Некоторые вопросы содержания в комнате для

Некоторые вопросы содержания в комнате для временно задержанных в состоянии опьянения
военнослужащих и их обеспечения
А.С. Ковалев, адъюнкт кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного
университета, старший лейтенант юстиции
В свете проводимого в настоящее время реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации
важными являются вопросы укрепления воинской дисциплины и мер пресечения и предупреждения
преступлений и других правонарушений.
Как показывает практика, одним из распространенных нарушений воинской дисциплины является
исполнение обязанностей военной службы в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения,
которое само по себе ведет к совершению других грубых дисциплинарных проступков и преступлений 1.
Исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения относится к одному из грубых
дисциплинарных проступков военнослужащих, к которым также относятся 2:
– самовольная отлучка;
– опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения;
– опоздание или самовольный уход со службы;
– нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства;
– нарушение требований безопасности, приведшее к потере работоспособности;
– нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
– промотание или утрата военного имущества;
– проступки в общественных местах во внеслужебное время.
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации определяет право командира (начальника)
отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться. В случае открытого неповиновения
или сопротивления подчиненного командир (начальник) обязан для восстановления порядка и дисциплины
принять все установленные законами и воинскими уставами меры. При этом оружие может быть применено
только в боевой обстановке, а в условиях мирного времени – в исключительных случаях, не терпящих
отлагательства, в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской
Федерации3.
Из указанной нормы следует, что Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации прямо
возлагает на командира обязанности по пресечению нарушений воинской дисциплины, вплоть до применения
оружия.
Для немедленного прекращения совершаемого грубого дисциплинарного проступка, а также для
предупреждения совершения военнослужащим нового правонарушения или преступления в состоянии
опьянения командир (начальник) вправе применить в отношении указанного лица меры дисциплинарного
пресечения, одной из которых является содержание военнослужащего на гауптвахте или в камере временно
задержанных4, после чего принимается решение о его ответственности 5.
Вместе с тем в России немало воинских частей и соединений, которые находятся на значительном удалении
не только от гарнизонной гауптвахты, но и от населенных пунктов. Возникает правомерный вопрос о том, как
поступать командирам таких военных организаций в случаях выявления совершения подчиненными
военнослужащими грубого дисциплинарного нарушения в виде исполнения обязанностей военной службы в
состоянии опьянения.
Законодатель предусмотрел и это, определив, что в воинских частях, расположенных на значительном
удалении от гарнизонной (войсковой) гауптвахты, приказом начальника гарнизона (командира соединения)
может оборудоваться отдельная комната для содержания временно задержанных в состоянии опьянения
военнослужащих сроком до 1 суток. Требования к ее охране и оборудованию те же, что и для камеры временно
задержанных6.
Важно заметить, что мера дисциплинарного пресечения в виде содержания военнослужащих в состоянии
опьянения сроком до 1 суток (т. е. до вытрезвления) может быть применена только в отношении солдат
(матросов), сержантов (старшин) и прапорщиков (мичманов), поскольку п. 16 приложения 14 к
Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации не определяет порядок и основания
содержания на гауптвахте или в камере временно задержанных такой категории военнослужащих, как
офицеры.
Таким образом, отдельная комната для содержания временно задержанных военнослужащих предназначена
Приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма среди
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30 ноября 1997 г. № 440; директива Министра обороны
Российской Федерации «О неотложных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30 июня 2000 г. № Д-32.
2 Приложение 5 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации.
3 Абзац 2 ст. 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.
4 Статья 90 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации; ст. 26 Устава гарнизонной и караульной
служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
5 Статья 90 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.
6 Приложение 14 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
1
для содержания как прапорщиков (мичманов), так и сержантов (старшин) и солдат (т. е., одна для всех). И для
избежания нарушения прав прапорщиков (мичманов), совершивших подобный грубый дисциплинарный
проступок, в случае их задержания эту комнату следует оборудовать в соответствии с требованиями
Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, предъявляемыми к оборудованию
отделения гауптвахты для содержания прапорщиков (мичманов) 7.
Таким образом, в комнате для содержания временно задержанных в состоянии опьянения военнослужащих
должны быть:
– топчан (или откидные нары);
– стол;
– табурет;
– тумбочка для личных вещей и туалетных принадлежностей;
– графин с водой и стаканы на подставках;
– вешалки;
– плевательница.
Кроме того, на окнах в такой комнате должны быть железные решетки, при необходимости обтянутые
металлической сеткой с внутренней стороны, а в двери устраивается смотровое окно, что необходимо для
предотвращения побега, а также для предоставления соответствующим должностным лицам возможности
наблюдения за поведением задержанного.
Важно заметить, что подобного рода помещение должно находиться рядом с местом несения службы
дежурным по воинской части и оборудоваться сигнализацией, однако без разрешения квартирноэксплуатационных и пожарных органов запрещаются перепланирование помещений и установка
сигнализации8. Следовательно, для того, чтобы оборудовать такую комнату, необходимо получить указанные
разрешения.
Комната для содержания временно задержанных военнослужащих оборудуется за счет средств,
предоставляемых соответствующей статьей расходов, запланированных на соответствующий период.
Во время пребывания в комнате для содержания временно задержанных военнослужащих, находящихся в
состоянии опьянения, им предоставляется питание. Но после истечения срока содержания в такой комнате с
них взимается плата за питание из расчета стоимости продовольственного пайка по учетным ценам, кроме
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву9, поскольку они после прибытия в воинскую часть
зачисляются на все виды обеспечения, в том числе и продовольственное (котловое).
Таким образом, для оборудования комнаты для содержания временно задержанных военнослужащих
необходимо:
– расположение воинской части на значительном удалении от гарнизонной (войсковой) гауптвахты;
– приказ начальника гарнизона (командира соединения) о создании такой комнаты;
– разрешения квартирно-эксплуатационных и пожарных органов на перепланирование помещений и
установку сигнализации;
– наличие денежных средств на соответствующей статье расходов.
В заключение хотелось бы отметить, что при совершении грубого дисциплинарного проступка в виде
исполнения обязанностей военной службы в состоянии опьянения офицерами законодатель не предоставил
командованию прав по применению к ним аналогичной меры дисциплинарного пресечения.
Приложение 14 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статья 191 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
9 Приказ Министра обороны Российской Федерации “Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении
Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время” от 22 июля 2000 г. № 400.
7
8