Республиканская программа развития птицеводства на 2011

ПРОГРАММА развития птицеводства в Республике Беларусь
в 2011 – 2015 годах
ГЛАВА 1
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
В 2010 году завершается реализация Программы развития
птицеводства в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы. В ходе ее
выполнения достигнуты определенные результаты. Птицеводческие предприятия
вышли на рентабельную работу, чему способствует экономическая
эффективность отрасли, обусловленная скороспелостью птицы и низкими
затратами кормов на производство единицы продукции: на производство
1 килограмма мяса бройлеров затрачивается кормов в 2 – 4 раза меньше,
чем на такое же количество свинины и говядины.
В общей структуре производства скота и птицы в республике доля
птицы увеличилась на 6,7 процента и составила в 2009 году 22,1 процента.
За 2006 – 2009 годы произведено 679 тыс. тонн птицы в живом весе и
8 745 млн. штук яиц, или соответственно 115 и 104 процента к заданию.
Для дальнейшего обеспечения стабильного снабжения населения качественной
птицеводческой продукцией отечественного производства разработана
настоящая Программа, которой предусматривается ежегодный рост
производства птицы в живом весе не менее 15 процентов.
В мире ежегодно увеличиваются объемы производства мяса в
среднем на 2,9 процента, в том числе говядины – на 0,6, свинины – на 3 и
мяса птицы – на 6,3 процента. Первое место в структуре производства
мяса занимает свинина (39,1 процента), второе – мясо птицы (28), третье –
говядина (24,8 процента).
В Республике Беларусь в 2009 году (во всех категориях хозяйств) в
структуре производства мяса в живом весе свинина составляла
37,5 процента, говядина – 39,8, мясо птицы – 22,1, прочее – 0,6 процента.
В ходе реализации Программы развития птицеводства в Республике
Беларусь на 2006 – 2010 годы введен в эксплуатацию филиал племптицерепродуктор ”Бройлер“ в Столбцовском районе, что позволяет не завозить
по импорту племенной молодняк птицы для комплектования родительских
стад. Дальнейшее наращивание объемов производства мяса птицы требует
проведения в более короткие сроки работ по строительству новых и
техническому переоснащению действующих предприятий птицеводческой
отрасли.
ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
2
Цель настоящей Программы – обеспечение стабильного снабжения
населения республики высококачественной птицеводческой продукцией,
позволяющей полностью удовлетворить потребности в яйце и мясе птицы,
а также реализовать данную продукцию на экспорт.
Дальнейшее развитие птицеводства в республике необходимо
осуществлять с учетом мировых тенденций производственного потенциала
и накопленного собственного опыта ведения птицеводства, участия
инвесторов в реализации инвестиционных проектов, в том числе с
привлечением иностранного капитала, создания равных условий для
участия юридических лиц независимо от форм собственности в реализации
настоящей Программы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия может вносить
предложения о дополнительном включении в настоящую Программу
организаций различных форм собственности, а также инвесторов,
финансируемых инвестиционные проекты, в том числе белорусских и
иностранных.
Задачами настоящей Программы являются:
интенсивное использование имеющихся мощностей птицефабрик;
строительство, реконструкция и техническое переоснащение птицефабрик;
использование высокопродуктивных кроссов яичной и мясной птицы;
совершенствование технологических процессов производства и
ветеринарной профилактики;
внедрение новейших достижений науки, прогрессивных форм
организации труда.
Для решения этих задач разработаны мероприятия по реализации
Программы развития птицеводства в Республике Беларусь в 2011 –
2015 годах согласно приложению 1.
В целях развития мясного птицеводства настоящей Программой
предусматривается:
создание в 2012 году в соответствии с мировыми стандартами
селекционно-генетического центра мясной птицы (импортозамещающих
мясных кроссов птицы) под научно-методическим руководством
Национальной академии наук Беларуси;
прекращение завоза в республику племенного молодняка птицы
родительских форм и цыплят-бройлеров. Для этого планируется увеличить
мощности филиала племптицерепродуктор ”Бройлер“ (Столбцовский район)
по разведению высокопродуктивных кроссов кур мясного направления
прародительской формы, а также племптицерепродукторов второго порядка
республиканских унитарных сельскохозяйственных производственных
предприятий
”Слуцкий
племптицезавод“
(Слуцкий
район)
и
”Племптицерепродуктор Правда“ (Минский район) по разведению родительских
форм мясной птицы;
3
увеличение среднесуточных привесов бройлеров до 60 граммов, или
на 20 процентов больше, чем предусматривалось Программой развития
птицеводства в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы;
снижение затрат кормов на производство одного центнера привеса
бройлеров до 1,7 центнера;
строительство в 2011 – 2013 годах комплекса по производству мяса
индейки мощностью 12 тыс. тонн на базе открытого акционерного
общества ”Агрокомбинат ”Олехновичи“ (Молодечненский район);
завоз прародительских и родительских форм уток для комплектования
птицефабрик республики и дальнейшего их разведения.
Реализация мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе,
позволит 57 сельскохозяйственным организациям различных форм
собственности (государственная, частная, частная с иностранным капиталом)
в 2015 году произвести 569 тыс. тонн птицы в живом весе (в 2 раза больше
уровня 2009 года).
По медицинским нормам необходимо потреблять 25 килограммов
мяса птицы в год. Для полного удовлетворения потребностей населения
Республики Беларусь необходимо производить 243 тыс. тонн мяса птицы,
или 357 тыс. тонн в живом весе. Оставшиеся 212 тыс. тонн птицы в живом
весе будут переработаны на мясо и мясопродукты: 100 тыс. тонн мяса
птицы планируется реализовать на экспорт, а также получить 32 тыс. тонн мяса
механической обвалки, что исключит импорт этого продукта свободными
экономическими зонами республики.
В области яичного птицеводства настоящей Программой предусматривается:
увеличение производства яиц к 2015 году на 20 процентов в
сравнении с уровнем 2009 года, обеспечив в сельскохозяйственных организациях
среднегодовой прирост 4 процента и повышение конкурентоспособности
продукции на основе внедрения передовых технологий;
строительство к 2013 году в соответствии с мировыми стандартами
селекционно-генетического центра яичной птицы (импортозамещающих
яичных кроссов птицы) под научно-методическим руководством Национальной
академии наук Беларуси;
реконструкция помещений для содержания селекционной птицы
исходных линий прародительских форм яичных кроссов – кур ”Беларусь А“,
”Беларусь коричневый“ племптицерепродукторов первого и второго
порядка по разведению высокопродуктивных кроссов кур яичного направления
на базе республиканского сельскохозяйственного унитарного предприятия
”Племптицезавод ”Белорусский“ (Минский район);
увеличение яйценоскости кур-несушек до 315 штук яиц в год, снижение
затрат кормов на производство одной тысячи яиц до 1,3 центнера.
4
В 2015 году планируется в 46 сельскохозяйственных организациях
различных форм собственности (государственная, частная, частная с
иностранным капиталом) производить 2,7 млрд. яиц, а с учетом
производства их в личных подсобных хозяйствах граждан – 3,8 млрд. штук.
В расчете на душу населения это составит 390 штук в год, что выше
медицинской нормы потребления на 96 яиц (норма 294 яйца). При
потреблении 2,8 млрд. яиц и инкубировании 0,3 млрд. яиц их избыток
составит 0,7 млрд. штук. В связи с этим в открытом акционерном обществе
”1-я Минская птицефабрика“ будет построено современное экспортоориентированное предприятие по глубокой переработке пищевых яиц
мощностью до 500 млн. штук в год, где будет организован выпуск
жидкого и мороженого меланжа, белка и желтка, сухого белка, желтка и
яичного порошка, кормовой муки из яичной скорлупы и других
продуктов.
ГЛАВА 3
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ОТЕЧЕСТВЕННЫМИ
ВЕТЕРИНАРНЫМИ ПРЕПАРАТАМИ
Сложившиеся особенности ведения птицеводства, связанные с
большой концентрацией поголовья птицы, высоким качеством кормления
и производственными показателями, установленными зоогигиеническими
нормами выращивания, требуют проведения ветеринарных мероприятий с
научным сопровождением, в том числе применения современных
биологических и фармакологических препаратов.
В настоящее время потребность птицеводства в отечественных
ветеринарных биологических препаратах обеспечивается на 5 процентов,
фармакологических – на 45 процентов.
В связи со сложной эпизоотической обстановкой в мире существует
реальная угроза заноса в республику распространенных за рубежом особо
опасных инфекционных болезней птиц, что увеличивает затраты на
проведение профилактических и лечебных мероприятий. В соответствии с
Государственной программой развития производства ветеринарных препаратов
на 2010 – 2015 годы планируется завершить к 2015 году создание
производства отечественных биологических, фармацевтических и
диагностических ветеринарных препаратов и обеспечить в них потребности
птицеводства до 80 процентов. Для полного обеспечения птицеводства
лечебными и профилактическими препаратами названная Государственная
программа дополнена сетевым графиком постановки на производство
противовирусных вакцин для птицеводства на унитарном предприятии
”Витебская биофабрика“. Предусматривается в 2011 – 2015 годах внедрение в
5
производство 12 новых препаратов, определены сроки выпуска опытных
партий каждого наименования препарата и выхода на проектную
мощность. Кроме того, дополнительно разработана и производится подготовка
технической документации на три наименования биологических препаратов
для унитарного предприятия ”Витебская биофабрика“.
Организация производства в республике биологических и
фармакологических ветеринарных препаратов для птицеводства позволит
снизить их импорт и обеспечить отрасль отечественными препаратами до
90 процентов.
ГЛАВА 4
ГЛУБОКАЯ ПЕРЕРАБОТКА ПРОДУКЦИИ ПТИЦЕВОДСТВА И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ОТХОДОВ УБОЯ
Реконструкция, техническое переоснащение и строительство цехов
убоя, глубокой переработки мяса птицы, отходов убоя на корма для
животных в сельскохозяйственных организациях будут осуществлены в
целях:
модернизации цехов убоя птицы с применением линий,
соответствующих современным требованиям производственной санитарии
и экологии, обеспечивающим улучшенный товарный вид мяса, его
качество и увеличение сроков годности;
замены устаревшего оборудования для производства холода,
включая применение современных энергосберегающих и экологически
безопасных установок;
модернизации котельного хозяйства с применением современного
энергоэффективного оборудования на различных видах топлива с
коэффициентом полезного действия не менее 90 процентов;
дальнейшего переоснащения цехов готовой продукции, направленного
на расширение ассортимента, использование современных методов
потребительской упаковки;
обновления автопарка для перевозки живой птицы и готовой
продукции, включая автомобили высокой грузоподъемности, с применением
современных систем вентиляции и охлаждения;
модернизации очистных сооружений в целях минимизации экологических
последствий от деятельности цехов убоя и переработки;
дооснащения лабораторной базы предприятий для ужесточения
контроля качества на всех стадиях переработки мясного сырья и выпуска
готовой продукции.
В настоящее время в республике менее 50 процентов мяса птицы
направляется на глубокую переработку, к 2015 году ее планируется довести
до 70 процентов. Глубокая переработка мяса птицы предусматривает:
6
создание новых видов мясных продуктов для людей разных возрастных
групп с использованием функциональных ингредиентов;
расширение ассортимента мясных изделий, в том числе по группам
продуктов для детского и функционального питания; консервов мясных и
мясорастительных, полуфабрикатов, паштетов, колбасных изделий;
проведение научно-исследовательских работ по рациональному
использованию сырья, обеспечивающему увеличение ресурсов мясопродуктов,
повышению качества выпускаемой продукции;
разработку новых и актуализацию действующих технических
нормативных правовых актов на мясную продукцию, гармонизированных
с международными требованиями, предъявляемыми к качеству и безопасности
продукции, в целях повышения ее конкурентоспособности и экспортного
потенциала;
разработку научно-методической документации по нормированию мясного
сырья и основных материалов в мясопереработке;
разработку продуктов кормового назначения на основе вторичных
мясных ресурсов для кормления сельскохозяйственных и домашних животных.
Отходы убоя, полученные после переработки птицы в сельскохозяйственных организациях, в настоящее время перерабатываются на
корма для животных не на должном уровне, поэтому планируется
увеличить уровень переработки и довести его к 2015 году до 20 процентов
от живой массы птицы, сданной на убой. Это будет способствовать
увеличению до 20 тыс. тонн количества кормов, выпускаемых не только
для сельскохозяйственных животных, но и для домашних животных
(собаки, кошки и другие).
ГЛАВА 5
ЭКПОРТНО-МАРКЕТИНГОВАЯ СТРАТЕГИЯ
Продукция птицеводства популярна на всех континентах мира.
В настоящее время крупнейший мировой импортер мяса птицы – Российская
Федерация. Ее доля в мировом импорте мяса бройлеров составляет около
20 процентов. Однако в перспективе к 2017 году в результате усиления
защитных мер внутреннего рынка и увеличения производства мяса птицы
в Российской Федерации импорт в эту страну сократится. В 2020 году
производство мяса птицы в Российской Федерации вырастет до 4,5 млн. тонн,
или в 1,8 раза к уровню 2009 года. Страна полностью обеспечит население
мясом птицы и из крупнейшего импортера станет экспортером.
Непосредственно для Республики Беларусь это потенциальная угроза
сокращения экспортных поставок мяса и мясопродуктов в Российскую
Федерацию, увеличения импорта конкурентоспособной продукции из этой
страны.
7
В настоящее время удельный вес экспорта белорусского мяса и
мясопродуктов в Российскую Федерацию достигает почти 100 процентов,
в том числе мяса птицы – 98 процентов. В импорте мяса птицы России
удельный вес этой продукции из Беларуси составляет около 13 процентов.
Следовательно в ближайшей перспективе внешнеэкономическая деятельность
Республики Беларусь в этом сегменте продовольственного рынка должна
быть направлена на диверсификацию структуры и географии экспорта.
В республике 8 валообразующих сельскохозяйственных организаций
по производству мяса птицы, которые к 2015 году будут его производить
67 процентов и формировать экспортно-маркетинговую стратегию в
республике. Этими организациями планируется экспорт более 50 процентов
производимых мясопродуктов. Факторами конкурентоспособности
белорусской продукции птицеводства на внешних рынках остается
качество, ассортимент и цена.
Необходимо расширять географию рынков сбыта продукции
птицеводства посредством создания совместных производств, ориентированных
преимущественно на зарубежного потребителя: страны Содружества
Независимых Государств, Европейский союз (производство каширного
мяса и другое).
Для сохранения российского сегмента рынка или его части в
условиях наращивания Российской Федерацией собственного производства
и замещения импорта белорусским поставщикам продукции птицеводства
наряду с повышением эффективности отрасли предстоит принимать меры
диверсификации структуры экспорта:
разнообразить видовую структуру сбыта посредством поставки
наряду с мясом домашних кур мяса гусей, уток, индейки и другой
домашней птицы;
углублять переработку птицы с выпуском деликатесных продуктов,
включая продукты, готовые к употреблению, в том числе с
использованием говядины и свинины, которых (по прогнозам) в
Российской Федерации ожидается дефицит;
расширять региональную географию поставок в Российскую
Федерацию с учетом специфики регионов и их экономического состояния.
ГЛАВА 6
ИМПОРТОЕМКОСТЬ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Создание в 2012 году в соответствии с мировыми стандартами
селекционно-генетических центров по разведению импортозамещающих
мясной и яичной птицы под научно-методическим руководством
Национальной академии наук Беларуси позволит полностью исключить
импорт в республику племенного молодняка птицы родительских форм,
8
мясной и яичной птицы, цыплят-бройлеров и финальных форм яичной
птицы.
Планируется увеличить мощности филиала племптицерепродуктора
”Бройлер“ (Столбцовский район) по разведению высокопродуктивных
кроссов кур мясного направления прародительской формы, а также
племптицерепродукторов второго порядка республиканских унитарных
сельскохозяйственных производственных предприятий ”Слуцкий племптицезавод“ (Слуцкий район) и ”Племптицерепродуктор Правда“
(Минский район) по разведению родительских форм мясной птицы.
Внедрение отечественных кроссов птицы позволит снизить затраты на
импорт племенной продукции на сумму 21,5 млрд. рублей.
В открытом акционерном обществе ”1-я Минская птицефабрика“
будет построено современное экспортоориентированное предприятие по
глубокой переработке пищевых яиц мощностью до 500 млн. штук в год,
где будет организован выпуск жидкого и мороженого меланжа, белка и
желтка, сухого белка, желтка и яичного порошка, кормовой муки из
яичной скорлупы и других продуктов.
За период реализации настоящей Программы будет произведено
мяса и яиц птицы на сумму 15 110 млрд. рублей, выручка увеличится в
2,4 раза в мясном птицеводстве и 1,9 раза в яичном. Прибыль составит
2 885 млрд. рублей, в том числе 2 396 млрд. рублей в мясном птицеводстве
и 489 млрд. рублей в яичном.
Будет обеспечено прибыльное ведение мясного птицеводства с
рентабельностью в 2011 – 2015 годах 26,6 процента, в 2015 году не менее
40 процентов, а в яичном птицеводстве соответственно 15,2 и 20 процентов.
Рентабельность возрастет на 10,1 процентного пункта в мясном птицеводстве
и на 9,9 в яичном.
Поставка на экспорт за 2011 – 2015 годы составит:
тушек птицы – 290 тыс. тонн, то есть в сравнении с 2006 – 2010 годами
увеличится на 219,3 тыс. тонн (410 процентов);
яиц птицы 3 000 млн. штук, то есть в сравнении с 2006 – 2010 годами
увеличится на 560 млн. штук (123 процента).
Экспортная выручка в 2011 – 2015 годах составит по мясу
670 млн. долларов США, по яйцу – 209,3 млн. долларов США, или,
соответственно 504 и 146 процентов к уровню 2006 – 2010 годов.
ГЛАВА 7
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Выполнение намеченных в настоящей Программе мероприятий:
9
внесет значительный вклад в продовольственную безопасность
Республики Беларусь и полностью обеспечит потребности населения
республики в яйце и мясе птицы. Среднедушевое потребление яиц и мяса
птицы будет соответствовать рекомендуемым нормам рационального
питания;
обеспечит прибыльное ведение птицеводства с рентабельностью не
менее 40 процентов в мясном птицеводстве и 20 процентов в производстве
яиц;
полностью исключит импорт в республику племенного молодняка
птицы родительских форм, мясной и яичной птицы, цыплят-бройлеров и
финальных форм яичной птицы;
удовлетворит потребности населения и фермерских хозяйств в
молодняке мясных и яичных кур, индеек, уток, гусей.
Внедрение отечественных кроссов птицы позволит снизить затраты
на импорт племенной продукции на сумму 21,5 млрд. рублей.
Поставка яиц на экспорт увеличится до 0,7 млрд. штук в год, что
на 40 процентов больше в сравнении с 2009 годом, мяса птицы –
до 100 тыс. тонн в год, или в 5 раз.
Будет получено 32 тыс. тонн мяса механической обвалки, 20 тыс. тонн
корма для домашних животных (кошек, собак и других), что полностью
исключит его импорт в республику.
ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Предлагаемые затраты на реализацию настоящей Программы за счет
всех источников финансирования в ценах 2010 года составят 4 224,6 млрд. рублей
(республиканский бюджет – 72,6 млрд. рублей, кредиты банков –
3 521,2, средства сельскохозяйственных организаций – 630,8 млрд. рублей).
За период реализации настоящей Программы будет произведено
мяса птицы на сумму 10 889 млрд. рублей, прибыль составит
3 754 млрд. рублей, срок окупаемости – 5 лет.
В качестве источников финансирования настоящей Программы
будут привлекаться кредитные ресурсы банков, в том числе иностранные
кредитные линии, а также собственные средства организаций.
Предусматривается возмещение организациям части процентов за
пользование банковскими кредитами за счет средств республиканского
бюджета и направление на эти цели 95,1 млрд. рублей, в том числе в 2011 году –
29,5 млрд. рублей, 2012 – 27,2 млрд. рублей, 2013 – 21,3 млрд. рублей, 2014 –
11,6 млрд. рублей и в 2015 году – 5,5 млрд. рублей.
Финансирование расходов на реализацию настоящей Программы
рассматривается Правительством Республики Беларусь при формировании
10
республиканского бюджета на очередной финансовый год с уточнением
финансовых вложений на основании проектно-сметной документации,
индексов изменения цен и тарифов.
Настоящей Программой предусматривается ежегодное выделение
банками кредитов на инвестиционные проекты по реконструкции,
техническому переоснащению, перепрофилированию и строительству
птицеводческих помещений, строительству и увеличению мощностей
племптицерепродукторов первого и второго порядка.
Закупка по импорту высокопродуктивных кроссов племенной птицы
яичного и мясного направления прародительских форм, частичная
компенсация затрат сельскохозяйственных птицеводческих организаций на
производство племенной продукции осуществляются за счет средств
республиканского бюджета.
Потребность в финансовых средствах для обеспечения реализации
Программы развития птицеводства в Республике Беларусь в 2011 –
2015 годах приведена в приложении 2.