Воронежский институт МВД России

Автономная некоммерческая образовательная организация
высшего профессионального образования
«ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ»
(АНОО ВПО ВЭПИ)
Социально-правовой факультет
УТВЕРЖДЕНА
протоколом заседания кафедры
уголовно-правовых дисциплин
от «____» _______ 20__ г. № ___.
Заведующий кафедрой _________
к.п.н., доцент С.Т. Гаврилов
Кафедра уголовно-правовых дисциплин
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
дисциплины «Правоохранительные органы»
для подготовки студентов очной и заочной формы обучения
по специальности 030501«Юриспруденция»
Очная форма обучения
Трудоемкость 108 часов
Аудиторных 54 часов
Лекционных 36 часа
Практических 18 часов
СРС 54 час
Форма отчетности: зачет
Заочная форма обучения
Трудоемкость 108 часов
Аудиторных 12 часов
Лекционных 12 часов
СРС 96 часа
Составители: доцент кафедры, к.ю.н.,
доцент Анисимов А.А.
Форма отчетности: зачет
Воронеж
2010
2
Программа разработана доцентом кафедры
дисциплин к.ю.н., доцентом А.А. Анисимовым.
уголовно-правовых
Рецензенты: доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин АНОО ВПО
«ВЭПИ», к.юр.н., доцент М.А. Асташов.
Начальник кафедры криминалистики ВИ МВД России, к.юр.н., доцент Е.А.
Пидусов.
3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Круг органов, охраняющих сегодня права и законные интересы
человека, общества и государства, в целом достаточно широк. Кроме того, в
условиях проводящихся демократических преобразований деятельность
правоохранительных органов за последние несколько лет претерпела
значительные изменения, которые заключаются в учреждении новых
структурных подразделений и наделении их специальными полномочиями.
В процессе изучения дисциплины студенты, как правило, встречаются
с трудностями, которые вызваны многообразием нормативных актов,
регламентирующих деятельность правоохранительных органов, отсутствием
устойчивой нормативной базы, а также источников, содержащих последние
изменения в действующем законодательстве.
Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» помогает
структурировать и уяснить это многообразие, создать целостную картину
функционирования правоохранительной деятельности и тех государственных
и негосударственных учреждений, которые призваны ее осуществлять.
Основная цель изучения данной дисциплины — сформировать у
студентов четкое представление о системе и логике построения
правоохранительных органов, о выполняемых ими функциях, об их
взаимодействии друг с другом и иными государственными и
негосударственными организациями, каково их социальное предназначение,
правовая основа деятельности, порядок формирования правоохранительных
органов.
Достижению этой цели служат следующие основные задачи
дисциплины:
1. Выявить сущность и функции правоохранительной деятельности,
дать обучаемым четкое представление о системе построения
правоохранительных органов и об объеме выполняемых ими задач, раскрыть
на этой основе содержание нормативной базы дисциплины и ее реальные
возможности по охране законности в различных сферах жизни общества;
2. Показать взаимосвязь и взаимовлияние правоохранительных
органов друг на друга и в целом на политику государства;
3. Дать анализ правового положения и содержания деятельности
конкретных правоохранительных органов;
4. Сформировать у студентов с помощью решения практических
ситуаций, деловых игр и других форм активного обучения устойчивых
навыков и умений применения законодательной и иной нормативной базы
дисциплины;
5. Охарактеризовать
правовой
статус
сотрудников
правоохранительных органов;
6. Ознакомить студентов с наметившимися на современном этапе
путями реформирования деятельности правоохранительных органов.
Необходимость изучения юристами дисциплины «Правоохранительные
органы» вызвана рядом причин.
4
Наиболее существенная из них заключена в базовом характере данной
дисциплины. Она представляет собой один из элементов изучения целого
комплекса
правовых дисциплин, важнейшими из которых являются:
«Уголовное право», «Уголовный процесс», «Гражданское право»,
«Гражданский процесс», «Административное право», «Административный
процесс»,
«Криминалистика»,
«Криминология
и
профилактика
преступлений», «Оперативно-розыскная деятельность», «Прокурорский
надзор», «Юридическая психология», «Адвокатура», «Нотариат» и
некоторые другие.
Во-вторых, предмет изучения требует поиска и усвоения большого
количества правовых актов, что существенно затрудняет уяснение сути
правоохранительной деятельности и особенностей ее субъектов вне рамок
настоящей
дисциплины.
Системный
характер
дисциплины
«Правоохранительные органы» в значительной степени снижает эту
проблему познания. Изучение в необходимом объеме нормативного
материала способствует выработке у студентов значимого для любого
грамотного юриста умения искать необходимые документы, а равно
навыков работы с ними.
В-третьих, использование знаний предмета настоящей учебной
дисциплины играет важную роль в качественной подготовке студентов и их
дальнейшей деятельности в качестве специалистов юридического профиля.
В настоящий момент к уровню подготовки юриста в рамках настоящей
дисциплины предъявляются следующие требования:
 знать порядок построения и функционирования судебной системы,
органов предварительного расследования, органов прокуратуры и иных
органов
Российской
Федерации,
охватываемых
категорией
«правоохранительные»;
 умело находить и анализировать нормативные источники,
регламентирующие правовой статус и деятельность правоохранительных
органов Российской Федерации;
 иметь четкое представление о правоохранительных органах
зарубежных стран, международных правоохранительных организациях, об
истории правоохранительных органов Российской Федерации.
Освоение дисциплины базируется на знаниях средней школы,
положениях Конституции России, иных законах и нормативных источниках.
Структурно предмет дисциплины правоохранительных органов состоит
из 15 тем.
Изучение курса предполагается как на аудиторных занятиях (лекциях и
семинарах), так и во время самостоятельной работы студентов.
На семинарских занятиях практикуется обсуждение докладов и
рефератов слушателей по наиболее актуальным проблемам. Подготовка к
ним требует изучения, кроме учебной литературы, научных статей, правовых
актов высших органов государственной власти и ряда других источников.
5
Проведение семинарских занятий преследует цель закрепления и
углубления теоретических знаний, получаемых на лекциях и в ходе
самостоятельной работы по изучению материала дисциплины, научить
правильно ориентироваться в законодательных нормативных актах,
регламентирующих деятельность правоохранительных органов, уметь
быстро находить соответствующий компетенции того или иного учреждения
нормативный документ.
В целях укрепления связи учебного процесса с практикой студентам
предлагаются задачи из практической деятельности правоохранительных
органов, тест – вопросы. Подобные задания должны развивать у обучаемых
самостоятельность мышления, умение правильно применять и толковать
нормы отраслевого законодательства.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
СТУДЕНТАМИ ОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Всего Ауд. Из них
Само
стоят.
№
Название тем
Час. занят л.
с.
п/з работ
п.п.
а
1
2
3
4
5
1
7
8
1.
Предмет, задачи и система
5
3
2
1
2
дисциплины
«Правоохранительные органы».
2. Судебная власть и судебная
система в российской
Федерации
3
Правосудие и его
демократические принципы.
4.
5.
6.
7.
8.
Конституционный контроль в
Российской Федерации
Верховный Суд Российской
Федерации. Верховные суды
республик, краев, областей,
городов федерального значения.
Районные и военные суды РФ.
Мировые судьи.
Судопроизводство в
арбитражных судах Российской
Федерации
Статус федеральных судей,
присяжных и арбитражных
заседателей в Российской
федерации.
7
3
2
1
4
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
6
9.
10
11
12
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Органы обеспечения
деятельности судов.
Органы юстиции, деятельность
по исполнению наказаний.
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
Прокурорский надзор и органы
прокуратуры в Российской
Федерации
Органы выявления, раскрытия и
расследования преступлений.
Охрана конституционного строя
и безопасности государства.
Органы обеспечения
безопасности в Российской
Федерации
Обеспечение охраны
правопорядка. Органы
внутренних дел Российской
Федерации
Таможенные органы РФ.
Понятие и сущность
юридической помощи в
Российской Федерации
Негосударственные
организации в системе
правоохранительной
деятельности
Правоохранительные органы
зарубежных стран
Зачет
Итого:
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
5
7
3
3
2
2
1
1
2
4
5
3
2
1
2
7
3
2
1
4
108
54
36
18
54
7
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
СТУДЕНТАМИ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Всего Ауд. Из них
Само
стоят.
№
Название тем
Час. занят л.
с.
п/з работ
п.п.
а
1
2
3
4
5
1
7
8
1.
Предмет, задачи и система
8
2
2
6
дисциплины
«Правоохранительные органы».
2. Судебная власть и судебная
система в российской
Федерации
3
Правосудие и его
демократические принципы.
8
2
2
6
8
2
2
6
Конституционный контроль в
Российской Федерации
Верховный Суд Российской
Федерации. Верховные суды
республик, краев, областей,
городов федерального значения.
Районные и военные суды РФ.
Мировые судьи.
Судопроизводство в
арбитражных судах Российской
Федерации
Статус федеральных судей,
присяжных и арбитражных
заседателей в Российской
федерации.
Органы обеспечения
деятельности судов.
Органы юстиции, деятельность
по исполнению наказаний.
6
6
6
6
Прокурорский надзор и органы
прокуратуры в Российской
Федерации
12 Органы выявления, раскрытия и
расследования преступлений.
13. Охрана конституционного строя
и безопасности государства.
8
2
2
6
8
2
2
6
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
11
8
2
2
6
6
6
4
4
6
6
6
6
6
6
8
14.
15.
16.
17.
18.
Органы обеспечения
безопасности в Российской
Федерации
Обеспечение охраны
правопорядка. Органы
внутренних дел Российской
Федерации
Таможенные органы РФ.
Понятие и сущность
юридической помощи в
Российской Федерации
Негосударственные
организации в системе
правоохранительной
деятельности
Правоохранительные органы
зарубежных стран
Зачет
Итого:
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
108
12
12
96
9
Темы и основные вопросы для изучения дисциплины
Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины «Правоохранительные
органы и правоохранительная деятельность»
Предмет, цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность». Ее роль в формировании специалистов в
сфере правоохранительной деятельности.
Система
дисциплины
«Правоохранительные
органы
и
правоохранительная деятельность».
Соотношение дисциплины с другими дисциплинами и дисциплинами
специализаций.
Тема 2. Судебная власть и судебная система в российской Федерации
Принцип разделения и взаимодействия властей как важнейшая черта
правового государства.
Понятие судебной власти. Ее самостоятельность по отношению к
законодательной и исполнительной властям. Полномочия (функции)
судебной власти.
Суд как орган судебной власти. Разрешение социальных конфликтов –
основная задача суда. Роль суда как гаранта конституционных прав и свобод
граждан.
Общее понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство.
Судебная система Российской Федерации как совокупность трех
подсистем судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации
и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации,
судов общей юрисдикции, арбитражных судов.
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Система
федеральных судов. Виды судов субъектов Российской Федерации, их
соотношение с федеральными судами.
Понятие звена судебной системы.
Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды
аппеляционной и кассационной инстанций. Судебные инстанции,
рассматривающие дела в порядке надзора (надзорные инстанции).
Судья – носитель судебной власти. Статус судей в Российской
Федерации, его законодательное регулирование.
Требования, предъявляемые к судьям. Отбор кандидатов на должность
судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Срок полномочии судей, их
несменяемость. Независимость судей и ее гарантии.
Статус народных, присяжных и арбитражных заседателей. Требования,
предъявляемые к судьям. Отбор кандидатов на должность судьи. Порядок
наделения судей полномочиями. Срок полномочий судей, их несменяемость.
Независимость судей и ее гарантии.
10
Тема 3. Правосудие и его демократические принципы
Понятие правосудия. Правосудие как вид государственной
правоохранительной деятельности. Правосудие как одно из наиболее важных
направлений (функций) судебной власти.
Отличительные признаки правосудия. Правосудие и судопроизводство,
соотношение этих понятий. Конституционное, гражданское, уголовное,
административное судопроизводство, судопроизводство в арбитражных
судах.
Понятие принципов правосудия, их система. Роль Конституции
Российской Федерации в дальнейшем развитии принципов правосудия.
Значение принципов правосудия в организации и деятельности судов.
Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость
судей, народных и присяжных заседателей и подчинение их только закону.
Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом. Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих
интересов. Состязательность и равноправие сторон.
Презумпция
невиновности.
Обеспечение
обвиняемому,
подозреваемому и подсудимому права на защиту. Открытое разбирательство
дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие
представителей народа в отправлении правосудия. Охрана чести и
достоинства личности. Непосредственность и устность судебного
разбирательства.
Верховный Суд Российской Федерации. Верховные суды республик, краев,
областей, городов Федерального значения.
Тема 4. Конституционный контроль в Российской Федерации
Понятие конституционного контроля и его основные задачи.
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган
конституционного контроля. Законодательство о конституционном контроле,
организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Порядок образования и состав конституционного Суда Российской
Федерации. Основные принципы его деятельности.
Судьи Конституционного Суда российской Федерации, особенности их
правового положения. Председатель, заместитель Председателя и судьясекретарь Конституционного Суда Российской Федерации: порядок
наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат
Конституционного Суда Российской Федерации.
Основные направления деятельности (полномочия) Конституционного
Суда Российской Федерации: толкование Конституции Российской
Федерации; проверка конституционности федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, проверка конституционности законов по
11
жалобам граждан и запросам судов; разрешение споров о компетенции; иные
полномочия.
Общие правила производства в Конституционном Суде Российской
Федерации (конституционное судопроизводство). Организационные формы
конституционного судопроизводства: пленарные заседания, заседания палат,
их состав и полномочия.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации. Поводы и
основания к рассмотрению дел в Конституционном Суде Российской
Федерации. Порядок рассмотрения обращений в суде.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды,
юридическое значение.
Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации.
Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и
порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные
полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.
Тема 5. Верховный Суд Российской Федерации. Верховные суды
республик, краев, областей, городов Федерального значения.
Верховный Суд Российской Федерации, порядок его образования,
состав и компетенция.
Судебные коллегии, Президиум и Пленум Верховного Суда Российской
Федерации, их состав, порядок образования и полномочия.
Организация работы Верховного Суда Российской Федерации.
Место судов среднего звена в системе судов общей юрисдикции и их
компетенция.
Структура и состав Верховного суда республики в составе Российской
Федерации, краевого, областного суда, суда городов федерального
значения, суд автономной области и автономного округа.
Организация работы судов среднего звена.
Тема 6. Районные и военные суды РФ. Мировые судьи.
Место районных судов в системе судов общей юрисдикциии их
компетенция.
Состав районного суда.
Организация работы районных судов.
Место военных судов в судебной системе Российской Федерации.
Подсудность дел военным судам.
Система военных судов, их состав и порядок образования.
Мировой судья как один из элементов судебной системы
Российской Федерации.
Этапы развития института мировых судей в законодательстве России.
12
Деятельность мировых судей в Российской Федерации.
Тема7. Судопроизводство в арбитражных судах Российской Федерации
Понятие судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации. Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации, их основные задачи и полномочия.
Система арбитражных судов. Судебные звенья и судебные инстанции в
арбитражных судах.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав,
структура и основные полномочия. Председатель суда и его заместители, их
полномочия, члены суда.
Пленум. Президиум, судебные коллегии и судебные составы Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации: состав, порядок формирования
полномочий. Аппарат суда. Совет председателей арбитражных судов.
Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в
Российской Федерации.
Федеральные арбитражные суды округов, их виды, полномочия. Состав
и структура федерального арбитражного суда округа. Председатель ода и его
заместители, их полномочия; члены суда. Президиум, судебные коллегии и
судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их полномочия.
Состав и структура этих судов. Председатель суда и его заместители, их
полномочия; члены суда. Президиум, судебные коллегии и судебные составы
этих судов: порядок формирования, полномочия.
Иные арбитражные органы (третейские суды). Международный
коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Порядок их образования. Споры, разрешаемые этими органами.
Тема 8. Статус федеральных судей, присяжных и арбитражных
заседателей в Российской федерации.
Понятие правового статуса федеральных судей.
Характеристика правового статуса судьи.
Требования предъявляемые к судьям Верховного Суда РФ и
Высшего Арбитражного Суда РФ.
Гарантия независимости правового статуса федерального судьи.
Неприкосновенность судьи. Личная безопасность судей и их близких
родственников, а также имущества указанных лиц, других лиц, в отношении
которых совершаются посягательства в целях противодействия правосудия.
Правовое положение присяжных заседателей. Участие присяжных
заседателей в осуществлении правосудия по уголовным делам в судах второго
звена, т.е. в Верховном суде республики, краевом или областном суде, суде
13
города федерального значения, суде автономной области и суде автономного
округа, а также в окружном (флотском) военном суде.
Требования предъявляемые к присяжным заседателям.
Процедура приобретения правового статуса присяжных заседателей.
Процедура формирования коллегии присяжных заседателей
Гарантия независимости и неприкосновенности присяжного заседателя.
Правовой
статус
арбитражных
заседателей.
Требования
предъявляемые к присяжным заседателям. Гарантии независимости и
неприкосновенности
арбитражных
заседателей.
Соответствующее
материальное и социальное обеспечение.
Органы судейского сообщества
Тема 9. Органы обеспечения деятельности судов.
Понятие, состав и система Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации.
Деятельность Судебного департамента при Верховном Суде
Управления (отделы) Судебного департамента в субъекте РФ
Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции
Российской Федерации как орган, осуществляющий обеспечение
деятельности судов.
Тема 10. Органы юстиции, деятельность по исполнению судебных решений
Понятие органов юстиции, их основные задачи. Система органов
юстиции. Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации,
обеспечивающие их деятельность.
Роль органов юстиции в обеспечении прав и законных интересов
личности и государства. Основные направления деятельности органов юстиции.
Организация нормотворческой деятельности, подготовка проектов
нормативных актов, систематизация и кодификация законодательства.
Осуществление государственной регистрации общественных и религиозных объединений и организаций, контроль за соответствием деятельности этих организаций их уставным целям. Координация деятельности по
развитию системы юридических услуг. Роль органов юстиции в организации
деятельности судов, адвокатуры, нотариата, органов ЗАГСа, юридической
службы предприятий, учреждений и организаций. Участие в международноправовой охране прав и законных интересов граждан.
Обеспечение исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под
стражей.
14
Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской
Федерации. Учреждения, исполняющие наказание. Главное управление
исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации:
структура, основные функции. Территориальные органы управления
уголовно-исполнительной системой.
Обеспечение органами юстиции принудительного исполнения актов
судебных и других органов (исполнительное производство). Виды документов. подлежащих принудительному исполнению.
Служба судебных приставов в системе органов Министерства юстиции
Российской Федерации, ее структура и полномочия. Судебные приставыисполнители. их основные задачи, права и обязанности. Судебные пристзвы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их основные задачи, права к обязанности.
Тема 11. Прокурорский надзор к органам прокуратуры в Российской
Федерации.
Понятие прокурорского надзора как одного из видов правоохранительной деятельности. Отличие прокурорского надзора от других видов
надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых другими государственными органами".
Отрасли (виды прокурорского надзора): надзор за исполнением законов
(общий надзор), надзор за соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание н предварительное следствие; надзор за
исполнением законов администрациями органов и учреждений исполняющих
наказание, назначаемые судом меры принудительного характера,
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
надзор за исполнением законов судебными приставами.
Иные направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование: участие в рассмотрение дел судами; координация деятельности по
борьбе с преступностью; участие в правотворческой деятельности; рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений.
Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов
прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и
компетенция.
Территориальные прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской
Федерации (республик, краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга, автономных областей, автономных округов), их структура,
полномочия. Прокуратуры городов н районов, другие территориальные
прокуратуры, их структура и полномочия.
Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранительные, по надзору за исполнением законов в учреждениях
15
уголовно-исполнительной системы, другие специализированные прокуратуры их структура и полномочия.
Понятие прокурора как субъекта прокурорской деятельности: Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и помощники.
нижестоящие прокуроры.
Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них
функций. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения
закона: протест, представление, постановление, предупреждение прокурора.
Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Порядок
назначения прокуроров на должность. Присяга прокурора. Меры правовой и
социальной зашиты прокуроров.
Тема 12. Органы выявления раскрытия и расследования преступлений.
Расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Понятие
предварительного расследования. Формы предварительного расследования.
Понятие предварительного следствия. Органы предварительного
следствия, их виды.
Следственный аппарат прокуратуры, его структура и компетенция.
Органы предварительного следствия в системе МВД России, их структура и
компетенция. Следственный аппарат органов федеральной службы безопасности и федеральных органов налоговой полиции, структура и компетенция.
Понятие дознания, его виды. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Дознание по делам, по которым
предварительное следствие обязательно.
Органы дознания. Их виды и компетенция. Организация органов
дознания в системе органов внутренних дел Российской Федерации.
Следователь и лицо, производящее дознание (дознаватель), их правовое
положение. Полномочия при расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также с прокурором, начальником
следственного отдела (начальником органа дознания), судом.
Контроль и надзор за законностью деятельности следствия и дознания.
Оперативно-розыскная деятельность: понятие, субъекты, наделенные
правом ее осуществления. Задачи оперативно-розыскной деятельности.
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности, гарантии их осуществления. Оперативно-розыскные мероприятия и основания их проведения. Права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Социальная и правовая зашита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и граждан, содействующих
этим органам.
16
Соотношение предварительного следствия и оперативно-розыскной
деятельности. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной
деятельности.
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
Тема 13.Охрана конституционного строя и безопасности государства.
Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
Понятие безопасности, ее основные объекты. Обеспечение безопасности
в Российской Федерации и пути ее достижения. Основные направления
обеспечения безопасности. Совет безопасности Российской Федерации, его
состав и основные задачи. Субъекты обеспечения безопасности в Российской
Федерации. Силы и средства обеспечения безопасности.
Органы федеральной службы безопасности Российской Федерации, их
основные задачи и принципы деятельности. Основные функции органов
федеральной службы безопасности.
Система органов федеральной службы безопасности: Федеральная
служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России); управления
отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской
Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы)
ФСБ России в Вооруженных силах Российской Федерации, войсках и иных
воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).
Силы и средства органов федеральной службы безопасности. Правовой
статус сотрудников ФСБ России.
Органы внешней разведки Российской Федерации: система, задачи и
основные полномочия.
Пограничная служба ФСБ Российской Федерации: система, задачи и
основные полномочия.
Федеральные органы государственной охраны, их структура: Федеральная служба охраны Российской Федерации и Служба безопасности
Президента Российской Федерации. Их основные задачи, права и обязанности.
Федеральные органы правительственной связи и информации Российской Федерации: система, задачи и основные полномочия.
Контроль и надзор за деятельностью органов обеспечения безопасности.
Тема 14. Обеспечение охраны правопорядка. Органы внутренних дел
Российской Федерации
Понятие правопорядка и его основные черты. Охрана правопорядка важнейшая функция правоохранительной деятельности государства- Органы
внутренних дел и их роль в охране общественного порядка и обеспечении
общественной безопасности.
Система органов внутренних дел Российской Федерации, их задачи ч
принципы. Основные направления деятельности органов внутренних дел.
17
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РОССИИ);
структура, основные задачи и полномочия.
МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей, городов федерального
значения, автономных областей, автономных округов; их правовое положение.
Управления (отделы) внутренних дел городов, районов, районов в
городах, их правовое положение.
Милиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи милиции
и принципы ее деятельности. Система милиции- Криминальная милиция, ее
структура, основные задачи. Милиция общественной безопасности, ее
структура и основные задачи.
Основные обязанности и права милиции. Условия применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружияСотрудники милиции, их правовое положение.
Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации. задачи и принципы деятельности. Участие воинских частей внутренних войск в охране общественного порядка, обеспечении общественной
безопасности и в борьбе с преступностью. Основные права военнослужащих
внутренних войск при обеспечении охраны правопорядка.
Органы внутренних дел на транспорте. Другие подразделения органов
внутренних дел. Их основные задачи и полномочия.
Взаимодействие подразделений органов внутренних дел между собой,
с другими правоохранительными органами.
Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел.
Тема 15. Таможенные органы
Правоохранительная деятельность налоговых к таможенных органов по
обеспечению экономической безопасности государства.
Понятие таможенного дела и таможенной политики РОССИЙСКОЙ Федерации. Экономические и правоохранительные цели таможенной деятельности.
Таможенные органы Российской Федерации, их система и задачи.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК
России); региональные таможенные управления, таможни, таможенные
посты, таможенные лаборатории.
Основные направления деятельности (функции) таможенных органов:
взимание таможенных платежей; таможенное оформление: таможенный и
валютный контроль; борьба с контрабандой и иными преступлениями и
правонарушениями в сфере таможенного дела.
Полномочия таможенных органов, связанные с правоохранительной
деятельностью. Взаимодействие таможенных органов с иными государственными правоохранительными органами и международными таможенными
организациями в борьбе с отдельными видами преступлений.
18
Должностные лица таможенных органов, правомочные вести производство по делам о контрабанде, иным преступлениям и нарушениям в сфере
таможенного права. Правовое положение этих сотрудников.
Тема 16. Понятие и сущность юридической помощи в Российской
Федерации
Право на юридическую помощь - одно из основных конституционных
прав человека и гражданина. Содержание и виды юридической помощи.
Понятие адвокатуры, ее роль в правоохранительной деятельности. Задачи
и принципы организации и деятельности адвокатуры. Виды оказываемой ею
юридической помощи.
Организационное построение адвокатуры. Коллегии адвокатов, порядок
их образования. Органы самоуправления коллегии адвокатов: общее
собрание (конференция), президиум, ревизионная комиссия, квалификационная комиссия. Порядок их образования, состав и компетенция. Юридические консультации, порядок их образования и компетенция-Председатель
президиума коллегии адвокатов, заведующий юридической консультацией,
порядок их избрания (назначения), полномочия.
Адвокат, его правовой статус. Порядок возникновения и прекращения
членства в коллегии адвокатов. Права и обязанности адвокатов.
Взаимодействие коллегий адвокатов с органами юстиции, органами
предварительного расследования и судами при осуществлении деятельности,
связанной с оказанием юридической помощи гражданам и организациям.
Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его правоохранительной деятельности. Совершение нотариальных действий как форма
зашиты прав и законных интересов граждан и юридических лицСистема нотариата. Государственные нотариальные конторы, другие
государственные организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия. Их права и обязанности.
Частные нотариусы: требования предъявляемые к ним, их права и
обязанности. Нотариальные палаты, их полномочия.
Контроль и надзор за деятельностью нотариусов.
Иные организационные формы юридической помощи: юридические
(юрисконсультские) службы на предприятиях, в учреждениях, организациях;
юридические кооперативы, «альтернативные» коллегии адвокатов, лицензионные виды платных юридических услуг.
Тема17.Негосударственные
организации
правоохранительной деятельности
в
системе
Роль и значение участия граждан Российской Федерации в правоохранительной деятельности. Коллективные и индивидуальные формы участия
граждан в охране прав и интересов личности, общества и государства.
общественною порядка и общественной безопасности.
19
Организационно-правовые формы общественных объединении в сфере
правоохранительном деятельности: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение,
орган общественной самодеятельности.
Общественные объединения, образуемые местными органами самоуправления: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
наблюдательные комиссии, добровольные народные дружины, общественные пункты охраны правопорядка. Внештатные сотрудники милиции.
Частная детективная и охранная деятельность и ее место в системе
правоохранительной деятельности. Виды частных детективных и охранных
предприятий. Виды услуг, оказываемых клиентам частными детективными и
охранными предприятиями. Частный детектив и частный охранник и их
правовое положение.
Тема 18. Правоохранительные органы зарубежных стран
Судебная система зарубежных стран: понятие, виды, функции,
компетенция.
Прокуратура в зарубежных странах: понятие, функции и компетенция,
Полиция зарубежных стран. Организация и полномочия.
Предварительное расследование в зарубежных странах, формы расследования. Органы, осуществляющие предварительное расследование.
Планы проведения семинарских занятий
Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины
«Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность»
Учебно-воспитательные цели: изучить научную литературу о
правоохранительных органах и правоохранительной деятельности;
разъяснить содержание дисциплины «Правоохранительные органы
Российской Федерации и правоохранительная деятельность» и показать
нравственные основы курса.
Учебные вопросы:
1. Понятие и предмет дисциплины «Правоохранительные органы
Российской Федерации и правоохранительная деятельность».
2. Соотношение дисциплины "Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность» с другими дисциплинами.
3. Нормативные источники курса «Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность Российской Федерации».
Темы докладов и рефератов:
1. Правосудие и конституционный контроль как основные направления
правоохранительной деятельности.
20
2. Уполномоченный по правам человека - особое должностное лицо в
системе правоохранительных органов.
3. Международные соглашения и их место в классификации
нормативных актов, регламентирующих правоохранительную деятельность.
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо иметь четкое
представление о предмете и системе дисциплины «Правоохранительные
органы и правоохранительная деятельность», уметь правильно применять
необходимые
нормативные
акты,
ориентироваться
в
системе
правоохранительных органов, знать основные направления и виды
правоохранительной деятельности.
«Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность
Российской Федерации» - одна из вводных юридических дисциплин. В
отличие
от
многих
других
курсов
дисциплин
дисциплина
«Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» носит в
определенном смысле «синтетический» характер. Ее базой являются
юридические институты и нормы законодательных актов разного уровня и
значимости.
Предметом данной учебной дисциплины являются сведения о
государственных органах и некоторых негосударственных образованиях,
выполняющих правоохранительную деятельность.
С учетом сказанного, дисциплина «Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность» - это отрасль знаний, в рамках которой
изучаются основы организации и наиболее существенные направления и
задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными
государственными органами.
При характеристике массы правовых актов о правоохранительных
органах необходимо обратить внимание, что в этом массиве сосуществуют
акты разного юридического значения (разной юридической силы). И данное
обстоятельство, естественно, существенно усложняет в целом изучение
правовой базы, на которую опирается система правоохранительных органов.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята
Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991 г. - № 52. - Ст. 1865.
2. Всеобщая декларация прав человека: Одобрена Генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Известия. 1991, 11 декабря.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.93. - М., 1993. - 64 с.
21
4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О
Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. (с
изменениями и дополнениями)
5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О
судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. (с изм. и
доп.)
6. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "Об
Арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г. (с изм. и
доп.)
7. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О
военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г.
8. Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 г. (с
изменениями и дополнениями).
9. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре
Российской Федерации» от 17.11.92 (в ред. ФЗ РФ от 27 января 1999 г.)
10. Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г, (с изменениями и
дополнениями)
11. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. (с изменениями и
дополнениями)
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М.,
1991.
2. Божьев
В.П.
Правоохранительные
органы:
Учебник.М.:Юрайт,2009.
3. Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и
правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения.
Вып. 1. СПб, 1996.
4. Гуценко К.Ф., Ковалев МА. Правоохранительные органы: Учебник
для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
5. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.М.:Омега-Л.,»2009.
6. Кудинов Л.Д. Субъекты правоохранительной деятельности.
Волгоград. 1992.
7. Общая теория прав человека / Руководитель авт. колл. Е.А.
Лукашева. М., 2005.
8. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1991.
9. Права человека. Учебник для вузов / отв. ред. Лукашева Е.А.
М..1999.
10.Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
22
Вопросы для самоконтроля:
1. Каковы основные признаки правоохранительной деятельности?
2. Назовите основные направления правоохранительной деятельности.
3. Перечислите правоохранительные органы, выполняющие функции
правосудия и конституционного контроля,
4. Опишите предмет и систему дисциплины "Правоохранительные
органы".
5. Укажите роль правоохранительных органов в системе органов
государства.
6. Как соотносится дисциплина "Правоохранительные органы" с иными
юридическими дисциплинами?
7. Дайте общую характеристику и классификацию правовых актов о
правоохранительных органах.
Тема 2: «Судебная власть и судебная система в Российской
Федерации»
Учебно-воспитательные цели: изучить судебную власть в РФ;
уяснить понятие и структуру судебной системы российской Федерации.
Учебные вопросы:
1. Судебная власть: понятие и основные признаки.
2. Понятие и структура судебной системы Российской Федерации.
3. Понятие звена и инстанции судебной системы.
Темы докладов и рефератов:
1. Принцип разделения властей в государственном устройстве
Российской Федерации.
2. Организация судебной власти в Российской Федерации.
3. Исторические этапы развития судебной власти.
Методические рекомендации:
В результате изучения темы необходимо усвоить основные понятия
судебной власти, судебного звена и судебной инстанции, научится четко
разделять полномочия судов различных инстанций, компетенцию судов
судебных звеньев, знать структуру судебной системы России и уметь
правильно применять законодательство, регламентирующее деятельность
судов. Кроме того, необходимо усвоить какое место занимает судебная
власть в государственном устройстве России и в чем ее отличие от других
ветвей государственной власти.
Существенной чертой органов судебной власти является их
независимость при осуществлении основных функций. Принятие ими
решений по конкретным делам ограждается от постороннего влияния, как
внешнего, так и внутреннего. Это в значительной степени отличает судебные
органы от органов законодательной и исполнительной властей. Однако при
23
всем их различии все органы государственной власти призваны
взаимодействовать, дополнять, уравновешивать друг друга, способствовать
достижению общих целей.
Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными
полномочиями. По этому признаку гражданские суды подсистемы судов
общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев: основное звено районные суды; среднее звено - верховные суды республик, краевые и
областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной
области и автономных округов; высшее звено - Верховный Суд РФ.
Подобным образом организованы и военные суды: основное звено суды гарнизонов и им равные; среднее звено - военные суды округов,
(флотов) и приравненные к ним; высшее звено - Военная коллегия
Верховного суда РФ.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное
подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с
разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка
законности, и обоснованности такого решения).
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию
Изучить нормативный материал:
1. Конституция
Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12.12.93.-М, 1993
2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" (с
изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4
января 1999 г., 2 января 2000 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации"
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ
"Об арбитражных судах в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых
судьях в Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" (с изменениями и дополнениями)
7. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г.,
17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г.)
8. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ
"О военных судах Российской Федерации"
9. Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. N 306 "Об обеспечении
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о
предоставлении
государственных
социальных
гарантий
судьям
Конституционного Суда Российской Федерации и членам из семей"
10.Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
24
11. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
13. Таможенный кодекс Российской Федерации.
14. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: Утв.
постановлением Правительства РФ от 04 ноября 1993 г.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Божьев
В.П.
Правоохранительные
органы:
Учебник.М.:Юрайт,2009.
2. Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения. Вып.
1. СПб, 1996.
3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник
для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
4. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.М.:Омега-Л.,»2009.
5. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня,
завтра. // Государство и право. 1999. № 1.
6. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.: Республика, 1992.
7. Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 1995.
8. Немытина М.В. Российский суд присяжных. Учебно-методическое
пособие. М.,1995.
9. Палеев М.С., Патин С.А., Савицкий В.М. "Закон о статусе судей в
РФ". Комментарий. М., 1994.
10.Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1991.
11.Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические
основы эффективности правосудия. М., 1979.
12.Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
13.Постатейный комментарий к Федеральному закону "О судебных
приставах"./Под ред. Е.Н. Сидоренко. М.. 1999.
14.Проблемы судебного права./Под ред. Савицкого В.М. М., 1983.
15.Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности,
М.,1998.
16.Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М., 1996.
17.Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 1999.
18.Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных
актов. М., 1998. Судоустройство и правоохранительные органы в
Российской Федерации. Учебник. / Под ред. Швецова В.И. М., 1997.
25
19.Судебная система России. Учебное пособие. М., 2000.
20.Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской
Федерации. М., 1998.
21.Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение общего понятия власти, государственной власти
и судебной власти.
2. Укажите, в чем заключается принцип разделения властей в
государственном устройстве РФ?
3. Укажите отличия судебной власти от других ветвей государственной
власти.
4. Охарактеризуйте основные компоненты судебной власти.
5. Назовите основные подсистемы судебной системы в РФ.
6. Дайте понятие судебной инстанции.
7. Дайте понятие звена судебной системы.
Тема 3. Правосудие и его демократические признаки.
Учебно-воспитательные цели: изучить судебную власть в РФ;
разъяснить этическое содержание конституционных принципов правосудия.
Учебные вопросы:
1. Понятие правосудия и его отличительные признаки.
2. Понятие и система демократических принципов правосудия.
3. Характеристика принципов правосудия.
Темы докладов и рефератов:
1. Судебная реформа в России: необходимость и задачи.
2. Правосудие как вид государственной правоохранительной
деятельности.
3. Виды правосудия.
4. Конституционные принципы правосудия.
.
Методические рекомендации:
В результате изучения темы необходимо усвоить понятие
правосудиями его отличительные признаки, виды правосудия. Необходимо
изучить систему принципов правосудия, их классификацию и уметь дать
характеристику по каждому из этих принципов. При решении практических
задач научиться правильно определять принцип правосудия в соответствии с
которым действует тот или иной участник судопроизводства.
Правосудие - это осуществляемая судом правоохранительная
деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел
при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им
26
порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и
общеобязательность судебных решений.
Демократические принципы правосудия - это общие 'руководящие,
исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны
данного вида государственной деятельности.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию
Изучить нормативный материал:
1. Конституция
Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12.12.93.-М, 1993
2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" (с
изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4
января 1999 г., 2 января 2000 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации"
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ
"Об арбитражных судах в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых
судьях в Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" (с изменениями и дополнениями)
7. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г.,
17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г.)
8. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ
"О военных судах Российской Федерации"
9. Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. N 306 "Об обеспечении
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о
предоставлении
государственных
социальных
гарантий
судьям
Конституционного Суда Российской Федерации и членам из семей"
10.Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
11. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
13. Таможенный кодекс Российской Федерации.
14. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: Утв.
постановлением Правительства РФ от 04 ноября 1993 г.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Божьев В.П. Правоохранительные органы: Учебник.-М.:Юрайт,2009.
2. Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения. Вып. 1.
СПб, 1996.
27
3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник
для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд.
5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
4. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.М.:Омега-Л.,»2009.
5. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня,
завтра. // Государство и право. 1999. № 1.
6. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.: Республика, 1992.
7. Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 1995.
8 Немытина М.В. Российский суд присяжных. Учебно-методическое
пособие. М.,1995.
9. Палеев М.С., Патин С.А., Савицкий В.М. "Закон о статусе судей в
РФ". Комментарий. М., 1994.
10. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1991.
11. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические
основы эффективности правосудия. М., 1979.
12. Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
13. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О судебных
приставах"./Под ред. Е.Н. Сидоренко. М.. 1999.
14. Проблемы судебного права./Под ред. Савицкого В.М. М., 1983.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение общего понятия власти, государственной власти
и судебной власти.
2. Укажите, в чем заключается принцип разделения властей в
государственном устройстве РФ?
3. Укажите отличия судебной власти от других ветвей государственной
власти.
4. Охарактеризуйте основные компоненты судебной власти.
5. Назовите основные подсистемы судебной системы в РФ.
6. Дайте понятие судебной инстанции.
7. Дайте понятие звена судебной системы.
Тема 4. Конституционный контроль в Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить нравственно-правовые основы
деятельности Конституционного Суда РФ; разъяснить содержание
деятельности Конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятия конституционного контроля и его основные задачи.
28
2. Полномочия Конституционного Суда РФ и его место в судебной
системе РФ.
3. Состав Конституционного Суда РФ.
4. Судья Конституционного Суда РФ: его основные права и
обязанности.
5. Решения Конституционного Суда РФ: виды, содержание и порядок
принятия.
Темы докладов и рефератов:
1. Конституционный контроль в государственно-правовом механизме
РФ;
2. Пленарные заседания и особый порядок рассмотрения дел в
Конституционном Суде РФ;
3. Юридическое значение решений Конституционного Суда РФ.
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо усвоить
сущность конституционного контроля в РФ, порядок образования и состав
Конституционного Суда РФ. Определить особенности порядка рассмотрения
дел в Конституционном Суде РФ, требования, предъявляемые к судье и его
полномочия. Также необходимо знать какие виды решений принимаются
Конституционным Судом РФ и в чем их отличия.
Конституционный контроль относится к одному из средств
обеспечения верховенства конституционных предписаний. Основным
назначением конституционного контроля признается выявление правовых
актов и действий государственных органов или должностных лиц,
противоречащих конституционным предписаниям, а также принятие мер по
устранению выявленных отклонений.
Рассмотрение дел, подведомственных Конституционному Суду
принятие по ним решений осуществляются на заседаниях которые могут
проходить лишь в коллегиальном составе - в пленарном заседании или
заседаниях палат.
Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ подразделяются
на два вида: итоговые и иные. К итоговым относятся те, в которых суд
формулирует свои выводы по итогам конкретного дела. В них содержатся
выводы разбирательства по делу и определяются юридические последствия.
В иных решениях констатируются обстоятельства и, имеющие отношение не
к содержанию рассматриваемого дела, к организации работы суда.
Задания обучающимся по подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации:
голосованием 12.12.93. - М., 1993
Принята
всенародным
29
2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г, "О судоустройстве РСФСР" (с
изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4
января 1999 г., 2 января 2000 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ
"О Конституционном Суде Российской Федерации"
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 6 января 1999 г., 29 февраля
2000 г.)
6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г.,
17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г.)
7. Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. N 306 "Об обеспечении
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о
предоставлении
государственных
социальных
гарантий
судьям
Конституционного Суда Российской Федерации и членам из семей"
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1.
Божьев
В.П.
Правоохранительные
органы:
Учебник.М.:Юрайт,2009.
2.
Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и
правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения. Вып. 1.
СПб, 1996.
3.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
4.
Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.М.:Омега-Л.,»2009.
5.
Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.:
Республика, 1992.
6.
Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 1995.
7.
Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. "Закон о статусе судей
в РФ". Комментарий. М., 1994.
8.
Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1991.
9.
Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические
основы эффективности правосудия. М., 1979.
10. Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. . Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
11. Проблемы судебного права./Под ред. Савицкого В.М. М., 1983.
12. Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности, М.,1998.
30
13. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской
Федерации. М., 1996.
14. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 1999.
15. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных
актов. М., 2008.
16. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской
Федерации. Учебник. / Под ред. Швецова В.И. М., 1997.
17. Судебная система России. Учебное пособие. М., 2008.
18. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в
Российской Федерации. М., 1998.
19. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
Вопросы для самоконтроля:
1. Определите понятие конституционного контроля.
2. Назовите основные направления конституционного контроля.
3. Каков порядок образования и состав Конституционного Суда РФ?
4. Каковы полномочия пленарных заседаний и заседаний палат?
5. Какие виды решений принимаются Конституционным Судом РФ?
6. Определите статус судьи Конституционного Суда РФ.
Тема 5. Верховный Суд Российской Федерации. Верховные суды
республик, краев, областей, городов Федерального значения.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовые основы
регулирующие деятельность Верховного суда Российской Федерации.
Верховных судов республик, краев, областей, городов Федерального
значения.
Учебные вопросы:
1. Верховный Суд РФ: состав, структура, полномочия.
2. Судебные коллегии, Президиум и Пленум Верховного Суда
Российской Федерации, их состав, порядок образования
полномочия.
3. Организация работы Верховного Суда Российской Федерации.
и
Темы докладов и рефератов:
1. Пленум и Президиум Верховного Суда РФ: состав и полномочия;
2. Юридическое значение руководящих разъяснений Верховного Суда
РФ по вопросам судебной практики.
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо иметь четкое
представление о составе и структуре Верховного Суда РФ, а так же
31
Верховных судов республик, краевых, областных судов, городских судов в
Москве и Санкт-Петербурге, судов автономных областей и автономных
округов занимают в системе общих (гражданских) положение судов среднего
звена. Они являются непосредственно вышестоящими для районных судов и
нижестоящими по отношению к Верховному Суду РФ. Суды среднего звена
имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел в
качестве в первой, кассационной и надзорной инстанций.
В соответствие с Конституцией РФ Верховный Суд РФ является
высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным
и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет
судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам
судебной практики.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и
правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения. Вып. 1.
СПб, 1996.
2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник
для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
3. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.:
Республика, 1992.
4. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.М.:Омега-Л.,»2009.
5. Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 1995.
6. Немытина М.В. Российский суд присяжных. Учебно-методическое
пособие. М.,1995.
7. Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. "Закон о статусе судей в
РФ". Комментарий. М., 1994.
8. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1991.
9. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические
основы эффективности правосудия. М., 1979.
10.Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. . Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
11.Проблемы судебного права./Под ред. Савицкого В.М. М., 1983.
12.Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности, М.,1998.
13.Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской
Федерации. М., 1996.
14.Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 1999.
15.Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных
актов. М., 1998.
16.Судоустройство и правоохранительные органы в Российской
32
Федерации. Учебник. / Под ред. Швецова В.И. М., 1997.
17.Судебная система России. Учебное пособие. М., 2008.
Вопросы для самоконтроля
1. Каков порядок формирования и состав судов основного звена?
2. Укажите полномочия судов основного звена?
3. Укажите категорию гражданских и уголовных дел, рассматриваемых
судами основного звена?
4. Каков порядок формирования и состав судов среднего звена?
5. Укажите полномочия и подсудность дел судов среднего звена?
6. Определите порядок формирования и состав Верховного Суда РФ,
его полномочия.
7. Назовите отличительные признаки деятельности военных судов.
8. Укажите порядок формирования, состав и полномочия военных
судов.
9. Определите порядок образования мировых судов и статус мировых
судей.
Тема 6. Районные и военные суды РФ. Мировые судьи.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовые основы
регулирующие деятельность судов общей юрисдикции; разъяснить этические
вопросы взаимодействия между судами.
Учебные вопросы:
1. Районный суд - основное звено федеральных судов общей
юрисдикции: состав и полномочия.
2. Среднее звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и
полномочия.
3. Военные суды в судебной системе России.
4. Мировые судьи и их место в судебной системе РФ.
Темы докладов и рефератов:
1. Федеральные суды общей юрисдикции в судебной системе РФ;
2. Мировые судьи и их место в судебной системе РФ.
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо иметь четкое
представление о системе судов общей юрисдикции, о составах и
полномочиях данных судов. Также необходимо уметь правильно определять
подсудность дел различным звеньям судов общей юрисдикции, порядок
формирования судов. В результате изучения темы обучаемый должен дать
характеристику каждому звену судов общей юрисдикции, научиться
применять законодательство, регламентирующее деятельность судов.
33
В подсистеме гражданских судов общей юрисдикции основным звеном
является районный суд. Это обусловлено объемом работы, который
выполняется районным судом. На его долю приходится подавляющее
большинство уголовных и гражданских дел, все материалы об
административных правонарушениях, а также дела по жалобам на законность
и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей,
других действий органов предварительного расследования и др. Его
организация определяется Конституцией РФ, Законом о судебной системе,
Законом о судоустройстве, Законом о статусе судей и другим
законодательством.
Задачи военных судов в значительной мере сходны с задачами
гражданских, т.к. и те и другие входят в одну подсистему судов общей
юрисдикции. Особенностью полномочий военных судов является то, что
только они могут рассматривать и разрешать уголовные дела о
преступлениях против военной службы.
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12.12.93. - М,, 1993
2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" (с
изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4
января 1999 г., 2 января 2000 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых
судьях в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 6 января 1999 г., 29 февраля
2000г.)
6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня
1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г.)
7. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ
"О военных судах Российской Федерации"
8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
9. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и
правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения. Вып.
1. СПб, 1996.
2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для
студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
3. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.:
Республика, 1992.
34
4. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.- М.:ОмегаЛ.,»2009.
5. Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 1995.
6. Немытина М.В. Российский суд присяжных. Учебно-методическое
пособие. М.,1995.
7. Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. "Закон о статусе судей в
РФ". Комментарий. М., 1994.
8. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1991.
9. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы
эффективности правосудия. М., 1979.
10.Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. . Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
11.Проблемы судебного права./Под ред. Савицкого В.М. М., 1983.
12.Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности,
М.,1998.
Вопросы для самоконтроля
1. Каков порядок формирования и состав судов основного звена?
2. Укажите полномочия судов основного звена?
3. Укажите категорию гражданских и уголовных дел, рассматриваемых
судами основного звена?
4. Каков порядок формирования и состав судов среднего звена?
5. Укажите полномочия и подсудность дел судов среднего звена?
6. Назовите отличительные признаки деятельности военных судов.
7. Укажите порядок формирования, состав и полномочия военных
судов.
8. Определите порядок образования мировых судов и статус мировых
судей.
Тема 7. Судопроизводство в арбитражных судах.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему арбитражных судов и
их места в судебной системе РФ; разъяснить этические основы деятельности
арбитражных судов РФ.
Учебные вопросы:
1. Система арбитражных судов и их место в судебной системе РФ.
2. Высший Арбитражный Суд РФ: состав, структура и полномочия.
3. Федеральные арбитражные суды округов.
4. Арбитражные суды субъектов РФ.
5. Иные арбитражные органы.
35
Темы докладов и рефератов:
1. Международный коммерческий арбитражный суд при Торговопромышленной палате РФ;
2. Арбитражные суды в судебной системе РФ;
3. Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате
РФ;
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо знать систему
арбитражных судов в РФ, порядок образования, состав и полномочия
органов, входящих в их структуру. Особое внимание следует уделить
подсудности дел, рассматриваемых арбитражными судами, а также иметь
представление об особенностях арбитражных судов и их отличии от
федеральных судов общей юрисдикции. При подготовке к семинарскому
занятию необходимо обратить внимание на существование иных
арбитражных органов, изучить их особенности и знать какие споры и при
каких обстоятельствах они имеют право рассматривать.
Арбитражные суды осуществляют судебную власть при разрешении
экономических споров, возникающих из гражданских, административных и
иных правоотношений. Их главными задачами являются: защита охраняемых
законом прав и интересов организаций и граждан, содействие соблюдению
законодательства и укреплению законности в экономических отношениях.
Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном
связана
с
национально-государственным
и
административнотерриториальным устройством. В нее входят: Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов,
арбитражные суды областей и иных субъектов РФ.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12.12.93. - М., 1993
2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" (с
изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4
января 1999 г., 2 января 2000 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации"
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ
"Об арбитражных судах в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 20 апреля 1995г. N 45-ФЗ "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" (с изменениями от 21 июля 1998г., 6 января 1999г., 29 февраля 2000
г.)
36
6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г.,
17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г.)
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
8. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
10. Таможенный кодекс Российской Федерации.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1.
Божьев
В.П.
Правоохранительные
органы:
Учебник.М.:Юрайт,2009.
2.
Вандышев В.В., Лиманский В.А. Основы судоустройства и
правоохранительной деятельности. Энциклопедия правоведения. Вып. 1.
СПб, 1996.
3.
В Высшем арбитражном суде Российской Федерации.//
Хозяйство и право. 1998.№3.
4.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
5.
Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.:
Республика, 1992.
6.
Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 1995.
7.
Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. "Закон о статусе судей
в РФ". Комментарий. М., 1994.
8.
Проблемы судебного права./Под ред. Савицкого В.М. М., 1983.
9.
Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности,
М.,1998.
10. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской
Федерации. М., 1996.
11. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 1999.
12. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных
актов. М., 1998. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской
Федерации. Учебник. / Под ред. Швецова В.И. М., 1997.
13. Судебная система России. Учебное пособие. М., 2008.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте понятие арбитражного судопроизводства.
2. Расскажите о системе арбитражных судов и порядке их
формирования.
3. Дайте характеристику структуры и полномочий арбитражных судов
субъектов РФ.
4. В чем особенности организации и полномочий федеральных
арбитражных судов округов?
37
5. Назовите состав и полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ.
6. Каковы полномочия коллегий, Президиума, Пленума и Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ?
7. Расскажите о статусе арбитражных органов, порядке их образования
и полномочиях.
Тема 8. Статус федеральных судей, присяжных и арбитражных
заседателей в Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить статус и правовое положение
судей в общей судебной системе РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятие и общая характеристика судейского сообщества и статуса
судей.
2. Формирование судейского корпуса.
3. Гарантии независимости судей.
4. Судейское сообщество и его органы. Квалификационные коллегии
и аттестация судей.
5. Правовое положение народных заседателей. Особенности статуса
присяжных и арбитражных заседателей.
Темы докладов и рефератов:
1. Правила осуществления профессиональной деятельности судьи.
2. Внеслужебная деятельность судьи.
Методические рекомендации:
Судейским
корпусом
принято
называть
совокупность
государственных служащих, занимающих должности судей. Круг таких
должностных лиц сравнительно широк и разнообразен: он охватывает всех
судей, начиная от Председателя Конституционного Суда РФ до судей
основного звена судов общей юрисдикции. Всего их насчитывается около 20
тысяч. С 1992 г. в судейский корпус входят также судьи, пребывающие в
отставке.
Как было показано выше, на судей возлагается осуществление весьма
ответственных обязанностей. Это, прежде всего, принятие обязательных
решений, так или иначе затрагивающих существенные права и законные
интересы граждан, государственных и организаций.
Судьям, действующим нередко совместно с представителями народа,
принадлежит судебная власть. В силу этого они призваны выступать не
только в качестве гаранта законности и правопорядка, но и в роли фактора,
балансирующего другие ветви государственной власти.
38
Под влиянием особенностей, возлагаемых на судейский корпус в
течение многих десятилетий созревало понимание того, что положение
судов, судей, судейского корпуса должно отличаться от положения других
государственных учреждений и их должностных лиц. У судей постепенно
стали появляться свои присущие только им присущие права и обязанности.
Совокупность этих прав и обязанностей и образует их статус. При этом речь
идет не вообще о правах и обязанностях конкретных судей, а о тех,
носителями которых они становятся в силу своего должностного положения,
в силу того, что им доверяется судебная власть.
Задания обучающимся для подготовки к семинару:
Изучить нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12.12.93. - М., 1993.
2. Основные принципы независимости судей, одобренные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.1985 г.
3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О
Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г.
4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О
судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г.
5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "Об
арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г.
6. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О
военных судах Российской Федерации" от 20 мая 1999 г.
7. Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" от 8 июля 1981 г. (с
изменениями и дополнениями).
8. Федеральный закон Российской Федерации "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" от 20 апреля 1995 г.
9. Федеральный закон Российской Федерации "О мировых судьях в
Российской Федерации" от 11 ноября 1998 г.
10.Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июля
1992 г. (с изменениями и дополнениями).
11.Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. (с изменениями и
дополнениями).
12.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.
13.Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР.
14.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 1999.
39
2. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.: Республика, 1992.
3. Магомедов A.M., Сергеев А.И., Шевцов В.И. Судоустройство в
Российской Федерации. Вып.1. М., 2005.
4. Немытина М.В. Российский суд присяжных. Учебно-методическое
пособие. М.,2005.
5. Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. «Закон о статусе судей в
РФ». Комментарий. М., 1994.
6. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические
основы эффективности правосудия. М., 1979.
7. Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности, М.,1998.
8. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М., 2006.
9. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 2009.
10. Судебная система России. Учебное пособие. М., 2008.
Тема 9. Органы обеспечения деятельности судов.
Учебно-воспитательные цели: изучить структуру и организацию
деятельности Федеральной службы судебных приставов Министерства
юстиции Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Понятие, состав и система Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации.
2. Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции
Российской Федерации как орган, осуществляющий обеспечение
деятельности судов.
Темы докладов и рефератов:
1.Система органов Федеральной службы судебных приставов Министерства
юстиции РФ.
2. Порядок поступления на государственную службу в систему Судебного
департамента.
Методические рекомендации:
Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным
государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение
деятельности
судов
общей
юрисдикции,
включая
и
военных,
специализированных судов, органов судейского сообщества, а также
финансирование мировых судей.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ имеет следующую систему:
• собственно сам Судебный департамент при Верховном Суде РФ;
40
• управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ;
• создаваемые Судебным департаментом при Верховном Суде РФ
учреждения;
Другим органом, который отчасти осуществляет обеспечение деятельности
судов в Российской Федерации, является Федеральная служба судебных
приставов Министерства юстиции РФ1. В соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных
приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а
также по исполнению судебных актов и актов других органов,
предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Задания обучающимся для подготовки к семинару:
Изучить нормативный материал:
1.Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.
2.Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник
для вузов. М.: БЕК, 1998.
3.Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы: Учебное
пособие в схемах и комментариях. М.: Экмос,2001.
4.Кобликов А.С. Судебная реформа в России // Законность. 1998. № 3.
5.Комментарий к Федеральному конституционному закону «О военных
судах Российской Федерации». М.: НОРМА, 2000.
6.Лукиничев Ю.А., Вахмистрова СИ. Правоохранительные органы: Курс
лекций. СПб., 1999.
7.Правоохранительные органы: Учебник для вузов // Под ред. НА.
Петухова и Г.И. Загорского. М.: ИТК «Дашков и К»,2004.
8. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для
вузов//Под ред. В.П. Божьева. М.: СПАРК, 1999.
9. Черников В.В. Судебная система, правоохранительные органы,
специальные службы России. М., 2001.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1.
Божьев
В.П.
Правоохранительные органы: Учебник.М.:Юрайт,2009.
2.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
3.
Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и
современность. / Под ред. С.В. Степашина и П.В. Крашенинникова. М.,1998.
4.
Клеандров М.И. Правоохранительные органы Российской
Федерации. М., 1993.
41
5.
Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера,
сегодня, завтра. //Государство и право. 1999. № 1.
6.
Правоохранительные органы Российской Федерации. Сборник
нормативных актов с учетом последних изменений и дополнений. М.,2008.
7.
Постатейный комментарий к Федеральному закону "О судебных
приставах". / Под ред. Е.Н.Сидоренко. М., 1999.
Вопросы для самоконтроля:
1. Кто возглавляет Судебный департамент при Верховном Суде РФ?
2. Какие требования предъявляются к лицам, поступающим на
государственную службу в систему Судебного департамента при Верховном
Суде РФ?
6. Расскажите об основных направлениях деятельности Федеральной службы
судебных приставов Министерства юстиции РФ в сфере обеспечения
деятельности судов в РФ?
7. Какие требования предъявляются к лицам, поступающим на
государственную службу в систему Федеральной службы судебных
приставов Министерства юстиции РФ?
8. Какова система Федеральной службы судебных приставов Министерства
юстиции РФ?
Тема 10. Органы юстиции, деятельность по исполнению
наказаний.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов юстиции РФ;
разъяснить этические основы органов юстиции РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятие органов юстиции: их система и задачи.
2. Министерство юстиции РФ: структура и полномочия.
3.Главное управление исполнения наказаний: основные задачи,
структура, полномочия.
4. Служба судебных приставов РФ: система органов, полномочия.
Темы докладов и рефератов:
1. Министерство юстиции РФ и его место в системе
правоохранительных органов РФ;
2. История развития службы судебных приставов;
3. Организация исполнения судебных решений в зарубежных странах.
Методические рекомендации:
В результате изучения темы необходимо знать какие виды органов
юстиции существуют, уяснить структуру и полномочия данных органов.
Также необходимо усвоить как разделяются полномочия между органами
юстиции и Судебным департаментом. Кроме того, при подготовке к
42
семинарскому занятию требуется обратить внимание на то, с какими иными
правоохранительными органами взаимодействуют органы юстиции и как это
взаимодействие
происходит,
какими
нормативными
актами
регламентируется деятельность органов юстиции.
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную
политику и осуществляющий управление учреждениями юстиции, а также
координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов
исполнительной власти.
Главное управление исполнения наказаний обеспечивает содержание
под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, их охраны,
этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно
осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка
отбывания наказания.
Основными полномочиями Службы судебных приставов являются:
необходимость поддержания общественного порядка во время судебного
заседание и исполнение судебных решений по гражданским делам и
приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий.
Задания обучающимся для подготовки к семинару:
Изучить нормативный материал:
1. Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы" от 21.07.1993 г.
2. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции
Российской Федерации. Утверждена постановлением Правительства РФ от
07.10.1996г.
3. Постановление Правительства РФ о дополнительных функциях
Министерства юстиции Российской Федерации от 3.06.1995 г.
4. Указ Президента РФ "О мерах по развитию органов юстиции РФ" от
02.05.1996г.
5. Указ Президента РФ "О реформировании уголовно-исполнительной
системы МВД РФ" от 08.10.1997 г.
6. Федеральный закон ″О судебных приставах″ от 21 июля 1997 г.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1.
Божьев
В.П.
Правоохранительные органы: Учебник.М.:Юрайт,2009.
2.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
3.
Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и
современность. / Под ред. С.В. Степашина и П.В. Крашенинникова. М.,1998.
43
4.
Клеандров М.И. Правоохранительные органы Российской
Федерации. М., 1993.
5.
Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера,
сегодня, завтра. //Государство и право. 1999. № 1.
6.
Правоохранительные органы Российской Федерации. Сборник
нормативных актов с учетом последних изменений и дополнений. М.,2008.
7.
Постатейный комментарий к Федеральному закону "О судебных
приставах". / Под ред. Е.Н.Сидоренко. М., 1999.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Вопросы для самоконтроля:
Дайте определение органов юстиции и назовите эти органы.
Опишите структуру Министерства юстиции РФ.
Перечислите основные функции, исполнение которых возложено на
Министерство юстиции РФ.
Расскажите о структуре и полномочиях судебных приставов?
5.Назовите основные полномочия Главного управления исполнения
наказаний.
Опишите построение уголовно-исполнительной системы.
Расскажите о требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность
сотрудников органов юстиции.
Тема 11. Прокурорский надзор и органы прокуратуры в
Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов прокуратуры
РФ; разъяснить этические основы деятельности органов прокуратуры РФ и
прокурорского надзора.
Учебные вопросы:
1. Понятие организации и деятельности прокуратуры.
2. Система и структура органов прокуратуры в РФ.
3. Понятие и виды прокурорского надзора.
4. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность
прокуроров и следователей прокуратуры.
Темы докладов и рефератов:
1. Создание и развитие органов прокуратуры в РФ;
2. Военная прокуратура;
3. Система органов прокуратуры и проблемы ее совершенствования.
Методические рекомендации:
В результате изучения настоящей темы необходимо знать понятия
прокуратуры и прокурорского надзора, систему и структуру органов
прокуратуры РФ, виды и содержание прокурорского надзора. Также,
44
необходимо усвоить какие требования предъявляются к кандидатам на
должность работников прокуратуры, какими нормативными актами
регламентируется деятельность органов прокуратуры и их основные
полномочия.
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная
централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная
прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. В систему
органов прокуратуры помимо Генеральной прокуратуры РФ входят:
прокуратуры субъектов Федерации, районе, городские прокуратуры. В
крупных городах в целях более оперативного руководства создаются
прокуратуры городов, которые подчинены прокурору субъекта Федерации, а
сами, в свою очередь, имеют в подчинении районные прокуратуры. Они
осуществляют главным образом организационные функции.
В систему органов прокуратуры входят также военные прокуратуры,
прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных
учреждениях, транспортные и природоохранительные прокуратуры
Задания обучаемым для подготовки к семинарским занятиям:
Изучить нормативный материал:
1. Федеральный закон Российской Федерации "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" от 20 апреля 1995 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации "О прокуратуре
Российской Федерации" от 17.11.92 (в ред. ФЗ РФ от 27 января 1999 г.) //
Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 7. - ст. 878.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник для студентов
юридических вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1996.
Божьев В.П. Правоохранительные органы: Учебник.-М.:Юрайт,2009.
Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. - Л.,
1990.
Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.- М.: ОмегаЛ.,»2009.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для
студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
Ефанова В.А., Сыщикова Т.М. Прокурорский надзор, в Российской
Федерации: Учебное пособие. -Воронеж, 1994.
Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме. //
45
Государство и право. 1995. №11.
Прокуратура Российской Федерации Концепция развития на
переходный период) / под ред. Скуратова Ю.И. М.. 1994.
Ржевский В.А Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности, М.,1998.
Рохлин В.И., Сыдорук ИИ. Правоохранительная функция прокуратуры.
СПб. 2000.
Степанков В. Прокуратура России: из истории в завтра // Законность.
1992. №3.
Чувилев А.А., Чувилев А.А. Прокурорский надзор: Вопросы и ответы. М.: Новый юрист, 1999.
Чурилов А.С., Гущин В.З. Правозащитные функции прокуратуры в
постсоциалистическом государстве// Государство и право. 1998. №5.
Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за
исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности. //
Государство и право. 1999. № 1.
Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской
Федерации. М., 1998.
Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
Шульженко Ю.Л. Конституционный статус прокуратуры Российской
Федерации. М., 1999.
Вопросы для самоконтроля:
1. Охарактеризуйте понятие прокурорского надзора.
2. Перечислите виды прокурорского надзора и дайте им
характеристику.
3. Каковы направления деятельности прокуратуры?
4. Изложите принципы организации прокуратуры.
5. В чем заключается участие прокурора в судебном рассмотрении
уголовных дел?
6. Охарактеризуйте систему органов прокуратуры.
7. Какие требования предъявляются к должности работника
прокуратуры?
Тема 12. Органы выявления, раскрытия и расследования
преступлений.
Учебно-воспитательные
цели:
изучить
систему
органов
предварительного следствия
в РФ; разъяснить этические основы
деятельности органов предварительного следствия в РФ.
Учебные вопросы:
1. Органы предварительного следствия и их задачи
2. Структура следственного аппарата
46
Темы докладов и рефератов:
1. Следственный комитет при МВД РФ;
2. Взаимодействие следователя и органов дознания при раскрытии и
расследовании преступлений;
3. Соотношение предварительного расследования с оперативнорозыскной деятельностью.
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо усвоить понятие
органов предварительного расследования, определить их задачи и структуру.
Также необходимо знать какие различия существуют в полномочиях органов
дознания и предварительного следствия, четко ориентироваться, какие
органы осуществляют деятельность данных видов предварительного
следствия и знать какими нормативными документами регламентируется
деятельность этих правоохранительных органов.
В Российской Федерации до рассмотрения уголовных дел в суде
производится их предварительное расследование. Оно в соответствии с
уголовно-процессуальным законом представляет собой правоохранительную
деятельность органов предварительного следствия и дознания, направленную
на собирание доказательств, раскрытие и пресечение преступлений путем
установления наличия или отсутствия преступного деяния, изобличения и
привлечения виновных к уголовной ответственности.
Эта деятельность в конечном итоге является основой последующей
судебной деятельности по рассмотрению и разрешению уголовных дел.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Федеральный закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от
17,11.95 (в редакции ФЗ РФ от 27.01.1999 г.);
2. Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г. (с изменениями и
дополнениями);
3. Федеральный Закон РФ "Об органах Федеральной службы
безопасности Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г.;
4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 г. N 5221-1
(с изменениями и дополнениями).
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных
интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. Учебное
пособие. М.,1994.
Белозеров Ю.Н., Чугунов В.Е., Чувилев А.А. Дознание в органах
милиции и его проблемы. / Отв.ред. Мурашов С.В. М., 1972.
Божьев В.П. Правоохранительные органы: Учебник.-М.:Юрайт,2009.
Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие / Под ред.
47
Качалова А.Я. М., 1996.
Григорьев В.П., Кучеров И.И. Налоговая полиция: правовое
регулирование деятельности: Учебно-практическое пособие. - М.: ЮрИнфор,
1998.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для
студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
Дубривный В.А. Деятельность следователя
по расследованию
преступлений. - Саратов, 1987.
Дубинский А.Я. производство предварительного расследования. Киев,
1987.
Защита прав потерпевшего в уголовном процессе. /Отв. ред. Ларин
А.М.М., 1993.
Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. Л., 1984.
Руководство для следователей / О.Я. Баев, А.З. Ваксян, А.А. Ваксян и
др. / Под ред. Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова. - М.: ИНФРА-М, 1997. - 732 с.
Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и зашита
органами внутренних дел. Воронеж, 1997.
Рыжаков А.П. Предварительное расследование. М., 1997.
Справочник следователя / Авт. сост. У .А. Усманов. - М.: Приор, 1999.
Судебная и правоохранительная системы: Сборник нормативных актов
/ сост. Иванов Л.О. - 2-е изд. - М.: БЕК, 1998. - 688 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение предварительного расследования.
2. Определите сущность предварительного расследования.
3. Назовите формы предварительного расследования.
4. Дайте понятие предварительного следствия.
5. Назовите органы предварительного следствия и перечислите их
полномочия.
6. Назовите органы дознания, должностных лиц, производящих
дознание и перечислите их полномочия.
7. Укажите различия дознания и предварительного следствия.
Тема 13. Охрана конституционного строя и безопасности
государства в Российской Федерации. Органы обеспечения безопасности
в Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов обеспечения
безопасности в РФ; разъяснить этические основы деятельности органов
обеспечения безопасности в РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятие и система органов, обеспечивающих безопасность
государства.
48
2. Органы Федеральной службы безопасности: система и основные
направления деятельности.
3. Органы внешней разведки.
4. Пограничная служба ФСБ РФ.
5. Федеральные органы правительственной связи и информации.
Темы докладов и рефератов:
1. Совет Безопасности РФ;
2. Цели и принципы органов внешней разведки;
3. Взаимодействие органов внутренних дел и Федеральной службы
безопасности РФ.
Методические рекомендации:
При изучении данной темы необходимо знать понятие безопасности и
органов, обеспечивающих безопасность государства, их структуру и
полномочия,- место в системе иных правоохранительных органов. Также
важно обратить внимание на то, какими нормативными актами
регламентируется деятельность органов.
В соответствии с Законом под безопасностью понимается состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз.
Составной частью сил обеспечения безопасности Российской
Федерации
является
внешняя
разведка
Российской
Федерации,
представляющая собой совокупность специально создаваемых государством
органов - органов внешней разведки Российской Федерации. Статус, основы
организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации,
порядок контроля и надзора за ее деятельностью определены Федеральным
законом от 10 января 1996 г. "О внешней разведке".
Пограничная
служба
ФСБ
РФ
обеспечивает
реализацию
государственной политики Российской Федерации в сфере защиты
Государственной границы, территориального моря, континентального
шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а
также решение задач по охране биологических ресурсов территориального
моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
Российской Федерации и осуществлению государственного контроля в этой
сфере.
Согласно Закону на Федеральные органы правительственной связи и
информации возложено обеспечение высших органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации (далее
государственные органы), организаций, предприятий, учреждений
специальными видами связи и информации, а также организация
деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти,
организаций, предприятий, учреждений по обеспечению криптографической
и инженерно-технической безопасности шифровальной связи в Российской
49
Федерации и ее учреждениях за рубежом, осуществление государственного
контроля за этой деятельностью. В пределах своей компетенции ФОПСИИ
участвуют с Главным управлением охраны РФ в организации и обеспечении
президентской связи.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Закон РФ "О безопасности" от 5,03Л992 г.
2. Федеральный Закон РФ "Об органах Федеральной службы
безопасности Российской Федерации" от 3.04.1995 г.
3. Федеральный Закон РФ "О внешней разведке " от 10.01.1996 г.
4. Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от
1.04.93 с изм. и доп. от 10.08.1994 г.
5. Федеральный Закон РФ "О государственной охране " от 27.05.1996 г.
6. Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 г.
7. Положение о Совете Безопасности: Утв. Указом президента РФ от
2.08. 1999 г.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы; Учебник для
студентов юридического факультета / под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
Подберезкин А.И., Алаев Е.И. Белая книга российских спецслужб. М.,
1996.
Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
ФСБ России. М., 2006.
Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной
деятельностью. Системный подход. М., 2004.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте понятие безопасности государства.
2. Перечислите органы, обеспечивающие безопасность государства.
3. Опишите структуру органов Федеральной службы безопасности и их
полномочия.
4. Назовите органы Федеральной пограничной службы РФ.
5. Охарактеризуйте структуру федеральных органов правительственной
связи и информации.
6. Перечислите объекты государственной охраны.
7. Какими нормативными актами регламентируется деятельность
органов, обеспечивающих безопасность государства?
50
Тема 14. Обеспечение охраны правопорядка. Органы внутренних
дел Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов внутренних
дел РФ; разъяснить этические основы деятельности органов внутренних дел
РФ.
Учебные вопросы:
1. Органы внутренних дел: основные задачи и полномочия.
2. Система и основные направления деятельности органов внутренних
дел.
3. Задачи и структура милиции.
4. Внутренние войска МВД РФ: задачи и основные направления
деятельности.
Темы докладов и рефератов:
1. Принципы деятельности милиции;
2. Права и обязанности сотрудников органов внутренних дел;
3. Взаимодействие подразделений органов внутренних дел.
Кроме указанных тем, обучаемый может подготовить доклад по
одному из подразделений милиции (уголовный розыск, дежурная часть,
ГИБДД и т. д.).
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо знать основные
задачи и полномочия органов внутренних дел, уделить внимание изучению
структуры милиции и направлениям ее деятельности. Также необходимо
знать в чем заключаются различия между криминальной милицией и
милицией общественной безопасности, какие отделы входят в их структуру и
какими нормативными документами регламентируется деятельность
милиции.
Кроме того, важно знать какое место занимают в системе
Министерства внутренних дел внутренние войска, их структуру и
полномочия. Как происходит взаимодействие внутренних войск и иных
правоохранительных органов, кто осуществляет руководство внутренними
войсками.
Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов
Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые
обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите
прав и свобод человека, охране законных интересов предприятий,
организаций, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство
внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями
этой системы являются МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской
Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном,
51
воздушном и водном транспорте, управления и отделы Главного управления
внутренних дел на режимных объектах. Кроме того, в структуру МВД входят
также Следственный комитет при МВД РФ, главные следственные
управления, управления (отделы, отделения, группы) при органах
внутренних дел субъектов Федерации, городов, районов, а также на
транспорте, окружные управления материально-технического и военного
снабжения,
образовательные
учреждения,
Всероссийский
научноисследовательский
институт
и
другие
научно-исследовательские
учреждения, а также иные подразделения, предприятия, учреждения и
организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы
внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят и внутренние
войска.
Основными задачами криминальной милиции являются: выявление,
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых
производство предварительного следствия обязательно, т.е. наиболее
опасных преступлений; организация и осуществление розыска лиц,
скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от
исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в
случаях, предусмотренных законодательством.
Для решения указанных задач в составе криминальной милиции
созданы и функционируют оперативно-розыскные подразделения:
уголовного розыска; по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
экспертно-криминалистические. В состав криминальной милиции входят
также специализированные подразделения по борьбе с организованной
преступностью.
Перечисленные подразделения призваны выполнять задачи, стоящие
перед криминальной милицией, а в необходимых случаях оказывать помощь
милиции общественной безопасности.
В отличие от криминальной милиции, милиция общественной
безопасности (МОБ) призвана решать следующие основные задачи:
обеспечение безопасности личности, общественной безопасности; охрана
собственности, общественного порядка; выявление, предупреждение и
пресечение преступлений и административных правонарушений; раскрытие
преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия
не обязательно; розыск отдельных категорий лиц, установление
местонахождения которых отнесено к компетенции МОБ.
В состав МОБ входят: дежурные части, подразделения
Государственной инспекции безопасности дорожного движения с дорожнопатрульной службой, подразделения патрульно-постовой службы,
участковые инспектора милиции, подразделения милиции вневедомственной
охраны, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых,
отряды милиции особого назначения, подразделения по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, специализированные подразделения
дознания, подразделения паспортно-визовой службы и некоторые другие. В
систему МВД Российской Федерации входят внутренние войска. Они состоят
52
из округов, соединений, воинских частей, военных образовательных
учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск и
органов управления ими.
В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997г. №27-ФЗ
"О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации" внутренние войска предназначены для обеспечения
безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод
человека и гражданина от преступных и иных противоправных
посягательств.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 "О милиции" (в действующей
редакции);
2. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной
безопасности" (в действующей редакции);
3. Федеральный закон от 6.02.1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации";
4. Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа
1995 г. (с изменениями и дополнениями)
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
6. Положение о милиции общественной безопасности (местной
милиции) в Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской
Федерации от 12 февраля 1993 г.
7. Положение о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации (утв. постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1).
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Белозеров Ю.Н., Чугунов В.Е., Чувилев А.А. Дознание в органах
милиции и его проблемы. / Отв.ред. Мурашов С.В. М., 1972.
Божьев В.П. Правоохранительные органы: Учебник.-М.:Юрайт,2009.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для
студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М: Зерцало, 2007.
Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник.- М.:ОмегаЛ.,»2009.
Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. Развитие конституционно-правовых
основ организации и деятельности органов внутренних дел. М.,1988.
Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита
органами внутренних дел. Воронеж, 1997.
Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних
53
дел. Л., 1987.
Хомколов В.П. Организация управления
деятельностью. Системный подход. М., 1999.
оперативно-розыскной
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите основные задачи органов внутренних дел в РФ.
2. Опишите структуру Министерства внутренних дел РФ.
3. Перечислите отделы криминальной милиции и их полномочия.
4. Перечислите отделы милиции общественной безопасности и их
полномочия.
5. Укажите различия в полномочиях криминальной милиции и
милиции общественной безопасности.
6. Перечислите требования, предъявляемые к кандидатам на должность
сотрудника милиции.
7. Назовите основные задачи и полномочия внутренних войск РФ.
Тема 15. Таможенные органы.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему таможенных органов
РФ; разъяснить этические основы их деятельности, полномочия и специфику
службы.
Учебные вопросы:
1. Понятие таможенного дела в Российской Федерации.
2. Система таможенных органов
3. Полномочия таможенных органов
Темы докладов и рефератов:
1. Таможенные органы в системе правоохранительных органов.
2.Региональные таможенные управления (РТУ) – как промежуточные
звенья в системе таможенных органов
Методические рекомендации:
Под таможенным делом понимается таможенная политика РФ, а также
порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и
транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенного
оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Обязанность осуществления таможенного дела в РФ возложена на
таможенные органы. В процессе осуществления таможенной деятельности
реализуются две группы целей: экономические и правоохранительные.
Экономические цели связаны с осуществлением фискальной и
регулятивной функций таможенного дела. Фискальная функция направлена
на пополнение доходной части государственного бюджета за счет взимания
таможенных платежей. Регулятивная функция призвана стимулировать
54
развитие национальной экономики, защищать отечественный рынок,
обеспечивать привлечение иностранных инвестиций и т.д.
Таможенное дело является исключительной монополией государства
со вытекает из ряда положений Конституции Российской Федерации. Так, ст.
8 Конституции закреплены принципы единства экономического
пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств
на всей территории Российской Федерации. Статья 71 относит к
исключительному ведению России таможенное регулирование; ч. 1 Ст. 74
Конституции запрещает установление на территории РФ таможенных
границ.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативны и материал:
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N
5221-I (с изм. и доп. от 19 июня, 27 декабря 1995 г., 21 июля, 16 ноября 1997
г., 10 февраля 2009 г.)
2. Указ Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N 1272 "Вопросы
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации" (с изм. и
доп. от 25 февраля 2008 г.)
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативнорозыскной деятельности" (с изм. и доп. от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5
января, 30 декабря 1999 г.)
4. Указ Президента РФ от 25 октября 1994 г. N 2014 "Об утверждении
Положения о Государственном таможенном комитете Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 16 сентября 2008 г.)
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Голощапов Н.А. Таможенный контроль. М., 2009.
2. Грунина Д.К. Организация налоговой службы в Российской Федерации. М., 2007.
3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф.
Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: Зерцало, 1999.
4. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М., 1995.
5. Михайлов В.А. уголовно-процессуальная деятельность федеральных органов налоговой полиции России. Учебное пособие. М.,1995.
6. Налоги. Уч. пособие/ Под ред. Черника Д.Г. М., 2005.
7. Налоговая система.// Право. Курс лекций. /Под общ. ред.
Варывдина В.А. М., 1999. С. 105.
8. Основы налогового права. Учебно-методическое пособие. М.,
2005.
9. Основы таможенного дела./Под общ.ред. В.Г.Драганова. М.,
2008.
55
10. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. /
Под ред. Божьева В.П. М., 1999.
11. Российское таможенное право. Учебник для вузов. /Отв. ред. Б Н.
Габричидю. М., 1999.
12. Таможенная служба в Российской Федерации. М.: Юридическая
литература, 2003.
Тема 16. Понятие и сущность юридической помощи в Российской
Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовую основу
деятельности нотариата и адвокатуры РФ; разъяснить этические основы
деятельности нотариата и адвокатуры РФ.
Учебные вопросы:
1. Нотариат: организация и осуществление нотариальных действий.
2. Адвокатура: понятие, задачи и принципы организации.
3. Юридическая помощь, оказываемая адвокатурой.
4. Организация адвокатуры.
5. Адвокатский кабинет.
6. Коллегии адвокатов, порядок их организации.
7. Органы коллегии адвокатов.
8. Адвокатское бюро.
9. Юридические консультации и их компетенция.
10. Совет адвокатской палаты, его компетенция.
Темы докладов и рефератов:
1. Учреждение и развитие адвокатуры в РФ;
2. Нотариат в РФ;
3. Областная коллегия адвокатов: задачи и структура.
Методические рекомендации:
При изучении темы необходимо обратить внимание на формы
организации органов, оказывающих правовую помощь, их структуру и
порядок образования. Важно уяснить их отличие от государственных
правоохранительных органов и знать какие полномочия они осуществляют,
какими нормативными документами руководствуются при осуществлении
своей деятельности. Также необходимо знать какие требования
предъявляются к лицам, желающим работать адвокатами и нотариусами.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и
должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и
фактов,
свидетельствование
документов,
придание
документам
исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом
действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты
прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
56
Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение
квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи
физическим и юридическим лицам. Адвокаты объединяются в коллегии независимые,
самоуправляемые
профессиональные
организации.
Юридические консультации, бюро, фирмы, кабинеты адвокатов являются
составными частями коллегии.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативны и материал:
1. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1
2. Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. "Об утверждении Положения об
адвокатуре РСФСР"
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Адвокат в уголовном процессе. / Под ред. Лупинской П.А. М., 1997.
Адвокатура и современность: Сб. статей. /Под ред. Савицкого В.М. М.,
1987.
Аргунов В.Н. Правовые основы нотариальной деятельности. Учебное
пособие. М.,2004.
Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России.
М.,1997.
Власов Ю.Н. Применение нотариусами законодательства иностранных
государств. М., 1997.
Глущенко П.П., Седых A.M. Основы нотариальной деятельности. СПб,
2009.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для
студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
Защита прав потерпевшего в уголовном процессе. /Отв. ред. Ларин
A.M. M., 1993.
Комментарий к Основам законодательства о нотариате./ Под ред.
Аргунова В.Н. М., 1994.
Методическое пособие о порядке совершения нотариальных действий
должностными лицами органов исполнительной власти. Сост. Ю.Н. Власов,
В.Б. Челышев. М., 1996.
О нотариате и порядке совершения нотариальных действий. Сборник
законодательства Российской Федерации. Сост. Власов Ю.Н. М., 1998.
Правоохранительные органы Российской Федерации. Сборник
нормативных актов с учетом последних изменений и дополнений. М.,1998.
Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / Под
ред. Божьева В.П. М, 2009.
Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. . Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
57
Проблемы российской адвокатуры. М., 1997
Соловьев А.А. Нотариальная деятельность. М.,1997.
Вопросы для самоконтроля:
1. Охарактеризуйте понятие юридической помощи.
2. Какие основные задачи адвокатуры.
3. Укажите формы адвокатских образований и нотариальных контор.
4. Назовите основные права и обязанности адвоката при
осуществлении защиты по уголовным и гражданским делам.
5. Каковы основные права и обязанности нотариусов.
6. Какими нормативными материалами регламентируется деятельность
органов, оказывающих юридическую помощь?
Тема 17. Негосударственные организации в системе
правоохранительной деятельности.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовую основу,
структуру организации и компетенцию частной детективной и охранной
деятельности в РФ; разъяснить этические основы и допустимые возможности
данного вида деятельности.
Учебные вопросы:
1. Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной
деятельности.
2. Организация частной детективной и охранной деятельности.
Темы докладов и рефератов:
1. Социальная и правовая защита сотрудников частных детективных и
охранных служб.
2. Сыскная деятельность в свете закона «о частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации».
Методические рекомендации:
Частная детективная и охранная деятельность — новый вид негосударственной правоохранительной деятельности, которая определяется
как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и
юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение
(лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и
интересов своих клиентов.
Содержание этой деятельности — оказание услуг, направленных на
защиту жизни и здоровья граждан, охрану их имущества и других законных
интересов — считается по существу такой же деятельностью, которая
свойственна государственным правоохранительным органам.
58
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативны и материал:
1. Закон о частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ,от 10.01.2003
N 15-ФЗ, от 06.06.2005 N 59-ФЗ,от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 24.07.2007 N 214ФЗ,от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник
для студентов юридического факультета / Под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
2. Защита прав потерпевшего в уголовном процессе. /Отв. ред. Ларин
A.M. M., 1993.
3. Правоохранительные органы Российской Федерации. Сборник
нормативных актов с учетом последних изменений и дополнений. М.,1998.
4. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / Под
ред. Божьева В.П. М, 2009.
5. Правоохранительные органы Российской Федерации. — 3-е изд.,
перераб. . Гриненко А. В., Жариков Ю. С. — (Краткие учебные курсы
юридических наук). 2008.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие основные задачи частной детективной и охранной
деятельности.
2. Виды частной детективной и охранной деятельности.
3.
Нормативно-правовая
основа
деятельности
органов,
осуществляющих частную детективную и охранную деятельность?
Тема 18. Правоохранительные органы зарубежных стран.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовую основу
деятельности правоохранительных органов зарубежных стран; разъяснить
этические основы деятельности правоохранительных органов зарубежных
стран.
Учебные вопросы:
1. Структура Интерпола.
2. Генеральный секретариат.
3. Национальные центральные бюро Интерпола.
Темы докладов и рефератов:
1. Судебная система зарубежных стран: понятие, виды, функции и
компетенция;
59
2. Прокуратура в зарубежных странах;
3. Интерпол как основной орган международной полиции.
Методические рекомендации:
Целью изучения настоящей темы является знакомство с
международными правоохранительными органами. Необходимо знать
основные международные организации по борьбе с преступностью, их
структуру, состав и полномочия. Также важно уяснить основные
направления сотрудничества данных организаций с правоохранительными
органами Российской Федерации, определить основные задачи и найти
различия в структуре и порядке организации деятельности. Кроме того,
требуется знать в соответствии с какими нормативными документами
осуществляется деятельность правоохранительных органов.
Интерпол как международная организация действует на основании
устава, в котором определены цели и задачи, структура и компетенция
органов, условия членства, права и обязанности членов.
В организационном плане Интерпол представляет собой типичную
международную организацию и по своей структуре напоминает
специализированные учреждения ООН.
Генеральная ассамблея - высший орган Международной организации
уголовной полиции, в который входят делегаты всех стран-членов.
Исполнительный
комитет
выборный
орган
Международной
организации уголовной полиции, который в период между сессиями
Генеральной ассамблеи осуществляет ее функции.
Генеральный секретариат - постоянно действующая служба Интерпола.
Национальное центральное бюро - это рабочий аппарат, который
создает у себя каждая страна член организации для поддержания постоянной
связи с Генеральным секретариатом и НЦБ других стран. НЦБ обычно
действует в составе органа, которому государство делегировало полномочия
представлять в Интерполе свои интересы.
Основное назначение НЦБ Интерпола
способствовать усилиям
органов правопорядка разных стран в международной борьбе с уголовными
преступлениями.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с
преступностью и правовая система Российской Федерации: Учебнопрактическое пособие. - Воронеж: Истоки, 1997.
Власихин В.А. Служба обвинения в США: Закон и политика. - М.,
1981.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для
студентов юридического факультета / под ред. Гуценко К.Ф. Изд. 5-е,
перераб. и доп. М.: Зерцало, 2007.
60
Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационнометодические аспекты международного розыска преступников: Учебное
пособие. - М.: Книжный мир, 1999. - 91 с.
Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе
России. М., 1997.
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью / сост. П.М.
Бирюков, В.А. Панюшкин. - Воронеж: Истоки, 1997. -286 с.
Международные акты о правах человека. Сборник документов. М:
1998.
Вопросы для самоконтроля:
1. Перечислите международные правоохранительные организации.
2. Расскажите о структуре и порядке формирования данных
организаций.
3.
Назовите
основные
полномочия
международных
правоохранительных организаций.
4. Расскажите о порядке образования национальных центральных бюро
Интерпола.
5. Укажите основные направления взаимодействия международных
правоохранительных организации и правоохранительных органов РФ.
6.
Какими
нормативными
документами
регламентируются
деятельность международных правоохранительных органов?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Вопросы для подготовки к аттестации
Понятие, цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность». Ее роль в формировании
специалистов в сфере юриспруденции.
Основные понятия дисциплины «Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность». Соотношение
дисциплины с
другими
юридическими
дисциплинами
и
дисциплинами
специализации.
Понятие правоохранительной деятельности как одного из видов
государственной деятельности, ее отличительные признаки, цели и
задачи.
Основные направления ( виды ) правоохранительной деятельности.
Общая характеристика правоохранительных органов Российской
Федерации. Виды правоохранительных органов и их система.
Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные
органы субъектов Российской Федерации, их соотношение. Место
органов внутренних дел в системе правоохранительных органов.
Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность правоохранительных органов.
61
8. Понятие судебной власти. Ее самостоятельность по отношению к
законодательной и исполнительной властям. Полномочия (функции)
судебной власти.
9. Общее понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство.
Судебная система Российской Федерации как совокупность трех
подсистем судебной власти.
10.Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Система
федеральных судов. Виды судов субъектов Российской Федерации, их
соотношение с федеральными судами.
11.Понятие звена судебной системы. Понятие судебной инстанции. Суды
первой инстанции. Суды апелляционной и кассационной инстанций.
Надзорные инстанции. Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
12.Судья-носитель судебной власти. Статус судей в Российской
Федерации, его законодательное регулирование.
13.Требования, предъявляемые к судьям. Отбор кандидатов на должность
судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Срок полномочий
судей, их несменяемость. Независимость судей и ее гарантии.
14.Понятие правосудия как вида государственной правоохранительной
деятельности. Признаки правосудия. Правосудие как важнейшая
функция судебной власти. Виды правосудия.
15.Понятие принципов правосудия, их система. Роль Конституции
Российской Федерации в развитии принципов правосудия. Значение
принципов правосудия в организации и деятельности судов.
16.Понятие конституционного контроля и его основные задачи.
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган
конституционного контроля. Порядок образования, состав и основные
принципы деятельности Конституционного Суда Российской
Федерации.
17.Основные направления деятельности (полномочия) Конституционного
Суда Российской Федерации. Виды решений Конституционного Суда
Российской Федерации и их юридическое значение.
18.Место и роль конституционных (уставных) судов субъектов
Российской Федерации в судебной системе Российской Федерации.
Порядок образования и основные полномочия конституционных
(уставных) судов субъектов Российской Федерации. Юридическое
значение решений, принимаемых данными судами.
19.Суды общей юрисдикции как органы судебной власти по
осуществлению правосудия в порядке гражданского, уголовного и
административного судопроизводства: понятие, основные задачи
полномочия.
20.Мировые судьи – судьи общей юрисдикции субъектов Российской
Федерации. Порядок их назначения на должность и наделения
полномочиями. Компетенция мирового судьи.
62
21.Районные суды как основное звено общегражданских судов общей
юрисдикции. Порядок их образования и организация работы.
Полномочия суда. Состав суда.
22.Суды среднего звена общегражданских судов общей юрисдикции.
Порядок их образования, состав и структура. Полномочия судов
среднего звена. Осуществление ими надзора за деятельностью
нижестоящих судов.
23.Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Система
военных судов. Полномочия военных судов.
24.Верховный Суд Российской Федерации – высший судебный орган
судов общей юрисдикции. Судебные и организационные полномочия
Верховного Суда, его структура. Пленум Верховного Суда. Судебный
департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
25.Арбитражные суды Российской Федерации, их основные задачи и
полномочия.
26.Понятие суда присяжных, его роль в осуществлении правосудия.
Компетенция присяжных заседателей при рассмотрении уголовных
дел.
27.Система арбитражных судов в Российской Федерации. Судебные
звенья и судебные инстанции в системе арбитражных судов. Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и
основные полномочия.
28.Понятие органов юстиции Российской Федерации, их основные задачи.
Правовое положение, задачи, полномочия и организация деятельности
Министерства юстиции Российской Федерации (Минюста России).
29.Органы внешней разведки Российской Федерации, их основные задачи,
полномочия и принципы деятельности.
30.Сотрудники милиции, их правовое положение.
31.Федеральная служба судебных приставов, ее задачи, полномочия и
организация деятельности.
32.Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской
Федерации. Система органов прокуратуры.
33.Понятие
прокурорского
надзора
как
одного
из
видов
правоохранительной деятельности. Отличие прокурорского надзора от
других видов надзора и контроля.
34.Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них
функций. Средства прокурорского реагирования на выявленные
нарушения
закона:
протест,
представление,
постановление,
предостережение прокурора.
35.Понятие прокурора как субъекта прокурорской деятельности.
Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним.
36.Понятие предварительного расследования преступлений. Формы
предварительного расследования.
37.Понятие предварительного следствия. Органы предварительного
следствия, их виды.
63
38.Понятие дознания, его виды. Дознание по делам, по которым
предварительное следствие не обязательно. Дознание по делам, по
которым предварительное следствие обязательно.
39.Следователь и лицо, производящее дознание (дознаватель), их
правовое положение и полномочия при расследовании преступлений.
40.Оперативно-розыскная деятельность: понятие, субъекты, наделенные
правом ее осуществления. Задачи оперативно-розыскной деятельности.
41.Соотношение предварительного следствия и оперативно-розыскной
деятельности. Юридическое значение результатов оперативнорозыскной деятельности.
42.Понятие безопасности, ее основные объекты. Субъекты обеспечения
безопасности в Российской Федерации. Силы и средства обеспечения
безопасности.
43.Органы Федеральной службы безопасности, их основные задачи,
система, полномочия, принципы организации и деятельности.
44.Милиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи милиции
и основные принципы ее деятельности.
45.Понятие и система органов внутренних дел Российской Федерации.
Основные задачи, принципы и направления деятельности органов
внутренних дел.
46.Министерство внутренних дел Российской Федерации ( МВД России ):
структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
47.Система милиции. Криминальная милиция, ее структура и основные
задачи.
48.Милиция общественной безопасности, ее структура и основные задачи.
49.Основные обязанности и права милиции. Основания и условия
применения милицией физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия.
50.Правовое положение, задачи, полномочия и организация деятельности
Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации).
51.Правовое положение, задачи, полномочия и организация деятельности
Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).
52.Правовое положение, задачи, полномочия и организация деятельности
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков (ФСКН России).
53.Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности. Роль адвокатуры в
правоохранительной деятельности. Задачи, принципы организации и
деятельности адвокатуры.
54.Адвокат: его права, обязанности и статус.
55.Организация адвокатской деятельности и адвокатуры. Формы
адвокатских образований.
56.Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его
правоохранительной
деятельности.
Совершение
нотариальных
действий как форма защиты прав и законных интересов граждан и
юридических лиц.
64
57.Система нотариата в Российской Федерации. Государственные
нотариальные конторы, другие государственные организации и
должностные лица, совершающие нотариальные действия.
58.Частная детективная и охранная деятельность и ее место в системе
правоохранительной деятельности.
59.Виды частных детективных услуг, оказываемых клиентам.
60.Виды охранных услуг, оказываемых клиентам частных охранных
предприятий.
Рекомендуемая литература
Основная
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.(с изм. от
9.01.1995г, 10.02. 1996г., 09.06. 2001г., 25.07. 2003г., 25.03. 2004 г.)//
Российская газета 26.03. 2004 г.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный
конституционный закон Российской Федерации от 31 июля 1994г. //
СЗ РФ'. 1994. №3 ст. 1447.
3. О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996г.
//Российская газета 9 апреля 2005г.
4. О судоустройстве РСФСР, Закон РСФСР от 8 июля 1981г. // СЗ РФ,
2003 №27(часть 1). Ст.2702.
5. Об арбитражных судах в Российской Федерации. Федеральный
Конституционный закон Российской Федерации от 28 апреля; !995г. //
СЗ РФ, 1995, №18, ст. 1589.
6. О статусе судей в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 26 июля1992г// Рос. газета, 2005, 9 апереля
7. О
военных
судах
Российской
Федерации.
Федеральный
конституционный закон Российской Федерации от 23 июня 1999г. //
СЗ РФ, 1999, I №26,ст. 3170.
8. О мировых судьях в Российской Федерации. Федеральный закон от /
29 июля 1998г. // СЗРФ, 1998. №51.
9. О прокуратуре Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992г., в ред. Федерального закона от 17
ноября 1995г. // Ведомости РФ, 1992, №8, ст. 366; СЗ РФ. 1995, №47,
ст. 4472; 1999, №7, ст. 878.
10.О безопасности- Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. //
Ведомости РФ, 1992, № 15, ст. 769; 1993, № 2. Ст. 77.
11.Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 г.
// СЗ РФ. 1995, № 15 ст. 1269
12.О милиции. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года, в
ред. Федерального закона от 31 марта 1999г. // Ведомости РСФСР,
65
1991, № 16, ст. 503; Ведомости РФ, 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231;
СЗ РФ, 1996,№25,ст.2°54; 1999, №14, ст. 1666.
13.Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. с изменениями от 30 декабря
1999г. //СЗ РФ, 1995, № 33, ст. 3349; 2000, №1, ст.8
14.О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года. //
Ведомости РФ 1992. № 17. Ст. 888
15.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. от 24
июля 2002 г. №96 ФЗ (по состоянию на 20 октября 2006 г.)/ Изд – во:
Новосибирск, 2006.187с.
16.Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138ФЗ(по состоянию на 15 сентября 2006 г.)/ М., 2006. 160с.
17.Налоговый кодекс Российской Федерации.// СЗ РФ- 2004. - №27. –
Ст.2711.
18.Таможенный кодекс Российской Федерации. №61- ФЗ от 28 мая 2003
г.// рос. газета – 2003.- 3 июня
19.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. №174 –
ФЗ// Рос. газ.- 2004.-1 июля.
Дополнительная
1. Адвокатура / Сост. Г.Л. Пилипенко. – М.: Интел-Синтез, 2006. –
204 с.
2. Арапов Н.Т. Проблемы теории и практики правосудия по
гражданским делам. – Л., 2002. – 128 с.
3. Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник для студентов
юридических вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2003– 558 с.
4. Березнев А.Т. История органов внутренних дел России: Учебное
пособие: В 2 ч. – Воронеж: Воронежская высшая школа МВД России,2001. –
Ч. 1. 80 с.
5. Березнев А.Т. История органов внутренних дел России: Учебное
пособие: В 2 ч. – Воронеж: Воронежская высшая школа МВД России, 2003. –
Ч. 2. 160 с.
6. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с
преступностью и правовая система Российской Федерации: Учебнопрактическое пособие. – Воронеж: Истоки, 2004. – 174 с.
7. Виноградова Е.А. Третейский суд: Законодательная практика,
комментарий: Учебное пособие. – М.: ИНФРА·М,2005. – 685 с.
8. Власихин В.А. Служба обвинения в США: Закон и политика. –
М.,2003. – 176 с.
9. Государственная служба в Российской Федерации: Учеб. пособие
/ Сост. Ю.Н. Старилов. - Воронеж,2002. - 320 с.
10. Гуценко
К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:
Учебник. - М., 2009. – 400 с.
66
11. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора.
– Л., 2004. – 136 с.
12. Дубривный В.А. Деятельность следователя по расследованию
преступлений. – Саратов, 2003. – 94 с.
13. Ефанова В.А., Сыщикова Т.М. Прокурорский надзор в Российской
Федерации: Учебное пособие. – Воронеж, 2004. – 157 с.
14. Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационнометодические аспекты международного розыска преступников: Учебное
пособие. – М.: Книжный мир, 2002. – 91 с.
15. Исаев И.А. История государства и права России / Учебник для
юридических вузов. Изд. 3-е перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 544 с.
16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России:
Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2009. – 520 с.
17. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью / Сост.
П.М. Бирюков, В.А. Панюшкин. – Воронеж: Истоки, 2002. – 286 с.
18. Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат: Курс лекций / Институт
международного права и экономики. – М.: ИМПЭ, 2004. – 176 с.
19. Правовые основы нотариальной деятельности: Учебное пособие /
Под ред. В.Н. Аргунова. – М.: БЕК, 2008. – 480 с.
20. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник /
Под ред. В.П. Божьева. - М., 2004. – 414 с.
21. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов /Под
ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – 4-е издание перабот. и допол. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007 – 383 с.
22. Российское таможенное право: Учебник для вузов / В.А.
Максимцев, Б.Н. Габричидзе. – М.: ИНФРА·М-НОРМА, 1998. – 511 с.
23. Сотов П.В., Каменецкий Р.А. Адвокатура и нотариат: Учебнопрактическое пособие. – М.: Проспект, 2004. – 397 с.
24. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия / Сост. Ю.К.
Орлов, Г.В. Кручинина. – М.: Юристъ, 2005. – 480 с.
25. Судебная и правоохранительная системы: Сборник нормативных
актов / Сост. Иванов Л.О. – 2-е изд. – М.: БЕК, 2007. – 688 с.
26. Чувилев А.А., Чувилев А.А. Прокурорский надзор: Вопросы и
ответы. – М.: Новый юрист, 2008. – 132 с.