Мониторинг достижений по состоянию на март 2012

Информационная справка по реализации региональной Программы
модернизации здравоохранения Ярославской области
Задача 1. Укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения.
Завершение строительства.
Объект незавершенного строительства - корпус стационарных
отделений МУЗ «Некрасовская ЦРБ», объемом финансовых средств на два
года 218,97 млн. рублей.
В соответствии с государственным контрактом срок завершения работ
по строительному объему 02.07.2012.
Строительные работы на объекте проводятся в соответствии с
графиком выполнения работ.
В настоящее время
готовится техническая документация для
проведения аукциона на поставку и оснащение оборудованием корпуса.
Капитальный ремонт.
В Программу были включены 25 учреждений здравоохранения области
(50 объектов) из них 21 учреждение здравоохранения (46 объектов) с
реализацией мероприятий в 2011-2012 годах, 2 учреждения (2 объекта) с
вводом объектов в эксплуатацию в 2011 году, 2 учреждения (2 объекта) с
реализацией в 2012 году.
В 2011 году полностью завершены работы и введены в эксплуатацию 4
учреждений здравоохранения (10 объектов).
В 17 учреждениях (40 объектов) проводятся работы в соответствии с
утвержденными сетевыми графиками производства работ, срок завершения в
2012 году.
В Программу были включены 25 учреждений здравоохранения области
из них:
- 21 учреждение здравоохранения с реализацией мероприятий в 20112012 годах;
- 2 учреждения с вводом объектов в эксплуатацию в 2011 году;
- 2 учреждения с реализацией в 2012 году.
По состоянию на 12 марта 2012 года введены в эксплуатацию
следующие объекты:
1. Большесельская ЦРБ проведен капитальный ремонт хирургического
отделения. Срок завершения работ по утвержденному графику ноябрь
2011года. Объект введен в эксплуатацию в август 2011 года.
2.Борисоглебская ЦРБ проведен капитальный ремонт детского
отделения. Срок завершения работ по утвержденному графику ноябрь 2011
года. Объект введен в эксплуатацию в августе 2011 года.
3. Городская больница города Переславля-Залесского капитальный
ремонт
отделений:
офтальмологического,
травматологического,
кардиологического, терапевтического, скорой медицинской помощи. Срок
завершения работ по графику – декабрь 2012 года. Объект введен в
эксплуатацию в сентябре 2011 года.
4. Центральная районная поликлиника Рыбинского муниципального
района проведен капитальный ремонт помещений. Срок завершения работ по
графику – ноябрь 2012 года. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2011
года.
В 2012 году введены в эксплуатацию:
5. ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов
войн», отделение реабилитации, срок в соответствии с графиком январь 2012
года, объект введен в срок.
6. ГУЗ ЯО «Рыбинский перинатальный центр», капитальный ремонт
женских консультаций №№ 1, 2, срок завершения работ в соответствии с
графиком декабрь 2012 года, работы завершены в полном объеме, прием
пациентов начался в декабре 2012 года.
Здание стационара №1, проведен капитальный ремонт, проводится
приемка помещений, по графику Программы сдача запланирована на декабрь
2012 года.
7. ГУЗ ЯО «Клиническая больница № 8» -капитальный ремонт детской
поликлиники. Завершение работ по графику Программы декабрь 2012г.
Работы завершены в феврале 2012 года. Объект введен в эксплуатацию,
функционирует в штатном режиме.
8. ГУЗ ЯО «Гаврилов - Ямская центральная районная больница»
капитальный ремонт корпуса. Завершение работ по плану Программы
декабрь 2012 года, работы завершены в полном объеме, проводится прием
помещений, оформление документации.
9. ГУЗ ЯО «Клиническая больница №2» капитальный ремонт женской
консультации. В соответствии и сетевым графиком завершение работ ноябрь
2012 года, работы в корпусе завершены в полном объеме, завершаются
работы по устройству крыльца и козырька. Объект будет введен в
эксплуатацию в марте 2012 года.
10. ГБУЗ ЯО "Областная клиническая больница" завершены работы в
следующих
отделениях ЦСО, колопроктологии, офтальмологии,
кардиологии
сосудистом
отделении,
хирургическом
отделением,
оперблок (завершение по графику Программы декабрь 2012 года).
11. ГУЗ ЯО «Угличская центральная районная больница» капитальный
ремонт
отделений акушерское отделение, терапевтическое отделение,
детское отделение, травматологическое отделение работы выполнены,
проводится приемка работ, устраняются выявленные замечания.
12. Некоузская ЦРБ капитальный ремонт здания стационара работы
выполнены с опережением сроков сдачи объекта.
13. Пречистинская ЦРБ, выполнен ремонт акушерского отделения.
Объекты работы, на которых выполняются в соответствии с сетевым
графиком:
1. Некрасовская ЦРБ капитальный ремонт поликлиники,
2. ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» капитальный
ремонт 6-ти этажного здания,
3. Пошехонская ЦРБ капитальный ремонт стационарных отделений,
4. Мышкинская ЦРБ капитальный ремонт стационарных отделений,
5. Даниловская ЦРБ капитальный ремонт двухэтажного здания,
6. ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 5» капитальный ремонт
помещений,
7. МСЧ ОАО «Автодизель» капитальный ремонт гинекологического
отделения,
8. ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов
войн» капитальный ремонтстационарных отделений и чистых помещений,
9. Пречистенская ЦРБ капитальный ремонт стационарных отделений,
10. Любимская ЦРБ ремонт поликлинического отделения.
Объекты с начало реализации Программы в 2012 году.
1. Переславский район Нагорьевская участковая больница капитальный
ремонт здания.
2. Переславский район Рязанцевская ВА капитальный ремонт здания.
Объекты работы, на которых работы выполняются с отставанием от
графика:
1. ГБКУЗ ЯО "Клиническая больница им. Н.В. Семашко" капитальный
ремонт существующего хирургического корпуса проводится. В настоящее
время ведутся работы по усилению фундамента, несущих конструкций.
Заключен договор на проведение авторского и технического надзора.
Рабочие совещания на объекте проводятся ежедневно, расширенное 1 раз в
неделю.
2. ГУЗ «Клиническая больница СМП им. Н.В. Соловьева» С учетом
ввода в эксплуатацию нового корпуса, администрацией лечебного
учреждения завершается работа по переводу стационарных отделений и
приемного покоя в новое здание.
Работы по проведению капитального ремонта начались во 2, 4, 5
корпусах. Начало проведения капитального ремонта 1 корпуса в апреле 2012
года (проведение ремонта кровли).
По результатам проведенных аукционных процедур 2011 году
экономия составила 75,4 млн. рублей (14,4% от лимита средств 2011 года по
капитальному ремонту):
Объекты, включенные в программу в декабре 2011 года:
1. Городская больница №1 г. Рыбинск
капитальный ремонт
стационарных отделений (37,6 млн. рублей). Конкурсные процедуры
проведены, работы ведутся в соответствии с графиком
2. Борисоглебская ЦРБ (0,64 млн. рублей), капитальный ремонт
пищеблока. В настоящее время проводят аукционные процедуры по
определению генподрядных организаций.
3. Городская больница № 2 им. Н.И.Пирогова г. Рыбинск (4,1 млн.
рублей) капитальный ремонт реанимационного отделения. Конкурсные
процедуры проведены, работы ведутся в соответствии с графиком.
4. Брейтовская ЦРБ (6,6 млн. рублей) капитальный ремонт акушерского
отделения. В настоящее время проводят конкурсные процедуры по
определению генподрядных организаций.
5. Ярославская ЦРБ (5,9 млн. рублей) капитальный ремонт отделения
реабилитации. В настоящее время проводят конкурсные процедуры по
определению генподрядных организаций.
6. ГБУЗ «Больница восстановительного лечения» (1,8 млн. рублей)
капитальный ремонт стационарных отделений. В настоящее время проводят
конкурсные процедуры по определению генподрядных организаций.
7. ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» (8,5 млн. рублей)
капитальный ремонт
иммунологической лаборатории и отделения
реанимации. В настоящее время проводят конкурсные процедуры по
определению генподрядных организаций.
8. Клиническая больница № 8 г. Ярославль (9,92 млн. рублей)
капитальный ремонт кардиологического отделения и капитальный ремонт
женской консультации. В настоящее время проводят конкурсные процедуры
по определению генподрядных организаций.
9. ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница» (7,0
млн. рублей) капитальный ремонт радиоизотопной лаборатории,
радиологического отделения, отделения химиотерапии, гинекологического
отделения, приемного покоя. В настоящее время проводят конкурсные
процедуры по определению генподрядных организаций.
Экономия средств по проведенным процедурам в 2012 году составила
60,7 млн. рублей. В соответствии с приоритетами и направлениями
Программы при согласовании Правительства Ярославской области средства
распределены на следующие 7 объектов:
Сельские ЛПУ:
1. ГУЗ ЯО"Большесельская ЦРБ", в том числе: детская поликлиника
0,76 млн. рублей.
2. Ростовская ЦРБ хирургический корпус 38,92 млн. рублей.
Детские ЛПУ:
3. Детская клиническая больница №1 г. Ярославля 5,40 млн. рублей.
4. Детская поликлиника № 3 г. Ярославль 2,11 млн. рублей.
г. Ярославль
5. ГУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов
войн - международный центр по проблемам пожилых «Здоровое долголетие»
3,26 млн. рублей.
6. ГБУЗ ЯО "Клиническая больница № 5" 6,29 млн. рублей.
7. ГБУЗ ЯО Областная клиническая больница" 11,32 млн. рублей.
В настоящее время Программа проходит согласования в Министерстве
здравоохранения и социального развития РФ и ФФОМС.
В марте 2012 года введены в эксплуатацию следующие объекты
здравоохранения, срок ввода в эксплуатацию перечисленных объектов в
соответствии с Программой декабрь 2012 года:
1. ГБУЗ «Клиническая больница №8» детская поликлиника;
2. ГБУЗ «Клиническая больница № 2» родильный дом, женская
консультация;
3. Гаврилов-Ямская центральная районная больница, детское отделение;
4. Пречистинская центральная районная больница,
стационарные
отделения.
Приобретение оборудования
За период с 27.02.2012 г. по 10.03.2012 г. до поставлено 42 единицы
медицинского оборудования.
Аукционы на поставку медицинского оборудования в 72 лечебное
учреждение области проведены в полном объёме лимита финансирования
2011 года.
За счет средств ФФОМС по результатам аукционов заключены
государственные контракты на общую сумму 761,9 млн. рублей на поставку
1191 единиц медицинского оборудования, (рентгенологическое оборудование
– 64, дыхательная аппаратура – 157, санитарный автотранспорт – 24).
Экономия составила 15,7 млн. рублей.
По контрактам с нарушением сроков поставки ведётся претензионная
работа, контрагентам направлены требования об оплате неустойки на общую
сумму 5,06 млн. руб., по ряду контрактов направлены предарбитражные
уведомления и исковые заявления в Арбитражный суд Ярославской области.
Задача 2. Внедрение современных информационных систем в
здравоохранение.
Поставлено в учреждения области 12 серверов с программным
обеспечением, 56 единиц МФУ, принтеры в количестве 303 единиц,
также произведена поставка 646 единиц аппаратных тонких клиентов.
За счет средств областного бюджета, в настоящее время проводятся
аукционные процедуры по закупке оборудования и организации
корпоративной сети взаимодействия учреждений области на 109 точек, в
92 учреждения здравоохранения.
В 2012 году из субсидий ФФОМС на поставку оборудования с
программным обеспечением и создание каналов связи для лечебных
учреждений путем проведения открытого аукциона в электронной форме на
право заключения государственного контракта на постаку:
1. Оказание услуг по организации взаимодействия сети передачи данных
лечебно-профилактических учреждений Ярославской области с сетью
оператора связи и оказание услуг связи.
2. Поставка многофункциональных устройств - 41 шт.
3. Поставка принтеров - 474 шт.
4. Поставка персональных компьютеров - 304 шт.
5. Поставка компьютеров для регистратур - 161 шт.
6. Поставка компьютеров для обработки изображений - 15 шт.
7. Поставка инфоматов - 33 шт.
8. Поставка серверного оборудования с программным обеспечением - 8 шт.
После заключения дополнительного соглашения с МЗиСР РФ будут
проведены работы по модернизации структурированных кабельных сетей,
установка и настройка программного обеспечения лечебных учреждений
области В соответствии с следующим графиком:
1.
Созание базавых сервисов информатизации:
1.1. Сервисы ведения НСИ
Март-июнь 2012
1.2. Сервисы единого регистра пациентов/застрахованных
Март-июнь
2012
1.3. Сервисы единого регистра медицинских работников Март-июнь 2012
1.4. Сервисы электронного паспорта медицинского учреждения
Мартиюнь 2012
1.5. Сервисы паспорта системы здравоохранения субъекта РФ Сентябрьноябрь 2012
2.
Сервисы записи на прием в электронной регистратуре
Март-июнь
2012
3.
Поставка оборудования
Июнь-июль 2012
4.
Монтаж и пусконаладка оборудования
Июль-сентябрь
2012
5.
Модернизация СКС ЛВС ЛПУ
Апрель-сентябрь
2012
6.
Сервисы ведения интегрированной электронной медицинской карты
Апрель-август 2012
7.
Персонифицированный учет оказанных медицинских услуг
Апрель-август 2012
8.
Интеграция с Федеральным сегментом ЕГИС
Октябрь-ноябрь
2012
9.
Интеграция с существующими в регионе Медицинскими
Информационными Системами (МИС)
Сентябрь-ноябрь
2012
10. Создание/ интеграция с региональным контакт центром (call-центр)
Сентябрь 2012
11. Сервисы регламентированной отчетности
Сентябрь-ноябрь
2012
Задача 3. Внедрение стандартов медицинской помощи.
В 2011 году в 51 больничном учреждении области внедрены 15
стандартов оказания медицинской помощи
(острый инфаркт миокарда,
острое нарушение мозгового кровообращения, лимфосаркома, дистресссиндром у новорожденных, нефробластома у детей, перелом черепа и
лицевых костей, острый аппендицит, острая пневмония, язвенная болезнь
желудка и 12-перстной кишки, кровотечение в ранние сроки беременности,
рак молочной железы, ИБС стенокардия, гипертоническая болезнь, синдром
метаболических нарушений у новорожденных).
Медицинская помощь данной категории больных оказывается строго в
соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
Средства областного бюджета по данному мероприятию направлены на
осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам
реаниматологам-неонатологам и сотрудникам регионального и первичных
сосудистых центров.
Плановый объем средств на 2011 год составлял всего 228 871
тыс.рублей, в том числе средства ФФОМС – 65 452 тыс.рублей, средства
ТФОМС – 116 034 тыс. рублей, средства областного бюджета – 47 385 тыс.
рублей. Освоение средств по состоянию на 1.04.2012 составило всего 86%, в
том числе средства ФФОМС 86,2%; ТФОМС – 82%.
В 2012 году перечень стандартов оказания медицинской помощи
расширен до 21 за счет средств ТФОМС.
Проведение диспансеризации 14-летних подростков» в текущем году
было запланировано проведение диспансеризации 9999 подростков.
В рамках диспансеризации расширен спектр обследования за счет
дополнительных осмотров специалистами и проведения лабораторных
исследований, направленных на выявление отклонений и своевременную
коррекцию репродуктивной сферы (исследование гормонального статуса,
проведение УЗИ-исследованией органов репродуктивной сферы).
Нуждались в дополнительном обследовании 21% осмотренных детей.
Осмотрено детей-инвалидов 85 человек (1% от общего числа
осмотренных), из них у 5 (0,1%) установлена инвалидность впервые.
Мероприятия
по
повышению
доступности
амбулаторнополиклинической помощи, в том числе предоставляемой врачами
специалистами осуществляются в 71 учреждении здравоохранении области.
Реализация данного мероприятия позволила повысить заработную плату
врачам амбулаторно-поликлинического звена по 51 специальности и
среднему медицинскому персоналу, оказывающему помощь как вместе с
врачами так и самостоятельно. За счет средств областного бюджета введена
стимулирующая доплата заведующим поликлинических отделений,
заведующим педиатрическими, терапевтическими участками, работникам
областной детской больницы.
Плановый объем средств на 2011 год составлял всего 286 495
тыс.рублей, в том числе средства ФФОМС – 69 367 тыс.рублей, средства
ТФОМС – 206 360 тыс. рублей, средства областного бюджета – 10 768 тыс.
рублей. Освоение средств по состоянию на 1.04.2012 составило всего 72,2%,
в том числе средства ФФОМС 92,2%; ТФОМС – 64%.
Размер номинальной заработной платы врачей в стационаре на
01.01.2012 составил 23,2 тыс. рублей, среднего медицинского персонала 14,2
тыс. рублей, размер номинальной заработной платы врачей специалистов
поликлиник 19,65 тыс. рублей, среднего медицинского персонала 11,95 тыс.
рублей.
В результате реализации мероприятий по повышению доступности
амбулаторной помощи населению достигнут средний уровень
повышения заработной платы врачам-специалистам – 20%, среднему
медицинскому персоналу – 18%; увеличение заработной платы врачам
стационара на 23% и среднему медицинскому персоналу на 19,5%.