Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
_________________С.Г. Дембицкий
"_____"__________________20___ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
Направление подготовки
081100 – ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Профиль подготовки
Региональное управление
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная, заочная
Рекомендовано Ученым советом НОУ ВПО «МПСУ»
(протокол № ___ от
20____г.)
Одобрено кафедрой
(протокол № _____ от
20___ г.)
Зав.кафедрой _______________________________
Москва
2012
Автор-составитель кандидат педагогических наук, доцент Торгашев Роман Евгеньевич
Управление развитием региона: рабочая программа для студентов, обучающихся по
направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление», профиль –
Региональное управление.
Настоящая рабочая программа разработана в соответствии с требованиями ФОГС
ВПО по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» и
современного уровня знаний в данной сфере.
В рабочей программе представлены тематический план изучения дисциплины,
тематика и планы практических и интерактивных занятий, методические рекомендации
преподавателям и студентам, задания для самостоятельной работы, формы и средства
текущего контроля знаний, образовательные технологии формирования соответствующих
компетенций.
Рабочая программа предназначена для студентов направления подготовки 081100
«Государственное и муниципальное управление» всех форм обучения.
1. Цели освоения учебной дисциплины
направлению подготовки 081100 «Государственное и
муниципальное управление»
готовится к следующим видам профессиональной
деятельности:
 организационно-управленческая;
 информационно-методическая;
 коммуникативная;
 проектная;
 вспомогательно-технологическая (исполнительская).
Хорошее владение теорией и практикой управления является непременным условием
выведения российской экономики на качественно новый уровень. Это особенно справедливо
тогда, когда Россия приступает к реализации инновационной Стратегии развития региона на
период до 2020 года.
1.2. Основными целями освоения учебной дисциплины «Управление развитием
региона» являются:
- представление студентам базовые основы дисциплины;
- вооружение студентов современной теорией и передовыми технологиями
стратегического управления, связанными с деятельностью федеральных, региональных и
муниципальных органов управления, а также управленческих органов отраслей, корпораций,
предприятий, фирм и организаций.
1.3. В ходе изучения курса решаются следующие задачи:
- комплексное изучение стратегического управления, теоретическое осмысление
сущности, функций и методов инновационного – корпоративного управления социальноэкономическими процессами в условиях динамично и качественно преобразующихся
параметров внешней и внутренней управленческой среды;
- формирование фундаментальных представлений о сущности, структуре и методах
стратегического управления;
- изучение факторов и практических методов, обеспечивающих высокую
экономическую и социальную эффективность государственного и муниципального
управления;
- овладение методологией реализации важнейших элементов стратегического
управления – видение, миссия, цели, стратегический анализ, стратегическое планирование,
организация и проведение стратегических изменений, мотивации и стратегического
контроля;
- изучение инструментов и методов стратегического анализа и оценки управленческой
ситуации и адекватного поведения организаций в российских условиях выстраивания
конкурентной стратегии и партнёрства;
- приобретение навыков применения теоретических положений учебной дисциплины в
ходе практических занятий, консультаций, деловых игр, тренингов, разбора конкретных
управленческих ситуаций, выбора и обоснования вариантов управленческого поведения;
- обеспечение текущего контроля знаний на основе контрольных вопросов и заданий по
каждой теме учебной дисциплины;
- закрепление полученных знаний в ходе преддипломной практики на основе
специального плана сбора и обобщения эмпирического материала и оценки моделей и систем
стратегического управления, применяемых в различных организациях.
Знания, полученные студентами в процессе обучения, позволят решить следующие
задачи:
1.1.
Бакалавр
по
- освоить категории и практические возможности стратегического управления для
повышения социальной и экономической эффективности на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях, а также на уровне организаций, предприятий и корпораций;
- приобрести навыки стратегического анализа управленческого потенциала субъектов
хозяйствования, государственного и муниципального управления, выявления новых, ранее
неизвестных и скрытых возможностей и угроз для стабильного функционирования и
успешного развития в будущем;
освоить и применять прогрессивные модели, механизмы и технологии
стратегического управления в различных ситуациях, в том числе таких, которые отличаются
повышенным динамизмом и неопределённостью.
1.4. В рамках дисциплины «Управление развитием региона» бакалавр способен решать
следующие профессиональные задачи:
- теоретические основы стратегического управления социально-экономическими
процессами на всех уровнях;
- сущность и содержание различных подходов, принципов, методов, механизмов и
технологий стратегического управления при решении широкой гаммы стратегических,
тактических и оперативных задач по обеспечению стабильного функционирования и
успешного развития организаций, территориальных образований, регионов, муниципальных
образований, страны;
- значение, содержание, структуру и организацию стратегического управленческого
процесса, исходя из конкретных ситуаций и в расчете на обоснованный прогноз и
благоприятную перспективу.
Студенты должны получить практические навыки применения методов и технологий
стратегического управления при помощи деловых игр, тренингов и разбора конкретных
ситуаций и реализации практических задач с применением современных информационнокоммуникационных средств.
После освоения программы учебной дисциплины студенты должны уметь (и иметь
соответствующие навыки):
- разрабатывать и реализовывать адекватные модели стратегического управления;
- использовать передовые управленческие технологии, процедуры, приёмы
применительно к различным ситуациям, опираясь на современные методы и средства;
- обеспечивать стабильное функционирование и развитие объекта управления с учетом
изменений внешней и внутренней среды;
- опираясь на новые научные разработки и передовой опыт, анализировать и
совершенствовать методы стратегического управления;
- диагностировать, анализировать и оценивать управленческие ситуации, выявлять и,
исходя из приоритетов, ранжировать стратегические управленческие проблемы,
- выявлять и формулировать стратегические, цели, определять эффективные пути их
достижения;
- анализировать, опираясь на научный аппарат, внешнюю и внутреннюю среду,
выявлять сильные и слабые стороны организации, исходящие угрозы и возможности,
находить оптимальные пути адаптации и обеспечения эффективного функционирования и
стабильного развития организации.
2. Место дисциплины (модуля) в структуре ООП бакалавриата
Учебная дисциплина «Управление развитием региона» является составной частью
программ, по которым осуществляется подготовка в Московском социально-
психологическом университете по направлению подготовки 081100 «Государственное и
муниципальное управление». Она входит в блок дисциплин по выбору
профессионального цикла ООП и находится в логической и содержательно-методической
связи с дисциплинами гуманитарного, социального и экономического цикла: «Экономическая
теория», «Социология», «Государственное регулирование экономики», «Теория управления»,
«Прогнозирование и планирование», «Региональное управление и территориальное
планирование», «Инновационный менеджмент», «Развитие муниципального образования».
Учебная дисциплина «Управление развитием региона» является системообразующей,
поскольку вся управленческая деятельность на всех уровнях опирается на ее
методологические положения.
Уяснение материала курса основывается на положениях и выводах дисциплин ООП,
входящих в гуманитарный, социальный и экономический цикл, а также базовую часть
профессионального цикла.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
В результате освоения учебной дисциплины «Управление развитием региона»
обучающийся должен:
Знать:
- законы развития природы, общества, мышления и умением применять эти знания в
профессиональной деятельности; умением анализировать и оценивать социально-значимые
явления, события, процессы; владением основными методами количественного анализа и
моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК-4);
- содержание, смысл, основных целей, социальной значимости профессии
государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого
понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);
Владеть:
- основными способами и средствами информационного взаимодействия, получения,
хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков работы с
информационно-коммуникационными технологиями; способностью к восприятию и
методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
(ОК-8);
- умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную
речь; способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям,
переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям;
способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические
средства и информационные технологии (ОК-9);
- способностью к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во
взаимодействии с другими членами коллектива (ОК-10);
- умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и
конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способностью к
критическому анализу своих возможностей (ОК-14);
- способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести
ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей,
умением оценивать последствия решений (ОК-15);
- владением навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовать
свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16);
- способностью к формированию, поддержанию и использованию конструктивных
общефизических и социально-психологических ресурсов, необходимых для здорового образа
жизни (ОК-17).
Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
- организационно-управленческая деятельность:
- знанием основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-1);
- умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно
исполнять управленческие решения (ПК-2);
- умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать
оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого
управленческого решения (ПК-3);
- способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4);
- способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего
воздействия при реализации управленческого решения (ПК-5);
- способностью эффективно участвовать в групповой работе на основе знания
процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-11);
- умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления
административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры
(ПК-12);
- умением определять социальные, политические, экономические закономерности и
тенденции (ПК-16);
- умением обобщать и систематизировать информацию для создания баз данных,
владением средствами программного обеспечения анализа и моделирования систем
-умением применять количественные и качественные методы анализа при оценке
состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий,
общественно-политических и некоммерческих организаций (ПК-24);
- умением находить основы для сотрудничества с другими органами государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в
информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно
интерпретировать информацию (ПК-31);
4. Структура и содержание дисциплины
Дисциплина «Управление развитием региона» входит в блок дисциплин по выбору.
Общая трудоемкость дисциплины «Управление развитием региона» составляет 108 часов, 3
зачетные единицы.
Очная форма обучения (срок обучения 4 года)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
2
3
16
5
26
3
2
3
18
Курсовая работа
3
Контрольная работа
Интерактив
Самостоятельная работа
Практическ.занятия
/семинары
24
Практикум
Лаборатор
5
Лекции
2
Тема1. Менеджмент
инновационного управления
развития территорий и
регионов: инкорпоративный
подход.
1.1.Инкорп. механизм развития
территориальных и
региональных социальноэкономических систем.
1.2.Формирование
инкорпоративной
собственности населения как
основы устойчивого
социально-экономического
развития территорий и
регионов.
1.3.Формирование
муниципальных финансовопроизводственных
инкорпоративных
организаций регионов
Тема 2. Критерии и
показатели эффективности
социально-экономического
развития и роста региона
2.1. Понятие и отличительные
признаки эффективности
социально-экономического
развития и роста региона.
2.2.Формирование системы
критериев и показателей
эффективности социальноэкономического развития
региона.
2.3.Качество жизни как
ВСЕГО
1
Разделы и темы дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
3
4
интегральный критерий
устойчивого социальноэкономического развития
региона
Тема3. Зарубежный опыт
инновационного управления
развитием территорий и
регионов
3.1.Понятие
конкурентоспособность
территории региона и (города)
.
3.2.Формирование
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.3.Обобщение мирового
опыта формирования
кластерной
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.4. Формирование
конкурентоспособности
крупных городов и
мегаполисов.
3.5. Возможности применения
зарубежного опыта для
России: капитализация
территорий и регионов.
Тема 4. Управление
стратегическими
изменениями
социально-экономического
развития региона.
4.1.СЭПИН-менеджмент
муниципальной выборной
кампании
4.2.Муниципальная
программа СЭПИН –
организационная основа
развития региона.
4.3.Структура СЭПИН.
4.4.Начало внедрения
СЭПИН-менеджмента
ИТОГО
5
31
6
2
3
20
5
27
4
2
3
18
108
16
12
72
5
8
Экзамен
Заочная форма обучения (срок обучения 5 лет)
Разделы и темы дисциплины
Семес
тр
№
п/п
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Формы текущего
контроля
успеваемости
Из них аудиторные занятия
1
21,
5
9
26
1
0,5
1
23,
5
3
Тема3. Зарубежный опыт
9
31
1
0,5
1
28,
Курсовая работа
0,5
Контрольная работа
Интерактив
2
Самостоятельная работа
Практическ.занятия
/семинары
1
Практикум
Лаборатор
24
Лекции
9
ВСЕГО
1
Тема1. Менеджмент
инновационного управления
развития территорий и
регионов: инкорпоративный
подход.
1.1.Инкорп. механизм развития
территориальных и
региональных социальноэкономических систем.
1.2.Формирование
инкорпоративной
собственности населения как
основы устойчивого
социально-экономического
развития территорий и
регионов.
1.3.Формирование
муниципальных финансовопроизводственных
инкорпоративных
организаций регионов
Тема 2. Критерии и
показатели эффективности
социально-экономического
развития и роста региона
2.1. Понятие и отличительные
признаки эффективности
социально-экономического
развития и роста региона.
2.2.Формирование системы
критериев и показателей
эффективности социальноэкономического развития
региона.
2.3.Качество жизни как
интегральный критерий
устойчивого социальноэкономического развития
региона
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
4
инновационного управления
развитием территорий и
регионов
3.1.Понятие
конкурентоспособность
территории региона и (города)
.
3.2.Формирование
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.3.Обобщение мирового
опыта формирования
кластерной
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.4. Формирование
конкурентоспособности
крупных городов и
мегаполисов.
3.5. Возможности применения
зарубежного опыта для
России: капитализация
территорий и регионов.
Тема 4. Управление
стратегическими
изменениями
социально-экономического
развития региона.
4.1.СЭПИН-менеджмент
муниципальной выборной
кампании
4.2.Муниципальная
программа СЭПИН –
организационная основа
развития региона.
4.3.Структура СЭПИН.
4.4.Начало внедрения
СЭПИН-менеджмента
ИТОГО
5
9
27
1
0,5
1
24,
5
9
108
4
2
4
98
Экзамен
Заочная форма обучения (срок обучения 4 года)
Разделы и темы дисциплины
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
Кур
сов
Кон
ая
тро
раб
Са
льн
ота
мос
ая
тоя
раб
тел
ота
ьна
я
раб
ота
В
С
Е
Г
О
Семестр
№
п/п
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
Практическ.занятия
/семинары
Интерактив
24
1
0,5
1
21,
5
2
6
26
1
0,5
1
23,
5
3
6
31
1
0,5
1
28,
5
Практикум
Лаборатор
6
Лекции
1
Тема1. Менеджмент
инновационного управления
развития территорий и
регионов: инкорпоративный
подход.
1.1.Инкорп. механизм развития
территориальных и
региональных социальноэкономических систем.
1.2.Формирование
инкорпоративной
собственности населения как
основы устойчивого
социально-экономического
развития территорий и
регионов.
1.3.Формирование
муниципальных финансовопроизводственных
инкорпоративных
организаций регионов
Тема 2. Критерии и
показатели эффективности
социально-экономического
развития и роста региона
2.1. Понятие и отличительные
признаки эффективности
социально-экономического
развития и роста региона.
2.2.Формирование системы
критериев и показателей
эффективности социальноэкономического развития
региона.
2.3.Качество жизни как
интегральный критерий
устойчивого социальноэкономического развития
региона
Тема3. Зарубежный опыт
инновационного управления
развитием территорий и
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
4
регионов
3.1.Понятие
конкурентоспособность
территории региона и (города)
.
3.2.Формирование
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.3.Обобщение мирового
опыта формирования
кластерной
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.4. Формирование
конкурентоспособности
крупных городов и
мегаполисов.
3.5. Возможности применения
зарубежного опыта для
России: капитализация
территорий и регионов.
Тема 4. Управление
стратегическими
изменениями
социально-экономического
развития региона.
4.1.СЭПИН-менеджмент
муниципальной выборной
кампании
4.2.Муниципальная
программа СЭПИН –
организационная основа
развития региона.
4.3.Структура СЭПИН.
4.4.Начало внедрения
СЭПИН-менеджмента
ИТОГО
6
6
27
1
0,5
1
24,
5
108
4
2
4
98
Экзамен
Заочная форма обучения (срок обучения 3,5 года на базе СПО)
Разделы и темы дисциплины
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
Кур
сов
Кон
ая
тро
раб
Са
льн
ота
мос
ая
тоя
раб
тел
ота
ьна
я
раб
ота
В
С
Е
Г
О
Семестр
№
п/п
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
Практическ.занятия
/семинары
Интерактив
24
1
0,5
1
21,
5
2
7
26
1
0,5
1
23,
5
3
7
31
1
0,5
1
28,
5
Практикум
Лаборатор
7
Лекции
1
Тема1. Менеджмент
инновационного управления
развития территорий и
регионов: инкорпоративный
подход.
1.1.Инкорп. механизм развития
территориальных и
региональных социальноэкономических систем.
1.2.Формирование
инкорпоративной
собственности населения как
основы устойчивого
социально-экономического
развития территорий и
регионов.
1.3.Формирование
муниципальных финансовопроизводственных
инкорпоративных
организаций регионов
Тема 2. Критерии и
показатели эффективности
социально-экономического
развития и роста региона
2.1. Понятие и отличительные
признаки эффективности
социально-экономического
развития и роста региона.
2.2.Формирование системы
критериев и показателей
эффективности социальноэкономического развития
региона.
2.3.Качество жизни как
интегральный критерий
устойчивого социальноэкономического развития
региона
Тема3. Зарубежный опыт
инновационного управления
развитием территорий и
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
4
регионов
3.1.Понятие
конкурентоспособность
территории региона и (города)
.
3.2.Формирование
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.3.Обобщение мирового
опыта формирования
кластерной
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.4. Формирование
конкурентоспособности
крупных городов и
мегаполисов.
3.5. Возможности применения
зарубежного опыта для
России: капитализация
территорий и регионов.
Тема 4. Управление
стратегическими
изменениями
социально-экономического
развития региона.
4.1.СЭПИН-менеджмент
муниципальной выборной
кампании
4.2.Муниципальная
программа СЭПИН –
организационная основа
развития региона.
4.3.Структура СЭПИН.
4.4.Начало внедрения
СЭПИН-менеджмента
ИТОГО
7
7
27
1
0,5
1
24,
5
108
4
2
4
98
Экзамен
Заочная форма обучения (срок обучения 3 года на базе ВПО)
Разделы и темы дисциплины
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
Кур
сов
Кон
ая
тро
раб
Са
льн
ота
мос
ая
тоя
раб
тел
ота
ьна
я
раб
ота
В
С
Е
Г
О
Семестр
№
п/п
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
Практическ.занятия
/семинары
Интерактив
24
1
0,5
0,5
22
2
5
26
1
0,5
0,5
24
3
5
31
1
0,5
0,5
29
Практикум
Лаборатор
5
Лекции
1
Тема1. Менеджмент
инновационного управления
развития территорий и
регионов: инкорпоративный
подход.
1.1.Инкорп. механизм развития
территориальных и
региональных социальноэкономических систем.
1.2.Формирование
инкорпоративной
собственности населения как
основы устойчивого
социально-экономического
развития территорий и
регионов.
1.3.Формирование
муниципальных финансовопроизводственных
инкорпоративных
организаций регионов
Тема 2. Критерии и
показатели эффективности
социально-экономического
развития и роста региона
2.1. Понятие и отличительные
признаки эффективности
социально-экономического
развития и роста региона.
2.2.Формирование системы
критериев и показателей
эффективности социальноэкономического развития
региона.
2.3.Качество жизни как
интегральный критерий
устойчивого социальноэкономического развития
региона
Тема3. Зарубежный опыт
инновационного управления
развитием территорий и
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
4
регионов
3.1.Понятие
конкурентоспособность
территории региона и (города)
.
3.2.Формирование
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.3.Обобщение мирового
опыта формирования
кластерной
конкурентоспособности
территорий и регионов.
3.4. Формирование
конкурентоспособности
крупных городов и
мегаполисов.
3.5. Возможности применения
зарубежного опыта для
России: капитализация
территорий и регионов.
Тема 4. Управление
стратегическими
изменениями
социально-экономического
развития региона.
4.1.СЭПИН-менеджмент
муниципальной выборной
кампании
4.2.Муниципальная
программа СЭПИН организационная основа
развития региона.
4.3.Структура СЭПИН.
4.4.Начало внедрения
СЭПИН-менеджмента
ИТОГО
5
5
27
1
0,5
108
4
2
0,5
25
2
100
Экзамен
5. Содержание дисциплины (программа курса)
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ
Тема 1. Менеджмент инновационного управления развития территорий и
регионов: инкорпоративный подход, инкорпоративный механизм развития
территориальных и региональных социально-экономических систем (3 часа).
Основные понятия, закономерности и принципы формирования инкорпоративных
отношений, создающие в российском обществе условия надежного и гарантированного
повышения качества жизни населения.
Формирование инкорпоративной собственности населения как основы устойчивого
социально-экономического развития территорий и регионов. Формирование муниципальных
финансово-производственных инкорпоративных организаций.
Научно-технический прогресс как решающее средство повышения эффективности
общественного производства региона. Классификация приоритетных направлений
инновационной деятельности и основные принципы инновационной политики региона.
Понятие социальных инновацийрегиона и их культура.
Сущность, содержание, понятия и структура формирования инкорпоративной
экономики муниципальных образований. Сравнительный анализ корпоративного и
инкорпоративного подходов к развитию экономики регионов.
Зарубежный передовой опыт экономического развития регионов и состояние
инвестиционного потенциала развития экономики регионов в России.
Стратегические основы формирования инкорпоративной экономики муниципальных
регионов.
Механизмы управления формированием инкорпоративной экономики муниципальных
образований. Технологии формирования инкорпоративной экономики муниципальных
регионов.
Тема 2. Критерии и показатели эффективности социально-экономического
развития и роста (3 часа).
Понятие и отличительные признаки эффективности социально-экономического
развития и роста региона. Содержание понятия "Экономическая эффективность" и факторы,
влияющие на уровень экономической эффективности управления региона. Критерии
эффективности управленческой деятельности. Показатели экономической эффективности
управления и методика расчета.
Формирование системы критериев и показателей эффективности социальноэкономического развития. Качество жизни как интегральный критерий устойчивого
социально-экономического развития региона.
Тема 3. Зарубежный опыт инновационного управления развитием территорий и
регионов (6 часов)
Понятие конкурентоспособность территории (города) и региона. Формирование
конкурентоспособности территорий и регионов. Обобщение мирового опыта формирования
кластерной конкурентоспособности территорий и регионов.
Формирование конкурентоспособности крупных городов и мегаполисов. Возможности
применения зарубежного опыта для России: капитализация территорий и регионов.
Модели научно-инновационного развития развитых стран. Организационная
структура государственного управления (стран Европы, США, Японии, Китая, Индии).
Тема 4. Управление стратегическими изменениями социально-экономического
развития регионов (4 часа).
СЭПИН-менеджмент муниципальной выборной кампании. Муниципальная программа
СЭПИН – организационная основа развития. Структура СЭПИН. Начало внедрения СЭПИНменеджмента. Стимулирования социально-экономического развития региона: отечественные
методики и зарубежный опыт.
Концептуальный подход федеральной власти к разработке стратегий социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации. Практика разработки стратегий
социально-экономического развития субъектами РФ
Практические занятия (семинары)
Тема 1. Менеджмент инновационного управления
развития территорий и регионов: инкорпоративный подход
Тема 2. Критерии и показатели эффективности социальноэкономического развития и роста
Тема 3. Зарубежный опыт инновационного управления
развитием территорий и регионов
Тема 4. Управление стратегическими изменениями
социально-экономического развития территории
Примерные тесты для работы на практических занятий
Процесс стратегического управления – это
a. анализ среды (макроокружение, конкурентная среда, внутренняя среда),
определение миссии и целей, анализ и выбор стратегии, выполнение стратегии.
b. определение сферы деятельности и формулирование стратегических установок,
постановка стратегических целей и задач для их достижения, формулирование
стратегии для достижения намеченных целей и результатов деятельности
организации, реализация стратегического плана организации, оценка результатов
деятельности и изменение стратегического плана и/или методов его реализации.
Стратегический менеджмент – это
a. управление организацией по результатам деятельности.
b. управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как на её
основу, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей,
осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации,
отвечает вызову со стороны окружения и добивается конкурентных преимуществ,
что позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной
перспективе;
c. управление организацией, действующей в условиях рынка в условиях
«автономного плавания» и связанное с необходимость принимать самостоятельные
решения в любых неожиданных ситуациях.
Понятие миссии включает в себя такие характеристики
a. предназначение, полезность для окружающих, главные отличительные
особенности по сравнению с конкурентами, ценностные ориентиры и имидж;
b. желаемое состояние организации, приносящее максимальную прибыль;
c. название организации, предмет деятельности, построение организации,
финансовые возможности, перспективу развития, показатели прибыли.
SWOT – это анализ
a. состояния ресурсных возможностей организации, перспектив увеличения
финансового её потенциала;
b. сильных и слабых сторон организации, её возможностей и угроз;
c. возможностей и перспективных стратегий конкурентов, их ресурсного потенциала
и действий по его наращиванию.
Компетентное руководство выполнением стратегии предусматривает
a. внедрение рациональных структур управления, позволяющих менеджерам
рационально организовать свою работу;
b. ясную, твердую ответственность менеджеров за исполнением самых лучших
приемов и методов работы, стремление добиться постоянного улучшения
результатов;
c. постоянный контроль за работой менеджеров по реализации портфеля стратегий,
систематическое повышение квалификации работников организации.
В современных условиях стратегия – это
a. конкретный долгосрочный план достижение конкретной долгосрочной цели;
b. долгосрочное качественно определенное направление развития организации,
касающееся сферы, средств и форм ее деятельности, системы взаимоотношений
внутри организации, а также ее позиция в окружающей среде, приводящая
организацию к ее целям;
c. набор действий выгодных высшему руководству организации.
Стратегический менеджмент не осуществляет
a. взгляд внутрь организации, поиск путей более эффективного использования
ресурсов;
b. взгляд вне организации, поиск новых возможностей в конкурентной борьбе,
отслеживание и адаптация к изменениям;
c. в окружении.
Создание стратегии
a. это в первую очередь предпринимательская деятельность, которой присущи азарт
и риск;
b. это функция управления, заключающаяся в формировании миссии организации,
определение целей деятельности и разработке стратегического плана.
Эффективность стратегического управления определяется
a. прибыль и рациональностью использования производственного потенциала;
b. своевременностью и точностью реагирования организации на новые запросы со
стороны рынка и способностью изменяться в зависимости от изменения
окружения.
Формы организации работы студентов:
Индивидуальная форма (ИФ) – углубленная индивидуализация обучения, когда
каждому студенту дается самостоятельное задание и предполагается высокий уровень
познавательной активности и самостоятельности каждого студента. Данная форма
используется при выполнении заданий для самостоятельной работы, углублении знаний и
ликвидации в них пробелов.
Групповая форма (ГФ) – предусматривает разделение группы студентов на подгруппы
для выполнения определенных одинаковых или различных заданий, выполнение
практических работ, решение заданий.
Работа в команде (РК) – совместная работа студентов в группе при выполнении
практических работ и интерактивных заданий. Данная форма относится к групповой форме.
Фронтальная форма (ФФ) – предполагает совместную деятельность всей учебной
группы: преподаватель ставит для всех одинаковые задачи, излагает программный материал,
студенты работают над одной проблемой. Преподаватель спрашивает всех, беседует со
всеми, контролирует всех и т.д. Студентам обеспечивается одновременное продвижение в
учении.
Домашняя работа (ДР) – логическое продолжение аудиторных занятий по заданию
преподавателя с установленными сроками исполнения. Дидактические цели: закрепление,
углубление, расширение и систематизация знаний; формирование умений и навыков;
самостоятельное овладение новым программным материалом; развитие самостоятельности
мышления. Различают домашние работы текущего (ТДР) и опережающего характера (ОДР).
Консультация (К) – предполагает вторичный разбор учебного материала, слабо
усвоенного, либо совсем не усвоенного студентами. Дидактические цели консультаций:
ликвидация пробелов в знаниях студентов, оказание помощи в самостоятельной работе,
расширение и углубление знаний. Задача преподавателя – показать причинно-следственные
связи, раскрыть закономерности в содержании программного материала. Консультации
бывают: индивидуальные (ИК) и групповые (ГК).
Собеседование (С) – обсуждение проблемных вопросов.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Комплексное изучение студентами основного содержания дисциплины предполагает
овладение материалами лекций, учебников и учебных пособий, творческую работу в ходе
проведения практических и интерактивных занятий, а также целенаправленную,
систематическую деятельность по самостоятельному закреплению, углублению и
расширению знаний данной дисциплины.
В процессе лекции студент должен усвоить и законспектировать название темы,
учебных вопросов и основные блоки теоретического материала, то есть, сделанные
преподавателем теоретические посылки (гипотезы), их аргументацию и выводы. В случае,
если какое-либо положение не совсем понятно студенту или представляется недостаточно
убедительным, целесообразно задавать преподавателю уточняющие вопросы. Наличие у
студента конспекта лекции обязательно. Материалы лекции являются основой для
подготовки к практическим и интерактивным занятиям.
Основной целью практических, интерактивных занятий является комплексный
контроль усвоения пройденного материала, хода выполнения студентами самостоятельной
работы и рассмотрение наиболее сложных и спорных вопросов в рамках темы занятия. Ряд
вопросов дисциплины, требующих авторского подхода к их рассмотрению, обсуждаются на
практических занятиях с последующей их оценкой всеми студентами группы.
Основные формы самостоятельной работы:
 поиск необходимой литературы и электронных источников информации по
изучаемой теме;
 изучение рекомендуемой литературы и лекционного материала (заполнение
рабочей тетради);
 выполнение задания по теме практического и интерактивного занятия;
 написание и оформление реферата, эссе;
 самостоятельная подготовка презентации;
 выполнение задания для самостоятельной работы по выбору;
 подготовка к практическим и интерактивным занятиям;

подготовка к экзамену.
Тематическое содержание эссе:

Стратегию и комплексная программа на муниципальном уровне

Нужны ли стратегии и программы регионам, поселениям?

Региональный и коммерческий менеджмент: существуют
взаимовлияния?
ли
пути

Авторы муниципальных стратегии и программ

Определяет ли мониторинг результатов управления территорией количество его
участников?

Этапы оценки реализации региональных программ

Системы социальных услуг в режиме «государства всеобщего благоденствия»
(на основе работы «Три мира капитализма благоденствия» Г. Эспинг Андерсена (Three
Worlds of Welfare Capitalism).

Оценка зарубежных социальных программ по работе: Равальон М.(Martin
Ravallion), «Загадка исчезающих выгод: введение в методы оценки», Экономический обзор
Всемирного банка (декабрь 2000).

Способы диагностики региональных проблем.

Требования к системе социальных индикаторов в регионе и их взаимосвязь.

Роль и значение некоммерческого сектора в системе разработке стратегий и
местных программ за рубежом.

Объекты и выбор целей программирования в регионе.

Опыт подготовки ведомственных целевых программ на региональном уровне в
РФ.

Роль некоммерческих организаций в реализации целевых программ за рубежом.
o
Роль и значение программ в системе государственного регулирования
общественного развития за рубежом.
o
Возможности применения различных систем оценки качества управления
развитием крупного города (региона), муниципалитета за рубежом.
Методическое обеспечение самостоятельной работы преподавателем состоит из:
 определения учебных тем/аспектов/вопросов, которые студенты должны изучить
самостоятельно;
 подбора необходимой учебной литературы, обязательной для проработки и
изучения;
 поиска дополнительной научной литературы, к которой студенты могут обращаться
по желанию, при наличии интереса к данной теме;
 определения контрольных вопросов и практических заданий, позволяющих
студентам самостоятельно проверить качество полученных знаний;
 организации консультаций преподавателя со студентами для разъяснения вопросов,
вызвавших у студентов затруднения при самостоятельном освоении учебного материала.
Самостоятельная работа может выполняться обучающимся в читальном зале
библиотеки, в компьютерных классах, а также в домашних условиях. Организация
самостоятельной работы студентов предусматривает контролируемый доступ к
лабораторному оборудованию, приборам, базам данных, к ресурсу Интернет. Предусмотрено
получение студентами профессиональных консультаций, контроля и помощи со стороны
преподавателя.
Самостоятельная работа обучающихся подкрепляется учебно-методическим и
информационным обеспечением, включающим учебники, учебно-методические пособия,
конспекты лекций.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Фонды оценочных средств
Фонды оценочных средств, позволяющие оценить РО (результаты обучения) по
данной дисциплине, включают:
 контрольные вопросы для закрепления на практических занятиях;
 перечень вопросов к зачету;
 банк практических заданий по проблематике тем;
 банк практических заданий по выбору для самостоятельной работы;
 темы презентаций;
 темы рефератов, докладов, эссе.
Критерии оценивания
Приводятся критерии оценивания каждого вида элементов текущего, промежуточного
и рубежного (итогового) контроля (выполнение домашних заданий, работа на практических
занятиях).
По изучаемому учебному курсу вводится система критериев оценки качества освоения
дисциплины и коэффициентов веса каждого критерия в общей оценке, выставляемой на
экзамене:
участие в лекционных занятиях и обсуждение материала – 15 %;
участие в практических занятиях и выполнение заданий – 15 %;
участие в интерактивных занятиях – 20 %;
экзамен по дисциплине – 50 %.
По каждому из рассматриваемых критериев слушателю ставится оценка. Итоговая
оценка определяется суммой оценок по каждому критерию с учетом коэффициентов веса.
В рамках данной рабочей программы возможно использовать традиционную и
балльно-рейтинговую системы контроля.
Традиционная система контроля.
Текущий контроль осуществляется в течение семестра в устной и письменной форме в
виде различных работ, устных опросов.
Итоговый контроль проводится в виде устного экзамена за весь курс обучения.
Объектом контроля является достижение заданного Рабочей программой уровня владения
дисциплиной.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Управление развитием региона
Экзамен по курсу
1. Стратегическое управление: предмет, сущность и содержание.
2. Особенности управления в государственной службе.
3. Уровни стратегического управления.
4. Стратегическое планирование. SWOT - анализ
5. Организационные формы и структуры управления.
6. Прогнозирование социально-экономического развития региона как объект
деятельности государственных и муниципальных органов исполнительной власти.
7. Алгоритм разработки стратегического управленческого решения.
8. Основные цели и задачи стратегического контроля.
9. Цели и задачи стратегической информационной системы.
10. Оценка и контроль эффективности стратегических решений.
11. Социокультурные аспекты стратегического управления региона.
12. Организационная культура стратегического управления и перспективы ее развития в
регионах России.
13. Понятие и отличительные признаки эффективности социально-экономического
развития и роста региона.
14. Качество жизни как интегральный критерий устойчивого социально-экономического
развития региона.
15. Соотношение стратегического контроля и стратегического планирования региона.
16. Стратегия и стратегическое управление региона.
17. Корпоративная культура организации и стиль руководства региона.
18. Социальная направленность и эффективность государственного и муниципального
управления.
19. Маркетинг в стратегическом управлении: сущность и возможности.
20. Методология стратегического управления региона и методы управленческого
воздействия.
21. Системный подход в стратегическом управлении региона.
22. Использование новых информационных технологий в стратегическом управлении.
региона.
23. Современные факторы конкурентоспособности экономических региональных
систем.
24. Управление нововведениями.
25. Информационная база управления и использование информационных технологий.
26. Стратегический анализ в управленческой деятельности региона.
27. Внутренняя и внешняя среда управления регионом.
28. Эволюция и основные достижения мировой управленческой мысли.
29. Сбалансированная система показателей.
30. Формирование и использование интеллектуального капитала.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Воронин А.Г. Стратегическое планирование и управление развитием
территории / А. Г. Воронин. - М., 2010. - 140с. - (Программа
сотрудничества ЕС и России).
2. Поляк Г.Б. Территориальные финансы : Учебное пособие / Поляк
Георгий Борисович ; Ред. З.А.Басырова. - М. : Вузовский учебник, 2009. 480с. - (Вузовский учебник). - ISBN 5-9558-0005-0.
3. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства :
Учебное пособие / Симагин Юрий Алексеевич ; Под общ.ред.
В.Г.Глушковой; Рец. А.И.Алексеев и др. - 5-е изд.,перераб.и доп. - М. :
КноРус, 2011. - 384с.
4. Торгашев Р.Е. Территориальная организация населения. М.: Спутник+:
Учебник, 2012.
5. Торгашев Р.Е. Стратегия развития города. М.: Спутник+: Учебник, 2012.
Дополнительнаялитература
1. Инкорпоративная Россия: перспектива развития. Монография / Сост. В.Л.
Асанов Асанов и др. – М.: МАКС Пресс, 2008. – 200 с. – (Серия: Энциклопедия
управленческих знаний. Мастер государственного и муниципального
администрирования). ISBN 978-5-317-02336-2.
2. Инновационное управление социально-экономическим развитием территории
и регионов. - М.: Муниципальный мир, 2007.
3. Управление развитием территории муниципального образования. - М.: Изд-во
РАГС, 2007.
Интернет-ресурсы
1. http://www.incorp-pion.ru/index.php/history
2. http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_121206.html
3. http://gov.cap.ru/hierarhy_cap.asp?page=./2008/5805/6060;
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Учебная работа студентов по курсу «Управление развитием региона» включает в себя:
- регулярное посещение лекций;
- регулярное посещение семинарных занятий и подготовку к ним;
- анализ ситуаций, решение тестов и подготовка сообщений по всем темам курса;
- выполнение домашних заданий по изучению тем курса, то есть подготовку к
теоретической части курса и решение задач, выдаваемых на дом.
8.
Материально-техническое обеспечение дисциплины
При проведении лекционных занятий преподавателем и презентации студентами
результатов работы используется мультимедийный проектор или интерактивная доска.
При использовании на занятиях групповой работы используется раздаточный материал в
количестве не менее 1 экземпляра на 2 студентов.
Занятия могут проводиться в компьютерном классе со стандартным оборудованием и
подключением к сети Интернет.