РЕШЕНИЕ №19 СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ г

УТВЕРЖДЕН
Решением Совета адвокатской палаты
Камчатской области
(протокол № 30
от 04 октября 2006г.)
Порядок
оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного
следствия, прокурора и суда на территории г.Петропавловска-Камчатского
1. Организация работы адвокатов в порядке статьи 51 УПК РФ в
г.Петропавловске-Камчатском возлагается на Ответственных от адвокатской палаты
Камчатской области (далее Ответственные), назначаемых Советом адвокатской палаты на
определенный период времени.
2. Для работы по назначению в порядке ст.51 УПК РФ из адвокатов, работающих
в адвокатских образованиях (коллегиях, бюро, юридических консультациях, кабинетах),
расположенных в г.Петропавловске-Камчатском, в адвокатской палате формируется
общий список адвокатов (далее – Базовый список), обязанных оказывать юридическую
помощь по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда.
3.
Установить, что в Базовый список включаются все адвокаты, проживающие
в г.Петропавловске-Камчатском и состоящие в адвокатских образованиях, расположенных
на территории г.Петропавловска-Камчатского, за исключением освобожденных по
решению Совета адвокатской палаты. По письменному ходатайству адвоката,
проживающего за пределами г.Петропавловска-Камчатского или состоящего в
адвокатском образовании, расположенном за пределами г.Петропавловска-Камчатского,
но изъявившего желание оказывать юридическую помощь в качестве защитника по
назначению на территории г.Петропавловска-Камчатского, Совет адвокатской палаты
может принять решение о включении такого адвоката в Базовый список для
осуществления защиты по назначению на территории г.Петропавловска-Камчатского.
Такое ходатайство адвоката подается на имя Президента адвокатской палаты и
рассматривается Советом на ближайшем собрании.
4.
Адвокаты, имеющие намерение не участвовать в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве по назначению, уведомляют об этом Совет адвокатской
палаты Камчатской области. На основании решения Совета адвокатской палаты
указанный адвокат исключается из Базового списка. О принятом решении уведомляется
Ответственный пункта приема заявок для исключения указанного адвоката из графиков
дежурств.
5. Ответственные организуют пункты приема заявок от органов следствия
(дознания), их должностных лиц (далее – органы следствия) и судей. Указанные пункты
приема должны работать с 9.00 часов до 18 часов ежедневно кроме выходных и
праздничных дней. Советом адвокатской палаты устанавливается очередность принятия
заявок пунктами приема, которые доводится до сведения правоохранительных органов и
судов. Заявки распределяются каждым Ответственным между адвокатами, закрепленными
к его пункту приема заявок на основании установленного Ответственным графиком
дежурств адвокатов равномерно.
6. Для организации работы пункта приема заявок Ответственный вправе
назначить дежурного адвоката, который находясь в пункте приема заявок, в отсутствие
2
Ответственного, принимает для исполнения заявки органов следствия и суда и передает
их для последующего распределения Ответственному либо в случае срочности назначения
адвоката (в порядке п.3 ч.3 ст.49 УПК РФ) поручает исполнение заявки адвокату своего
пункта согласно установленного в пункте графика, о чем в последствии сообщает
Ответственному. Так же дежурный адвокат ведет учет поступающим заявкам и делает
отметку в регистрационных карточках, представляемых адвокатами своего пункта.
7. ЗАЯВКИ ОРГАНОВ СЛЕДСТВИЯ (ДОЗНАНИЯ):
7.1.
Органы следствия (дознания), их должностные лица (в дальнейшем –
органы следствия) для решения вопроса о назначении защитника в порядке статей 50 и 51
УПК РФ в случае необходимости участия защитника с момента фактического задержания
лица, подозреваемого в совершении преступления, и (или) применения к этому лицу в
соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под
стражу (п.3 ч.3 ст.49 УПК РФ) обращаются с заявкой в тот пункт приема заявок, который
на данный момент стоит в утвержденном Советом Графике к дежурному адвокату,
который в свою очередь принимает меры к назначению адвоката в порядке ст.51 УПК РФ
(через Ответственного либо, в случае отсутствия Ответственного самостоятельно) и
сообщает о принятом решении лицу, обратившемуся к нему с заявкой. В этих случаях
органами следствия оформляется заявка в письменном виде, которая вручается адвокату,
прибывшему для исполнения поручения, лично до оформления адвокатом ордера на
участие в деле. Заявка оформляется на имя адвокатской палаты Камчатской области.
7.2.
Если Ответственный либо дежурный адвокат пункта приема заявок,
действующего на момент поступления заявки, не могут направить адвоката своего пункта
для исполнения заявки в силу отсутствия объективных возможностей, Ответственный
либо дежурный адвокат должны обратиться к Ответственному по адвокатской палате
либо Ответственному другого пункта, для исполнения заявки органов следствия. В случае
необходимости Ответственный по адвокатской палате, вправе назначить для выполнении
заявки органов следствия любого адвоката из Базового списка, вне зависимости от
закрепленности адвоката к пункту приема заявок.
7.3. Во всех остальных случаях заявки из органов следствия направляются в адрес
того пункта приема заявок, который действует на день направления заявок. Заявка должна
поступить в пункт приема не позднее трех суток до времени необходимой явки
назначенного защитника. Ответственный (дежурный адвокат) уведомляет адвоката,
закрепленного за его пунктом, о необходимости исполнения заявки непосредственно в
пункте приема либо по телефону. Отказ адвоката без уважительных причин от исполнения
заявки, порученной ему Ответственным по телефону, считается отказом от исполнения
адвокатом своих профессиональных обязанностей. На каждую заявку адвокатом
оформляется Регистрационная карточка (Приложение №1), которая содержит сведения о
номере и дате оформления ордера и номера уголовного дела и подписывается адвокатом у
Ответственного либо дежурного адвоката. Регистрационная карточка хранится у адвоката,
принявшего поручение, и является подтверждением получения заявки надлежащим
образом. Сведения о распределении заявки заносятся в журнал регистрации поступивших
заявок, в котором адвокат расписывается в получении заявки.
Заявка, поступившая по почте в адрес пункта приема заявок по истечении времени
действия пункта, утвержденного Советом адвокатской палаты, принимается для
исполнения Ответственным если дата отправления соответствует дате, когда его пункт
приема действовал.
7.4.
В любом случае в заявке органы следствия указывают: по какому
уголовному делу требуется адвокат, дата возбуждения уголовного дела, фамилия, имя,
3
отчество лица, которому требуется защитник, его процессуальное положение
(подозреваемый или обвиняемый), время и место проведения следственного действия, кто
будет проводить следственное действие. Заявка подписывается лицом, принявшим
решение о необходимости назначения защитника. Заявка, оформленная органами
следствия с нарушением данного пункта, считается не поданной, и исполнению не
подлежит.
7.5.
На все заявки, отработанные адвокатом, оформляются Регистрационные
карточки (Приложение №1), которые не позднее трехдневного срока с момента принятия
поручения по назначению, предоставляются адвокатом Ответственному (дежурному
адвокату) для проверки и утверждения. В случае принятия поручения адвокатом на
основании п.7.1 настоящего Порядка, полученная от органов следствия заявка адвокатом
сдается Ответственному (дежурному адвокату), а Регистрационная карточка остается у
адвоката. Только наличие утвержденной Регистрационной карточки является
подтверждением участия адвоката в деле в соответствии с установленным Порядком.
8. ЗАЯВКИ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
8.1.
Заявки из судов направляются в письменном виде в адвокатское
образование, в котором состоит адвокат, принявший на себя защиту подсудимого на
стадии дознания, предварительного следствия.
8.2.
Контроль за участием в судебном заседании адвоката, принявшего на себя
защиту по назначению органов следствия, осуществляется руководителем адвокатского
образования, в котором числится назначенный адвокат.
8.3.
В случае невозможности направления в судебное заседание адвоката,
участвовавшего по делу до судебного разбирательства, при наличии уважительных
причин (отпуск, болезнь адвоката и т.п.), руководитель адвокатского образования
заменяет указанного адвоката на адвоката своего адвокатского образования, а в случае
невозможности такой замены, направляет в адрес пункта приема заявок, действующего на
данный день, эту судебную заявку с сообщением о невозможности обеспечения
адвокатским образованием участия защитника по назначению и указанием причин такой
невозможности. В случае возникновения разногласий с Ответственным пункта приема
заявок руководитель адвокатского образования вправе обратиться к Ответственному по
адвокатской палате. Ответственный по адвокатской палате в этом случае может назначить
для выполнении заявки суда адвоката из Базового списка, вне зависимости от закрепления
адвоката за конкретным пунктом приема заявок.
8.4.
Во всех остальных случаях заявки из суда направляются в адрес
адвокатской палаты Камчаткой области. Поступившая из суда заявка Ответственным по
адвокатской палате направляется для исполнения в тот пункт приема заявок, который
действовал на дату направления судебного запроса. Заявка может быть передана
Ответственным по адвокатской палате непосредственно в пункт приема заявок, либо
путем факсимильной связи. Ответственный пункта приема заявок поручает исполнение
заявки адвокату, закрепленному за его пунктом. На каждую заявку адвокатом
оформляется Регистрационная карточка (Приложение №1), которая содержит сведения о
номере и дате оформления ордера и номера уголовного дела и подписывается адвокатом у
Ответственного. Регистрационная карточка хранится у адвоката, принявшего поручение, и
является подтверждением получения заявки надлежащим образом. Сведения о
распределении заявки заносятся в журнал регистрации поступивших заявок, в котором
адвокат расписывается в получении заявки.
4
9.
Работа адвоката по назначению производится только комплексно, а именно –
дежурства по следствию и дознанию и выполнение заявок из судебных органов. Работа
только в суде, либо только на предварительном следствии (дознании) не допускается.
10. Адвокат, вступивший в дело по назначению в любой стадии (дежурство либо
заявка), ведет полученное дело до составления кассационной жалобы. Замена адвоката по
назначению может быть произведена руководителем адвокатского образования или
Ответственным только при наличии уважительных причин. Уход в отпуск адвоката,
включенного в Базовый список, согласовывается с Ответственным для возможности
формирования графиков дежурств в пунктах приема заявок.
11. Адвокат, включенный в Базовый список:
11.1. во время дежурства принимает и исполняет заявки органов следствия,
оформляет Регистрационные карточки;
11.2. не позднее трехдневного срока по окончании своего дежурства передает
исполненные письменные заявки и Регистрационные карточки на утверждение
Ответственному (дежурному адвокату) по пункту приема заявок;
11.3. принимает от Ответственного, дежурного адвоката или руководителя
адвокатского образования, в случаях оговоренных настоящим Порядком, заявки,
поступающие от органов следствия и судебных органов. В этом случае уведомление о
исполнении заявки передается адвокату путем телефонной связи.
11.4. обязан для внесения в график дежурства сообщить номера своих телефонов
и способы связи с ним, для включения этих данных в график. Невозможность связи
Ответственного (дежурного адвоката) в период дежурства адвоката с этим адвокатом по
тому телефону либо способу связи с ним в день дежурства, рассматривается как
дисциплинарный проступок адвоката. Так же на каждого адвоката возлагается
обязанность узнавать в пункте приема заявок о времени включения его в график для
возможности планирования личного и рабочего времени. В случае невозможности
адвоката принять на себя защиту по назначению в указанный день, данный адвокат обязан
уведомить Ответственного о такой невозможности и послуживших этому причинах, для
своевременной замены его другим адвокатом.
12. В целях реализации данного Порядка Ответственный по адвокатской палате:
12.1. формирует Базовый список и принимает решения о включении либо
исключении адвокатов из Базового списка. Уведомляет Ответственных пунктов приема
заявок о внесенных изменениях. В зависимости от изменения количества адвокатов,
закрепленных за пунктами приема заявок, принятием в адвокатскую палату новых
адвокатов, решает вопросы о перезакреплении адвокатов за пунктами приема заявок,
уведомляя об этом адвокатов и Ответственных пунктов приема заявок.
12.2. Формирует график дежурств пунктов приема и направляет копии графиков
в адрес правоохранительных органов и судов.
Доводит указанный график до
Ответственных пунктов приема заявок для составления ими графиков дежурств
адвокатами, закрепленными за их пунктами.
12.3.
с целью контроля за соблюдением установленного Порядка:
проверяет у адвокатов, участвующих в уголовных делах на следствии (дознании) и
судебных органах, основания участия в конкретном деле;
13. В целях реализации данного Порядка Ответственный пункта приема заявок:
5
13.1
ведет журнал регистрации поступивших заявок и другую корреспонденцию;
13.2 ведет график дежурства адвокатов, закрепленный за его пунктом приема
заявок и контролирует равномерность распределения нагрузки между адвокатами.
13.3 распределяет заявки, поступившие от органов следствия и суда и сообщает о
них адвокатам, которым поручается их выполнение;
13.4 принимает решение
выполнения принятых поручений;
о
замене
адвокатов
в
случае
невозможности
13.5 назначает дежурного адвоката для организации работы пункта приема
заявок в соответствии с настоящим Порядком.
14.
Адвокат обязан «исполнять требования закона об обязательном участии
адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» (п. 2 части 1 ст.
7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» № 63-ФЗ от 31 мая 2002 г.)
нарушение адвокатом, включенным в Базовый список, правил работы,
определенных настоящим Порядком, в том числе отказ адвоката исполнять требования
закона об осуществлении защиты по назначению, нарушение адвокатом настоящего
Порядка осуществления защиты по назначению, самовольное принятие на себя защиты по
назначению, является серьезным проступком и является основанием привлечения его к
дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса адвоката.
15.
16.
Невыполнение адвокатом, в том числе – руководителем адвокатского
образования, предъявляемых Ответственным, в пределах своей компетенции, требований,
является основанием для привлечения указанного адвоката к дисциплинарной
ответственности.
17.
Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, (20 января,
20 апреля, 20 июля, 20 октября) каждое адвокатское образование, обязано представить в
Совет адвокатской палаты справку о принятых адвокатами образования за прошедший
квартал поручениях об оказании юридической помощи в качестве защитника по
назначению.
18.
Ответственный по адвокатской палате, к 30 числу месяца, после завершения
отчетного квартала представляют справку в Совет адвокатской палаты о результатах
осуществления защиты по назначению. Справка должна содержать информацию о
количестве дел, проведенных по назначению каждым адвокатом соответствующего
образования, а также о нарушениях порядка осуществления защиты по назначению.
19.
Настоящий порядок оказания юридической помощи по назначению органов
дознания, предварительного следствия, прокурора и суда на территории
г.Петропавловска-Камчатского, вступает в силу с 1 ноября 2006 года.