Немова и Александра Герунова, Ильи Брызгалова и Алексея
Емелина. Гандболистки Тольятти - неоднократные победительницы Европы
и мира, призеры Олимпийских игр. Молодые тольяттинские теннисисты не
раз выходили в финалы мировых первенств среди юниоров.
Снова на подъеме большой спидвей. На самом большом стадионе
Европы мы принимали чемпионат мира по спидвею и этап чемпионата мира
по мотофристайлу Night of the jumps .
5
Особенностью Тольятти является наличие уникальных учреждений
культуры и искусства – Тольяттинская филармония, библиотеки, музеи,
театры, консерватория. В городе сохранена и действует одна из немногих в
России система детских библиотек – МБУК «Объединение детских
библиотек».
Городские музеи (краеведческий, художественный и музейный комплекс
«Наследие» (экомузей)
хранят и популяризируют историю города
Ставрополя-Тольятти.
Парковый комплекс истории техники имени Константина Григорьевича
Сахарова крупнейший в Европе, где на сегодняшний день насчитывается
более 460 единиц военной и гражданской техники.
В Тольятти есть скульптура «Признание в любви» и памятник
студенчеству, памятник верности и памятник основателю города Василию
Никитовичу Татищеву.
В Тольятти работают 4 профессиональных театра: Театр юного зрителя
«Дилижанс», Молодежный драматический театр, Драматический театр
«Колесо» имени народного артиста России Глеба Борисовича Дроздова,
Театр кукол Пилигрим.
Именно из Тольятти пошла школа драматургии «Новая Драма», которая
подарила
сценаристов
к
фильмам
«Школа»,
«Кремень»,
«Все умрут, а я останусь», это братья Дурненковы, Юрий Клавдиев, Вадим
Ливанов.
В Тольятти сильна школа дизайна здесь проходит Межрегиональный
конкурс молодых дизайнеров «АРБУЗ», Региональный полуфинал конкурса
молодых дизайнеров «Русский Силуэт».
Глава 2. Цели и задачи патриотического воспитания
Стратегия, как плановый документ, определяет цели, задачи и
ожидаемые результаты деятельности органов местного самоуправления
совместно с представителями науки, образования, культуры, общественности
по возрождению, сохранению и развитию патриотизма граждан в
современных условиях развития страны и малой родины.
Миссия городского округа Тольятти как малой родины в
формировании и развитии патриотизма граждан заключается в создании
условий для жизни, способствующих развитию чувства гордости,
защищенности, перспективам личного развития, созданию семьи, рождению
и воспитанию детей, выбору пути профессионального развития,
формированию ощущения сопричастности глобальным процессам развития и
желания в них участвовать, готовности защищать свою страну и малую
родину, выполнять долг военного и трудового служения.
Миссия граждан в городском округе Тольятти, как действующей силы
политических, экономических, гражданских и других инициатив города,
заключается в честном и конструктивном принятии ценностей защиты и
6
развития своей малой родины, своей страны через выполнение долга
военного и трудового служения, в формировании у себя, своей семьи и
близких людей ценностей успешного профессионального роста, трудовой
деятельности во имя развития своей малой родины и занятия ею высоких
позиций на общероссийском и международном уровнях.
Цель: В городском сообществе Тольятти создать условия для развития у
населения высокой степени социальной активности, гражданской
ответственности и духовности. Способствовать становлению граждан
городского округа Тольятти, обладающих позитивными ценностями и
качествами, которые способны проявлять их в созидательном процессе в
интересах города, Отечества, укреплении государства, обеспечении его
жизненно важных интересов и устойчивого развития.
Задачи:
1.Утверждение в сознании граждан патриотических ценностей,
взглядов и убеждений, уважения к военному прошлому России, к воинским
традициям и ритуалам, к государственной военной службе; формирование
ответственного отношения к деятельности, связанной со служением
Отечеству.
2.Привитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания
государственных символов Российской Федерации, Самарской области,
городского округа Тольятти, другой российской символики и исторических
святынь Отечества; воспитание у граждан правовой грамотности и
гражданской ответственности, стремления развивать себя и свою малую
родину; развитие экономического мышления граждан, формирование
общественной
активности,
предприимчивости,
инициативности,
ответственности, бережного и честного отношения к общественному
достоянию, к результатам и качеству труда, технологическому обновлению,
личному успеху и благополучию.
3. Формирование у граждан стремления к знаниям о культурных
традициях России, Самарской области, Тольятти, к осознанию единства и,
одновременно, многообразия и преемственности культурных традиций, их
безусловной ценности для развития современной культурной и общественногосударственной жизни; восстановление в сознании граждан связи с
тысячелетним духовно-историческим бытием культуры в России.
4. Включенное освоение гражданами истории, обычаев, культурных
традиций народов России, проживающих на территории города, изучение и
сохранение истории своей семьи, улицы, города, области; формирование у
граждан понимания и мотивации того, что прежде чем предъявить себя всему
миру, нужно знать самим и уметь преподнести историю и культуру малой
родины.
Принципы:
Принцип сочетания государственных и негосударственных начал
предполагает участие в области патриотического воспитания как
7
государственных структур и учреждений, так и муниципальных,
общественных, некоммерческих организаций и бизнес-структур.
Принцип
системности
и
систематичности
предполагает
скоординированную,
целенаправленную
деятельность
всех
субъектов патриотического
воспитания. Патриотическое воспитание
рассматривается как постоянный процесс и носит непрерывный характер.
Принцип адресного подхода основывается на использовании
различных направлений, форм и методов патриотической работы с учетом
возрастной,
социальной,
профессиональной,
национальной,
конфессиональной и других особенностей жителей города. Он указывает на
разноуровневую включенность в воспитание гражданина - патриота таких
факторов, как физическое здоровье, семья, ближнее окружение, учебное
заведение, этнокультурная среда, трудовой коллектив.
Принцип сохранения исторического и культурного наследия
основывается на уважении к русскому языку, к культурным, нравственным
ценностям, которые способствуют сохранению духовного единства
населения города.
Принцип учета условий внешней среды характеризуется любовью к
городу, к своей улице, дому, учебному заведению, месту работы, спортивной
команде, творческому коллективу и так далее.
Принцип
формирования
«лидеров
мнений»
заключается в пропаганде идеалов, достойных уважения и подражания.
Принцип
универсальности
основных
направлений
патриотического воспитания предполагает необходимость использования и
такого фактора формирования патриотизма, как ценный опыт прошлых
поколений, культивирующий
чувство гордости за своих предков,
национальные традиции в быту и внутрисемейных отношениях, учебе и
подходах к труду, методах творчества.
8
Раздел III. Основные направления патриотического
воспитания
Военно-патриотическое воспитание
Военно-патриотическое воспитание - утверждение в сознании
гражданина значимости выполнения конституционного долга и обязанности
по защите Отечества, формирование готовности к военной службе как
особому виду государственной службы, воспитание уважения к боевому
прошлому России.
Военно-патриотическое
воспитание осуществляется с
учетом
особенностей Самарской области, ее культуры, истории, традиций и
тенденций развития, как части России, психолого-возрастного подхода.
Активно участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи
ветеранские и молодежные объединения, казачьи организации, военнопатриотические и военно-спортивные клубы, органы военного управления.
Гражданское воспитание
Гражданское воспитание - воспитание политической, правовой,
экономической, экологической культуры, формирование четкой гражданской
позиции, социально значимой целеустремленности, личного чувства долга и
ответственности, развитие потребности в труде на благо России, в том числе
добровольческом,
предполагающие
приоритет
общественных
и
государственных начал над индивидуальными интересами и устремлениями.
Основывается на формировании у граждан городского округа Тольятти
позитивной модели патриотического поведения, опирающейся на развитие
личности гражданина-патриота, человека, любящего и уважающего свой
город. Предполагает развитие у граждан отношения к частной
собственности, к объектам культуры и природы не только как к субъектам
потребления, но и как к определенной ценности, предполагающей
сохранение и ее передачу в дальнейшем своим потомкам. Формирование
осознания жизни в городе Тольятти, который, благодаря труду горожан,
становится лучшим местом для жизни: городом-курортом, экостолицей
Самарского края, туристическим центром области.
Духовно-нравственное воспитание
Духовно-нравственное воспитание - усвоение высоких моральных норм,
традиций, устоев семьи, коллектива и общества, приобщение к системе
социокультурных ценностей, отражающих богатство, своеобразие и
гармоничное сочетание культур народов России.
Духовно-нравственное развитие гражданина России осуществляется в
организованном процессе осознанного восприятия и принятия ценностей:
семейной жизни; культурно-регионального сообщества; культуры своего
9
народа, компонентом которой является система ценностей, соответствующая
традиционной российской религии; российской гражданской нации;
мирового сообщества.
Основным содержанием духовно-нравственного развития, воспитания и
социализации являются базовые национальные ценности, хранимые в
социально-исторических,
культурных,
семейных
традициях
многонационального народа России, передаваемые от поколения к
поколению и обеспечивающие успешное развитие страны в современных
условиях. Традиционными источниками нравственности являются: Россия,
многонациональный народ Российской Федерации, гражданское общество,
семья, труд, искусство, наука, религия, природа, человечество.
Историко-краеведческое воспитание
Историко-краеведческое воспитание - формирование причастности к
истории Отечества, ответственности за сохранение исторического и
культурного наследия, природного богатства России и родного края.
Основой историко-краеведческого воспитания является изучение и
трансляция культурно-исторических и природных особенностей городского
округа Тольятти, сохранения, поддержание и развитие которых должно стать
общим делом, проявлением патриотизма и гражданской ответственности
всех жителей города.
10
Раздел IV. Система оценки эффективности реализации Стратегии
Для оценки эффективности реализации Стратегии предлагается использовать
показатели, определенные Концепцией патриотического воспитания граждан
в Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства
Самарской области от 26.09.2007 № 201.
Количественные показатели:
 количество проводимых мероприятий;
 количество участников мероприятий по патриотическому воспитанию;
 представительство различных категорий граждан, участвующих в
мероприятиях по патриотическому воспитанию;
 количество подготовленных организаторов и специалистов в области
патриотического воспитания;
 количество действующих патриотических объединений, клубов,
центров, в т.ч. детских и молодежных;
 количество историко-патриотических, героико-патриотических и
военно-патриотических музеев в образовательных учреждениях;
 количество оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, военноспортивных игр и др.;
 количество шефских связей с воинскими частями и ветеранскими
общественными организациями (участников Великой Отечественной
войны, ветеранов боевых действий, воинов, уволенных в запас, и т.д.).
Качественные показатели:
 уровень организационно-методического обеспечения;
 процент мероприятий системного, комплексного, долговременного,
инновационного характера;
 степень удовлетворенности руководителей и организаторов (субъектов)
работы по патриотическому воспитанию ее основными результатами;
 оценка независимыми экспертами результатов работы;
 отношение участников мероприятий по патриотическому воспитанию к
результатам их проведения.
11
Раздел V. Ожидаемые результаты
1. Консолидация организационных, интеллектуальных, профессиональных,
творческих ресурсов участников системы патриотического воспитания по
формированию у жителей города чувства патриотизма, гражданской
идентичности, органично сочетающей патриотическое, гражданское и
этническое самосознание тольяттинцев, ценностное отношение к
государству, обществу, окружающему природному и социокультурному
пространству, к духовным ценностям.
2. Совершенствование существующих и выработка новых форм поддержки
деятельности различных организаций, осуществляющих социально значимые
программы в сфере патриотического воспитания, благотворительности,
добровольчества, просветительства.
3. Увеличение доли граждан, проживающих на территории городского
округа Тольятти, вовлечённых в мероприятия системы патриотического
воспитания.
4. Положительная динамика уровня сформированности патриотических
качеств личности населения городского округа Тольятти.
5. Утверждение в городском сообществе патриотических ценностей, взглядов
и убеждений.
6. Уважение гражданами культурного и исторического прошлого России,
своего края и традиций.
7. Повышение престижа государственной, военной службы.
8. Вовлечение граждан в решение социально-экономических, правовых,
экологических проблем.
9. Проявление гражданами уважения к Конституции РФ, законности, нормам
общественной жизни.
10. Проявление горожанами чувства гордости и почитания символов родного
края и РФ, а также исторических святынь Отечества.
11. Развитие национальной, религиозной толерантности.
12