Протокол - Администрация муниципального района

БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Протокол № 3
Дата проведения заседания: 30 сентября 2015 года
Время проведения: 14 часов
Место проведения: малый зал Администрации МР Благовещенский район
Контингент участников:
Координаторы комиссий сторон:
от объединения профсоюзов – Л.В. Назарова
от объединения работодателей – Е.Г. Копытков
от Администрации МР –
И.Г. Давлятянов
Секретарь комиссии –
Н.П. Сенотов
Члены комиссий сторон социального партнерства:
Объединение профсоюзов: Гурьева В.А.
Кашкин А.И.
Богданова Г.Н.
Объединение работодателей: Машкина Н.М.
Кашапов З.М.
Киньябулатов Г.Т.
Администрации:
Ханбиков Р.М.
Велесик Н.В.
Борисевич С.В.
Вопросы повестки дня
По поручению координатора ТТК Ф.Х. Фазылова заседание ведет зам. Главы
Администрации МР , координатор комиссии Администрации МР
И.Г.Давлятянов
Ознакомление участников заседания с повесткой дня .
1. « О состоянии работы по улучшению условий и охраны труда, профилактики
профессиональных заболеваний и производственного травматизма в организациях
муниципального района ».
Докладчик: Начальник территориального отдела Минтруда РБ, секретарь комиссии
Н.П.Сенотов .
2. Об итогах выполнения территориального трехстороннего соглашения за 1 полугодие
2015 года.
Докладчики: Координаторы сторон
3. Об основных показателях прогноза социально-экономического развития
муниципального района и социальных параметрах прогноза бюджета
муниципального района на 2016 год.
Докладчики : зам.Главы Администрации по экономике Р.М. Ханбиков ,
зам.главы Администрации МР по финансам Г.Ю.Николаева
1
Принятие решения .
Заключительное слово: координатор комиссии Администрации МР
И.Г. Давлятянов
Обсуждение вопросов повестки дня :
Вопрос 1.
« О состоянии работы по улучшению условий и охраны труда, профилактики
профессиональных заболеваний и производственного травматизма в организациях
муниципального района ».
По данному вопросу повестки дня выступил начальник территориального отдела
Минтруда РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску, секретарь комиссии
Н.П.Сенотов .
Он отметил, что в целях контроля за работой, проводимой работодателями
муниципального района по сохранению жизни и здоровья работников
территориальным отделом ежеквартально осуществляется сбор, обработка, анализ и
направление информации о состоянии условий и охраны труда по форме « 7 –
травматизм » в Администрацию МР, межрайпрокуратуру. В пояснительной записке
ежеквартально делается анализ состояния травматизма , уровня профзаболеваний ,
финансирования мероприятий по охране труда , укомплектованности штата
специалистами по охране труда в организациях муниципального района. За истекшие
8 месяцев 2015 года несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом в
организациях муниципального района зарегистрировано не было, тогда как в
соответствующем периоде прошлого года были зарегистрированы 1 смертельный и 1
тяжелый несчастные случаи ( ООО « Агидель » и ПАО « Благовещенский арматурный
завод»). В тоже время если в январе-августе т.г. было зарегистрировано 1
профессиональное заболевание ( ПАО « БАЗ») , то в аналогичном периоде прошлого
года случаев профзаболеваний зарегистрировано не было. В ходе проведения
плановых мероприятий по обследованию организаций муниципального района
территориальным отделом проводился контроль хода выполнения организациями
муниципального района мероприятий районной Программы улучшения условий и
охраны труда на 2012-2016 годы . В текущем году проведены 3 заседания районного
координационного совета по охране труда , приняты соответствующие решения,
которые регулярно размещаются на сайте Администрации МР в сети « Интернет »,
также информация направляется для публикации в районную газету «Панорама».
В текущем году организации муниципального района приняли активное участие в
организации и проведении месячника охраны труда , в котором приняли участие как
муниципальные организации ,так и внебюджетного сектора экономики. В соответствии
с оперативной отчетностью за 6 месяцев 2015 года,ккоторой было охвачено 62
организации , 2 отрасли ( « Образование » и «Культура »).
Расходы организаций на мероприятия по охране труда составили 74,3 млн. руб. +22,5
млн.руб. к соответствующему периоду 2014 года или по 5021 руб. в среднем на одного
работника против 3725 руб. в аналогичном периоде прошлого года.
Итоги работы организаций муниципального района ежеквартально
2
рассматриваются на заседаниях районного координационного совета по охране труда,
принимаются соответствующие решения, т.е. осуществляется регулярный анализ и
контроль состояния работы по улучшению условий и охраны труда работников.
О проводимой работе по контролю за состоянием организации охраны труда в
Агропромышленном комплексе муниципального района и в других секторах
экономика проинформировала координатор стороны профсоюзов, его председатель
Л.В.Назарова.
После обсуждения данного вопроса повестки дня было принято решение:
1. Информации начальника территориального отдела Минтруда РБ по
Благовещенскому району и г. Благовещенску , секретаря комиссии Н.П. Сенотова и
председателя
объединения профсоюзов муниципального района Л.В. Назаровой
принять к сведению.
2. Рекомендовать руководителя организаций муниципального района:
- назначить ответственных лиц за организацию работ по охране труда и
организовать их обучение ;
-ввести в штат организаций с численностью более 50 человек должность
специалиста по охране труда ;
- проводить в установленные сроки специальную оценку труда и по ее результатам
представлять в полном объеме гарантии и компенсации работникам занятым на
тяжелых работах с вредными условиями труда ;
- обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
установленном законодательством размере ( не менее 0,2 % суммы затрат на
производство продукции (работ, услуг))
-принять меры по выполнению мероприятий по улучшению условий и охраны труда
работников на 2012-2016 годы и ежегодных мероприятий .
Вопрос 2.
Об итогах выполнения территориального трехстороннего соглашения за 1
полугодие 2015 года.
Докладчики: Координаторы сторон социального партнерства Давлятянов И.Г.,
Назарова Л.В., Копытков Е.Г.
Координатор комиссии Администрации МР И.Г.Давлятянов ознакомил
участников заседания комиссии с итогами выполнения территориального
трехстороннего соглашения Администрацией МР. Было отмечено, что обязательства
Администрацией , в основном, были выполнены .Так в муниципальном районе не
допущено падение объемов производства продукции, резкого роста безработицы ,
своевременно выплачивалась заработная плата работникам организаций .
Своевременно в полном объеме выплачивалась заработная плата
работникам
бюджетной сферы , не допущено закрытия объектов социальной сферы.
Обеспечивалось исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 « О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики ».
Администрация муниципального района через работу комиссий, советов, созданных
при ней и руководимым непосредственно ею осуществляется обеспечение
3
выполнения взятых обязательств соглашения. Так , индекс промышленного
производства по полному кругу составил 104,7% за январь –июнь 2015 года к
соответствующему периоду прошлого года. Отгружено товаров
собственного
производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 11569 млн.
рублей или 126% к уровню января- июня 2014 года . Возрос оборот розничной
торговли и составил 3202 млн.руб.или 102,8%к соответствующему периоду
прошлого года . Несколько улучшились финансовые показатели работы
организаций муниципального района.
Получена прибыль на сумму 972 млн.руб.против 9,9 млн.руб. в январе –июне 2014
года. На 1 июля 2015 года бюджет исполнен по доходам в сумме 611,5 млн.руб., по
расходам -542,4 млн.руб. , т.е. с профицитом в сумме 69,1 млн.руб. численность
безработных составила 212 чел. , что на 6 чел. ( 2,9% больше , чем на 1.07.2014
года , т.е. возросла незначительно . Средняя начисленная заработная плата
работников составила 27909
руб., что составило 110,9 % к январю – июню
2014 года . В истекшем отчетном периоде обеспечивалась реализация
районной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012-2016
годы и контроль ее исполнения . Не допущено несчастных случаев с тяжелым
исходом в организациях муниципального района . Председатель объединения
профсоюзов Л.В.Назарова в своем выступлении ознакомила участников
заседания с работой профсоюзных органов по выполнению обязательств
соглашения в 1 полугодии 2015 года. Так , по состоянию на 1.07.2015 года в
муниципальном районе зарегистрированы и действуют 88 коллективных договоров,
что на 3 ед. больше к 1.01.2015 году . При этом в 78 из них трудовые коллективы
представляют профсоюзные органы . В муниципальном районе действуют
отраслевые соглашения в отраслях « Культура » , « Образование » , готовится к
регистрации по отрасли « Сельское хозяйство ». В течение отчетного периода со
стороны объединения профсоюзов , профсоюзных комитетов
организаций
осуществлялся контроль исполнения условий колдоговоров, отраслевых и
территориального трехстороннего соглашений. В организациях муниципального
района не было допущено случаев просроченной задолженности по заработной
плате, а среднемесячная заработная плата работников муниципального района в 1
полугодии 2015 года возросла к соответствующему периоду прошлого года на
10,9 % и составила 27909 руб. Со стороны профорганов осуществлялся контроль
состояния условий и охраны труда работников организаций муниципального
района.
Председатель объединения работодателей Е.Г.Копытков отметил, что в
целом в организациях муниципального района достигается определенная
стабильность в работе. Отсутствует просроченная задолженность по заработной
плате , беспечен ее рост, не произошло резкого сокращения работников , падения
объемов производства. Не допущено случаев производственного травматизма с
тяжелым исходом. Обеспечивалась реализация Плана мероприятий
улучшения
условий и охраны труда на 2012-2016 годы. Вместе с тем имеются проблемы,
4
которые следует отметить. Так, практически не производилась индексация
заработной платы работников в 1 полугодии т.г. Отмечались отдельные случае
задержки выплаты заработной платы в субъектах малого бизнеса , имеются
факты задолженности по уплате страховых взносов В ПФ РФ ,ФФОМС , ФСС.
Работа по снижению
и ликвидации указанных задолженностей ведется на
регулярной основе, в т.ч. данный вопрос рассматривается на заседаниях районного
межведомственного координационного совета по выплате просроченной
задолженности по заработной плате . Основная задача на 2 полугодие – это
обеспечение устойчивого экономического положения организаций , субъектов
малого предпринимательства , недопущение сокращения персонала ,сохранение
уровня и индексация заработной платы работников .
Решение по второму вопросу повестки дня :
1. Информации представителей сторон социального партнерства принять к
сведению.
2. Предложить координаторам сторон территориального трехстороннего
соглашения принять меры к выполнению его условий и обязательств .
Вопрос 3
« Об основных показателях прогноза социально- зкономического развития
муниципального района и социальных параметрах проекта бюджета
муниципального района на 2016 год ».
С информацией по данному вопросу выступили зам. Главы Администрации
МР Р.М.Ханбиков и зам.главы Администрации ,начальник финансового
управления Г.Ю.Николаева.
Р.М.Ханбиков проинформировал участников заседания ,представителей сторон
социального партнерства о основных показателях( параметрах ) прогноза социальноэкономического развития муниципального района на 2016 год. Основные показатели
прогноза социально - экономического развития муниципального района на 2016 год
направлены на сохранение достигнутых показателей и развитие экономики района
и его социальной сферы.
В 2016 году ожидается некоторый прирост численности населения района (+19
чел.) , численность занятых в экономике района планируется на уровне 21085
человек , т.е. с ростом к 2015 году на 20 чел. В 2016 году прогнозируется обеспечить
индекс
промышленного производства по добывающим ,
обрабатывающим
производствам в пределах 106,2 %. Объем отгруженных товаров собственного
производства , работ и услуг собственными силами по всем видам
экономической
деятельности ( в действующих ценах ) ожидается в сумме 31619536,7 тыс. рублей , а
инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - 917,4
млн.рублей . Приоритетными
направлениями развития будут также являться
сельское хозяйство , строительство объектов жилья.
Зам Главы Администрации МР , начальник финансового управления
Г.Ю.Николаева в своем выступлении отметила, что решением Совета
муниципального района РБ от 29.07.2015 года № 33-470 « О внесении изменений в
5
решение Совета МР Благовещенский район РБ от 17 декабря 2014 года № 27-362
« Об утверждении бюджета муниципального района Благовещенский район РБ на
2015 год на плановый период 2016 и 2017 годов» и утверждены основные
характеристики бюджета муниципального района на 2016 год. Прогнозируемый
общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района утвержден в
сумме 758174,1 тыс.руб. В отраслевой структуре расходов наибольший удельный
вес занимает социальная составляющая бюджета -84,1 % всех расходов или 616995,7
тыс.руб., в т.ч.по разделу « Образование »- 538731,7 тыс.руб.( 70,7%) ; по разделу ,
« Культура » -22396,8 тыс. руб.( 33%) , по разделу « Социальная политика » -53764,6
тыс.руб.( 7,1%). В показателях ( критериях ) оценки выполнения территориального
соглашения в разделе « Социальная защита трудящихся и населения » в 2016 году
доля расходов на социальную сферу в бюджете МР предусмотрена в размере не
менее 72 % , а в прогнозируемом объеме расходов бюджета 84,1 % , т.е. на 12,1 %
выше. В целом налицо социальная направленность прогноза бюджета МР на 2016
год.
После обмена мнениями и обсуждения основных показателей прогноза
социально-экономического развития муниципального района Благовещенский
район РБ и социальных параметров проекта бюджета муниципального района
Благовещенский район РБ на 2016 год было принято решение.
Решение по третьему вопросу повестки дня:
1. Информации об основных показателях прогноза социально- экономического
развития МР Благовещенский район РБ и социальных параметрах проекта бюджета
МР Благовещенский район РБ на 2016 год принять к сведению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального района,
управлениям и отделам Администрации МР ,руководителям предприятий и
организаций, субъектов малого бизнеса обеспечить достижение целевых
ориентиров, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития
муниципального района Благовещенский район РБ и социальных параметров
проекта бюджета муниципального района РБ на 2016 год.
В связи с рассмотрением вопросов повестки дня , председательствующий на
заседании координатор комиссии Администрации МР И.Г. Давлятянов
завершил ее, одновременно напомнив сторонам социального партнерства , что
следующее заседание состоится в декабре т.г. и просил тщательно подготовиться по
предусмотренным планом вопросам повестки дня ,принять активное участие в
работе комиссии , обсуждении рассматриваемых вопросов .
Координатор комиссии
Секретарь комиссии
Ф.Х. Фазылов
Н.П. Сенотов
Координатор стороны,
представляющей районное
объединение профсоюзов
Координатор стороны,
представляющей районное
объединение работодателей
Координатор стороны,
представляющей
Администрацию МР
________Л.В. Назарова
_________Е.Г.Копытков
_______И.Г.Давлятянов
6
7