Пояснительная записка - Государственная инспекция по

Пояснительная записка
к проекту закона Тверской области «Об отдельных вопросах содержания
домашних животных в Тверской области»
1. Наименование сферы регулирования, круг лиц, на который
распространяется регулирование
Проект закона Тверской области «Об отдельных вопросах содержания
домашних животных в Тверской области» (далее – законопроект) разработан в
целях обеспечения реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации
болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для
человека и животных. Законопроект регулирует отдельные вопросы содержания
домашних животных, принадлежащих физическим или юридическим лицам в
Тверской области.
2. Полное наименование и дата вступления в силу законодательного
нормативного правового акта Российской Федерации, Тверской области, в
соответствии с которым разрабатывается законопроект.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии», статьями 3, 4 Федерального закона от 30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»,
подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» полномочия по организации проведения на
территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней,
общих для человека и животных отнесены к полномочиям субъекта Российской
Федерации.
3. Описание проблемы, на решение которой направлено
регулирование; риски, связанные с текущей ситуацией; недостатки
существующего регулирования
В настоящее время вопросы содержания домашних животных, защиты
животных от жестокого обращения, регулирования численности безнадзорных
животных на федеральном уровне не урегулированы.
Однако Тверская область на протяжении ряда лет (с 1980) является
неблагополучной по заболеванию бешенством животных.
Бешенство среди животных регистрируется на 80 процентах территории
региона. Вирус бешенства циркулирует в дикой фауне и является эпизоотией
природного типа. Природные очаги бешенства в области поддерживаются в
основном лисицами и енотовидными собаками, которые распространяют
рабическую инфекцию в популяции домашних животных.
Заболевание бешенством является социально опасным и требует
комплексного подхода к его профилактике и ликвидации. Решение проблемы
невозможно без усиления профилактических мероприятий по предупреждению
заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочения
содержания домашних животных и создания условий, исключающих
возможность причинения ими вреда здоровью людей.
2
4. Описание основной цели регулирования и предполагаемых
результатов достижения цели.
Законопроект определяет основные принципы и условия содержания
домашних животных, устанавливает права, обязанности и запреты для
владельцев домашних животных, регулирует отдельные вопросы регистрации
домашних животных на территории Тверской области.
Регистрация домашних животных предполагается в целях учета
домашних животных на территории Тверской области, создания единого
реестра домашних животных Тверской области, в том числе для организации
розыска потерявшихся домашних животных и возвращения их владельцам, а
также в целях предупреждения возникновения заболеваний, общих для человека
и животных.
5. Планируемая дата вступления в силу нормативного правового акта
– закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального
опубликования.
Владельцы, имеющие домашних животных на момент вступления в силу
настоящего закона, должны зарегистрировать своих домашних животных в
течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
6. Планируемый период действия нормативного правового акта – не
ограничен.
7. Иные возможные (альтернативные) варианты достижения цели
регулирования - отсутствуют.
8. Риски недостижения целей правового регулирования, возможные
негативные последствия от введения нового правового регулирования.
Вероятность возникновения рисков и нежелательных последствий отсутствует.
9. Мотивированный вывод о целесообразности и эффективности
выбранного способа достижения цели.
Закон Тверской области «Об отдельных вопросах содержания домашних
животных в Тверской области» создаст предпосылки гуманного отношения к
домашним животным, соблюдения установленных ветеринарно-санитарных и
зоогигиенических норм и правил при содержании домашних животных, защиты
населения от болезней, общих для человека и животных, а также ввести
ответственность за несоблюдение законодательства в сфере содержания
домашних животных.
Реализация закона не потребует выделения дополнительных средств из
областного бюджета Тверской области.
Начальник Главного управления
«Государственная инспекция по
ветеринарии» Тверской области
Шагаева Н.А.
8 (4822) 58 14 60
К.В. Востряков