Закупки-2016: новеллы законодательства, практика работы по

АНО «ИРСОТ» (Региональное отделение г.Наб.Челны) приглашает Вас на повышение квалификации:
Закупки-2016: новеллы законодательства, практика работы по 44-ФЗ и по
223-ФЗ, сложные ситуации
15-18 марта 2016 года
Программа:
44-ФЗ: ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ
ПРАКТИКА

Правила госзакупок по 44-ФЗ в 2016 году: что меняется и что изменится
o
Новые правила обоснования закупок товаров, работ и услуг (с 01.01.2016)
o
Новые правила формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд,
составления плана-графика закупок. Размещение в ЕИС планов и планов-графиков закупок (ПП РФ
от 29.10.2015 № 1168)
o
Новые антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений.
Расширение полномочий антимонопольных органов (275-ФЗ от 05.10.2015)
o
Новые требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации
о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях по контракту: условия и порядок применения
o
Нормирование в сфере закупок с 01.01.2016 (ПП РФ от 02.09.2015 № 926–927)
o
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок (ПП РФ от 27.10.2015 №1148)
o
Перевод закупок в электронную форму (с 01.07.2016, с учетом последних поправок)
o
Возможность изменения срока исполнения и условий контракта (по контрактам, завершаемым
в 2016 году)
o
Перспективы принятия мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков

Особенности проведения закупок в 2016 году: возможность корректировки существенных условий, условия
отмены требований обеспечения исполнения, реструктуризация задолженностей по штрафам и пеням

Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44-ФЗ: правоприменительная и административная
практика, проблемные ситуации
o
Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др. Совместные конкурсы и аукционы
o
Запрос котировок (требования, порядок проведения, рассмотрение и оценка заявок, последствия
признания запроса котировок несостоявшимся)
o
Запрос предложений (условия и порядок применения, ограничения). Переторжка
o
Закупки у единственного поставщика: условия, ограничения, спорные ситуации
o
Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок. Правила и процедуры
оценки заявок по нестоимостным критериям

Преимущества и преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок
у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных НКО

Отдельные виды закупок: требования, особенности
o
Способы проведения конкурсных и неконкурсных подрядных закупок услуг в сфере строительной
деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капремонт, текущий ремонт)
o
«Зонтичные» конкурсы в сфере НИР и ОКР
o
Специальные требования к закупкам отдельных видов товаров и услуг в 2016 году (медицинское
оборудование и лекарственные средства, инновационная продукция и пр.)

Государственный (муниципальный) контракт от заключения до исполнения
o
Предмет и условия контракта, субъектный состав сторон контракта
o
Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным
o
Контрактная цена
o
Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). В каких
случаях заказчик вправе не устанавливать требования обеспечения исполнения контракта
o
Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: перечень оснований, процедура
o
Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
o
Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения

Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок в 2016 году

Практика контроля работы с поставщиками/подрядчиками: разъяснения ФАС России
o
Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика
o
Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам
o
Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.

Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
o
Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок: новое в КоАП РФ
o
Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере
госзакупок
o
Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок
o
Коллизии норм КоАП РФ с 294-ФЗ: рекомендации участнику закупок
o
Обжалование судебных решений: порядок, особенности

Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная
практика
o
Механизмы досудебного урегулирования споров
o
Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов,
членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
o
Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование
планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам
поставок в закупочной документации и пр.)
o
Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ: обзор судебных
решений 2014–2016 гг. (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену
контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)
223-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА И ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

Правила закупок по 223-ФЗ в 2016 году: изменения в законодательстве, судебная практика
o
Новое в планировании закупок и корректировке плана закупки. Особенности заключения плановграфиков закупок в 2016 году
o
Новое в заключении и изменении договоров. Риски неисполнения договоров
o
Новый перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме
o
Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров (работ, услуг) российского
происхождения
o
Нестоимостные критерии оценки заявок: как их выбирать и как применять на практике
o
Обязанность заказчика размещать в реестре договоров на официальном сайте документально
подтвержденную информацию о расторжении договоров и основаниях их расторжения (с 01.01.2016)
o
Проектируемые изменения в закупках по 223-ФЗ в 2016 году (исчерпывающий перечень
конкурентных способов закупок, усиление ответственности заказчика, оптимизация закупочной
деятельности и пр.)

Особенности определения поставщиков по 223-ФЗ (конкурс, аукцион, запрос предложений и пр.):
правоприменительная и административная практика, нестандартные ситуации

Особые закупочные ситуации («рамочные» договоры, договоры с пролонгацией, переторжка, дозакупка)

Пробелы в законодательстве о закупках по 223-ФЗ: как действовать в неурегулированных случаях
o
Пробелы 223-ФЗ в правоприменительной практике (электронная форма закупки, нормы-принципы,
отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.)
o
Как разобраться, подпадает ли ваша сделка под действие 223-ФЗ
o
«Дробление» закупок: как это делается (сложные вопросы)
o
Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более
100/500 тыс. руб.)
o
Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки
и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте
договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации
о бенефициарах
o
Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы
правоприменения

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ
o
Особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП
o
Новое в расширении доступа СМСП к участию в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 29.10.2015 № 1169)
o
Закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств (156ФЗ от 29.06.2015)
o
Мониторинг соблюдения требований об участии СМСП в закупках (ПП РФ от 21.11.2015 № 1255)

Административная практика ФАС России по 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы
o
Составы нарушений порядка проведения закупок (по срокам размещения информации о закупке,
по содержанию извещения и документации, по требованиям к участникам и пр.)
o
Жалобы на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке (необоснованное отклонение
заявки)
o
Жалобы на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты рассмотрения заявок
o
Жалобы на порядок оценки заявок и/или на нарушение порядка определения победителя в торгах
o
Штрафные санкции: за уклонение от электронной формы закупки; за неприменение норм 44-ФЗ
(в отдельных предусмотренных законом случаях) заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ

Споры по 223-ФЗ: актуальная судебная практика
o
Практика судов по вопросам: применения законодательства о закупках к отдельным видам
гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов
(договоров); включения в цену контракта НДС
o
Актуальная практика разрешения споров: с антимонопольным органом по поводу ограничения
конкуренции; связанных с несоблюдением заказчиком принципов закупки; касающихся квалификации
способа закупки и пр.
o
Оплата товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены договором, заключенным
по результатам тендера: практика ВС РФ
Новые подходы к определению (взиманию) неустойки в рамках договоров, заключаемых в ходе
закупочных процедур
o
Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности:
основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение
последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223ФЗ
Ответы на вопросы (круглый стол), практические рекомендации
o

Лекторы:
Ольга Александровна Беляева - д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Кирилл Михайлович Бурлаков - начальник отдела закупок организаций государственного сектора
Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
Артем Юрьевич Лобов - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа
ФАС России
Андрей Юрьевич Маковлев - заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр»,
эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в
разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
Арсений Игоревич Приходько - к.ю.н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса
Стоимость- 24 500 руб. Специальная цена при оплате до 5 марта: 17 200 руб. НДС не взимается.
Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обед, кофе-паузы, методические материалы.
Cеминар проводится по адресу: г.Набережные Челны, ул.Машиностроительная, 91 (IT-парк)
(8552) 47-72-80, 47-72-81
e-mail: 126do@rodo.ruseminar.ru
сайт: http://quantor.ru/irsot